米坪鄉(xiāng)“三調(diào)聯(lián)動”工作方案

米坪鄉(xiāng)“三調(diào)聯(lián)動”工作方案

為整合調(diào)解資源，強(qiáng)化調(diào)解職能，有效化解社會矛盾糾紛，米坪鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)開展人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和依法治國方略為指導(dǎo)，以維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建“平安和諧米坪”為目標(biāo)，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，整合調(diào)解資源，切實(shí)筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過“三調(diào)聯(lián)動”實(shí)現(xiàn)“四下降、三提高、兩不出現(xiàn)”的調(diào)解工作目標(biāo)，即：民轉(zhuǎn)刑案件、民事訴訟案件、行政復(fù)議案件、信訪案件特別是涉法涉訴案件下降，人民調(diào)解成功率、民事案件調(diào)解率、行政信訪案件調(diào)解率提高，不出現(xiàn)惡性群體性事件和民轉(zhuǎn)刑重大案件。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

米坪鄉(xiāng)成立“三調(diào)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長鄭偉任組長，鄉(xiāng)黨委委員、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長、鄉(xiāng)政法委書記李輝任副組長，李長云、舒濤、李太學(xué)、蒙立健、及各村委主任為成員。鄉(xiāng)“三調(diào)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在司法所，由李長云兼任辦公室主任。

四、工作職責(zé)

（一）“三調(diào)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、根據(jù)上級精神和本鎮(zhèn)實(shí)際情況研究制定和組織實(shí)施“三調(diào)聯(lián)

動”工作規(guī)劃、工作措施。

2、監(jiān)督、檢查“三調(diào)聯(lián)動”工作的落實(shí)情況，研究和解決工作中的重大問題。

3、組織對“三調(diào)聯(lián)動”工作的考核驗(yàn)收，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，推動“三調(diào)聯(lián)動”工作的深入開展。

4、落實(shí)組織保障和經(jīng)費(fèi)保障措施。

（二）“三調(diào)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室履行以下工作職責(zé)1、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的指導(dǎo)和管理，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況。

2、對鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛調(diào)處進(jìn)行分流指派；對于需要實(shí)行部門配合調(diào)處的矛盾糾紛，協(xié)調(diào)各職能部門共同調(diào)處；組織對重大或跨村（居）的矛盾糾紛的協(xié)調(diào)。

3、對本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)處情況進(jìn)行檢查督辦。4、對矛盾糾紛調(diào)處單位提出獎懲建議。

（三）同時成立米坪鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解中心，與米坪鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會合署公辦。由李長云任主任，舒濤、李太學(xué)任副主任，辦公室設(shè)在司法所。

米坪鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解中心的主要職責(zé)是：

1、認(rèn)真做好來信來訪接待工作，做好糾紛當(dāng)事人的息訪息訴工作。

2、組織好本鄉(xiāng)社會矛盾糾紛的排查調(diào)處。

3、抓好與法庭的司法調(diào)解和派出所等行政部門的行政調(diào)解。4、督辦有關(guān)職能部門承辦分流的案件。

5、組織各成員單位辦理案件情況的交流通報工作。

6、及時向鄉(xiāng)黨委、政府和上級調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告工作情況。7、提出社會矛盾糾紛調(diào)處工作的獎懲建議。五、工作原則

必須堅持以下五條原則：黨領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)調(diào)配合原則；維護(hù)社會穩(wěn)定與維護(hù)人民群眾利益相一致的原則；依法調(diào)解與以德調(diào)解相結(jié)合原則；當(dāng)事人自愿的原則；公正效率的原則。

六、“三調(diào)聯(lián)動”工作的主要內(nèi)容（一）人民調(diào)解與司法調(diào)解對接聯(lián)動

1、人民調(diào)解與司法調(diào)解相對接工作貫穿于糾紛當(dāng)事人訴前、訴中、訴后各個階段，相對獨(dú)立。

2、法庭和司法所建立聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和交流，互通信息情報，協(xié)調(diào)解決問題。

3、作為訴訟案件，法庭在庭審前，將有可能通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，在征得當(dāng)事人同意后，委托人民調(diào)委會進(jìn)行調(diào)解，接受委托的調(diào)委會及時將情況向法庭報告，達(dá)成調(diào)解協(xié)議的依法予以確認(rèn)，不能達(dá)成協(xié)議的法庭依法進(jìn)行庭審。

4、法庭應(yīng)認(rèn)真履行指導(dǎo)人民調(diào)解工作的法定職責(zé)，指派法官為人民調(diào)解員培訓(xùn)授課。

5、其他工作按上級文件辦理。（二）人民調(diào)解與行政調(diào)解對接聯(lián)動

1、受理糾紛。涉及多個部門的矛盾糾紛由最先受理的部門受理。2、分類受理。一般的糾紛由村級直接調(diào)處。法律規(guī)定由職能部

門調(diào)處的糾紛，由“三調(diào)聯(lián)動”辦公室移送相關(guān)職能部門。

3、交辦糾紛。對跨區(qū)域的矛盾糾紛，視情況實(shí)行交辦，或邀相關(guān)部門到場直接調(diào)處。

4、加強(qiáng)與派出所的聯(lián)動。對輕微治安案件、交通事故賠償和部分主觀惡性不大的傷害案件，人民調(diào)委會可進(jìn)行依法調(diào)解。

5、督辦回訪。矛盾糾紛調(diào)解中心對調(diào)解履行情況，應(yīng)在調(diào)處完畢一個月內(nèi)進(jìn)行跟蹤回訪，確保調(diào)解效果。

七、保障措施

（一）鄉(xiāng)政府在綜治經(jīng)費(fèi)預(yù)算中拿出部分工作經(jīng)費(fèi)，用于“三調(diào)聯(lián)動”工作。

（二）建立健全鄉(xiāng)、村、組、聯(lián)戶四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，并將“三懂三會”（懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識、會出謀劃策、會管理服務(wù)、會群眾工作）的人員從事“三調(diào)聯(lián)動”工作，提高矛盾糾紛的調(diào)解率、成功率。

（三）積極構(gòu)建“三調(diào)聯(lián)動”工作信息平臺，及時收集、分類、歸納、整理社會矛盾糾紛，落實(shí)回訪、反饋和報告制度，確保情報信息暢通。

八、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各村（居）委會、駐鄉(xiāng)各單位，要充分認(rèn)識“三調(diào)聯(lián)動”工作調(diào)處化解社會矛盾糾紛中的主要作用，積極參與“三調(diào)聯(lián)動”工作。

（二）整理推進(jìn)，形成合力。各單位要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和交流，及時解決“三調(diào)聯(lián)動”工作中的新問題，形成解決社會矛盾糾紛的強(qiáng)

大合力。

（三）整章建制，規(guī)范程序。鄉(xiāng)“三調(diào)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要準(zhǔn)確掌握工作動向，探求規(guī)律，不斷完善“三調(diào)聯(lián)動”工作取得實(shí)效。

（四）嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任。將“三調(diào)聯(lián)動”工作納入社會治安綜合考核內(nèi)容。對矛盾糾紛調(diào)處化解不力，出現(xiàn)重大矛盾糾紛激化事件的單位，鄉(xiāng)“三調(diào)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有權(quán)進(jìn)行責(zé)任追究。

米坪鄉(xiāng)司法所201*年2月25日

擴(kuò)展閱讀：三調(diào)聯(lián)動實(shí)施方案

薩瓦甫齊牧場關(guān)于建立“三調(diào)聯(lián)動”工作

機(jī)制的實(shí)施方案

根據(jù)縣委下發(fā)的《關(guān)于實(shí)行人民調(diào)解、司法解釋、行政調(diào)解銜接聯(lián)動工作機(jī)制的實(shí)施方案》溫黨辦發(fā)（【201*】49號）文件精神和《溫宿縣“三調(diào)聯(lián)動”工作試行辦法》的要求，結(jié)合牧場實(shí)際，制定了本方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆四、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，化解社會矛盾，消除促進(jìn)和諧社會的發(fā)展，全面加強(qiáng)對轄區(qū)的各項(xiàng)事故的聯(lián)動管理，落實(shí)責(zé)任，提高效能，讓市民滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立“三調(diào)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：李智（場黨委副書記、場長）副組長：阿不力米提〃卡德爾（場黨委書記）艾合買提〃艾山（場紀(jì)檢委書記）韓挺（副場長）

阿米爾〃克熱木（阿克青邊防派出所所長）

成員：托乎尼亞孜〃亞庫甫（協(xié)和力村黨支部書記）木沙〃比拉里（機(jī)關(guān)黨支部書記）阿孜古麗〃胡大白地（場信訪干部）艾尼外爾〃卡斯木（場綜治辦專職副主任）艾力〃臺瓦庫（托乎達(dá)依力隊隊長）吐爾洪〃沙德爾（塔木里克隊隊長）毛拉托乎提〃依明（草林隊隊長）沙德爾〃卡德爾（白虎太隊隊長）吾甫爾〃卡德爾（薩瓦甫齊隊隊長）李輝萬（卡坡草林隊隊長）

三、目標(biāo)任務(wù)

目標(biāo)任務(wù)：對轄區(qū)的各項(xiàng)事故，做好基層訴訟與非訴訟解決機(jī)制的銜接，完善基層訴訟與仲裁、行政調(diào)處、人民調(diào)解、商事調(diào)解、行業(yè)調(diào)解以及其他非訴訟糾紛解決方式之間的銜接機(jī)制，解決社會矛盾糾紛。

四、實(shí)施措施

(一)整合管理資源。在管理過程中，綜治辦、信訪辦等部門聯(lián)合行動，提高管理隊伍的綜合戰(zhàn)斗力。通過實(shí)現(xiàn)管理資源的共享，進(jìn)一步提高執(zhí)法管理工作效能。

(二)加強(qiáng)溝通聯(lián)動。實(shí)現(xiàn)聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，關(guān)鍵是構(gòu)建一個暢通高效的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。綜治辦、信訪辦等部門，將情況通報給聯(lián)勤單位，聯(lián)合管理、及時處理。在日常管理工作中，雙方

要加強(qiáng)溝通，了解相互的管理職責(zé)，根據(jù)實(shí)際需要，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。（三）實(shí)施步驟。

1、人員機(jī)構(gòu)聯(lián)動，確保處理各項(xiàng)案件工作機(jī)制無縫對接�！叭�調(diào)聯(lián)動”工作成立聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牧場的場長為組長，黨委書記、政法分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢委書記、派出所所長為副組長，信訪辦民政辦和各村隊的負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)聯(lián)動工作中的溝通、協(xié)調(diào)工作。成員單位每兩個月召開一次座談會，總結(jié)聯(lián)動工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決處理各項(xiàng)案件的新情況、新問題。定期對人民調(diào)解員的法制培訓(xùn)，提高人民調(diào)解的調(diào)解能力和法律意識。

2、調(diào)解聯(lián)動，確保矛盾糾紛最大限度地化解，調(diào)解不再是提起民事賠償訴訟的前置程序，行政調(diào)解案件數(shù)量下降。由于各項(xiàng)案件通常爭議大、當(dāng)事人人數(shù)多等各種原因，糾紛調(diào)解率也不高。因此雖然相關(guān)法規(guī)未將調(diào)解作為相關(guān)部門處理各項(xiàng)案件的必經(jīng)程序，但為了更好的化解矛盾，相關(guān)部門要盡可能組織調(diào)解，并制作調(diào)解筆錄。

3、工作聯(lián)動，確保處理案件工作效率最大化提前收集證據(jù)材料，確保案件準(zhǔn)確審理。

4、宣傳聯(lián)動，大力開展各項(xiàng)宣傳工作、提高人民群眾法律意識，并將宣傳教育范圍拓展到各村隊、學(xué)校和家庭。

五、工作要求

（一）廣泛宣傳，深入發(fā)動。要對新的工作機(jī)制進(jìn)行宣傳，切實(shí)抓好內(nèi)部動員部署工作；對目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，要充分調(diào)動廣播等媒體的積極性，加強(qiáng)社會輿論宣傳，獲得人民群眾的支持和配合。

（二）把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。立足現(xiàn)有條件，結(jié)合轄區(qū)的特點(diǎn)，把握工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排管理資源，聯(lián)合舉辦了訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制司法解釋培訓(xùn)班，以大力推動多元矛盾糾紛解決機(jī)制建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。推進(jìn)建立訴訟與非訴訟相銜接解決矛盾糾紛機(jī)制工作的快速有效開展。

中共薩瓦甫齊牧場201*年2月13日

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