201*年單位總結創(chuàng)新農村基層黨組織工作機制提高新農村建設水平
201*年單位總結創(chuàng)新農村基層黨組織工作機制
提高新農村建設水平
建設社會主義新農村是我國現代化進程中的一項重大歷史任務，既為農村基層黨組織建設開辟了廣闊的空間，也對農村基層黨組織提出了新的更高的要求。如何適應新農村建設的要求，積極創(chuàng)新農村基層黨組織工作機制，不斷提高領導社會主義新農村建設的能力和水平，成為當前農村工作面臨的一項重大課題。新時期農村基層黨組織建設工作必須緊緊圍繞新農村建設主題，樹立新理念，體現新要求，落實新舉措，探索新方法，為建設社會主義新農村提供強力保障。一、創(chuàng)新農村基層黨組織領導的有效模式農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心。建設社會主義新農村，必須不斷探索加強農村黨組織領導的新模式、新途徑，建立適應新農村建設需要的組織體系。一是要創(chuàng)新組織設置。一方面，可按地域相鄰、行業(yè)相近、優(yōu)勢互補、便于管理的原則，依托產業(yè)鏈條、行業(yè)協會和黨群共富聯合體，建立黨支部，進一步促進農村各種生產要素的合理配置和優(yōu)化組合。另一方面，創(chuàng)新黨小組劃片形式，積極探索按照產業(yè)發(fā)展需要和發(fā)揮黨員特長相結合的辦法，靈活設置黨小組。二是要創(chuàng)新管理方式。正確處理村黨組創(chuàng)新農村基層黨組織工作機制提高新農村建設水平。
創(chuàng)新農村基層黨組織工作機制提高新農村建設水平，建設新農村必須加強民主管理、注重群眾監(jiān)督，激發(fā)廣大群眾的主人翁意識，充分調動他們投身新農村建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一是要健全議事制度，推進決策民主化。在黨組織的領導下，進一步完善黨員議事、村民議事、村級民主例會和議事懇談會等制度，充分發(fā)揮黨員群眾在村級重要事務管理中的主體作用，規(guī)范議事決策程序，真正做到關系村級發(fā)展的大計由群眾“拍板”，關系群眾利益的大事由群眾自己定奪。二是要健全公開制度，推進監(jiān)督民主化。建立健全以村民代表議事會、村民代表監(jiān)督會、民主理財小組為重點的“兩會一組”等群眾性組織，加大村務公開和黨務公示力度，對重大決策、重要事務、重點工作和群眾普遍關心的問題及時予以公開，不斷增強各項工作的透明度和群眾參與度。三是要健全自治制度，推進管理民主化。要進一步健全村級民主管理制度，發(fā)動群眾在國家法律法規(guī)和政策范圍內民主制定符合本村實際的村規(guī)民約和自治章程。要充分發(fā)揮村民自治組織的作用，切實指導好村民自治組織和農村民間組織、經濟中介組織建設，明確各類組織的工作職責、工作程序和相互關系，不斷提高村民自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的能力和水平。
-創(chuàng)新思路做好農村基層黨建工作
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。當前，農村基層黨組織建設面臨許多新情況新問題，如群眾脫貧致富愿望強而村干部帶領群眾致富能力弱、農村工作任務重而基層黨組織管理手段弱等。因此，必須調整農村基層黨組織的組織設置，改進工作方式，創(chuàng)新活動內容，增強黨組織的凝聚力。河南省商丘市近年來實施的“農村黨支部書記工程”，就是一項加強農村基層黨組織建設的新舉措。其主要內容是：以建設一支帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的“雙強”村支書隊伍為突破口，全面整頓農村黨支部，增強村支書帶頭致富和帶領群眾致富的能力、貫徹落實黨的方針政策的能力、統籌經濟社會發(fā)展的能力、領導文化建設的能力、構建農村和諧社會的能力。在實施這一“工程”中，重點是創(chuàng)新選任、培養(yǎng)和激勵保障三種機制。
創(chuàng)新選任機制。實施“農村黨支部書記工程”的成效如何，關鍵取決于選準配好村支書，使之真正成為“三個代表”重要思想的宣傳者、實踐者、推動者。為此，各級組織人事部門要拓寬選人視野，創(chuàng)新選人辦法。一是依據《黨章》、《村民組織法》等規(guī)定，大膽選用在群眾中威望高、發(fā)展上能力強的人。二是打破地域、身份和資歷等界限，面向社會選用創(chuàng)新型人才，尤其是注重選拔致富能手、復轉退軍人、企事業(yè)單位管理人員、優(yōu)秀大中專畢業(yè)生當“村官”，充分利用他們有知識、懂技術等優(yōu)勢，帶領群眾共同富裕。三是針對有些村黨支部人才缺乏的問題，從縣、鄉(xiāng)選派發(fā)展意識強、有技術專長、熟悉農村工作的同志到村任職。四是讓那些工作能力強、致富本事大的村干部跨村任職，實行強村帶弱村、富村帶窮村。在選好配強現任村支書的基礎上，下功夫培養(yǎng)后備力量，解決農村普遍存在的黨員年齡偏大、村支書后繼乏人的問題。創(chuàng)新培養(yǎng)機制。村支書要發(fā)揮出應有作用，必須具備較高的思想政治素質和科技文化素質，特別是帶領群眾致富的本領。由于村支書隊伍主要來自農村黨員，不同程度地存在著思想保守、視野狹窄、信息不靈等問題。加強培訓，是提高村支書綜合素質的重要途徑。一是加強理論和各類知識的教育培訓。以市、縣、鄉(xiāng)黨校為陣地，構建黨校培訓網絡，組織村支書學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習市場經濟知識以及科學技術、法律法規(guī)、經營管理等知識。二是加強經驗交流。在交流中互通信息、開闊視野，取長補短、相互提高。三是實施“走出去”戰(zhàn)略。組織村支書外出學習鍛煉，達到學會一項技術、引來一個項目、帶回一批信息、輸出一批農民的目的。通過學習培訓，強化村支書的宗旨意識和群眾觀念，樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，為農村發(fā)展、農民致富帶好頭、領好路，讓自己受教育，讓群眾得實惠。
創(chuàng)新激勵保障機制。實施“農村黨支部書記工程”，目的在于通過機制創(chuàng)新，把農村基層黨組織建設工作納入科學化、規(guī)范化和制度化的軌道。為鞏固活動成果，需要創(chuàng)新激勵保障機制。一是建立報酬制度。把提倡奉獻精神和解決物質待遇結合起來，把村干部應有的物質待遇落到實處，增強村支書崗位的吸引力，解除村干部的后顧之憂，使他們全身心地投入工作。二是完善工作設施。加大財政投入力度，確保農村開展工作所必需的物質條件，如村室、黨員活動室和電教設施等。三是建立考核獎懲機制。把村支書的責權利與工作績效和獎懲有機結合起來，對成績突出的大力表彰，對特別優(yōu)秀的提拔重用，讓想干事的有舞臺、干成事的有地位、干不好的有壓力。四是嚴格監(jiān)督制度，規(guī)范村支書的工作。堅持定期考核和匯報等制度，增大工作的透明度和群眾的信任度，在強化群眾監(jiān)督中提升村支書隊伍的整體素質。
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201*年單位總結創(chuàng)新農村基層黨組織工作機制提高新農村建設水平
建設社會主義新農村是我國現代化進程中的一項重大歷史任務，既為農村基層黨組織建設開辟了廣闊的空間，也對農村基層黨組織提出了新的更高的要求。如何適應新農村建設的要求，積極創(chuàng)新農村基層黨組織工作機制，不斷提高領導社會主義新農村建設的能力和水平，成為當前農村工作面臨的一項重大課題。新時期農村基層黨組織建設工作必須緊緊圍繞新農村建設主題，樹立新理念，體現新要求，落實新舉措，探索新方法，為建設社會主義新農村提供強力保障。一、創(chuàng)新農村基層黨組織領導的有效模式農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心。建設社會主義新農村，必須不斷探索加強農村黨組織領導的新模式、新途徑，建立適應新農村建設需要的組織體系。一是要創(chuàng)新組織設置。一方面，可按地域相鄰、行業(yè)相近、優(yōu)勢互補、便于管理的原則，依托產業(yè)鏈條、行業(yè)協會和黨群共富聯合體，建立黨支部，進一步促進農村各種生產要素的合理配置和優(yōu)化組合。另一方面，創(chuàng)新黨小組劃片形式，積極探索按照產業(yè)發(fā)展需要和發(fā)揮黨員特長相結合的辦法，靈活設置黨小組。二是要創(chuàng)新管理方式。正確處理村黨組創(chuàng)新農村基層黨組織工作機制提高新農村建設水平。
創(chuàng)新農村基層黨組織工作機制提高新農村建設水平，建設新農村必須加強民主管理、注重群眾監(jiān)督，激發(fā)廣大群眾的主人翁意識，充分調動他們投身新農村建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一是要健全議事制度，推進決策民主化。在黨組織的領導下，進一步完善黨員議事、村民議事、村級民主例會和議事懇談會等制度，充分發(fā)揮黨員群眾在村級重要事務管理中的主體作用，規(guī)范議事決策程序，真正做到關系村級發(fā)展的大計由群眾“拍板”，關系群眾利益的大事由群眾自己定奪。二是要健全公開制度，推進監(jiān)督民主化。建立健全以村民代表議事會、村民代表監(jiān)督會、民主理財小組為重點的“兩會一組”等群眾性組織，加大村務公開和黨務公示力度，對重大決策、重要事務、重點工作和群眾普遍關心的問題及時予以公開，不斷增強各項工作的透明度和群眾參與度。三是要健全自治制度，推進管理民主化。要進一步健全村級民主管理制度，發(fā)動群眾在國家法律法規(guī)和政策范圍內民主制定符合本村實際的村規(guī)民約和自治章程。要充分發(fā)揮村民自治組織的作用，切實指導好村民自治組織和農村民間組織、經濟中介組織建設，明確各類組織的工作職責、工作程序和相互關系，不斷提高村民自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的能力和水平。
-創(chuàng)新思路做好農村基層黨建工作
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。當前，農村基層黨組織建設面臨許多新情況新問題，如群眾脫貧致富愿望強而村干部帶領群眾致富能力弱、農村工作任務重而基層黨組織管理手段弱等。因此，必須調整農村基層黨組織的組織設置，改進工作方式，創(chuàng)新活動內容，增強黨組織的凝聚力。河南省商丘市近年來實施的“農村黨支部書記工程”，就是一項加強農村基層黨組織建設的新舉措。其主要內容是：以建設一支帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的“雙強”村支書隊伍為突破口，全面整頓農村黨支部，增強村支書帶頭致富和帶領群眾致富的能力、貫徹落實黨的方針政策的能力、統籌經濟社會發(fā)展的能力、領導文化建設的能力、構建農村和諧社會的能力。在實施這一“工程”中，重點是創(chuàng)新選任、培養(yǎng)和激勵保障三種機制。
創(chuàng)新選任機制。實施“農村黨支部書記工程”的成效如何，關鍵取決于選準配好村支書，使之真正成為“三個代表”重要思想的宣傳者、實踐者、推動者。為此，各級組織人事部門要拓寬選人視野，創(chuàng)新選人辦法。一是依據《黨章》、《村民組織法》等規(guī)定，大膽選用在群眾中威望高、發(fā)展上能力強的人。二是打破地域、身份和資歷等界限，
面向社會選用創(chuàng)新型人才，尤其是注重選拔致富能手、復轉退軍人、企事業(yè)單位管理人員、優(yōu)秀大中專畢業(yè)生當“村官”，充分利用他們有知識、懂技術等優(yōu)勢，帶領群眾共同富裕。三是針對有些村黨支部人才缺乏的問題，從縣、鄉(xiāng)選派發(fā)展意識強、有技術專長、熟悉農村工作的同志到村任職。四是讓那些工作能力強、致富本事大的村干部跨村任職，實行強村帶弱村、富村帶窮村。在選好配強現任村支書的基礎上，下功夫培養(yǎng)后備力量，解決農村普遍存在的黨員年齡偏大、村支書后繼乏人的問題。
創(chuàng)新培養(yǎng)機制。村支書要發(fā)揮出應有作用，必須具備較高的思想政治素質和科技文化素質，特別是帶領群眾致富的本領。由于村支書隊伍主要來自農村黨員，不同程度地存在著思想保守、視野狹窄、信息不靈等問題。加強培訓，是提高村支書綜合素質的重要途徑。一是加強理論和各類知識的教育培訓。以市、縣、鄉(xiāng)黨校為陣地，構建黨校培訓網絡，組織村支書學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習市場經濟知識以及科學技術、法律法規(guī)、經營管理等知識。二是加強經驗交流。在交流中互通信息、開闊視野，取長補短、相互提高。三是實施“走出去”戰(zhàn)略。組織村支書外出學習鍛煉，達到學會一項技術、引來一個項目、帶回一批信息、輸出一批農民的目的。通過學習培訓，強化村支書的宗旨意識和群眾觀念，樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，為農村發(fā)展、農民致富帶好頭、領好路，讓自己受教育，讓群眾得實惠。
創(chuàng)新激勵保障機制。實施“農村黨支部書記工程”，目的在于通過機制創(chuàng)新，把農村基層黨組織建設工作納入科學化、規(guī)范化和制度化的軌道。為鞏固活動成果，需要創(chuàng)新激勵保障機制。一是建立報酬制度。把提倡奉獻精神和解決物質待遇結合起來，把村干部應有的物質待遇落到實處，增強村支書崗位的吸引力，解除村干部的后顧之憂，使他們全身心地投入工作。二是完善工作設施。加大財政投入力度，確保農村開展工作所必需的物質條件，如村室、黨員活動室和電教設施等。三是建立考核獎懲機制。把村支書的責權利與工作績效和獎懲有機結合起來，對成績突出的大力表彰，對特別優(yōu)秀的提拔重用，讓想干事的有舞臺、干成事的有地位、干不好的有壓力。四是嚴格監(jiān)督制度，規(guī)范村支書的工作。堅持定期考核和匯報等制度，增大工作的透明度和群眾的信任度，在強化群眾監(jiān)督中提升村支書隊伍的整體素質。
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