201*年度職業(yè)技術學校領導干部民主生活會綜合情況報告

201*年度XX職業(yè)技術學校領導干部

民主生活會綜合情況報告

按照縣紀委、組織部、教育局黨委通知要求，我校召開“學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，切實加強作風建設”專題民主生活會，主要目的是通過開展批評與自我批評，查找問題和不足，研究整改措施，明確努力方向，切實加強學校領導班子建設。現(xiàn)將我校領導干部開展民主生活會的主要情況作如下匯報：

一、會前準備

1、確定主題，制定方案按照《關于開好201*年度黨員領導干部民主生活會的通知》（以下簡稱《通知》）要求，結合我校實際，確定了我校民主生活會的主題和重點討論的問題，明確了民主生活會的時間、地點、步驟，并上報縣教育局黨委。

2、組織學習，集中討論

根據(jù)《通知》要求，我校領導干部認真學習《黨員領導班干部廉潔從政若干準則》、《關于領導干部報告?zhèn)�人有關事項的規(guī)定》和黨政領導干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，學習黨的十七大報告和十七屆四中、五中全會精神，學習胡錦濤總書記在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會上的重要講話和中央紀委第四次、五次全會上的重要講話及全會工作報告等。為開好民主生活會打下了良好的思想基礎。

3、開展談心，征求意見

根據(jù)教育局黨委《通知》要求，一是各級開展談心，采用個別訪談和召開座談會的方式，第一時間掌握學校老師的心理想法和收集對學校發(fā)展的各種意見建議并及時進行溝通。二是學校廣泛征求意見，并匯集成《羅平職業(yè)技術學校民主生活會下部群眾意見梳理表》。三是學校領導干部相互間開展談心活動，進一步增強了班子的團結和凝聚力。

4、撰寫提綱，做好準備

根據(jù)《通知》精神，每個黨員領導干部圍繞民主生活會的主題、結合學習、工作、思想實際和群眾所提意見認真擬寫了發(fā)言提綱，做好了民主生活會發(fā)言的準備。

二、召開民主生活會

民主生活會于201*年11月25日19：30在學校辦公室召開，由學校校長楊雙全同志主持會議。我校領導班子全部出席會議，校長楊雙全和副校長高如東、李麗瓊其他班子成員先后發(fā)言，根據(jù)民主生活會的主題進行對照檢查，結合黨員、群眾建議查擺了問題，并聯(lián)系思想、工作實際認真地了開展批評與自我批評，既肯定了成績，也提出了不足和今后的努力方向。并將民主生活會的情況向學校基層黨組織和學校全體教師通報，接受干部群眾監(jiān)督；再根據(jù)群眾的意見和自查，制定整改措施，抓好落實，把民主生活會成效體現(xiàn)出來。在民主生活會上學校校長楊雙全老師就“201*年民主生活會整改落實情況及推進科學發(fā)展情況”向學校領導班子作了說明。

三、當前學校領導班子存在的問題和不足

學校校長楊雙全老師就學校領導班子個別成員在思想觀念、工作作風、工作效率、精神狀態(tài)等方面，結合局黨委在新形勢下提出的新任務和新要求、聯(lián)系學校面臨的發(fā)展機遇對人員的素質要求和廣大師生對學校全面發(fā)展的期盼不相適應提出了以下問題和不足：

一是思想觀念的不適應。一些同志思想觀念不夠解放，面對新形勢、新任務認識不到位，視野不開闊，思想模糊，思路不清，對出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考。干工作、辦事情囿于按部就班，默守陳規(guī)，憑經驗辦事，缺乏與時俱進的魄力和創(chuàng)新精神。

二是工作作風的不適應。一些干部深入實際調查研究不夠，考慮問題不深入、不透徹，既吃不透上情，也摸不清下情。對上級指示精神領悟不透、一知半解；對學校發(fā)展思路不明不白、糊里糊涂；對師生所急、所想、所盼、所怨不清不楚。導致執(zhí)行力低下，布置的工作任務落實不到位。

三是工作效率的不適應。少數(shù)同志能力素質不高，不適應新的形勢任務要求，工作上思路不清，想不出點子，拿不出辦法，工作效率不高；把握問題不準，遇到問題憑感覺、想當然，表面上忙忙碌碌，實際上不解決任何問題。導致喪失發(fā)展機遇，錯過發(fā)展機會。

四是精神狀態(tài)的不適應。一些同志宗旨意識不強，競爭意識淡薄，安于現(xiàn)狀，不思進取，不求上進，對本職工作推一下，動一下；工作缺乏主動性，干工作馬馬虎虎，應付了事，得過且過，責任心不強。

這些現(xiàn)象和問題，雖然只是發(fā)生在少數(shù)和部分同志身上，卻嚴重影響了學校工作執(zhí)行力的落實，要高度重視，予以解決，堅決不能成為制約學校建設與發(fā)展的瓶頸。

三、落實整改

在民主生活會議上，學校領導了專門就干部、群眾對領導班子的意見和建議進行了討論和研究，提出了如下整改措施：

1、提高學校領導能力，狠抓工作落實，發(fā)揮領導班子的核心作用。認真學習實踐科學發(fā)展觀，進一步加強學校領導班子思想政治建設，開展好學校各項工作。

2、建立領導班子成員聯(lián)系群眾的制度。

領導班子成員要提高認識，進一步改進領導工作作風；學校領導多與學校教職工進行溝通，及時了解意見；平時要深入一線，多到學校教學樓走走；每天必須要查2-3節(jié)課，每隔一周要參加教研活動。

3、實施科學管理，加強工作力度。

結合新校舍的建設，深入思考學校的長遠發(fā)展；加強學習，發(fā)揚民主，集思廣益，提高決策的科學性，每學期召開一次有質量的研討會；細化學校管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率；聽取學校老師意見，完善學校管理。

4、加強教師隊伍建設，開展專業(yè)培訓。

要理清教師發(fā)展的臺階，定目標、促發(fā)展；倡導比工作、比貢獻、比成就的風氣；加強對教師的人文關懷，信任、鼓勵、尊重教師。一是加強專業(yè)教師培訓，多提供外出學習培訓的機會，全方位提高專業(yè)教師的理論水平、實踐技能和授課水平，提高學校教學質量，加快學校特色專業(yè)的快速發(fā)展；二是加強領導并指導各教研組開展工作；加大對教研組長的管理、培訓工作，對組長工作例會的具體內容進行全程跟蹤督促實施。注重教研形式和質量，注重實效。

５、開展黨團活動，增強凝聚力建設，全面關心本單位干部群眾的工作、學習和生活。

特此報告

擴展閱讀：關于領導班子民主生活情況報告

武農組“201*”23號簽發(fā)人：付明星

關于印發(fā)《中共武漢市農業(yè)局黨組深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案》的通知

市畜牧獸醫(yī)局，局機關各處室、局直屬各單位：

經局黨組研究決定，現(xiàn)將《中共武漢市農業(yè)局黨組深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案》印發(fā)給你們，請嚴格按照要求，認真抓好整改落實。

二○○九年七月一日

主題詞：印發(fā)學習實踐活動整改落實方案通知

武漢市農業(yè)局辦公室201*年7月2日印發(fā)校對人：李瑋錦共印70份

中共武漢市農業(yè)局黨組

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案

按照中央、省市委的統(tǒng)一部署和《關于在局系統(tǒng)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》的要求，根據(jù)我市農業(yè)農村工作實際，中共武漢市農業(yè)局黨組在深入開展學習調研、深刻分析檢查和邊學邊改的基礎上，結合領導班子專題民主生活會和征求黨員干部群眾意見和建議的情況，形成了市農業(yè)局黨組分析檢查報告，并梳理匯總需要進一步整改的突出問題。為逐項解決好查擺出的突出問題，確保整改落到實處，現(xiàn)制定如下整改方案。

一、指導思想及整改目標

堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞堅持科學發(fā)展，加快‘兩型農業(yè)’建設實踐主題，通過全面整改在學習實踐活動中查擺出的突出問題，切實增強班子領導科學發(fā)展的能力和水平，不斷推動我市現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總要求，進一步解放思想，轉變發(fā)展理念，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，克難奮進，乘勢而上，深入推進社會主義新農村建設，圍繞把武漢建設成為中部地區(qū)重要的龍頭城市、最重要的中心城市的發(fā)展定位相配套，集經濟、社

會、生態(tài)效益功能于一體的目標，保持武漢現(xiàn)代都市農業(yè)在中部地區(qū)的領先地位。力爭在23年實現(xiàn)武漢農業(yè)超成都、趕濟南、靠近沈陽的發(fā)展目標。

二、基本原則

（一）求真務實的原則。對收集到的意見和建議，都要高度重視，本著有則改之、無則加勉、舉一反三、改進工作的態(tài)度，嚴肅對待，認真梳理。確屬農業(yè)系統(tǒng)存在的問題，積極加以整改；與實際情況不符的，耐心做好解釋和說明工作。

（二）先易后難、先急后緩的原則。對能解決的問題，立即解決；對通過努力能夠解決的問題，做到限時解決；對暫無條件解決問題的，列出整改計劃，加快解決；對市農業(yè)局解決不了的問題，積極向上級機關反映；對屬于其他部門職責范圍內的事項，及時轉告相關部門。同時，按照有利于科學發(fā)展的要求，注重制度建設，完善體制機制。

（三）對口解決問題的原則。認真落實整改落實責任制，按照誰的問題誰整改的要求，做到責任到位、措施到位、落實到位。對涉及到多個處室和單位的問題，明確牽頭部門總協(xié)調，其他處室和單位積極配合。

（四）統(tǒng)籌兼顧的原則。對需要整改的問題進行多方位研究，從矛盾的主要方面入手來解決問題，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調處理，能同時解決的，一并解決。與此同時，結合工作職能，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

（五）群眾滿意的原則。將解決群眾反映的熱點、難點問

題和部門自身存在的突出問題作為學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，認真落實整改措施，使學習實踐活動取得實效，切實讓群眾得到實惠，讓人民群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化、新成效。

三、存在的主要問題及整改措施

根據(jù)局黨組分析檢查報告查擺出來的突出問題、提出的貫徹落實科學發(fā)展觀的思路和舉措，突出實踐特色，重在解決問題，對局黨組整改落實內容進行目標化、具體化、責任化、制度化。

（一）農業(yè)投融資平臺建設有待完善

整改目標：年內完成市級農業(yè)投融資平臺，指導4個涉農遠城區(qū)建立農業(yè)投融資平臺。

整改措施：

1、在原有涉農區(qū)農業(yè)投資公司的基礎上增資擴股，組建武漢現(xiàn)代農業(yè)投資公司，以及控股和全資現(xiàn)代農業(yè)擔保、農村綜合產權交易擔保2個子公司，擴大農業(yè)企業(yè)投融資規(guī)模。

2、加強對新洲、黃陂、蔡甸、江夏區(qū)農業(yè)投融資平臺建設的指導，力促年內3個遠城區(qū)農業(yè)投融資平臺建成。

3、建立完善農業(yè)投融資平臺運行機制，實行政府宏觀指導、部門參與投資方向決策、企業(yè)自主決策的投融資項目管理機制，實現(xiàn)以社會效益為主、兼顧經濟效益的企業(yè)良性循環(huán)。

4、積極探索農業(yè)投融資平臺運行模式，在現(xiàn)代農業(yè)建設的投資、融資、擔保、參股經營、委托投資等方面進行模式創(chuàng)

新，積極為農業(yè)企業(yè)提供咨詢、培訓等中介服務，積極試行農村土地承包經營權擔保融資業(yè)務，為農村綜合產權交易提供保障。

5、建立完善農業(yè)投融資平臺的各項管理制度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理、經營企業(yè)，促進企業(yè)做大做強。

整改時限：近期責任領導：曾復勝責任單位：產業(yè)化辦公室

（二）中心城區(qū)大中型湖泊水庫圍欄（網(wǎng)箱）水產養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖亟待退出

整改目標：年內中心城區(qū)（三環(huán)線以內）湖泊圍欄（網(wǎng)箱）養(yǎng)殖設施全部退出；11月底中心城區(qū)（三環(huán)線以內）畜禽養(yǎng)殖全部退出。

整改措施：

1、擬定中心城區(qū)雙退實施方案，積極爭取市、區(qū)政府出臺合理的補償政策。

2、切實做好水產、畜禽養(yǎng)殖者的思想教育，督促相關單位和個人積極配合中心城區(qū)雙退工作。

3、積極推廣洪山區(qū)、漢陽區(qū)、橋口區(qū)、東湖風景區(qū)經驗，加快中心城區(qū)雙退步伐。

4、成立工作專班，落實工作責任，加大督辦力度，明確目標，責任到人，扎實推進。

整改時限：近期

責任領導：舒炎發(fā)

責任單位：市漁政船檢港監(jiān)管理處、市畜牧獸醫(yī)局配合單位：辦公室、督查室、綜合處、水產處、家園建設動辦公室、兩型農業(yè)辦公室、市農村能源辦公室、計劃與財務處

（三）太陽能熱水器需進一步推廣

整改目標：年內整村推廣太陽能熱水器3000臺，形成示范效應。

整改措施：

1、實施整村推進，在江夏區(qū)107國道生態(tài)長廊，洪山區(qū)花山鎮(zhèn)，東西湖區(qū)慈惠四季吉祥、東山農場東風大隊及勝利大隊集中安裝太陽能熱水器。

2、組建專班進行實地調研，合理安排項目建設。3、通過邀標方式選擇太陽能熱水器生產廠家及經銷商，確保產品質量、價格及售后服務。

4、成立太陽能熱水器安裝專班。

5、成立項目建設督導專班，推進各區(qū)項目建設進度，確項目建設質量。

整改時限：近期責任領導：楊玲

責任單位：市農村能源辦公室

（四）農業(yè)綜合執(zhí)法機構建設有待加強

整改目標：年內建立市級農業(yè)綜合執(zhí)法支隊，督導蔡甸、

漢南兩區(qū)建立農業(yè)綜合執(zhí)法大隊，完善遠城區(qū)綜合執(zhí)法體系。

整改措施：

1、積極借鑒外地農業(yè)綜合執(zhí)法經驗和做法，根據(jù)國家農業(yè)部、省農業(yè)廳有關文件精神，結合我市大部制機構改革及農業(yè)執(zhí)法實際，制定《武漢市農業(yè)綜合執(zhí)法支隊組建工作方案》，推進農業(yè)綜合執(zhí)法機構建設。

2、督導蔡甸、漢南兩個遠城區(qū)建立完善農業(yè)綜合執(zhí)法機構。

3、加強學習培訓，每年舉辦2期農業(yè)執(zhí)法骨干培訓班，提高市、區(qū)兩級執(zhí)法隊伍綜合素質，規(guī)范農業(yè)執(zhí)法行為。

整改時限：近期責任領導：陳煉濤責任單位：法規(guī)處

（五）凈菜上市工作有待加快推進

整改目標：到201*年，實現(xiàn)由武漢本地生產、進入中心城區(qū)銷售的蔬菜所產生的垃圾減少60%以上，超市凈菜上市率達70%以上，集貿市場凈菜上市率達30%以上，蔬菜的包裝標識率達40%以上。

整改措施：

1、制定《武漢市凈菜上市方案（試行）》。

2、組織相關企業(yè)凈菜專營店（區(qū)、柜）創(chuàng)建項目的申報。3、積極引導武商量販、中百倉儲等大型超市和新辰公司等龍頭企業(yè)、綠色有機蔬菜企業(yè)創(chuàng)建凈菜專營店（專營區(qū)、專

營柜），積極培育凈菜品牌。

4、大力推進無公害凈菜生產基地建設，重點加強廣地公司、如意集團、新辰公司等龍頭企業(yè)快生菜基地建設。

5、創(chuàng)建項目完成后會同財政局進行驗收，并給予相應的資金補貼。

6、年內建成凈菜專營店（區(qū)、柜）3050個，到201*年建成100個凈菜專營店（區(qū)、柜）。

7、大力培育凈菜加工、配送龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，到201*年全市凈菜規(guī)模經營企業(yè)和專業(yè)合作社達到1020家，凈菜品牌達到10個以上。

整改時限：中期責任領導：程耀明責任單位：蔬菜處

配合單位：市場與質量安全處、產業(yè)化辦公室（六）農村綜合產權交易平臺不完善

整改目標：組建武漢市農村綜合產權交易所，完善全市農村綜合產權交易平臺。

整改措施：

1、積極培育農村綜合產權交易市場，完善各項管理制度和配套服務，引導交易雙方進場交易、鑒證。

2、力爭到201*年6月底完成農村綜合產權確權發(fā)證工作。3、年內完成宣傳學習《農村土地承包糾紛仲裁法》工作，確保仲裁法的貫徹實施，指導各區(qū)啟動仲裁工作。

4、加快搭建農村產權交易平臺，年內擬建48個農村土地流轉服務平臺，其中區(qū)級1個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）級47個。強化農村土地流轉合同管理和跟蹤服務，簽訂流轉合同率達到100%。

5、著力創(chuàng)新土地流轉形式，在有條件的地方進行家庭農場、農機組織帶動、股田制等新的流轉形式試點，指導各區(qū)樹立23個典型，引導農地向園區(qū)、特色產業(yè)集中。

6、貫徹武發(fā)“201*”15號文件精神，抓好農村土地流轉補貼政策的落實。

整改時限：中期責任領導：楊玲

責任單位：市農村經濟經營管理局

配合單位：武漢農村產權交易所、產業(yè)化辦公室、計劃與財務處

（七）市農業(yè)學校改革與發(fā)展問題

整改目標：建立起現(xiàn)代辦學體制機制，完善基礎設施建設，努力把市農業(yè)學校打造成武漢一流的現(xiàn)代農業(yè)職業(yè)學校。

整改措施：

1、充分發(fā)揮市農業(yè)學校在武漢都市農業(yè)建設中的作用，積極利用行業(yè)資源，走校企合作、訂單培養(yǎng)之路，將農業(yè)辦出特色，努力提高育人質量。

2、抓好畜牧獸醫(yī)、園藝兩大農科類特色骨干專業(yè)的建設，按照省級品牌專業(yè)建設的要求全方位打造畜牧獸醫(yī)專業(yè)。

3、加強基礎設施和實訓條件建設，重點抓好女生公寓樓、全程機械化現(xiàn)代養(yǎng)雞場、現(xiàn)代園藝基地、實訓大樓建設。

4、抓好師資及干部隊伍建設，積極推行名師工程，選拔、培養(yǎng)一批教學骨干和學科帶頭人；完善教師進修、培訓管理制度，加大對年輕教師的培養(yǎng)力度；創(chuàng)新選人用人機制，改革教師、干部考核激勵機制，切實推進教師和干部隊伍建設。

5、努力加大畢業(yè)生就業(yè)安置力度，廣泛利用行業(yè)資源，與農業(yè)龍頭企業(yè)、農村專業(yè)合作組織、科技示范大戶、板塊基地等建立長效合作機制，建立穩(wěn)定的就業(yè)渠道，提高就業(yè)率和就業(yè)質量，以促進招生。

6、在鞏固現(xiàn)有培訓成果的基礎上，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、科技示范戶的作用，努力形成市、區(qū)、鄉(xiāng)多元培訓體系。

整改時限：中期責任領導：楊玲責任單位：市農業(yè)學校

配合單位：科技教育處、計劃與財務處、人事處、扶貧開發(fā)辦公室、家園建設行動辦公室、生態(tài)農業(yè)園管理辦公室、市畜牧獸醫(yī)局、蔬菜處、種植業(yè)處、水產處、產業(yè)化辦公室、市農業(yè)技術推廣總站、市蔬菜技術服務總站、市畜牧科技推廣站、市水產科技推廣培訓中心、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所、市重大動物疫病防控中心、市農村能源辦公室、市農業(yè)信息中心

（八）農業(yè)科技推廣、農產品質量安全、動植物疫病防

控等鄉(xiāng)鎮(zhèn)三大體系不健全不完善

整改目標：201*年內建立、健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)三大體系。整改措施：

1、制定三大體系建設規(guī)劃。

2、推廣江夏區(qū)管理在區(qū)局、服務在基層的服務模式，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技機構派出運行模式和村級服務站點建設試點工作。年內建立11個村級服務站，新洲區(qū)、黃陂區(qū)、江夏區(qū)、蔡甸區(qū)分別建立2個，洪山區(qū)、漢南區(qū)、東西湖區(qū)分別建立1個，按照定人員、定崗位、定職責、定考核、定報酬的五定原則，建立以科技示范戶為核心的農技推廣模式，組建村級農業(yè)技術員隊伍，構建村級農技員網(wǎng)絡體系。爭取農業(yè)部基層農技推廣體系綜合改革示范縣建設項目12個。

3、加強農業(yè)科技示范網(wǎng)絡建設，做到每個區(qū)有100畝示范園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有50畝示范場，村有12名科技示范戶。到201*年，爭取國家區(qū)域性試驗示范基地34個。

4、支持專家大院建設，重點推動新洲蛋雞、江夏生豬、黃陂水禽、蔡甸藜蒿等專家大院建設，充分發(fā)揮專家大院在推廣技術、轉化科技成果方面的作用。

5、加強與科技局、農科院、郵政局的合作，促進合作共建項目建設。

6、建立農產品質量安全追溯機制，建立健全農產品質量安全監(jiān)督管理責任制、責任追究制及重大農產品質量安全事故應急預警機制，做到制度健全、責任明確。

7、大力開展蔬菜、食用菌、獸藥、飼料、農資等專項整治及執(zhí)法年活動，使今年的蔬菜、食用菌、獸藥、飼料、農資的抽檢合格率較上年有一定提高。

8、重點加強對武漢經濟開發(fā)區(qū)、東湖新技術開發(fā)區(qū)、東湖風景區(qū)等監(jiān)管薄弱區(qū)域的檢測能力建設，全面提升區(qū)級檢測裝備水平及能力，形成動植物產品安全檢測全覆蓋。

9、建立健全白沙洲農產品大市場產地證明制度、查證驗貨制度、質量安全檢驗檢測制度、進貨銷貨臺帳制度，改造提升檢測室的檢測能力，使之能夠開展動物、植物產品檢測。

10、將武漢市元生蔬菜配送公司、武漢蘭氏蔬菜有限公司等2家農產品配送公司納入全市農產品質量安全檢測監(jiān)控信息系統(tǒng)，使之每天的檢測數(shù)據(jù)能夠及時傳送到市農產品質量安全檢測監(jiān)控信息系統(tǒng)。

11、積極推進農業(yè)標準化生產，組織制定、修定18個農業(yè)地方標準，重點建設10個國家級、省級和市級農業(yè)標準化生產示范區(qū)，年內推廣蔬菜、水產等農產品標準化生產30萬畝，并通過有關部門的驗收。

12、加快推進畜牧業(yè)標準化生產，積極推廣《千頭奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設標準》、《萬頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設標準》、《十萬只蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)建設標準》等3個地方標準。

13、繼續(xù)實施植保工程，加快組建農作物機防隊。14、嚴格落實農作物病蟲草鼠綜合防治責任，啟動玉米螟綠色防控工作，建立配套技術體系；加強病蟲害預測預報，落

實綜合防治措施，力爭今年糧食、蔬菜作物病蟲害產量損失控制在5%以內。

15、積極推進動植物疫病防控網(wǎng)絡體系建設，建立村級防疫隊伍，做到疫病早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

16、做好重大動物疫病的強制免疫，確保重大動物疫病防疫密度達到100%，確保豬、牛、羊、禽的死亡率分別控制在部頒標準以下。

17、逐步理順區(qū)級畜牧部門行政管理、行政執(zhí)法和技術支持機構，建立動物疫病防疫經費保障機制。

整改時限：中期

責任領導：程耀明舒炎發(fā)楊玲

責任單位：科技教育處、市場與質量安全處、種植業(yè)處、市畜牧獸醫(yī)局

配合單位：蔬菜處、水產處、市蔬菜技術服務總站、市農業(yè)技術推廣總站、市水產科技推廣培訓中心、市畜牧科技推廣站、市農產品檢疫檢測中心、市漁政船檢港監(jiān)管理處、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所、市重大動物疫病防控中心

（九）武漢農業(yè)應對金融危機的措施不力

整改目標：用23年的時間基本緩解金融危機對我市農業(yè)發(fā)展的沖擊與影響。

整改措施：

1、深挖農業(yè)內部增收潛力。調整夏季農業(yè)結構，擴大蔬菜、玉米、西甜瓜、毛豆等延秋作物種植面積；大力發(fā)展水旱

輪作、糧經間套、經經間套種茬模式，提高單位面積土地產出率；推廣先進實用技術和節(jié)本增收技術，促進農業(yè)節(jié)本增收。

2、加強農民轉移就業(yè)培訓。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)公共服務機構，打造勞動力轉移服務平臺，抓好農民轉移就業(yè)指導、服務和維權工作。年內完成農民技能培訓2.5萬人。

3、培植農民增收新的增長點。緊抓鄉(xiāng)村休閑業(yè)快速發(fā)展勢頭，進一步搞活鄉(xiāng)村休閑游產業(yè)，增加農民經營性收入；支持引導返鄉(xiāng)農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，年內力爭新增農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)500人以上，吸引投資1億元以上。

4、加快農業(yè)項目建設步伐。已經開工的項目，應盡快建成投產；未開工的項目要創(chuàng)造條件盡快開工。力爭8月底市級農業(yè)項目資金到位。

5、落實各項強農惠農政策。力爭8月底今年的惠農補貼資金全部到位。

6、增加農民財產性收入。加快推進農村產權制度改革，辦好農村綜合產權交易所，推進土地承包經營權、集體四荒地、水面、林地經營權等入市交易，盤活農村存量資產，切實增加農民財產性收入。

7、強化對農業(yè)龍頭企業(yè)的服務。市區(qū)有關部門要通過企業(yè)服務年活動加強對農業(yè)龍頭企業(yè)扶持，通過現(xiàn)場辦公等形式，切實解決企業(yè)生產經營中的問題，使其盡快走出困境，帶動農民增收。

整改時限：中期

責任領導：舒炎發(fā)責任單位：計劃與財務處

配合單位：市畜牧獸醫(yī)局、種植業(yè)處、蔬菜處、水產處、產業(yè)化辦公室、市扶貧開發(fā)辦公室、科技教育處、生態(tài)農業(yè)園管理辦公室

（十）農民增收長效機制尚未完全建立整改目標：建立健全農民增收長效機制。整改措施：

1、積極推進農村土地股份制改革。探索農村產權制度改革新路子，努力提高農民財產性收入；加快農村土地流轉步伐，力爭三年內流轉面積達到100萬畝，保障農民的收益權。

2、積極推進土地耕保金制度。協(xié)調市有關部門根據(jù)全市耕地質量和綜合生產能力，對耕地實行分類保護與補貼。補貼標準根據(jù)全市經濟社會發(fā)展狀況和耕地保護基金運作情況，建立相應的增長機制。

3、加快農村社區(qū)股份合作制改革。村級集體年可支配收入達到一定規(guī)模的村、位于城郊結合部和城市建成區(qū)內的村以及將實行撤村建居的村，作為改革重點，率先組織實施農村社區(qū)股份合作制改革。

4、推進農村專業(yè)合作經濟組織改革。對村級集體經濟組織、農村股份合作經濟組織、物業(yè)合作社等農村合作經濟組織，在財政資金、土地使用、稅收優(yōu)惠等方面給予政策扶持。年內組建30個示范性農村專業(yè)合作經濟組織。

5、大力發(fā)展農村勞務經濟，每年新增轉移農村富余勞動力不低于6萬人。

6、加快農業(yè)多功能開發(fā)，大力發(fā)展旅游休閑農業(yè)，力爭通過發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游產業(yè)使農民非農收入比重在五年內提高2.5個百分點。

7、探索完善農業(yè)經營發(fā)展模式，建立龍頭企業(yè)與基地農戶之間的利益聯(lián)結機制，積極推進農村產權化經營和企業(yè)化經營。

8、嚴格落實各項支農惠農政策�！�整改時限：長期責任領導：舒炎發(fā)責任單位：計劃與財務處

配合單位：市農村經濟經營管理局、產業(yè)化辦公室、市扶貧開發(fā)辦公室

（十一）農業(yè)面源污染需進一步治理

整改目標：35年內實現(xiàn)全市農業(yè)面源污染明顯好轉，逐步實現(xiàn)武漢農業(yè)清潔生產。

整改措施：

1、繼續(xù)推進農業(yè)生產區(qū)、限制生產區(qū)和非生產區(qū)的劃定工作。

2、繼續(xù)推進農業(yè)投入品減量化工程，大力推廣生物有機肥、生物農藥和可降解農膜。今年實現(xiàn)推廣有機肥3萬噸以上，推廣面積30萬畝，化肥利用率提高10%。

3、加快推進畜禽規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖，加強畜禽糞便的無害化處理和農業(yè)廢棄物的綜合利用，降低重點監(jiān)管湖泊水產養(yǎng)殖密度。

4、將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污與優(yōu)勢板塊基地建設結合起來，根據(jù)不同畜禽品種差異，實行分類治理。

5、積極推廣沼氣+土地消納或沼氣+環(huán)保設施、墊料吸附、種養(yǎng)結合、污水處理、有機肥生產等5種治污模式，確保小區(qū)實現(xiàn)達標排放。

6、大力推進鄉(xiāng)村休閑游污染治理，引導各經營業(yè)主積聚，集中建設生活污水收集、垃圾處理系統(tǒng)。、

整改時限：長期責任領導：楊玲

責任單位：兩型農業(yè)辦公室

配合單位：市農村能源辦公室、市畜牧獸醫(yī)局、種植業(yè)處、蔬菜處、水產處、生態(tài)農業(yè)園管理辦公室、市場與質量安全處

（十二）農業(yè)循環(huán)經濟普及推廣面不廣

整改目標：全市農業(yè)循環(huán)經濟模式推廣面達到60%。整改措施：

1、組織編寫循環(huán)農業(yè)讀本，廣泛宣傳、普及農業(yè)循環(huán)經濟知識。

2、大力推廣農業(yè)生物質能源和農業(yè)廢棄物的循環(huán)利用；大力推廣以八節(jié)為主要內容的節(jié)約型農業(yè)和輕簡化栽培等多種循環(huán)經濟模式。

3、積極策劃包裝一批循環(huán)農業(yè)項目，201*年計劃推出10大重點項目，201*年發(fā)展到50個重點項目。

4、借鑒外地經驗，爭取全市在秸稈汽化、秸稈發(fā)電、畜牧小區(qū)沼氣發(fā)電等農村新能源的扶持政策上有較大的突破。

整改時限：長期責任領導：楊玲

責任單位：兩型農業(yè)辦公室

配合單位：種植業(yè)處、蔬菜處、市農村能源辦公室、市畜牧獸醫(yī)局、水產處

（十三）鄉(xiāng)村休閑游產業(yè)發(fā)展水平有待提升

整改目標：提升鄉(xiāng)村休閑游產業(yè)水平，年內接待游客800萬人次以上，實現(xiàn)旅游綜合收入14億元，力爭35年內建立健全具有武漢特色的鄉(xiāng)村休閑游產業(yè)體系，培植一批具有較大市場影響力的鄉(xiāng)村休閑游品牌。

整改措施：

1、加強鄉(xiāng)村休閑游專業(yè)村、特色村建設，力爭201*年前打造18個特色鮮明的休閑旅游點。

2、加大鄉(xiāng)村休閑游人才隊伍建設力度，進一步提高經營者素質，堅持每年培訓從業(yè)人員1000人次，努力提高鄉(xiāng)村休閑游服務水平。

3、著力提高鄉(xiāng)村休閑游景點的文化內涵，在鞏固擴大已有木蘭文化、知音文化等品牌文化資源影響力的基礎上，繼續(xù)通過深挖歷史文化、鄉(xiāng)村文化資源，舉辦螃蟹節(jié)、蓮藕節(jié)、蘑

菇節(jié)等農事會節(jié)及木蘭文化節(jié)、花朝節(jié)等文化活動，進一步提升鄉(xiāng)村休閑游的文化品位。

4、今年重點建成江夏洞山村、黃陂錦里溝、新洲花果山、蔡甸新橋村、洪山歐億德農莊、東西湖巨龍湖大隊等鄉(xiāng)村休閑游重點項目。

5、加大宣傳和市場開發(fā)力度，充分利用各類媒體宣傳鄉(xiāng)村休閑游，充分發(fā)揮旅行社的橋梁紐帶作用，挖掘市場潛力，提高鄉(xiāng)村休閑游的經濟效益。

整改時限：長期責任領導：楊玲

責任單位：生態(tài)農業(yè)園管理辦公室

配合單位：種植業(yè)處、蔬菜處、市畜牧獸醫(yī)局、水產處（十四）老區(qū)和貧困地區(qū)街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）整體推進扶貧開發(fā)亟待加強

整改目標：201*年啟動整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)工作，201*年全面完成20個老區(qū)和貧困地區(qū)街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的整體推進扶貧開發(fā)，老區(qū)和貧困地區(qū)基本實現(xiàn)全面小康，經濟發(fā)展能力和綜合實力顯著增強。

整改措施：

1、制定整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)實施方案。

2、在黃陂、新洲、江夏、蔡甸區(qū)各選擇1個老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)試點工作。

3、加大社會幫扶力度，建立中心城區(qū)和開發(fā)區(qū)對口支持

老區(qū)貧困地區(qū)發(fā)展機制。201*年201*年，7個中心城區(qū)各對口支持2個老區(qū)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經濟技術開發(fā)區(qū)各對口支持3個老區(qū)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，每年每一中心城區(qū)對口幫扶資金不少于300萬元、每個開發(fā)區(qū)對口幫扶資金不少于500萬元。

4、大力實施產業(yè)扶貧，加大老區(qū)貧困地區(qū)農業(yè)結構調整力度，積極推進農村土地流轉和適度規(guī)模經營，大力發(fā)展畜禽、水產、林果茶、食用菌、蔬菜、優(yōu)質糧棉等特色產業(yè)。加快推進農業(yè)產業(yè)化經營，大力引進和培育農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農民專業(yè)合作組織，擴大農業(yè)訂單生產面積。扶持專業(yè)大戶、科技示范戶、家庭種養(yǎng)殖場擴大經營規(guī)模，提高集約化經營水平。加快開發(fā)農業(yè)多種功能，大力發(fā)展農產品加工、農產品物流、紅色旅游、鄉(xiāng)村休閑游等農業(yè)相關產業(yè)。

5、從市直部門選派優(yōu)秀年輕干部到20個老區(qū)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街掛職。

6、制定全市20個老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《201*-2020年武漢市老區(qū)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃》。

整改時限：長期責任領導：曾復勝

責任單位：市扶貧開發(fā)辦公室

配合單位：家園建設行動辦公室、產業(yè)化辦公室、生態(tài)農業(yè)園管理辦公室、科技教育處、市場與質量安全處、市畜牧獸醫(yī)局、水產處、種植業(yè)處、蔬菜處、市農村經濟經營管理局

（十五）武漢農業(yè)在全國副省級城市中排名靠后整改目標：實現(xiàn)武漢農業(yè)在全國副省級城市中進位爭先。整改措施：

1、大力推進遠城區(qū)二、三產業(yè)發(fā)展，著力改變農民收入結構，使二、三產業(yè)收入成為農民增收的主要來源。

2、大力推進農村改革，重點抓好土地流轉、股份合作制等產權制度改革，努力增加農民財產性收入，逐步建立農民增收長效機制。

3、實施農產品加工千百十億工程，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，著力打造乳制品、肉制品、禽類產品、糧食、油脂、飼料、蔬菜、水產品等8條產值過百億元產業(yè)鏈，培植一批產值過十億元的龍頭企業(yè)。

4、進一步優(yōu)化畜牧業(yè)生產結構，在繼續(xù)抓好生豬、家禽等傳統(tǒng)產品的同時，因地制宜發(fā)展奶業(yè)、水禽和特色養(yǎng)殖業(yè)，積極推進畜牧業(yè)向專業(yè)化、規(guī)�；�、集約化發(fā)展。

5、進一步抓好名特優(yōu)水產品種的規(guī)�；�養(yǎng)殖、苗種繁育、水產品加工、休閑漁業(yè)和市場流通等五大產業(yè)，加快推進名特優(yōu)水產品的產業(yè)化進程。

6、加快發(fā)展外向型農業(yè)。立足于國際市場，進一步調整農業(yè)結構，大力發(fā)展蜂蜜、頭、食用菌、三元雜交豬等特色農產品生產，建立一批與國際市場對接的外向型農業(yè)生產基地。

7、加快農村勞動力轉移步伐，每年新增勞動力轉移6萬

人以上。

8、大力推進農業(yè)標準化示范區(qū)建設，重點推進10個國家級、省級和市級農業(yè)標準化生產示范區(qū)建設。

9、在鞏固已有三品的基礎上，繼續(xù)抓好三品認證工作，切實增加三品的數(shù)量，提高三品的質量。

整改時限：長期責任領導：舒炎發(fā)責任單位：計劃與財務處

配合單位：產業(yè)化辦公室、市農村經濟經營管理局、市扶貧開發(fā)辦公室、市畜牧獸醫(yī)局、種植業(yè)處、蔬菜處、水產處、對外合作處、科技教育處

（十六）農業(yè)全面轉型步伐不快

整改目標：加快推進現(xiàn)代都市農業(yè)建設，轉變發(fā)展理念與方式，實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代都市農業(yè)、單一功能農業(yè)向多功能農業(yè)、粗放型農業(yè)向集約型農業(yè)、三高農業(yè)向兩型農業(yè)的轉型，建成特色的種植業(yè)、先進的園藝業(yè)、集約的畜牧業(yè)、高效的水產業(yè)、發(fā)達的農產品加工業(yè)和生態(tài)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

整改措施：

1、堅持現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展方向，深入推進農業(yè)結構調整。優(yōu)化農業(yè)內部產業(yè)結構，優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農業(yè)品種品質結構，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游農業(yè)。

2、堅持用工業(yè)的理念謀劃農業(yè)，加快發(fā)展農產品加工業(yè)。以基地建設為基礎，龍頭企業(yè)培育為主導，大力實施農業(yè)千

百十億工程，力爭到201*年農產品加工業(yè)產值達到千億元，形成8條產值過百億元產業(yè)鏈，培植一批產值過十億的龍頭企業(yè)。

3、堅持可持續(xù)發(fā)展的基本理念，著力推進兩型農業(yè)建設。構建農業(yè)產業(yè)體系、資源節(jié)約體系、生態(tài)保護體系、科技創(chuàng)新體系等兩型農業(yè)體系。

4、堅持轉變職能和服務方式，建立健全農業(yè)服務體系。加強農業(yè)科技推廣體系、動植物疫病防控體系、農產品質量安全監(jiān)管體系、農業(yè)信息服務體系、農產品市場流通體系建設。

5、堅持深化農村改革，不斷增強農業(yè)發(fā)展活力。進一步推進農村改革，建立健全促進農業(yè)發(fā)展的新體制、新機制，大力推進農村土地經營權規(guī)范、有序流轉，積極探索股田制等新型土地流轉模式，發(fā)展土地規(guī)模經營。穩(wěn)步推進農村集體產權制度創(chuàng)新試點，積極探索農村集體所有制有效實現(xiàn)形式，激活農村產權要素市場。

整改時限：長期責任領導：付明星責任單位：綜合處

配合單位：種植業(yè)處、蔬菜處、水產處、科技處、市場與質量安全處、市畜牧獸醫(yī)局、產業(yè)化辦公室、兩型農業(yè)辦公室、生態(tài)農業(yè)園管理辦公室

四、有關要求

（一）落實領導責任。市農業(yè)局領導班子要繼續(xù)發(fā)揮示范

帶動作用，既要以身作則，帶頭完善和落實整改方案，自覺接受群眾監(jiān)督，還要認真抓好分管處室和單位以及聯(lián)系點的整改落實工作，及時研究和解決整改落實工作中出現(xiàn)的問題，確保市農業(yè)局系統(tǒng)整改落實工作取得實效。

（二）建立協(xié)調聯(lián)動機制。本方案確定的各項整改任務，各責任領導要根據(jù)整改方案的要求負責牽頭抓總，各責任單位要切實履行牽頭部門的責任，統(tǒng)籌抓好協(xié)調，把工作落到實處。各配合單位要積極協(xié)助責任單位落實整改措施，形成合力，真正做到問題不解決不放過、群眾不滿意不通過，努力以實實在在的整改效果取信于民。

（三）堅持開門整改。整改落實工作，要始終堅持群眾路線，開門搞整改，主動接受群眾評議和監(jiān)督，以群眾是否滿意作為衡量整改成效的標尺。要在一定范圍內公布整改方案，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，使整改工作始終置于群眾的監(jiān)督之下。及時公布整改成果，接受群眾評議。

（四）加強督辦檢查。局指導檢查組要加強對處室和單位整改措施落實情況的監(jiān)督檢查，及時指導、幫助解決整改工作中遇到的實際問題，推動工作順利開展。建立整改情況通報制度，及時通報各處室和單位整改進展情況，對進展快、效果好的單位給予通報表揚，對有錯不糾、措施不得力、整改不到位的一律責令重新整改，并給予通報批評，確保整改工作扎扎實實，不走過場。

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