XX縣新農保工作檢查評估自查報告

XXX縣新農保工作自查報告

按照《關于對新農保工作進行全面檢查評估的通知》（X人社明電[20XX]XX號）文件精神，我縣對新農保工作開展了全面的自查自評，現將我縣新農保工作自查自評情況向各位領導報告如下：

一、基本情況

201*年應參保人數XXX人，已參保XX人，其中16-59周歲114162人，60歲以上27398人，參保率77.79%，待遇發(fā)放100%。

201*年應參保人數174978人，已參保人數為154667人，其中16-59周歲126618人（應續(xù)保113526人、已續(xù)保107117人、新參保13092人），60歲以上28049人，參保率88.39%，續(xù)保率94.35%，待遇發(fā)放100%。

201*年我縣應參保人數174859人，其中16-59周歲應參保146929人，60歲以上享受待遇27930人，應續(xù)保126618人，201*年收取保費65.27萬元，做實個人賬戶3119人，做實個人賬戶金額31.28萬元。參保率88.38%，續(xù)保率2.46%，待遇發(fā)放100%。

對照《自治區(qū)新農保工作檢查評估評分表》中的五條20項逐一進行了嚴格的自評打分。分值100分，自評得分92.43

分，自評扣分為7.57分。扣分項分別如下：1、未將201*年參保人員檔案資料整理按年度裝訂成冊，扣4分；2、201*年4月參保率88.39%，201*年12月續(xù)保率94.35%，合計扣0.57分；3、養(yǎng)老保險未由經融機構代扣代繳扣3分。

從自查的結果來看，我縣新農保工作各項任務能夠按照目標要求嚴格完成，群眾滿意度較高，新農保工作開展順利。

二、主要開展的工作

（一）加強組織領導�？h委、縣政府高度重視新農保工作，將新農保工作列入重要議事日程，成立了由縣長任組長、縣直相關單位主要領導為成員的新農保試點工作領導小組，結合實際建立了縣級協調指導，鄉(xiāng)級組織實施、村級分工協作，幫建單位積極參與，人員經費設備到位的縣、鄉(xiāng)、村三級聯動的工作機制，并召開全縣新農保工作啟動會議舉行發(fā)放儀式，逐級簽訂了目標責任書，明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位職責任務，將推進新農保試點工作作為領導小組成員單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）績效考核的重要目標，列入年底考核內容，使縣、鄉(xiāng)、村以及職能部門的分工更加具體，職責更加明晰，為扎實推進我縣新農保試點工作奠定了堅實的組織保障。

（二）制定政策，規(guī)范流程。按照自治區(qū)、地區(qū)要求，結合我縣實際，制定了《XXX縣新型農村社會養(yǎng)老保險工作實施方案》，按照個人繳費、政府補貼的原則，對以較高檔次參保、

計劃生育人員、村干部、繳費困難群體等人員進行補貼，引導農民積極參保。按照自治區(qū)、地區(qū)新農保經辦規(guī)程，對新農保各項業(yè)務流程進行細化，從方便群眾的角度出發(fā)，對參保繳費和領取待遇等方面的工作進行了規(guī)范，統(tǒng)一了辦事項目、辦事流程、辦事標準。加大資金投入，落實檔案管理的要求，開展新農保險業(yè)務檔案數字化和網絡化建設，將新農保業(yè)務經辦過程中產生的具有價值的各種材料統(tǒng)一歸入社保經辦機構集中管理，提高了辦事效率。

（三）加強培訓，廣泛宣傳。在充實完善縣、鄉(xiāng)、村三級經辦人員、設備的基礎上，進一步加強新農保業(yè)務培訓和指導，確保經辦人員政策熟、業(yè)務精。通過對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐村干部、勞動保障事務所工作人員、勞動保障協理員和村協理員講解答疑，幫助每位同志熟練掌握崗位技能，不斷提高政策業(yè)務綜合水平，以過硬、專業(yè)的理論水平增強服務能力，實現服務方式‘零距離’、服務項目‘零差錯’，讓作風建設取得實效，讓服務對象得到實惠。為將新農保這一惠民政策在最短時間、最大范圍宣傳給廣大農民群眾，我們采取入戶宣傳與媒體宣傳相結合、耐心講解與硬性灌輸相結合的原則，充分利用廣播、電視等媒介的同時，編印發(fā)放通俗易懂、簡明扼要的宣傳資料大力宣傳新農保政策和相關知識，并組織包村干部、村組干部、新農保工作人員走村入戶宣講。累計印發(fā)維、漢文宣傳資料

100000余份，入戶宣講率達98%以上，做到了村不漏戶，戶不漏人，為推進我縣新農保試點工作奠定了堅實基礎。

（四）強化資金管理。為確�；�金安全，我縣建立健全內控內審制度，對各項業(yè)務、各個環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)控，有效控制基金管理風險，確保社會保障待遇按時足額支付和保障水平穩(wěn)步提升。同時，將新農保參保、享受待遇人員同縣低保、五保、機關企事業(yè)養(yǎng)老保險享受待遇人員和死亡人員名單進行逐一比對，對重復享受國家政策人員進行了清理，使新農�；�金發(fā)揮最大效能，有效控制基金管理風險。201*年落實到位中央財政補貼1234萬元，自治區(qū)財政補貼477萬元，縣級財政補貼82.65萬元，201*年落實到位中央財政補貼201*萬元，自治區(qū)財政補貼735萬元，縣財政補貼174.74萬元。按規(guī)定將中央財政基礎養(yǎng)老金、自治區(qū)財政補貼資金、縣級財政配套資金及時劃入新農�；�金財政專戶。個人繳費、地方各級財政對參保人員的繳費補貼同時計入個人賬戶�？h級財政配套資金列入同級財政預算，并按規(guī)定進行補貼。按規(guī)定為新農保參保人員建立個人賬戶并進行實賬管理，記錄準確，基金收支每月同財政和金融合作機構對賬，實行收支兩條線管理，收入戶按月清零并將資金及時劃入財政專戶，按規(guī)定及時將基金轉存定期存款并按自治區(qū)規(guī)定記賬利率計息。

三、存在的問題

（一）參保、續(xù)保工作進度緩慢

1、工作人員不能滿足工作需要。新農保工作任務重、要求高，地區(qū)為我縣配備新農保事業(yè)編制41人，現實有33人，且村級協理員待遇低、流動性大，原有166人�，F有137人。

2、應參�；鶖荡蟆Ｒ蚯捌诮y(tǒng)計數據時間緊、任務重，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從戶籍管理部門提取16周歲以上農業(yè)人口總數，將不符合參保人員納入統(tǒng)計范圍，如在校學生、在職退休職工、死亡未銷戶人員、長期外出務工人員、居住地變更未遷移戶籍等人員無法履行繳費義務。

（二）部分人員重復參保、享受待遇

經核實，新農保與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險重、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險重復參保367人，與行政機關、企事業(yè)單位職工重復享受待遇244人，目前應追回重復享受待遇資金19.27萬元，已追回58人5.09萬元

（四）社保經辦系統(tǒng)功能不完善

目前系統(tǒng)中城鎮(zhèn)職工、居民養(yǎng)老保險以及新農保參保人員基礎信息不能共享比對，在參保過程中重復參保系統(tǒng)不能識別參保信息。

四、下一步工作計劃

（一）進一步加大組織、宣傳力度，提高參保續(xù)保率，力爭年內參保率達到95%以上，續(xù)保率達到100。

（二）完善參保人員信息整理歸檔工作，盡快完成201*年檔案資料歸檔工作。

（三）加大重復享受人員待遇追繳力度，協調相關單位盡快追回剩余資金。

XXX縣人力資源和社會保障局二0一二年五月十四日

擴展閱讀：藥具工作自查評估總結報告

藥具工作自查評估總結報告

我區(qū)按照市計生委藥管站有關藥具評估精神，進一步落實了藥具自查評估工作，為認真貫徹中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，按照省、市人口計生委“關于實施《計劃生育藥具改革評估方案》和《計劃生育藥具管理機構標準化建設意見的通知》的文件要求，我區(qū)的藥具評估工作已全面落實。我區(qū)樹立了藥具“以人為本、創(chuàng)新藥具、滿足需求、服務社會”新理念，藥具管理工作在各級領導的重視和上級業(yè)務主管部門的大力指導下取得較好的成績，現將藥具工作自查評估總結情況匯報如下：

一、主要藥具工作情況

1、藥具業(yè)務指標：目前，納入我區(qū)管理總人口為126666人（其中流動人口為30269人）；已婚育齡婦女人數有27966人；采取綜合節(jié)育措施人數有24709人；綜合節(jié)育措施占已婚育齡婦女88.35%；采取絕育措施人數有969人；其它避孕方法人數有209人；長期使用藥具人數為23531人；藥具占綜合節(jié)育措施比例為94.46%，避孕藥具應用率達100%；避孕藥具有效率達99.89%；隨訪率達100%；知情滿意率達99.65%；落實男用避孕措施26.95%。

2、強化藥具質量管理，做好藥具評估自查。從我區(qū)對下屬9個街辦、1個銀江鎮(zhèn)的避孕藥具質量管理評估自查情況來看，本著實事求是的宗旨,很抓了藥具基層基礎工作的規(guī)范化管理和建設，新一年的藥具工作很快得到逐級落實。逐級健立建全規(guī)范了藥具管理各項制度，規(guī)范了藥具管理帳、表、冊、藥具工作記錄本、藥具合同書、長期使用藥具登記表、藥具臨時發(fā)放登記表、藥具嚴重不良反應監(jiān)測的收集和登記工作，切實為育齡群眾提供更多可供選擇安全簡便經濟有效的避孕節(jié)育措施和技術指導服務。東區(qū)弄弄坪街道（東風社區(qū)）和炳草崗街道（湖光社區(qū)）是市設立的避孕藥具優(yōu)質服務示范評估點，這兩個街道和兩個社區(qū)藥具優(yōu)質服務示范評估點的建設，是嚴格按照《攀枝花市計劃生育藥具工作改革評估實施方案》文件要求實施落實，著重規(guī)范藥具管理的基礎上改革創(chuàng)新藥具新內容。弄弄坪街道和炳草崗街道，在規(guī)范了藥具業(yè)務目標管理的基礎上，規(guī)范了藥具儲存室和藥具柜的建設。一是弄弄坪東風社區(qū)以不同的宣傳方式在廣場樹立了大幅計生宣傳標語、藥具宣傳售袋、藥具知心話室、藥具柜；開展以不同形式對流動人口進行大規(guī)模藥具宣傳、發(fā)放、咨詢、隨訪、定期為育齡婦女普查和技術服務；為流動人口送藥具上門，并教會怎樣使用安全可靠的避孕藥具等宣傳服務，給育齡群眾帶來極大的方便，規(guī)范避孕藥具管理。二是炳草崗湖光社區(qū)規(guī)范了藥具管理基礎建設，在社區(qū)內設立了藥具臨時發(fā)放點，把藥具柜和藥具發(fā)放直接拿入生育文化之家中，在隆重的文化氛圍里，為育齡群眾隨時提供藥具知情選擇與優(yōu)質服務，增強藥具發(fā)放覆蓋面，全面提高藥具的使用率和及時率，得到了群眾一致好評。

3、加強藥具庫存管理，認真做好藥具帳卡冊。一是區(qū)級避孕藥具管理建立并落實了避孕藥具入庫質量驗收登記，庫房藥具養(yǎng)護檢查記錄，藥具質量信息報告表，藥具嚴重不良反應個例報告表，庫存藥具實行按批號規(guī)范化管理，健全了藥具進、銷、存帳目，藥具有總帳、明細帳、分戶帳、藥具統(tǒng)計報表及各種規(guī)范表格和藥具日常工作記錄本，制定了全年藥具需求計劃，保證了全年全區(qū)藥具的發(fā)放量和供應需求。街道（鎮(zhèn)）建立了明細帳、分戶帳、藥具統(tǒng)計報表、藥具申請書、藥具日常工作記錄本、藥具不良反應監(jiān)測記錄本。社區(qū)（村）建立了基層藥具基礎帳冊、藥具合同書、藥具申請書、藥具不良反應監(jiān)測記錄本、臨時藥具發(fā)放記錄表。201*年1-3月從市藥管站調入避孕套2201*0只，加上庫存10201*只，發(fā)往各街辦（鎮(zhèn)）250000只，藥膜從市藥管站調入9000本,加上庫存650本,發(fā)往各街辦(鎮(zhèn))5450本,長(短)效避孕藥、避孕針、避孕膠凍、避孕節(jié)育環(huán)及抗副反應片的發(fā)放均達100%。平時認真對藥具質量進行檢查做好登記，做到帳物相符，帳實相符。二是加強了區(qū)級藥具庫房的規(guī)范化管理。區(qū)藥具庫房面積約占有12平方米，衛(wèi)生整潔，通風良好。室內配備有空調，防盜門，合理的藥架、滅火器、溫濕度計、藥具柜等設施，藥具按要求分類擺放，建立健全藥具庫房管理管理制度。為計劃生育藥具的管理和對育齡群眾的優(yōu)質服務提供了方便。

4、建立避孕藥具發(fā)放以現居住地為主的管理機制。計劃生育藥具工作要順應市場經濟發(fā)展的要求，加大改革力度，健全藥具服務網絡，暢通藥具免費發(fā)放渠道。對常住人口避孕藥具的發(fā)放采取了定人定量登門逐月發(fā)放，并做好及時隨訪；對流動人口避孕藥具的發(fā)放采取跟蹤發(fā)放，實現和常住人口同宣傳、同管理、同考核、同服務之中。因流動人口流動性大，為方便不同人群更好領取避孕藥具，我們在人口密集的農貿市場建立了流動人口避孕藥具發(fā)放點，按要求還配備了藥具發(fā)放人員；社區(qū)衛(wèi)生服務站避孕藥具免費發(fā)放點，設立了社區(qū)避孕藥具專柜、投幣避孕藥具自動售套機等，不同層次方便了群眾需求，保證了藥具發(fā)放渠道暢通，規(guī)范了服務流程。

5、加大藥具宣傳力度，增強群眾對藥具的知情滿意。一是二月六日，開展了走訪慰問計生獨生子女特困戶，避孕藥具跟蹤服務活動，同時我們給獨子家庭送去了大米、食用油、免費避孕藥具和藥具宣傳資料，并進了藥具咨詢服務。二是二月九日，我區(qū)全面開展中共中央國務院關于《決定》的落實計生宣傳周活動。這天組織了全區(qū)十個街道（鎮(zhèn)）和61個社區(qū)9個村（居）委同時展開了大型計生宣傳活動，為育齡群眾發(fā)放大量免費避孕藥具和藥具宣傳資料，為降低人口數量，提高人口素質起到積極推動作用。三是三月十五日下午六點鐘，在瓜子坪蘭尖礦燈光球場開展了樹立藥具科學發(fā)展進社區(qū)，促進和諧社會人群計生宣傳活動，在場發(fā)放了各種免費避孕藥具和藥具宣傳資料，給廣大群眾播放科普光碟2部、電影1部，增強了群眾對藥具科學咨詢力度和對藥具的知情選擇和使用知曉率，從而形成了“學科學、愛科學、懂科學、用科學”的良好局面，促進了和諧社區(qū)的穩(wěn)步發(fā)展。四是三月二十上午八點，在市計生委的統(tǒng)一布下，我區(qū)積極響應在五十四“生育文化廣場”開展了大開型東區(qū)“貫徹落實中央《決定》宣傳服務巴蜀行動活動”啟動儀式。掛上大幅宣傳標語，發(fā)放了大量《決定》宣傳資料，致流動群眾的一封信，展開計生政策法規(guī)咨詢、避孕藥具宣傳、生殖健康咨詢和服務等，同時免費發(fā)放大量避孕藥具和藥具資料和生殖健康手冊。五是在大力宣傳避孕藥具的同時，開展了避孕藥具知情選擇，為已婚育齡婦女在生育后42天及時采取有效避孕節(jié)育措施提供服務，同時向她們介紹各種避孕婦方法和使用效果，強化對育齡群眾面對面的咨詢，提高群眾避孕節(jié)育自我適應能力。六是堅持隨訪制度，我區(qū)基層藥具工作人員針對轄區(qū)外出務工的已婚育齡婦女，采取了電話隨訪形式，對居住在轄區(qū)內的已婚育齡群眾，采取了送藥具上門和隨訪服務，發(fā)現問題及時處理，切實保證了育齡群眾安全有效地使用各種避孕藥具。七是對計生藥具發(fā)放工作人員，免費贈送了避孕藥具、《計劃生育知識實用手冊》、《教您選擇避孕方法》、《避孕藥具知情選擇指南》等宣傳資料。同時，推行育齡夫婦自主選擇避孕方法，深受群眾歡迎。

6、加強藥具培訓，努力提高基層藥具工作人員的技術服務能力。今年三月參加了市計生藥管站舉辦的201*避孕藥具業(yè)務知識培訓，藥具培訓主要內容有：學習了全國計劃生育藥具業(yè)務管理規(guī)范、全國計劃生育藥具質量管理規(guī)范、攀枝花市計劃生育藥具工作改革評估實施方案、攀枝花市計劃生育藥具機構標準化建設意見。三月二十八至二十九日參加了由計生組織的對基層各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）避孕藥具知識培訓。主要學習了避孕藥具計劃管理、藥具各項制度、基層各類藥具業(yè)務知識的應用及各種避孕藥具藥理的講解，起到了學而實用，學而必用，學而求精的作用。然而街辦（鎮(zhèn)）雙進行了對社區(qū)（村）藥具工作人員的培訓。使各級藥具管理人員牢固掌握計劃生育藥具知識和專業(yè)技能，樹立全心全意為廣大人民群眾服務的宗旨，增強群眾觀念和服務意識。通過培訓、現場指導的形式，使藥具管理人員不斷了解藥具的新內容、新方法、新理念，切實增強他們的管理能力和服務技能。

二、藥具工作中存在的問題

1、因流入人口的增大已成為藥具服務的難題。社會經濟的快速發(fā)展，人口的流動性越來越大，流動人口數量不斷增加，靠現居住地管理和現有的避孕藥具網絡難以覆蓋，已經滿足不了流動人口育齡群眾對避孕藥具的快速需求。所以如何根據流動人口育齡群眾的特性，把它納入正常的藥具服務網絡中，使他們享有與戶籍人口同管理同服務，真正把《流動人口計劃生育工作管理辦法》的有關規(guī)定落到實處，已成為必需解決的問題。

2、因人口管理體制因素，藥具難以發(fā)放到位。我區(qū)隨著企業(yè)減員增效、下崗分流及流入人口的不斷增多，原來的避孕藥具條塊管理、單位負責和戶籍地為主的管理模式全被打亂，伴隨市場經濟體制的建立和完善，產業(yè)的調整、資產的重組、企業(yè)的改制已經導致一系列新的問題產生：一是企業(yè)減員增效導致職工下崗分流，原有的“單位人”大量轉變成“社會人”；二是城區(qū)改造產生了大量動遷人口，人戶分離現象極為普遍，出現了大量的空掛戶；三是城鄉(xiāng)一體化建設加快，大量農民涌入城區(qū)成為“市民”，這一部分人都已從以往的“條塊”管理和“單位”管理中脫離出來，原有管理體制對于這一部分人的管理和服務功能已經基本喪失，計劃生育避孕藥具管理機制已不能適應市場經濟發(fā)展的要求。

三、要想搞好藥具工作，必須得有新措施

城區(qū)計劃生育避孕藥具工作中所存在的問題，都是與社會的發(fā)展和當前改革的進程分不開的，也是經濟快速發(fā)展中的問題。因此，針對這一系列問題，我們必須實事求是認真的分析問題解決問題。在人口與計劃生育避孕藥具工作新的發(fā)展時期，堅持深化改革，以人為本建立健全流動人口以常住地為主的隨需發(fā)放的藥具管理新體系，樹立優(yōu)質便民服務新理念。在藥具工作中,我們實現“四統(tǒng)一”、“四變化”：即統(tǒng)一藥具免費發(fā)放專柜、統(tǒng)一藥具免費發(fā)放品種、統(tǒng)一藥具免費發(fā)放點標識、統(tǒng)一藥具工作流程，建立起了現代化的藥具管理體制；在藥具便民服務工作積極推進的同時，藥具管理工作有了新的變化。一是育齡群眾在藥具工作中的地位發(fā)生了變化。育齡群眾成為藥具工作的主人，一切以育齡群眾的需求和滿意作為藥具工作的出發(fā)點和落足點；二是藥具的品種日益多樣化。針對不同人群的不同需求提供多品種、多檔次、可供多選擇的免費避孕藥具，不僅發(fā)揮藥具的避孕功能，還較好發(fā)揮藥具的輔助效果和治療功能；三是藥具工作服務人群的范圍發(fā)生了變化。轄區(qū)所有常駐人口和流動人口都享受到同樣的避孕藥具免費服務；四是藥具供應時間發(fā)生變化。從過去的定期限量供應改為全天24小時保質保量不間斷供應，真正實現了隨需隨供。五是按照市藥具管理工作的要求，我區(qū)計劃建立三十個計劃生育藥具改革評估點作為藥具工作下階段的新抓手，切實抓好貫徹落實，不斷完善藥具標準化建設。六是加強藥具帳、表、冊的規(guī)范管理，藥具資料的記錄完整，做到各項藥具工作有章可循、有據可依、有數可查、有點可看，查實相符、自查自理工作。

二○○七年四月二十六日

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