應急隊伍建設情況匯報

應急隊伍建設情況匯報

近年來我街道建立健全應急組織機構，加強對應急管理工作的領導，編制和完善應急預案，堅持信息報送制度，加快推進應急指揮平臺和制度建設，開展宣傳和業(yè)務培訓，強化應急救援隊伍建設，組織應急救援演練。基本實現(xiàn)了應急隊伍快速響應、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動，初步建立了應急管理隊伍體系。

一、隊伍建設。我街道已經(jīng)建立了消防專兼職應急隊伍15人，配置消防車一輛、消防防護服6套、以及水泵、氧氣瓶等救援器材；公共突發(fā)事件應急救援隊伍50人，由預備役隊伍和企業(yè)保安組成；防汛搶險應急分隊30人，配置沖鋒舟一艘，救生衣50套；森林防火應急救援隊伍25人，配置森林消防滅火器10臺，對講機4個；重大動植物疫病應急隊伍以及村級森林防火、防洪抗臺應急隊伍500多人等應急救援隊伍。建有街道避災中心一所，能緊急轉(zhuǎn)移安置50余人受災群眾。

二、應急處置。消防應急隊伍的建立依靠出資企業(yè)養(yǎng)護的原則，出資購置消防車，由浙江正特集團組建消防隊，做好日常管理演練和使用，消防隊堅持每周訓練，每年兩次以上實戰(zhàn)演練，在做好企業(yè)自身消防安全工作的同時，在街道應急聯(lián)動指揮下，積極參與街區(qū)各行政村及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防工作。201*年共出警救援38次，今年截至6月底共出警27次，有效控制了火情減少了火災損失。森林火警發(fā)生后，通過短信群發(fā)平臺，能在最短時間內(nèi)組織半專業(yè)消防隊員、機關、林特、駕駛員及相關村干部約200多人的森林滅火應急救援隊伍迅速趕赴現(xiàn)場參加滅火，火情事故基本上能在第一時間得到有效控制。

三、存在問題。管理體制上存在的問題，一是“應急辦”在我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道尚未掛牌；二是分管領導不明確，有專職副、常務副主任分管，也有分管安全生產(chǎn)副主任等；三是具體承辦這項工作的聯(lián)絡員隊伍較亂，且不夠穩(wěn)定，有來自黨政辦、綜治辦、農(nóng)辦、工辦、安監(jiān)中隊等，這樣很難履行“值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、指導督查”的職能。

四、意見建議。建立一支穩(wěn)定有序的應急管理工作人員隊伍，逐步完善應急管理行政體制。

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膠州市應急救援隊伍建設情況匯報

根據(jù)《青島市應急救援隊伍建設管理辦法》，結(jié)合我市實際，下發(fā)《膠州市應急救援隊伍建設管理辦法》，按照立足實際、按需發(fā)展、突出重點、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，充分依托膠州市應急救援大隊，整合現(xiàn)有資源，避免重復建設，積極開展應急救援隊伍建設工作，著力提高應急救援隊伍的應急處置能力和社會參與程度，形成了規(guī)模適度、管理規(guī)范的應急救援體系�，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、全面推進應急救援隊伍建設，應急處置能力不斷加強一是完善綜合性應急救援隊伍。根據(jù)新《消防法》要求，201*年8月5日，我市依托市公安消防大隊正式成立膠州市應急救援大隊，這是一支“一專多能”的綜合性應急救援隊伍，是我市組織開展應急救援的主體力量，承擔綜合性應急救援任務，具體包括雨雪、地震等自然災害，建筑施工事故、道路交通事故等生產(chǎn)安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務，同時協(xié)助有關專業(yè)隊伍做好水旱災害、氣象災害、地質(zhì)災害、森林草原火災、生物災害、礦山事故、危險化學品事故、水上事故、環(huán)境污染事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險救援工作。

各類突發(fā)事件發(fā)生后，應急救援大隊快速反應、先期處置、先期控制、第一時間開展應急救援，保證了應急救援工作的高效與及時。201*年，為進一步提升部隊搶險救援的戰(zhàn)斗力，提高部

隊滅火救援及處置各類災害事故的能力，膠州市應急救援大隊依托消防大隊第一、第二中隊分別成立交通事故救援專業(yè)分隊和化危品事故救援專業(yè)分隊，開展專業(yè)訓練和救援，確保我市應急救援工作順利開展。

二是完善專業(yè)和專家應急救援隊伍建設。按照“專兼結(jié)合、一專多能、一隊多用”的原則，結(jié)合我市實際，在膠州市應急救援大隊這支綜合性救援隊伍的基礎上，我市先后組建了由民政、城鄉(xiāng)建設（城管）、國土資源、市政、交通運輸、農(nóng)業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、人防、畜牧獸醫(yī)、氣象、地震、電力、電信等部門組成的專業(yè)應急救援隊伍19支，配備了各種必要的裝備、設備、器材和物資。同時，按照各相關預案要求，各單位有計劃、有重點地組織應急專業(yè)救援隊伍進行業(yè)務學習、教育培訓和應急演練，不斷提高應急互動能力和應急救援能力，確保關鍵時刻能調(diào)得動、用得上、頂?shù)米　?/p>

根據(jù)應急預案要求和實際需要，我市組建了覆蓋自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全、綜合管理等五大類20個領域的應急救援專家隊伍，共登記各類專家、學者110名。各類專家隊伍全程參與突發(fā)事件預防和應對的決策咨詢，加強了突發(fā)事件預測預防預警預報能力，提高了高應急決策的正確性與科學性，增強了突發(fā)事件應急的技術支持能力，確保人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度。

三是全面開展基層應急隊伍建設。不斷加強基層應急隊伍建

設，把應急救援隊伍建設覆蓋至鎮(zhèn)辦和村居。各鎮(zhèn)辦、村居根據(jù)實際情況，組織本地區(qū)的民兵、預備役人員、警務人員、醫(yī)務人員等組建基層應急救援隊伍近900支，充分發(fā)揮基層應急救援隊伍距離現(xiàn)場近、情況熟、反應快、行動快的優(yōu)勢，開展先期應急處置工作。同時，組織群眾自救互救，參與搶險救災、人員轉(zhuǎn)移安置和維護社會秩序，協(xié)助有關方面做好善后處置和物資發(fā)放，切實提高了基層應急處置能力。

四是充分調(diào)動社會力量，加強志愿者隊伍建設。大力發(fā)展應急志愿者隊伍，充分發(fā)揮共青團、紅十字會、行業(yè)協(xié)會、民間組織的作用，加強應急志愿者隊伍的招募選拔、組織管理、教育培訓和應急演練，完善應急志愿者隊伍的物資裝備、工作經(jīng)費、人身保險等保障措施。截至目前，全市登記在冊的志愿者已達400多人，志愿者隊伍在應急的宣傳培訓、預防演練、輔助突發(fā)事件處置和恢復重建等方面發(fā)揮了重要作用。

二、不斷完善應急聯(lián)動機制，應急反應能力迅速提升目前，我市各鎮(zhèn)辦、各有關部門均成立應急管理機構，明確了負責應急管理的負責人和工作人員，初步形成了各部門、單位之間快速反應、協(xié)調(diào)聯(lián)動、綜合處置、共同參與的應急處置體系，但是，由于缺乏有效的溝通機制和通訊手段，在跨地區(qū)、跨行業(yè)等應急救援過程中，出現(xiàn)明顯的不和諧。為有效整合我市現(xiàn)有的應急救援力量，建立統(tǒng)一、完善的應急救援指揮調(diào)度體系，使各

部門、各救援力量在處置各類災害和突發(fā)事件中能密切協(xié)同、形成合力，圓滿完成各類應急救援任務，我市起草了《膠州市應急救援聯(lián)動機制領導小組》文件，該領導小組緊緊圍繞膠州市應急救援大隊這只骨干救援力量，設立辦公室，形成聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)絡員會議，督促、檢查、研究應急救援相關工作，綜合協(xié)調(diào)相關應急救援工作。

同時，在更新《膠州市應急聯(lián)動指揮通訊錄》的基礎上，根據(jù)青政辦字【201*】83號《關于建設800兆數(shù)字集群應急指揮通信專網(wǎng)的通知》文件要求，為使各應急救援力量在處置各類災害和突發(fā)事件中能密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力，圓滿完成各類應急救援任務，已向市政府請示為37個主要聯(lián)動部門配備必需的800兆天翼對講機，積極完成應急指揮調(diào)度橫向網(wǎng)絡建設，保證應急救援時的快捷與高效。按照膠州市應急管理十二五規(guī)劃要求，穩(wěn)步推進應急平臺建設，探討建立集監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、調(diào)度指揮等功能于一體的市級應急指揮平臺，充分整合本區(qū)域內(nèi)的各種應急資源，實現(xiàn)預案聯(lián)動、信息聯(lián)動、隊伍聯(lián)動、物資聯(lián)動。

三、應急資金投入不斷加大，應急保障能力顯著提高膠州市應急救援大隊成立后，市政府對應急管理工作的資金投入不斷加大，201*年3月，市政府拿出160萬專門資金，按照國家應急救援裝備配備標準，結(jié)合我市公路救援任務較多和化學危險品生產(chǎn)、儲存、運輸較多的實際，用于應急救援大隊交通事

故救援專業(yè)分隊和化危品事故救援專業(yè)分隊兩個攻堅組的應急救援裝備建設。本著“先急后緩”的原則，8月份，應急救援大隊購置1部搶險救援消防車，該車具備前拖后吊功能，可以在各種復雜的救援現(xiàn)場采用多種方式靈活地開展救援工作，另外，購置了交通救援和化學危險品處置兩個攻堅組器材裝備等，尤其是各種稀缺器材，主要包括保護應急救援人員安全的防護裝備和部分急需的手持式鋼筋速斷器、正壓式消防空氣呼吸器、消防過濾式綜合防毒面具、水面救援裝具等救援裝備，積極開展各種專業(yè)訓練和救援，確保了我市應急救援工作的順利開展。

雖然我市的應急救援隊伍建設工作取得了一定的成績，但是離上級領導的要求還有一定差距，下步，我們將繼續(xù)加大應急資金投入力度，為應急救援大隊等部門配備高層消防車等必需的應急救援設備，完善應急救援聯(lián)動機制建設，確�？鐓^(qū)域、跨行業(yè)等應急救援行動的有效銜接，高效率完成各種應急救援任務，同時，我們還將積極學習先進地區(qū)和兄弟區(qū)市的成功經(jīng)驗，不斷推動我市應急救援隊伍建設再上新水平。

膠州市應急辦二一一年十月十九日

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