越南松邦4項目201*年法律工作總結(jié)及201*年法律工作計劃

越南松邦4項目

201*年法律工作總結(jié)及201*年法律工作計劃

一、201*年法律工作總結(jié)

由于越南松邦4項目為201*年新開工項目，項目部的成立和組織、項目的施工都處于起步階段，相關(guān)的法律工作尚未得到全面開展，只做了一些初步性的工作。1、搜集、研究越南與工程相關(guān)的法律法規(guī)文本。

通過越南司法部網(wǎng)站

（，該網(wǎng)站為越南文網(wǎng)

站，英文網(wǎng)站網(wǎng)址為

）查看越南的法律法規(guī)。該網(wǎng)站為越南中央司法行政機關(guān)網(wǎng)站，非常權(quán)威。收錄的法律法規(guī)按照頒布時間、頒布機關(guān)、效力等級分類，非常齊全，缺陷是只有越南文和英文版本，學(xué)習(xí)起來有一定困難。中文版本互聯(lián)網(wǎng)上雖然也找得到，但是其完整性和準(zhǔn)確性不能得到印證。

根據(jù)該網(wǎng)站，越南有權(quán)頒布法律的中央機關(guān)有政府、國會、國家主席、政府總理、國會常務(wù)委員會、部和部一級機關(guān)。該網(wǎng)站收錄了1945年至201*年法典6件、法律132件、決議294件、法令1581件、決定5542件、指示18件、指令497件、通知1560件和聯(lián)合通知551件，共計10181件。憲法沒有收錄。這說明越南的立法已經(jīng)初具規(guī)模。1991年至201*年頒布2847件，201*年至201*年頒布7599件，可見越南的法律主要是九十年代以后頒布的，其法制進程起步較晚。

從這些法律中，搜集了英文版本的民法典、勞動法典、工程法、稅收管理法和各種稅法等與國際工程承包密切相關(guān)的法律，以及它們的修正案和解釋法令。經(jīng)過初步的學(xué)習(xí)，認(rèn)為同中國的法律較為類似，可以比較地學(xué)習(xí)。2、研究工程合同。

越南松邦4項目是我公司按照菲迪克條款作為原本加以修訂的合同實施的第二個國際項目。嚴(yán)格遵守合同，履約經(jīng)營，對于樹立中國水電越南市場品牌形象，打開越南水電市場具有重要作用。

而要履行合同，就要熟悉合同。合同是主體之間關(guān)于權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。熟悉合同就是熟悉自己的權(quán)利義務(wù)，從而為哪些該做，哪些不該做提供正確的指導(dǎo)，一方面履行了合同，避免不必要的糾紛；另一方面也控制了不必要的成本開支。該合同其本質(zhì)上屬于定作合同，但是由于該工程對于越南國家的重要意義，使得合同內(nèi)容遠遠超出了工程本身，還包括承包商勞工、施工安全和環(huán)境保護等國家行政管理的內(nèi)容，違反這些條款將面臨行政處罰，因此認(rèn)為同時屬于行政合同。

二、201*年法律工作計劃201*年，項目部的建設(shè)和運行將走向正軌，各項工作制度將得到健全。法律顧問人員大有可為。1、參與項目部建章立制。

一個有戰(zhàn)斗力的組織必定是一個結(jié)構(gòu)科學(xué)，紀(jì)律嚴(yán)明、權(quán)責(zé)分明和各盡其職的組織，因此，必須加強組織建設(shè)。法律顧問人員要為項目部定崗定責(zé)、勞動紀(jì)律、工作程序等各方面的建章立制是否合法合規(guī)提供方案或者參考意見。2、熟悉、研究越南工程法律和工程合同。

此項工作是201*年全部工作的重中之重，因為沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，不熟悉法律和合同就不可能提供準(zhǔn)確可靠的意見。進一步搜集法律法規(guī)，爭取做到有關(guān)的一個不落；加強對合同協(xié)議書、招投標(biāo)文件、一般條款和特殊條款以及其他構(gòu)成合同的文本的閱讀和研究。重要條款予以翻譯，傳閱，做到有關(guān)條款爛熟于心。

3、依靠公司法律事務(wù)部和項目部的支持，加強法律審核工作。

項目部建立法律顧問工作制度，支持法律顧問人員專人專責(zé)，充分履職。法律顧問人員對于超出自己能力范圍的法律問題，及時同公司法律事務(wù)部聯(lián)系解決。

法律顧問人員根據(jù)實際情況和法律、合同的規(guī)定對項目部的有法律意義的行為進行審核，提供法律意見，避免因不合法、不符合合同而導(dǎo)致消極的法律后果。法律顧問人員通過接收、閱讀業(yè)主、咨詢工程師的函件，對業(yè)主和咨詢工程師的行為予以審核，對于其不合法、不符合合同的行為提出法律意見，要求予以改正；造成損失的，做好證據(jù)和索賠工作。重點做好對由于業(yè)主或者咨詢工程師的要求而導(dǎo)致項目部發(fā)生較大數(shù)額的支出的情形的法律審核，以維護公司利益。

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201*年法律事務(wù)工作總結(jié)

物業(yè)管理中心嚴(yán)格按照國資委提出的中央企業(yè)法制工作新三年目標(biāo)的要求，貫徹落實局學(xué)法用法和普法工作部署，緊密結(jié)合工作實際，加快提高中心法制工作的能力和水平，不斷創(chuàng)新工作途徑、不斷推進工作進程，確保了我中心法律事務(wù)工作取得了明顯進展和成效�，F(xiàn)將201*年法律事務(wù)工作開展情況總結(jié)如下：一、統(tǒng)籌部署，確保法律事務(wù)工作開展的廣泛性

落實中央企業(yè)法制工作三年目標(biāo)，必須進一步加強法制宣傳教育。中心進行統(tǒng)籌部署，確保了法律事務(wù)工作開展的廣泛性。中心制訂了《學(xué)法用法和普法工作年度計劃表》，以文件形式下發(fā)到所屬各單位，對學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式、時間安排和參加學(xué)習(xí)人員等做出了具體要求，明確了責(zé)任部門和責(zé)任人，將法制宣傳工作落到實處。

中心主要安排了《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《企業(yè)所得稅法》、《民事訴訟法》、《合同法》、《物業(yè)法》等10項重點法律知識進行學(xué)習(xí)貫徹，并且提出了明確的工作要求。要求所屬各單位每一項學(xué)習(xí)內(nèi)容不少于5小時，特別是重點工程項目、重點崗位的管理人員學(xué)習(xí)時間不少于8小時，并要求各部門結(jié)合自己的工作實際，有選擇、有重點的學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，力求做到有的放矢、事半功倍。各基地管理處也相應(yīng)制定了學(xué)習(xí)計劃，把學(xué)習(xí)內(nèi)容分解落實到各相關(guān)部門和責(zé)任人。中心要求各單位積極以板報、宣傳欄，張貼宣傳畫、宣傳標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)視頻、電視教育、專家講座、內(nèi)外研討等載體和途徑，努力提高學(xué)法用法和普法工作的宣傳教育覆蓋面。

二、突出重點，確保法律事務(wù)工作的實效性

在落實法制工作三年目標(biāo)要求的過程中，物業(yè)管理中心除積極創(chuàng)新工作途徑外，為了切實增強學(xué)法用法和普法的實效性，堅持對不同層面、不同崗位、不同責(zé)任的不同人員實施側(cè)重學(xué)法用法和普法教育，收到了良好的效果。對領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員，堅持副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干

部學(xué)法用法定期培訓(xùn)制度，中心及各基地共參加和舉辦“風(fēng)險管理防范”、“廉政法制教育”等培訓(xùn)班，并通過網(wǎng)絡(luò)開展知識答題，領(lǐng)導(dǎo)干部參與率達到100%。對物業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員和經(jīng)營崗位人員，著重加強了《合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《物業(yè)法》、《物權(quán)法》、《企業(yè)所得稅法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等緊密相關(guān)的法律知識培訓(xùn)教育力度。對機關(guān)管理人員，有針對性的開展對口教育。三、風(fēng)險管理防范工作全面展開

我們在認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院國資委、總局和局風(fēng)險防范精神的基礎(chǔ)上，積極組織職工學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，在全中心掀起了風(fēng)險防范知識學(xué)習(xí)的高潮。不僅增強全體職工的風(fēng)險防范意識，而且順利推進全面風(fēng)險管理工作的實施。

為了預(yù)防和規(guī)避合同風(fēng)險，中心嚴(yán)格按照《合同法》要求，在合同簽訂和合同履約管理中，依法簽訂完善的施工合同，加強合同的評審和管理。審核監(jiān)督和規(guī)范了基地全新工程、產(chǎn)業(yè)市場項目等合同的簽訂，合同審核率達到了100%，同時建立健全了合同管理機構(gòu)和制度，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益；進一步加強了對各單位法律糾紛案件的匯報、處理工作，按局要求做好法律糾紛案件的登記工作，及時向局上報法律糾紛案件的具體情況，順利推進全面風(fēng)險管理工作的實施。為加強職工風(fēng)險防范意識，建立健全法律風(fēng)險防范機制，舉辦了風(fēng)險管理培訓(xùn)班，中心職工針對風(fēng)險防范，積極撰寫心得體會和論文，進一步提高了學(xué)習(xí)效果。四、法律制度體系日趨完善

按照國資委要求，中心本著實事求是的原則，廣泛開展法制需求調(diào)研，摸清現(xiàn)狀，明確職能定位。中心制定了《物業(yè)管理中心合同管理規(guī)定》、《物業(yè)管理中心合同評審管理辦法》、《物業(yè)管理中心合同檔案管理辦法》、《物業(yè)管理中心法律事務(wù)管理暫行辦法》、《物業(yè)管理中心全面風(fēng)險管理實施方案》等制度。不斷建立健全法律風(fēng)險防范機制，建立完善的合同管理體系。依法完善企業(yè)規(guī)章制度，創(chuàng)新企業(yè)法律管理模式，加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的依法管理和保護，嚴(yán)格企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略過程中的法律審核，切實加強重大法律糾紛案件的管理，全

面落實企業(yè)法律事務(wù)工作職能。中心法律機構(gòu)的建立，法律制度體系日趨完善，極大地推動了法律工作的開展。五、開展五五普法總結(jié)驗收工作

201*年是“五五”普法規(guī)劃實施最后一年，從“五五”普法規(guī)劃實施以來，物業(yè)管理中心按照局普法工作的總體要求，深入開展法制宣傳教育活動，切實加強企業(yè)法制建設(shè)。在“五五”普法期間，中心廣大干部職工的法律意識顯著提高，法律風(fēng)險防范機制逐步建立健全，依法經(jīng)營管理水平得到了很大提高。（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好"五五"普法工作的關(guān)鍵，是推動"五五"普法工作不斷前進的主要手段。自五五普法全面開展以來，中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將其作為提高干部職工法律素質(zhì)、推進企業(yè)依法經(jīng)營管理的重要契機。

中心專門成立了“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，以中心主任、書記為組長，以經(jīng)濟運行部、黨群工作部、審計監(jiān)察部、資產(chǎn)管理部、人力資源部、行政辦公室等部門負(fù)責(zé)人為小組工作成員。學(xué)法用法辦公室設(shè)在經(jīng)濟運行部，負(fù)責(zé)普法具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《物業(yè)管理中心學(xué)法用法實施方案》，每年召開一次會議，總結(jié)和部署普法工作。同時還把中心普法教育和法制工作納入重要議事日程，定期聽取普法情況匯報，解決普法工作中遇到的實際問題。形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門分工協(xié)作，全中心職工共同參與的格局，把普法工作真正落到了實處。（二）保障機制

1.積極投入普法教育經(jīng)費、提供普法學(xué)習(xí)材料

“五五”普法開展以來，中心每年堅持普法教育經(jīng)費投入力度，用于制作普法宣傳標(biāo)語、宣傳欄和購買普法資料等，向中心干部職工下發(fā)了《企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識讀本》、《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《安全生產(chǎn)法》等多種普法資料，便于干部職工學(xué)習(xí)。2.建立健全普法工作責(zé)任制度

為了便于開展“五五”普法教育宣傳工作，由黨群工作部和經(jīng)濟運行部共同負(fù)責(zé)中心學(xué)法用法工作。學(xué)法用法辦公室按照局普法工作

的具體要求和部署，結(jié)合本中心實際情況，針對中心員工多、部門多、崗位分散、經(jīng)營任務(wù)重的實際情況，按照突出重點，責(zé)任到位，分層施教，嚴(yán)格考核的思路，從指導(dǎo)思想、對象內(nèi)容、步驟方法、進度安排、工作職責(zé)等方面都做了具體的要求，并將普法工作的任務(wù)指標(biāo)通過《年度學(xué)法用法和普法工作計劃表》的形式，分解落實到中心及各單位、各部門負(fù)責(zé)人身上，形成黨政工團齊抓共管的局面，將學(xué)法用法和法制宣傳教育工作落到實處。中心普法領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開會議，分析、檢查、研究、交流普法工作，查找存在的問題并加以解決。由于各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，中心的“五五”普法工作進展順利，為深入開展依法治企工作夯實了基礎(chǔ)。

3.建立健全“五五”普法學(xué)習(xí)考試制度

中心為了全面實施“五五”普法宣傳教育工作，制定了“五五”普法學(xué)習(xí)考試制度。普法學(xué)習(xí)根據(jù)《年度學(xué)法用法和普法工作計劃表》，由相關(guān)部門組織學(xué)習(xí)，內(nèi)容以自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔，不定期對于中心干部職工普法學(xué)習(xí)情況進行考試，檢查法律法規(guī)學(xué)習(xí)情況。中心組織全體員工參加了局開展的“五五普法知識競賽活動”和“知識產(chǎn)權(quán)、合同及法律事務(wù)知識答題活動”，舉行了《民事訴訟法》、《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《安全生產(chǎn)法》等法律知識的考試，取得了良好的效果，通過答題讓職工不斷增強學(xué)法、用法的積極性和主動性，讓法制觀念深入人心。（三）宣傳教育

1.領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，確保普法成效

中心領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員帶頭學(xué)法用法，并在中心定期開展法制宣傳講座。同時還認(rèn)真組織管理人員和員工學(xué)習(xí)與企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)營管理密切相關(guān)的法律法規(guī)。中心采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)法制理論與學(xué)習(xí)法律條文相結(jié)合的方法，繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律制度，增強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法效果。一是抓好企業(yè)相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，著力提高中心管理人員的法律意識，二是由各專業(yè)部門組織學(xué)習(xí)與行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，三是學(xué)習(xí)與職工生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。

2.積極開展法制宣傳教育活動，充分發(fā)揮依法治企實效

五五”普法以來，中心逐年加大宣傳力度，通過舉辦專欄、專題活動、法律宣傳周等形式，向全體員工和社區(qū)居民開展廣泛深入的法制宣傳教育，努力推進中心“五五”法制宣傳教育和企業(yè)法制工作的開展。中心每年都通過在社區(qū)內(nèi)懸掛條幅、向員工和居民發(fā)放法律宣傳手冊、舉行現(xiàn)場答疑等形式宣傳法律法規(guī)，獲得了廣大業(yè)主的好評，取得了較好的宣傳效果。為確保普法依法治企工作落到實處、取得實效，中心把法治進企業(yè)與依法治企工作作為一項重點工作來抓。五五普法期間，對基地建設(shè)，水、暖、電管理，房屋租賃，勞動用工，訴訟案件等方面進行監(jiān)督檢查，重點做好法律風(fēng)險的事前預(yù)防和事中監(jiān)督。通過規(guī)范管理，強化員工接受教育的自覺性，大力營造知法、學(xué)法、用法的良好氛圍，努力建設(shè)一支知法、懂法、守法的員工隊伍。

中心通過貫徹落實中央企業(yè)法制工作新三年目標(biāo)，進行“五五”普法宣傳教育，廣大干部員工的法律意識和法律素質(zhì)明顯增強，依法決策、依法經(jīng)營管理的能力明顯提高。企業(yè)法律風(fēng)險防范機制逐步建立健全，法律事務(wù)機構(gòu)的設(shè)置與法律事務(wù)管理制度逐步完善。各單位經(jīng)營管理規(guī)章制度逐步完善，重大經(jīng)營決策、合同管理、資金管理、安全生產(chǎn)等工作逐步納入規(guī)范化和程序化的軌道。為中心又好又快發(fā)展提供了更堅強的法律保障。

201*年，物業(yè)管理中心法律事務(wù)工作雖然取得了一定的成績，但是還存在一些不足之處，主要為：一是法律事務(wù)工作的深度、廣度和力度有待于進一步加深；二是法律法規(guī)宣傳和依法管理的結(jié)合上有待于進一步加強；三是學(xué)法用法和普法工作的考核機制有待于進一步建立健全。對此，中心將在以后工作中認(rèn)真加以改進，以確保各項工作的順利進行。

201*年12月6日

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