殘疾人扶貧基地工作匯報

黃金村殘疾人扶貧基地發(fā)展情況匯報

一、扶貧基地的建設(shè)情況

201*年10月成立了土地股份合作社，入社殘疾人家庭57戶，依托土地流轉(zhuǎn)、有機米專業(yè)合作社為幫扶載體，加快推進(jìn)了殘疾人的脫貧致富工程。到目前已流轉(zhuǎn)土地1860畝，（其中殘疾家庭342畝）組建了自主經(jīng)營型的土地股份合作社。注冊了“黃金村”商標(biāo)，生產(chǎn)的有機軟米被國家有機認(rèn)證中心認(rèn)證為“有機食品”。產(chǎn)品先后參加了江蘇省、常州市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和中國北京、深圳國際禮品展銷會。先后被評為常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、江蘇省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、海峽兩岸重點推薦產(chǎn)品。產(chǎn)品銷往全國六省兩市，201*年實現(xiàn)銷售收入900萬元，利潤180萬元，成員每股收益達(dá)1200元。

二、建立結(jié)對幫扶機制

全村黨員、干部，特別是村兩委成員作為幫扶責(zé)任人，建立幫扶制度、幫扶措施。農(nóng)村社會保障和社會救助等方面對殘疾人給予信息支持和優(yōu)先照顧。解決了殘疾人生活保障問題，現(xiàn)在殘疾人都參加了農(nóng)民醫(yī)療、養(yǎng)老保險，實現(xiàn)了病有所報、老有所養(yǎng)。為殘疾家庭子女提供助學(xué)協(xié)調(diào)、獎學(xué)金機制，培訓(xùn)或推薦就業(yè)。村委會組織開展“一幫一扶殘”扶貧活動，為殘疾人籌資金、選項目、帶技術(shù)、謀出路，，堅持做到“三心”黨員干部有信心、村民骨干有真心、殘疾家庭有信心，激發(fā)殘疾人自救發(fā)展的熱情。

三、扶貧基地工作計劃人力資源是推進(jìn)殘疾人脫貧致富的關(guān)鍵因素。因此，加大殘疾人勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)力度，著力提升殘疾人脫貧技能和致富素質(zhì)，是提高殘疾人經(jīng)濟(jì)收入的重要舉措，做到每年兩次邀請農(nóng)服、畜禽、科技人員來村授課、指導(dǎo)。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動和我村有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際與殘疾人需求相結(jié)合，因戶制宜、因人制宜的制定扶貧措施，開展畜禽養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)保障，計劃在201*年內(nèi)達(dá)到每個殘疾家庭擁有1個增收項目、一名工資收入。到201*年末全村殘疾家庭通過土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。實現(xiàn)了殘疾家庭人均收入8700元。

四、扶貧基地的發(fā)展

近年來我們通過技能培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、資金幫扶，我村的殘疾人工作取得了可喜的成績，先后被評為金壇市殘疾人扶貧基地、常州市殘疾人扶貧基地。但殘疾人幫扶工作是一項任重道遠(yuǎn)的工作任務(wù)，我們將始終做到危中尋機，快人一拍，先人一步，在上級領(lǐng)導(dǎo)和殘聯(lián)的關(guān)心支持下，想盡一切破解困難的辦法，整合一切可以整合的資源，爭取一切可以爭取的項目，借鑒一切先進(jìn)典型的發(fā)展經(jīng)驗，實現(xiàn)殘疾人扶貧基地的新跨越；達(dá)到江蘇省省級扶貧基地的發(fā)展要求。完成市黨代會提出農(nóng)民收入五年倍增計劃，通過土地流轉(zhuǎn)、培訓(xùn)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的方法，借助領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、老區(qū)幫扶、結(jié)對幫扶、品牌榮譽、為黃金村殘疾人致富插上騰飛的翅膀，加快黃金村全面建設(shè)新農(nóng)村的步伐。

擴(kuò)展閱讀：全省殘疾人扶貧就業(yè)基地建設(shè)情況報告

全國地市級以上殘疾人扶貧干部培訓(xùn)班經(jīng)驗交流材料

開拓思路，創(chuàng)新模式

以基地建設(shè)為載體促進(jìn)農(nóng)村殘疾人脫貧

廣東省殘疾人聯(lián)合會

(201*年11月28日)

在省委省政府的關(guān)心和重視下，在中國殘聯(lián)的指導(dǎo)下，近年來，我們積極探索通過建設(shè)殘疾人扶貧、培訓(xùn)、就業(yè)基地扶持殘疾人脫貧致富的路子，取得了一定成效。全省共建立省、市、縣及鎮(zhèn)級基地100多個，依托基地組織培訓(xùn)了10000多名貧困殘疾人及其家屬，輻射帶動40000多戶殘疾人家庭走上了發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的致富之路，轉(zhuǎn)移安了6000多名殘疾人在各個就業(yè)基地集中就業(yè)，帶動201*0多名農(nóng)村殘疾人實現(xiàn)勞務(wù)輸出，在殘疾人扶貧、培訓(xùn)、就業(yè)工作中發(fā)揮了很大作用。我們的做法是：

一、確立基地建設(shè)指導(dǎo)思想，明確基地建設(shè)發(fā)展方向通過創(chuàng)建殘疾人扶貧培訓(xùn)和就業(yè)安基地，扶持殘疾人擺脫貧困，在我省是一種新的探索和嘗試，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可借鑒。省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)對如何搞好基地建設(shè)極為重視，省殘聯(lián)黨組書記、理事長郭德勤同志在多個會議及不同場合談到如何

搞好基地建設(shè)時都反復(fù)強調(diào)，殘聯(lián)組織不要單獨建基地，建設(shè)基地要符合“三個一”（即找一個有實力又有愛心的老板、一個各種條件基本成熟的場地、一個好項目）要求；省殘聯(lián)分管扶貧工作的林圣德副理事長提出基地建設(shè)要達(dá)到三贏的目標(biāo)，即使基地老板有效益、促殘疾人事業(yè)發(fā)展、讓殘疾人受益。由于基地建設(shè)有了明確的指導(dǎo)思想和發(fā)展方向，因此，各地在籌建基地建設(shè)工作中，嚴(yán)格按照“三個一”要求和“三贏”目標(biāo)，積極與社會熱心企業(yè)合作，以公司（企業(yè)）為載體創(chuàng)建基地，同時在建設(shè)基地過程中注意與合作的公司（企業(yè)）密切配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，在殘疾人受益的同時，讓企業(yè)也得到更快發(fā)展，使基地建設(shè)少走彎路，更好地扶持殘疾人。

二、創(chuàng)新模式，建設(shè)殘疾人扶貧和就業(yè)基地

一是建立農(nóng)村殘疾人扶貧培訓(xùn)基地，扶持殘疾人發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。在以種養(yǎng)業(yè)為主的我省粵西和粵北地區(qū)，側(cè)重于通過建立殘疾人扶貧培訓(xùn)基地進(jìn)行扶持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)；農(nóng)村殘疾人扶貧培訓(xùn)基地，是由殘聯(lián)與適合殘疾人種養(yǎng)和技能培訓(xùn)的企業(yè)或種養(yǎng)大戶進(jìn)行合作，通過“公司+基地+農(nóng)戶”模式，對農(nóng)村殘疾人免費進(jìn)行種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，輻射帶動貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富；有的基地還實行類似小額貸款的實物借貸扶持方式，把種苗、飼料、肥料等按照優(yōu)惠價格先送給殘疾人種（養(yǎng)），待產(chǎn)品回收時再扣除成本，幫助沒有啟動資

金的殘疾人有信心、有能力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)；部分基地也安排適合的崗位給殘疾人就業(yè)。全省已建立粵西（茂名市）、粵北（韶關(guān)市）、粵東（汕頭市）3個規(guī)模較大、功能配套齊全、扶貧效果較好的省級基地（均由省殘聯(lián)與當(dāng)?shù)卣�府簽訂了“�?chuàng)辦殘疾人扶貧培訓(xùn)基地協(xié)議書”），以及市級、縣級、鎮(zhèn)級殘疾人扶貧就業(yè)培訓(xùn)基地（點、站）100多個，按照省殘聯(lián)要求，每個地級以上市都建有至少一個綜合性的扶貧基地，部分市還因地制宜建立一縣（市、區(qū)）一基地、有的縣實行一鎮(zhèn)一扶貧項目（扶貧點或站）。項目除了養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚、水果種植等傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)外，也有鴿子、海貍、肉兔、蜜蜂養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)。在各級殘聯(lián)的努力下，這些基地已逐步形成規(guī)模，在扶持農(nóng)村殘疾人工作中發(fā)揮了越來越重要的作用�；�地建立后，由基地制訂培訓(xùn)計劃，市、縣級殘聯(lián)負(fù)責(zé)組織、接送農(nóng)村殘疾人到基地參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參加培訓(xùn)的殘疾人學(xué)員，必須是有勞動能力、有種養(yǎng)計劃或有發(fā)展種養(yǎng)業(yè)愿望的殘疾人。培訓(xùn)結(jié)束后，基地向?qū)W員提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠種苗、技術(shù)跟蹤、資金扶持、市場信息、產(chǎn)品回收等服務(wù)，確保殘疾人學(xué)員學(xué)以致用、學(xué)有所成。茂名市粵西殘疾人扶貧培訓(xùn)基地是全省建設(shè)得較好的扶貧基地之一，基地依托載體企業(yè)化州光輝養(yǎng)殖場是一個規(guī)模較大的養(yǎng)殖企業(yè)�；�地內(nèi)建有培訓(xùn)教室、閱覽室、飯?zhí)�、宿舍、活動室和籃球場等設(shè)施�；�地成立后，積極組織農(nóng)村殘疾人到基地參加培訓(xùn)，

聘請專業(yè)農(nóng)科老師和經(jīng)驗豐富的種養(yǎng)能手授課，主要講授豬、雞、鴨、魚等的飼養(yǎng)以及果樹、蔬菜等種植技術(shù)，并安排專人管理；培訓(xùn)結(jié)束后，由勞動部門和殘聯(lián)向?qū)W員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書；同時，基地還向殘疾人提供優(yōu)惠豬苗、魚苗，對有困難的學(xué)員給予資金幫助，定期或不定期對從事種養(yǎng)業(yè)的學(xué)員進(jìn)行技術(shù)跟蹤指導(dǎo)及時提供有關(guān)市場信息，對產(chǎn)品銷售有困難的殘疾人按市場價格實行回收。幾年來，基地共組織了十五期種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)了近1000名學(xué)員，扶持了近500名殘疾人發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。為了拓寬扶持殘疾人的方式方法，基地又根據(jù)飼養(yǎng)母豬的有利條件，在省殘聯(lián)的指導(dǎo)下通過設(shè)立“流動致富母豬”扶持殘疾人，探索和嘗試扶持殘疾人的新辦法。具體操作是，基地從養(yǎng)殖場挑選一批配好種的良種母豬，免費供給貧困殘疾人飼養(yǎng)，待母豬產(chǎn)仔后，豬仔留下，母豬經(jīng)配種后再送給另外一批殘疾人飼養(yǎng)，通過這些母豬不停地流動，滾動扶持殘疾人。有的貧困殘疾人飼養(yǎng)致富母豬后，一年的收入就基本改變了這個家庭的生活狀況。目前已通過“流動致富母豬”扶持了60戶貧困殘疾人，其中有50多戶已摘掉貧困的帽子。

二是建立殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安置基地，轉(zhuǎn)移農(nóng)村殘疾人勞動力集中就業(yè)�；洊|和珠江三角洲地區(qū)工業(yè)發(fā)達(dá)、企業(yè)較多，但人多地少，我們通過建立殘疾人培訓(xùn)基地和就業(yè)基地，把農(nóng)村殘疾人勞動力培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移到企業(yè)集中就業(yè)。殘

疾人就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)安基地，是由殘聯(lián)與當(dāng)?shù)責(zé)嵝拿駹I、私營企業(yè)或職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行合作，通過采取“定向培訓(xùn)、定點就業(yè)、集中管理”形式，幫助貧困地區(qū)的殘疾人特別是農(nóng)村殘疾人勞動力掌握勞動技能并安就業(yè)，組織他們勞務(wù)輸出，解決殘疾人家庭困難。這種模式不同于傳統(tǒng)的福利型企業(yè)，而是以民營或私營企業(yè)為載體，對殘疾人進(jìn)行定向培訓(xùn)后定點安排就業(yè)，并進(jìn)行集中管理，是符合省委、省政府提出要大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)就業(yè)的一種做法，是實現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一家”的有效形式�；�地根據(jù)用工需求，把招收殘疾人人數(shù)和有關(guān)要求提供給當(dāng)?shù)貧埪?lián)，殘聯(lián)負(fù)責(zé)組織符合條件的殘疾人送到企業(yè)工作，對路途較遠(yuǎn)的地區(qū)，則由基地派人到當(dāng)?shù)卣袖�，方便殘疾人；需要跨地區(qū)招收殘疾人的，省殘聯(lián)積極協(xié)助，把招工人數(shù)分配到有關(guān)市，并參與組織落實工作。基地為殘疾員工提供方便的食宿條件，組織殘疾員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，組織公司（企業(yè)）管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)殘疾人的法律法規(guī)和簡單手語，便于管理和加強與殘疾員工溝通，倡導(dǎo)健全職工要尊重和關(guān)愛殘疾人；殘疾員工在基地享受同工同酬、平等晉升機會及其它用工待遇。各級殘聯(lián)與基地密切溝通聯(lián)系，及時了解殘疾人工作情況，協(xié)助解決遇到的困難，逢年過節(jié)組織慰問活動，省殘聯(lián)每年中秋節(jié)都安排一定資金對部分基地的殘疾員工進(jìn)行慰問，讓殘疾員工感受到黨和政府的關(guān)心和溫暖；殘

疾員工大部分都安心工作，積極學(xué)習(xí)技術(shù)，努力拼搏，在通過自己勞動改變貧困面貌的同時，開闊了眼界，樹立了信心，也贏得社會的尊重。幾年來，全省各地根據(jù)本地實際建立了各種各樣的殘疾人就業(yè)基地，集中安殘疾人就業(yè)。如江門市榮盛摩托車配件有限公司安了600多名、惠州市僑興公司安了近500名、汕頭無語珠寶集團(tuán)安了200多名和潮州升煌陶瓷有限公司安了200多名。規(guī)模小一點的基地，有安100多人的，也有安幾十人的。基地項目的種類包括電子裝配、服裝加工、寶石加工、陶瓷制作等等。實踐證明，組織農(nóng)村殘疾人勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，不但能幫助殘疾人在較快時間內(nèi)創(chuàng)造財富，解決貧困問題，而且沒有任何風(fēng)險，同時掌握了一門技能，終生受用，確確實實是一條幫助殘疾人擺脫貧困快速而有效的途徑。汕頭市地處粵東，人均1分耕地，屬于典型的人多地少地區(qū)。汕頭無語珠寶集團(tuán)有限公司是一間從事金銀珠寶的制作加工，總資產(chǎn)達(dá)2億多港元的外資企業(yè)。為了解決農(nóng)村殘疾人勞動力的出路問題，201*年汕頭市殘聯(lián)與該公司合作建成“汕頭市殘疾人永桂寶石工藝培訓(xùn)基地”，201*年省殘聯(lián)、汕頭市人民政府、汕頭無語珠寶集團(tuán)有限公司、汕頭市殘聯(lián)共同簽訂“廣東省農(nóng)村殘疾人勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、安汕頭基地責(zé)任書”，明確各方責(zé)任，共同搞好基地建設(shè)�；�地內(nèi)建有面積為3000多平方米的培訓(xùn)大樓，成為集殘疾人教學(xué)、培訓(xùn)、就業(yè)、生活于

一體的培訓(xùn)基地，幾年來基地共組織培訓(xùn)農(nóng)村殘疾人300多人，其中200多人（其中大部分是聾啞人）被安排在公司就業(yè)，100多人成為珠寶加工的能手，殘疾人魏順喜在第二屆全國殘疾人技能競賽中獲得金銀首飾加工項目第二名；基地定期組織管理人員學(xué)習(xí)手語，使很多管理人員掌握了基本的手語知識，能與聾啞員工進(jìn)行簡單的交流�；�地在做好殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)、學(xué)習(xí)的同時，更關(guān)心他們的生活，鼓勵殘疾員工自由戀愛，組織家庭，并為18對殘疾青年舉辦集體婚禮，幫助解決他們的終身大事。201*年，公司又投資近100萬元，建成面積為4000多平方米的“汕頭市殘疾人體育訓(xùn)練基地”，特聘專業(yè)教練開展舉重、田徑、羽毛球、籃球及沙灘排球等體育項目的訓(xùn)練，殘疾員工在工作之余參加體育鍛煉，既鍛煉了身體，也在各種殘疾人體育比賽中取得了很好的成績。201*年，該公司在汕頭市中心繁華路段開設(shè)了第一家中國殘疾人無語珠寶中心店，售貨員全部安排聾啞姑娘，同時計劃在全國建立100家“無語印象”加盟店，擴(kuò)大安聾啞殘疾人。汕頭無語珠寶集團(tuán)有限公司通過基地培訓(xùn)和安殘疾人，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，原全國政協(xié)副主席葉選平同志、中國殘聯(lián)主席鄧樸方同志視察基地后都給予了很高的評價，樸方主席還為基地欣然題詞“自強不息”，予以鼓勵。

三、轉(zhuǎn)變觀念，以就業(yè)需求為導(dǎo)向，實行分類培訓(xùn)

就業(yè)是解決殘疾人貧困問題的有效途徑，殘疾人要實現(xiàn)就業(yè)，必須掌握勞動技能。因此，根據(jù)就業(yè)市場需求，有針對性開展殘疾人培訓(xùn)工作，是能否幫助殘疾人實現(xiàn)就業(yè)的關(guān)鍵。近年來，我省各級殘聯(lián)在開展殘疾人培訓(xùn)工作中，注意開拓思路，積極探索殘疾人培訓(xùn)的路子，依托社會各種培訓(xùn)機構(gòu)，如與勞動部門的培訓(xùn)機構(gòu)成立殘疾人就業(yè)培訓(xùn)中心、以就業(yè)基地為載體開展培訓(xùn)工作，又與技工學(xué)校共建農(nóng)村殘疾人勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地等。我們始終堅持實際、實用、實效原則，以提高就業(yè)率為目標(biāo)，組織殘疾人開展短期培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和高級技能培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容的安排上，我們努力適應(yīng)殘疾人就業(yè)或從事種養(yǎng)業(yè)的需求，從殘疾人的實際出發(fā)，確保殘疾人學(xué)得會、用得上、能就業(yè)，避免盲目培訓(xùn)或重復(fù)培訓(xùn)。短期培訓(xùn)主要是利用基層農(nóng)科部門對農(nóng)村殘疾人進(jìn)行短期的種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，或者是組織準(zhǔn)備到企業(yè)就業(yè)的殘疾人進(jìn)行崗前的職業(yè)道德教育培訓(xùn)等；定向培訓(xùn)是根據(jù)企業(yè)的崗位需要，開展定單式的培訓(xùn)，另一種是重點培養(yǎng)高級殘疾人技工人才。從201*年開始，我們積極爭取省政府從智力扶貧工程中安排了50名指標(biāo)專門用于招收貧困家庭的殘疾人學(xué)生就讀技工學(xué)校，今年又增加到了100名。這些貧困殘疾學(xué)生除享受減免3500元/年的學(xué)雜費、畢業(yè)后100%推薦就業(yè)的優(yōu)惠政策外，省殘聯(lián)還給予每名殘疾人學(xué)生每年201*元的生活等補貼。這些殘疾人智力扶貧生經(jīng)過3年正規(guī)、系

統(tǒng)的學(xué)習(xí)，將成為高級技術(shù)工人，大有作為。

四、強化殘聯(lián)指導(dǎo)和服務(wù)意識，規(guī)范基地管理省殘聯(lián)黨組、理事會一直十分重視基地建設(shè)，把它作為殘疾人扶貧就業(yè)工作的一項重要內(nèi)容，每年都認(rèn)真研究和部署基地建設(shè)的工作計劃和工作安排，并通過會議或下發(fā)文件等形式下達(dá)各地。在開展業(yè)務(wù)方面，省殘聯(lián)教就部把基地建設(shè)作為一項重要工作，對各級基地在籌建及開展業(yè)務(wù)方面加強指導(dǎo)，在基地考察、項目選擇等方面出謀劃策，提供幫助，以保證基地建設(shè)各方面能順利進(jìn)行。省殘聯(lián)撥出專款，與省農(nóng)科院合作制作一批種養(yǎng)技術(shù)光盤，免費發(fā)放給各市，用于基地開展培訓(xùn)工作。為了提高各市扶貧干部的業(yè)務(wù)和政策水平，提高他們對籌建基地和開展業(yè)務(wù)工作的正確認(rèn)識，省殘聯(lián)于201*年專門召開了全省殘聯(lián)就業(yè)扶貧干部培訓(xùn)班，介紹了茂名、汕頭、惠州、潮州等基地的建設(shè)經(jīng)驗和做法，使基地建設(shè)在全省更加統(tǒng)一認(rèn)識，明確了工作要求和努力方向，推動了基地更快發(fā)展。今年3月，省殘聯(lián)又在茂名市召開全省殘疾人扶貧、就業(yè)基地建設(shè)研討會，對基地建設(shè)取得的成績、存在的問題及今后的發(fā)展方向等進(jìn)行了研討。為進(jìn)一步規(guī)范基地建設(shè)及管理，省殘聯(lián)近期印發(fā)了《廣東省殘疾人扶貧、培訓(xùn)、就業(yè)基地建設(shè)辦法》，明確各種基地建設(shè)的要求，同時，通過建立獎勵示范基地的激勵機制，鼓勵更多基地創(chuàng)建示范基地，提高基地的建設(shè)水平，促進(jìn)基地規(guī)范、

健康、持續(xù)發(fā)展。在各地籌建基地過程中，對規(guī)模較大、扶持殘疾人效果較好的基地，省殘聯(lián)將該基地升格為省級基地，參與共建，并由省殘聯(lián)與當(dāng)?shù)卣�府、合作企業(yè)、當(dāng)?shù)貧埪?lián)共同簽訂基地建設(shè)協(xié)議書或責(zé)任書，明確各方責(zé)任，保證基地的順利發(fā)展。

五、加大資金投入和管理力度，保障基地持續(xù)發(fā)展省殘聯(lián)不但積極引導(dǎo)和鼓勵各地開展基地建設(shè)，還努力爭取增加資金投入，加大對基地的補貼力度，保證基地建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。省殘聯(lián)、省財政廳、中國人民銀行廣州分行、省農(nóng)行、省扶貧辦聯(lián)合制定下發(fā)了《廣東省農(nóng)村“十五”殘疾人扶貧計劃》，并明確規(guī)定每年省級殘疾人就業(yè)保障金收入安排20%用于困難地區(qū)的殘疾人扶貧補助。201*201*年，省級共安排5260萬元就業(yè)保障金用于困難地區(qū)的殘疾人扶貧專項補助；據(jù)統(tǒng)計，全省各級殘聯(lián)共投入基地建設(shè)資金201*多萬元，其中省殘聯(lián)一次性補助每個省級殘疾人扶貧培訓(xùn)基地建設(shè)經(jīng)費50萬元、市級基地1020萬元、縣級基地510萬元，每年還根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況和扶持效果，再給予一定資金補助。省殘聯(lián)制定下發(fā)了《廣東省殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、扶貧、教育專項補貼資金使用管理辦法》，加強和規(guī)范殘疾人補助資金的使用和管理，指導(dǎo)各地管好用好扶貧資金，確保資金真正用于扶持殘疾人。

經(jīng)過幾年來的探索和實踐，我們對建設(shè)殘疾人扶貧、培

訓(xùn)、就業(yè)基地有深刻的體會：

一是爭取當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，是建好基地的保證。我省第一個省級基地建在茂名，就是因為茂名市的各級黨委、政府及有關(guān)部門對這項工作非常重視和支持，茂名市殘聯(lián)給予積極配合。省殘聯(lián)在化州光輝養(yǎng)殖場考察選點的時候，茂名市陳亞春副市長時任化州市委書記，他親自陪同一起考察，一起拍板定下來，而且表示盡最大的努力支持省里把這個基地建設(shè)好。我們覺得這樣的條件對基地建設(shè)是非常有利的，這個基地一定能辦好。所以這幾年我們最大的感觸是，要建設(shè)好基地，一定要爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門、尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，基地才能建立并發(fā)展起來，這是我們在茂名建設(shè)粵西基地取得成功的經(jīng)驗體會。

二是找準(zhǔn)“三個一”是建好基地的前提和關(guān)鍵。按照郭德勤理事長提出的“三個一”標(biāo)準(zhǔn)對號入座來選準(zhǔn)老板、選準(zhǔn)項目，創(chuàng)造辦基地的條件，“三個一”標(biāo)準(zhǔn)是衡量基地能不能成功的重要因素，沒有一個熱心老板，光靠殘聯(lián)唱戲不成，殘聯(lián)沒有那么大的資金投入，沒有那么多的精力來搞基地，一定要依托老板，因此找準(zhǔn)一個熱心老板很重要，合作的老板有愛心，就能更加理解殘疾人事業(yè)，少一些功利思想，對殘疾人多一份關(guān)心，如茂名粵西基地依托的化州市光輝養(yǎng)殖場就是一個很好的例子�；�地老板李學(xué)森先生既是一位種養(yǎng)能手，又是一位熱心殘疾人事業(yè)的人，每期培訓(xùn)班從開班

到結(jié)束，他都認(rèn)真負(fù)責(zé)，把主要精力投入到日常管理工作中，同時親自為學(xué)員上課，把自己多年從事種養(yǎng)業(yè)的經(jīng)驗和用高價買來的各種飼料配方毫不保留地傳授給學(xué)員。又如汕頭市永桂寶石工藝有限公司董事長魏永桂先生、潮州市升煌陶瓷有限公司董事長劉光烈先生對培訓(xùn)和安殘疾人就業(yè)都是不遺余力；項目也要選得很準(zhǔn)，要與殘疾人扶貧、就業(yè)培訓(xùn)密切相關(guān)，同時基地要有一定的規(guī)模，具備一定的規(guī)模，具備一定的條件，才能發(fā)揮輻射、帶動作用，這也是我們在總結(jié)當(dāng)中得出的另一條經(jīng)驗。這將是我們今后進(jìn)一步規(guī)范基地建設(shè)必須考慮遵循的一個問題。

三是各級殘聯(lián)的積極配合是建好基地的重要環(huán)節(jié)。省殘聯(lián)提出創(chuàng)辦殘疾人扶貧基地設(shè)想后，各地殘聯(lián)積極配合，按照有關(guān)要求，把基地建設(shè)作為殘聯(lián)工作的一件大事來抓。沒有各級殘聯(lián)在為殘疾人扶貧、就業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行謀劃，我省將很難取得今天這么好的效果�？梢哉f，各級殘聯(lián)這幾年在基地建設(shè)、在為殘疾人扶貧、就業(yè)培訓(xùn)等方面做了大量工作，卓有成效。我們建設(shè)基地的目的，就是要使殘疾人受益，使殘疾人通過我們的服務(wù)最終實現(xiàn)就業(yè)、實現(xiàn)脫貧和致富奔康，這也是我們今后要堅持的一條經(jīng)驗，就是要充分發(fā)揮殘聯(lián)系統(tǒng)的重要作用，只有上下一致，共同配合才能把工作做好。

四是各級殘聯(lián)加強對基地建設(shè)的指導(dǎo)是成功的保證。進(jìn)行基地建設(shè)，我們不能放任自流，下發(fā)一個文件或者一個號

召，而是要做好跟蹤服務(wù)和有效指導(dǎo)，否則基地建設(shè)就會走彎路，達(dá)不到扶持殘疾人的要求或者實現(xiàn)不了制定的目標(biāo)。建設(shè)基地不是一種擺設(shè)，基地建設(shè)的主要考核標(biāo)準(zhǔn)或衡量的尺度，要看有多少殘疾人通過基地培訓(xùn)輻射帶動受益和實現(xiàn)就業(yè)脫貧奔康，說到底考核的最主要一條標(biāo)準(zhǔn)就是基地能讓多少殘疾人受益。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，就要求各級殘聯(lián)加強對基地的跟蹤服務(wù)，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使基地真正發(fā)揮這樣的作用。幾年來我們也很注意對基地發(fā)展的動態(tài)包括各方面的業(yè)務(wù)加強指導(dǎo)。經(jīng)過幾年的探索，我省基地建設(shè)已摸出了路子，我們對基地的建設(shè)和發(fā)展信心更足了。

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