查處黑網(wǎng)吧工作報告

淇縣工商行政管理局

關(guān)于“查處黑網(wǎng)吧”的工作報告

8月19日，淇縣工商局接到李軍副市長關(guān)于西崗鄉(xiāng)黑網(wǎng)吧有關(guān)問題的批示，縣局黨組高度重視，召開專題會議，對整治“黑網(wǎng)吧”工作進行了安排部署，并采取有效措施，責成縣局監(jiān)管股、西崗工商所會同西崗派出所、聯(lián)通公司西崗營業(yè)部在西崗鄉(xiāng)聯(lián)合開展了網(wǎng)吧專項檢查，現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、開展專項整治工作的基本情況

201*年8月19日晚8時，我局出動22名執(zhí)法人員，3輛執(zhí)法車會同西崗派出所、聯(lián)通公司西崗營業(yè)部，對西崗鄉(xiāng)的網(wǎng)吧進行了全面檢查，共檢查以前被取締的黑網(wǎng)吧9家（西崗村4家：馮賢玉、耿樹保、王福清、王五生。宋街村1家：趙然偉。姜屯村2家：張然虎、侯明輝。石奶廟村1家：王永剛。沙窩村1家：高方丹）。經(jīng)聯(lián)合行動組現(xiàn)場檢查，其中8家已無電腦設備，不存在黑網(wǎng)吧經(jīng)營。但發(fā)現(xiàn)位于姜屯村的侯明輝仍在違法從事經(jīng)營。據(jù)調(diào)查這家黑網(wǎng)吧自從上次被取締后，私自從相鄰農(nóng)戶家臨時接通一條網(wǎng)線從事非法經(jīng)營。執(zhí)法人員現(xiàn)場查扣了用于非法經(jīng)營的3臺電腦主機，聯(lián)通公司西崗營業(yè)部現(xiàn)已切斷該黑網(wǎng)吧所用網(wǎng)線服務端口。

二、采取的工作措施和今后工作努力方向

這次群眾舉報案件，既給我們敲響了警鐘，也為我們今后工作指明了改進和努力的方向。針對存在的問題，縣局局黨組決定利用八至十月份三個月的時間，在全縣工商系統(tǒng)開展以查處取締“黑網(wǎng)吧”為主的無照經(jīng)營專項行動，要求全縣各級工商機關(guān)和全體工商干部提高思想認識，克服畏難情緒，認真反思和查糾在履行工商職責方面的薄弱環(huán)節(jié)和不足，采取切實可行的措施，嚴格整治，積極整改，為規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、優(yōu)化未成年人成長環(huán)境創(chuàng)造良好的條件。

（一）加強組織領導，提高思想認識

網(wǎng)吧問題關(guān)乎未成年人健康成長，關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。提高執(zhí)法人員對治理網(wǎng)吧重要性的認識，是做好網(wǎng)吧專項整治工作的前提和基礎。為此，我局一是要求各工商所結(jié)合當?shù)鼐唧w實際，研究制定專項整治工作計劃，明確整治工作的重點和目標，建立工作責任制度，將工作目標責任層層分解，二是為提高執(zhí)法水平，組織執(zhí)法人員認真學習了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》和《無照經(jīng)營查處取締辦法》等相關(guān)法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的依法行政水平。

（二）嚴把市場主體準入關(guān)，依法確立網(wǎng)吧經(jīng)營者主體資格我局嚴格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》及工商登記管理法律法規(guī)的規(guī)定，加強了對互聯(lián)網(wǎng)信息服務經(jīng)營者主體資格的管理。一是對轄區(qū)網(wǎng)吧的基本情況做到“五清”，即戶數(shù)清、

證照清、上網(wǎng)設備清、服務項目清、從業(yè)人員基本情況清，為日常監(jiān)管奠定了良好的基礎。二是堅持嚴格按照國家工商總局自201*年6月30日后不再辦理新網(wǎng)吧的設立登記，全面停止網(wǎng)吧設立登記。

（三）加大執(zhí)法力度，嚴厲查處取締無照經(jīng)營違法行為，強化對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的監(jiān)督管理

一是對擅自設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所，或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動的，依照法律法規(guī)的規(guī)定堅決予以取締，查封從事違法經(jīng)營活動的場所，沒收違法所得，暫扣從事違法活動的專用工具、設備。二是對以電腦學校、勞動職業(yè)技術(shù)培訓班、電子新聞照片室、計算機房名義變相設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所和變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動的，按無照經(jīng)營予以查處和取締；三是重點對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及學校周邊的“黑網(wǎng)吧”和變相“黑網(wǎng)吧”進行集中整治，全力打擊，尤其加強學校暑假期間的檢查頻率，有效地維護了網(wǎng)吧的經(jīng)營秩序。

（四）加大執(zhí)法力度，強化對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的監(jiān)督管理

為了全面落實對網(wǎng)吧經(jīng)營戶的整治工作，加強對違法經(jīng)營戶的整治力度，西崗工商所對所除對轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧經(jīng)營戶進行拉網(wǎng)式檢查和重點反復抽查外，著力加強日常的監(jiān)管工作。一是結(jié)合市場巡查，既對已登記的網(wǎng)吧進行巡查，也對市場進行日常巡查，又對城鄉(xiāng)結(jié)合部等無照經(jīng)營易發(fā)、多發(fā)地區(qū)加強巡查。對本轄區(qū)

內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的經(jīng)營者進行了拉網(wǎng)式的檢查，摸清了底數(shù)，做到查有目標。二是對全縣從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動的經(jīng)營者進行了全面檢查，重點檢查證照是否齊全，經(jīng)營許可證是否有效，是否有超范圍經(jīng)營的行為，是否有出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的行為，是否做到了亮照經(jīng)營。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依照法律、法規(guī)嚴肅查處。三是把網(wǎng)吧專項整治與日常監(jiān)管有機結(jié)合起來，通過專項整治強化日常監(jiān)管工作，在日常監(jiān)管中鞏固專項整治成果。四是把專項整治與企業(yè)信用分類監(jiān)管結(jié)合起來，對守法、輕微違法、嚴重違法等情況實施遠、中、近、零距離監(jiān)管。五是充分利用“12315”投訴舉報網(wǎng)絡、舉報電話、舉報信箱等平臺，發(fā)動廣大群眾舉報違法線索。

（五）加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所整治工作是一項綜合性工作，需要各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合行動，實行綜合治理，才能取得實效。今后，我們將主動爭取當?shù)攸h委、政府的支持，積極配合文化、公安、電信等部門進行專項檢查，同時及時互通信息，齊抓共管，形成合力，使“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)營活動進一步規(guī)范，無照經(jīng)營網(wǎng)吧蔓延的勢頭得到有效的遏制，促進網(wǎng)吧市場的健康發(fā)展。

二○○九年八月二十四日

擴展閱讀：關(guān)于寒假期間集中開展查處取締黑網(wǎng)吧專項行動工作總結(jié)的報告

關(guān)于寒假期間集中開展查處取締黑網(wǎng)吧專

項行動工作總結(jié)的報告

×××局：

為進一步加強網(wǎng)吧經(jīng)營行業(yè)的管理，規(guī)范寒假期間網(wǎng)吧經(jīng)營秩序，嚴厲打擊和查處黑網(wǎng)吧，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，根據(jù)×××文件精神，我局從2月13日至3月3日開展了對網(wǎng)吧行業(yè)的專項整治行動，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、基本情況

截止目前，全縣注冊登記的網(wǎng)吧*戶，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營單位*戶，電子游戲廳*戶。經(jīng)核查，*戶網(wǎng)吧注冊資金*萬元，從業(yè)人員*人，裝配電腦*臺，其性質(zhì)屬個人獨資企業(yè)，主體資格合法、證照齊全，無違規(guī)違法情況，在這次整治清查中未發(fā)現(xiàn)黑網(wǎng)吧存在，出動執(zhí)法人員*人（次），車輛*臺（次）。

二、主要做法

（一）領導重視，思想統(tǒng)一。針對寒假期間青少年參與社會活動較多這一實際情況，也是黑網(wǎng)吧，游戲室等娛樂場所違法經(jīng)營的高發(fā)期。為此，縣局組織召開了寒假期間開展查處取締黑網(wǎng)吧專項行動部署會，成立了以局長***為組長，副局長***為副組長，各相關(guān)科、所長為成員的工作領導小組，全面負責對清查工作的督導檢查。

（二）強化宣傳教育，嚴查主體資格。專項行動中要求執(zhí)法干部加大對《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》的宣傳力度，嚴格審查必須的證照，同時對經(jīng)營場所安全問題，開設位置，上網(wǎng)人員情況進行實地指導檢查，發(fā)現(xiàn)問題當場指正，責令整改。做到了宣傳法規(guī)與提高認識相結(jié)合，嚴把主體資格關(guān)與規(guī)范經(jīng)營行為相結(jié)合。

（三）確定重點，責任到人，整治有效。此次整治活動的重點要以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民社區(qū)和學校周邊黑網(wǎng)吧和隱藏在偏僻街巷、居民小區(qū)、角角落落等不易發(fā)現(xiàn)之處的無證照電玩、游戲室為重點。實行“重點區(qū)域重點監(jiān)管”的監(jiān)管方式和推行“特殊區(qū)域、特殊場所、特殊時間有機結(jié)合、局所互動、互通信息、責任到人”的監(jiān)管清查整治模式。通過拉網(wǎng)式整治，工作做到戶數(shù)清、證照清、網(wǎng)吧經(jīng)營場所基本情況明，確保此項活動扎實有效。

三、存在的主要問題

（一）對網(wǎng)吧經(jīng)營情況的整治雖說取得了階段性效果，但經(jīng)營者法律意識還有待進一步加強和提高，虛報上網(wǎng)青年年齡登記，允許未成年人上網(wǎng)的情況時有發(fā)生。

（二）網(wǎng)絡文化不健康因素過多，對青少年身心健康帶來諸多損害，存在著網(wǎng)絡文化監(jiān)管不到位的問題。

（三）由于網(wǎng)絡文化向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢更強，給監(jiān)管帶來更加繁重的任務。

四、今后努力的方向

（一）對黑網(wǎng)吧及網(wǎng)吧經(jīng)營場所的監(jiān)管形成長效機制，專項整治與日常巡查相結(jié)合。

（二）網(wǎng)絡文化是否健康，事關(guān)青少年身心健康。在監(jiān)管中要注重“兩手抓”的工作方式，既要加大宣傳教育的力度，又要加大查處力度，使經(jīng)營者不斷樹立誠信經(jīng)營和守法經(jīng)營的思想理念。

（三）在整治中要形成合力，相關(guān)部門的協(xié)作與配合十分重要。

（四）網(wǎng)絡轉(zhuǎn)入農(nóng)村后，執(zhí)法部門應加大日常監(jiān)管力度，徹底清除黑網(wǎng)吧的存在。

二0一一年三月四日

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