加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的幾點體會

加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的幾點體會

201*-08-2520:54:32來源：光明日報

近年來，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度驚人，“網(wǎng)絡(luò)化生存”正在成為社會生活的重要方式，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為社會生活中表達民情、暢通民意、集中民智的重要渠道。大量的事實說明，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體，深刻地影響著社會輿論的形成，進而影響社會生活的各個方面。輿論引導(dǎo)工作正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的發(fā)展現(xiàn)狀及帶來的影響

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體打破了傳統(tǒng)媒體與受眾的局限，新聞監(jiān)管對象空前膨脹。傳統(tǒng)輿論的傳播必須經(jīng)過專業(yè)人員和組織實施，其他人員難以進行。所以，從監(jiān)管角度看，只要管住了新聞媒體及其從業(yè)人員，就可以對輿論進行有效的引導(dǎo)。而在網(wǎng)絡(luò)時代，每個人都可以是信息的發(fā)布者。我國目前有3億網(wǎng)民、6億手機用戶，博客作者達1.62億，從某種意義上說，每個人都可以是信息的制造者、提供者、傳播者。信息來源的多元化，大大增加了輿論監(jiān)管的難度。

互聯(lián)網(wǎng)作為信息載體所具有的影響力，改變著人們的思維方式和行為方式，進而影響著政府組織的運行，影響著執(zhí)政思維與執(zhí)政方式，是我們思想文化和新聞傳播領(lǐng)域的一個新陣地。黨和政府對網(wǎng)絡(luò)輿情非常關(guān)注。201*年6月,胡錦濤總書記前往人民網(wǎng)，實現(xiàn)了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與網(wǎng)民的“第一次親密接觸”；今年2月28日，溫家寶總理在兩會前夕走進新華網(wǎng)直接問政于民。這一切都將促使廣大群眾更多地通過網(wǎng)絡(luò)表達訴求，參與社會政治生活。

對網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)輿情存在著誤讀和不適應(yīng)現(xiàn)象

在網(wǎng)絡(luò)文化管理工作中，存在著一些對網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)輿情的誤讀和不適應(yīng)現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：

片面理解網(wǎng)絡(luò)，缺乏相應(yīng)工作機制。毋庸諱言，現(xiàn)在還有相當一部分人不會或不屑于通過網(wǎng)絡(luò)做好輿論引導(dǎo)工作。究其原因，主要是對網(wǎng)絡(luò)存在偏見，不愿意接受來自“虛擬世界”的聲音，認為網(wǎng)絡(luò)世界是虛擬世界，網(wǎng)絡(luò)民意也是虛的，不用理會，消極對待，對網(wǎng)絡(luò)輿情置若罔聞，反應(yīng)緩慢，沒有對網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、引導(dǎo)、應(yīng)對、應(yīng)用的工作機制。

被網(wǎng)絡(luò)輿論牽制，喪失輿論主動權(quán)。一方面認為網(wǎng)民的言論，只是片言只語，覺得無所謂。有的充滿猜測、謾罵、荒誕低俗、比較偏激，與其看到和聽到不那么“順眼”、“順耳”的“壞話”、“惡言”，不如不看不聽，“眼不見為凈”。另一方面，不清楚在網(wǎng)上發(fā)言的群體不是統(tǒng)計學(xué)意義上的群眾的平均抽樣，連隨機抽查的客觀性都沒有。如果這樣的聲音不能得到正確引導(dǎo)，可能會誤導(dǎo)社會，喪失輿論主動權(quán)。

跟不上傳媒發(fā)展的速度，疲于應(yīng)付。一方面不了解網(wǎng)絡(luò)媒體的“對話”方式和業(yè)態(tài)發(fā)展，對其應(yīng)用和管理，趕不上網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展變化，常常處于被動應(yīng)付狀態(tài)。另一方面不懂得如何過濾失真信息、主動預(yù)防。遇到突發(fā)事件，一味刪帖，一味封堵信息，放棄了主動駕馭新興媒體的職責(zé)，也損害了政府的公信力。加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的幾項重點工作

在從事網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的實際工作中，筆者摸索了一些經(jīng)驗，主要有以下幾個方面：

加強重點新聞網(wǎng)站建設(shè)。加強對重點新聞網(wǎng)站的扶持力度，加大資金投入，利用傳統(tǒng)新聞媒體人才和技術(shù)的優(yōu)勢，整合網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)新聞網(wǎng)站之間、網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體之間的信息共享，增強新聞網(wǎng)站的地方特色和互動功能，做強主流網(wǎng)站，吸引更多網(wǎng)民。建立政府網(wǎng)上新聞發(fā)言人制度，通過政府信息發(fā)布的權(quán)威性，切實增強重點新聞網(wǎng)站的公信力、影響力。

健全管理制度，提高管理水平。相對于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的突飛猛進，而相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后、互聯(lián)網(wǎng)管理多頭進行、責(zé)任不明，需創(chuàng)新制定適應(yīng)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與管理的制度。建立網(wǎng)絡(luò)閱評制度，定期對重點網(wǎng)站開展閱評，通過對網(wǎng)站輿論導(dǎo)向、編輯技巧、網(wǎng)頁質(zhì)量等點評，改進網(wǎng)站報道的質(zhì)量，把握正確的輿論導(dǎo)向；逐步實行論壇版主實名制，重點版塊發(fā)帖先審后發(fā)；健全輿情收集、研判、處置制度，收集研判涉及意識形態(tài)安全和社會穩(wěn)定的網(wǎng)上輿情并及時處置；落實有害信息處置制度，各部門要加強信息溝通，規(guī)范查處流程，發(fā)揮整體效能，及時刪除各類有害信息，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

加強人才引進和隊伍建設(shè)。人才和隊伍是加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的重要保障。加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，需要既懂技術(shù)、更懂新聞傳播的復(fù)合人員。然而，目前網(wǎng)管隊伍中懂技術(shù)的多、知新聞的少，不能及時發(fā)現(xiàn)問題，無法很好地預(yù)防。一方面要多渠道引進既懂技術(shù)又懂新聞傳播的復(fù)合人員，優(yōu)化現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)；另一方面要對現(xiàn)有技術(shù)人員加強新聞業(yè)務(wù)知識等方面的專業(yè)培訓(xùn)，打造強有力的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊伍。

制定網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)急預(yù)案，實行分級制管理。與各大網(wǎng)絡(luò)加強溝通聯(lián)系，成立應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)急預(yù)案制度，及時、準確發(fā)布有關(guān)信息，澄清事實，解疑釋惑，主動引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，維護社會穩(wěn)定，最大程度地避免、縮小和消除突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論事件造成的負面影響，營造良好的輿論環(huán)境。按網(wǎng)絡(luò)輿論事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍，可將其分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。一旦遇到突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論事件，及時啟動對應(yīng)級別預(yù)案。

來源:光明日報

擴展閱讀：淺談如何加強網(wǎng)絡(luò)輿論管理幾點的思考

淺談如何做好網(wǎng)絡(luò)在突發(fā)公共事件中的輿論引導(dǎo)工作

首先，我先舉一個事例，事因：201*年1月12日，貴州省關(guān)嶺自治縣坡貢鎮(zhèn)派出所副所長張磊在出警過程中使用槍支致兩人死亡。1月17日，安順市警方透露了“1.12安順槍擊案”的初步尸檢結(jié)果，安順市警方負責(zé)人表示，張磊臨場處經(jīng)驗不足，存在處不當問題。1月18日，安順市人民政府就該案召開第二次新聞發(fā)布會，披露了兩死者生前喝酒、槍擊過程等細節(jié)，但官方仍未對槍殺案進行最后定性。隨后，公安局已依法對張磊刑事拘留。

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室輿情分析師蘇：有網(wǎng)友直指，如果當?shù)卣�府沒有干預(yù)新聞輿論，沒有干預(yù)司法獨立，那么，這就是一件簡單的刑事案件。安順市政府想“捂蓋子”，在檢察機關(guān)還沒有介入、尸檢沒有進行之前，就直接定性“襲警”，從而爭取話語權(quán)。甚至補償?shù)?0萬元，也被稱為“救濟款”，既無“襲警”，又何來“救濟款”呢？這樣相互矛盾的言論并不能安撫網(wǎng)民，反而使網(wǎng)絡(luò)情緒更為激化。事實證明，不姑息，不偏袒，不唯上，只唯實，才是解決問題最好的辦法。

特邀專家楊恒均(知名學(xué)者，專欄作家)：社會轉(zhuǎn)型時期的各種矛盾紛繁復(fù)雜，但最嚴重的則集中在警民沖突上。說句公道話，這類事件中外都有。警察們都是在高度壓力下工作，有時失控犯錯甚至犯罪都并不奇怪，這種事情發(fā)生后，即便在西方國家，往往也會考慮到警察當時面臨的壓力從而適當量刑。民眾理解警察的工作，也理解對他們量刑標準，但卻絕對不會容忍任何隱瞞錯誤或者罪行的行為。

安順槍擊案后，讓人感覺他們在掩蓋真相，庇護同類。為什么

不在這件事發(fā)生伊始，就按照法律程序進行調(diào)查？偏偏要走旨在保護警察聲譽的“程序”，而這恰恰給喧嘩的輿論找到宣泄口，不但嚴重損害警察形象，也進一步破壞政府的公信力。所以我說，對安順警察槍擊事件的處理暴露了我們執(zhí)政者陳舊不堪的執(zhí)政理念，已經(jīng)與互聯(lián)網(wǎng)信息時代相差很遠了。導(dǎo)致的的根本原因是陳舊理念已然落后于信息時代。

今天我要講的題目是《淺談如何做好網(wǎng)絡(luò)在突發(fā)公共事件中的輿論引導(dǎo)工作》。

當前我國正處在社會轉(zhuǎn)型期、矛盾多發(fā)期，突發(fā)性事件頻頻發(fā)生。切實提高突發(fā)事件的應(yīng)急處能力，已經(jīng)成為當前各級黨委政府和職能部門的重大課題。作為網(wǎng)絡(luò)，組織好突發(fā)事件的報道工作，搶占輿論制高點，提高對突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)能力，是掌握輿論主動權(quán)、維護社會穩(wěn)定的重要一環(huán)。

一、利用網(wǎng)絡(luò)做好突發(fā)公共事件輿論引導(dǎo)工作的現(xiàn)實意義1、利用互聯(lián)網(wǎng)做好突發(fā)公共事件的輿論引導(dǎo)工作是貫徹落實中央決定的需要。

黨的十七屆六中全會提出，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧能力，要注重增強“輿論引導(dǎo)和新興媒體運用能力”。李源潮同志指出，“我們黨作為執(zhí)政黨，必須重視網(wǎng)絡(luò)、利用網(wǎng)絡(luò)、管理網(wǎng)絡(luò)、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)”。提高對新興媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)的認識，增強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，是新形勢下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部刻不容緩的一門必修課。中共中央十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求：“通達社情民意，引導(dǎo)社會熱點，疏導(dǎo)公眾情緒，搞好輿論監(jiān)督。健全突發(fā)事件新聞報道機制，及時發(fā)布準確信息�！币虼耍�做好突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)工

作是貫徹落實中央決定的需要。

2、利用互聯(lián)網(wǎng)做好突發(fā)公共事件的輿論引導(dǎo)工作是構(gòu)建和諧社會的重要手段。

當前，我們處于經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型期，各種矛盾凸顯，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，切實加強應(yīng)急管理，提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)突發(fā)事件的能力，是我們構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要工作。從近年看，我們面臨的突發(fā)事件主要有自然性災(zāi)害，如地震、臺風(fēng)、冰雪氣候造成的災(zāi)害；事故性災(zāi)難，如浙江7〃23“甬溫線特別重大鐵路交通追尾相撞事放；公共食品衛(wèi)生安全事件，如“甲流”、河南雙匯“瘦肉精”、上�！叭旧�”饅頭食品添加劑；社會治安案件，如“殺人惡魔”董文語搶劫兇殺案、杭州5〃7”飆車交通肇事案等。這些突發(fā)公共事件本身會造成局部的危機，引發(fā)公眾的心理波動和影響社會穩(wěn)定。因此，做好突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，運用第四傳媒的力量來減緩乃至化解社會矛盾和危機，是維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要手段。

3、利用互聯(lián)網(wǎng)做好突發(fā)公共事件的輿論引導(dǎo)工作是新時期黨和政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。輿論引導(dǎo)力建設(shè)是黨和政府建設(shè)的重要組成部分，做好突發(fā)事件新聞報道是其應(yīng)有之義。據(jù)統(tǒng)計，截至201*年6月底，我國網(wǎng)民總數(shù)達到4.85億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為36.2%，互聯(lián)網(wǎng)已成為名副其實的大眾媒體，網(wǎng)絡(luò)輿論從附屬型的輿論陣地轉(zhuǎn)向輿論主陣地，成為影響社會的主流輿論。通過網(wǎng)絡(luò)，我們可以看到人們對社會的滿意程度和和諧程度，網(wǎng)絡(luò)已成為社會觀念和思想的顯示器，反映社情民意的晴雨表。涉官與涉“腐”，涉富或貧富差距，涉及社會公平正義，涉及民族主義及宗教信仰、中外話題，涉及倫理道德，涉及百姓切身利益，涉及公共安全、重大事故、自然災(zāi)害

和環(huán)境污染，涉及領(lǐng)導(dǎo)或明星緋聞、知名企業(yè)或敏感地域等八個方面是網(wǎng)絡(luò)輿論的熱點話題。這些方面的的輿情應(yīng)該引起各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重視，成為了解民情、引導(dǎo)輿論的重要參考，對待這些輿情領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該準確掌握，地方政府應(yīng)該主動出擊。

二、做好突發(fā)事件新聞報道的關(guān)鍵

在全媒體的今天，盡管有像應(yīng)對“汶川地震”的成功報道，但仍有諸多應(yīng)對“滯后”的現(xiàn)象發(fā)生，這其中有觀念、技術(shù)及機制等方面的原因�；ヂ�(lián)網(wǎng)上人人可當信息發(fā)布者，發(fā)布的信息以海量計，且能迅速聚集形成熱點。因此，“及時、準確、客觀、全面”發(fā)布信息，是做好突發(fā)事件新聞報道的關(guān)鍵所在。

1、及時發(fā)布，把握輿論主動權(quán)。新聞貴在“新”，滿足第一時間“早知道”尤為重要。突發(fā)事件發(fā)生后，新聞媒體和公眾都想最早知道向誰、到哪里獲取權(quán)威信息，有關(guān)部門只有盡早出來“發(fā)言”，才可能贏得主動權(quán)，或者一旦信息泛濫、資訊多樣傳播，勢必帶來負面影響。201*年5月12日14時28分，四川汶川發(fā)生強烈地震。新華網(wǎng)在震后18分鐘第一個發(fā)出報道：“據(jù)中國國家地震臺網(wǎng)測定，北京時間201*年5月12日14時28分，在四川汶川縣(北緯31.0度，東經(jīng)103.4度)發(fā)生7.6級地震”。在震后數(shù)十分鐘，我國及時啟動了迅速救援的機制，溫家寶總理在震后2個小時，即飛往災(zāi)區(qū)，說明了我們抗震救災(zāi)行動的快捷。同樣在四川，201*年6月5日8時許，成都一輛公交車起火燃燒，當場造成25人遇難的重大事故。8時46分48秒，四川在線較早發(fā)出題為《成都一輛9路公交車自燃，現(xiàn)場哭聲一片》的快訊，隨后各大網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載。由于在輿論爆發(fā)期缺乏官方的輿論引導(dǎo)，民間輿論場占主導(dǎo)地位，公眾的輿論表達呈現(xiàn)多元化。多虧后來成都市政府多次召開新聞發(fā)布會，說明真相、

引導(dǎo)輿論，才使公眾的情緒趨于平穩(wěn)。從中可以看出，搶占輿論先機的重要性。

2、準確發(fā)布，提高輿論公信力。真實是新聞的生命。發(fā)布信息，不能放“煙霧彈”，必須準確、真實。201*年2月28日，轟動一時的“躲貓貓”事件經(jīng)20天的調(diào)查，終于真相大白：云南省檢察機關(guān)、公安機關(guān)經(jīng)認證，此前宣布因玩“躲貓貓”碰墻致死的李蕎明，系因被同監(jiān)室在押人員毆打、拳擊頭部后撞擊墻面，導(dǎo)致受傷、死亡。這一事件從發(fā)生之日起就引起了全社會的廣泛關(guān)注，并在短時間內(nèi)引發(fā)了輿論對司法公正、公民知情權(quán)問題的高度關(guān)注，是一起典型的由政府新聞發(fā)布失誤引發(fā)的危機事件。其原因在于，信息不透明，輿論監(jiān)督缺位。隨意發(fā)布信息有損媒體形象，只有準確發(fā)布、正確面對，才能贏得公眾的信任。

3、客觀發(fā)布，提高事件處力�？陀^存在是事物的本質(zhì)屬性，與之相對的就是主觀臆斷。新聞宣傳必須遵循客觀規(guī)律，堅持客觀、公正，不能靠推測行事，否則將引發(fā)公眾的不滿。只有經(jīng)過深入調(diào)查，弄清事件的來龍去脈，提出正確的處措施，新聞發(fā)布才能“底氣十足”，輿論引導(dǎo)也才能先發(fā)制人；如果決策層情況不明，不掌握準確信息，當然就提供不了“權(quán)威信息”，新聞發(fā)言人也就不好“發(fā)言”。這也告訴我們，事件發(fā)生后，要作出正確的結(jié)論，必須第一時間了解情況，調(diào)查研究，這樣才能作出正確的形勢研判。因此，盡快對事件本身進行調(diào)查，把事件真相摸清，是新聞發(fā)布和報道成功的前提。

三、地方政府要做好網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)工作

對突發(fā)事件的關(guān)注，不管是在平面媒體時代（報紙、雜志等傳統(tǒng)媒體通過單一的視覺、單一的維度傳遞信息，相對于電視、互聯(lián)

網(wǎng)等媒體通過視覺、聽覺等多維度的傳遞信息，而稱作平面媒體），還是全媒體時代（不僅包括報紙、雜志、廣播、電視、音像、電影、出版、網(wǎng)路、電信、衛(wèi)星通訊在內(nèi)的各類傳播工具，涵蓋視、聽、形象、觸覺等人們接受資訊的全部感官，而且針對受眾的不同需求，選擇最適合的媒體形式和管道，深度融合，提供超細分的服務(wù)，實現(xiàn)對受眾的全面覆蓋及最佳傳播效果），都是新聞報道的重點、難點。地方政府要做好網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)工作,首先可以從以下三個方面努力。

第一,各部門、各單位應(yīng)積極作為,及時、適度調(diào)整網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)策略。

長期以來,我國在輿論引導(dǎo)實踐中,較多地采用了行政管理的方式。顯然,這種管理體制已不能滿足網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的需要。政府對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo),必須實現(xiàn)由政府行政管理為主向綜合運用政府行政管理、政府立法管理、技術(shù)手段控制、網(wǎng)絡(luò)行業(yè)和用戶自律等多種管理方式的轉(zhuǎn)型。這就要求各部門、各單位轉(zhuǎn)變思想觀念,改變管理方式,正視網(wǎng)絡(luò)輿論的作用,同時也要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)特點有針對性地采取正確有效的方式對網(wǎng)絡(luò)輿論進行合理的規(guī)范和引導(dǎo),變被動為主動,立足于“疏”和“導(dǎo)”。

第二,加強新聞網(wǎng)站和政府網(wǎng)站建設(shè),增強政府正面引導(dǎo)輿論能力。

據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在我國省、市、縣政府網(wǎng)站的總體擁有率已達86%。但從政府網(wǎng)站的功能和內(nèi)容、群眾的認可度來看,政府網(wǎng)站整體水平不高。一些地方政府網(wǎng)站仍是按辦傳統(tǒng)媒體的方法辦網(wǎng)站,網(wǎng)站的功能基本局限在信息提供的層次,對群眾關(guān)心的熱點問題不能及時跟進,缺乏參與互動性,最有網(wǎng)絡(luò)特色的交流性沒有體現(xiàn)出來。因此,網(wǎng)

民在心理上與政府網(wǎng)站仍有較大距離。政府網(wǎng)站要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,就應(yīng)切實樹立以群眾為中心的服務(wù)理念,進一步推進政府上網(wǎng)工程建設(shè),完善電子政務(wù)的服務(wù)功能。借用傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢,做好政府網(wǎng)站的推介和宣傳工作。同時借鑒商業(yè)網(wǎng)站模式,對網(wǎng)站、網(wǎng)頁的內(nèi)容和形式進行適度創(chuàng)新和及時更新。加強政府網(wǎng)站與商業(yè)網(wǎng)站的互補、互助、互動,努力增強與公眾互動的功能,增強政府與群眾溝通,增強普通網(wǎng)民對政府網(wǎng)站的認可度和支持度。

第三,進行適時必要的政府網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的制度創(chuàng)新,應(yīng)借鑒國內(nèi)外的一些先進經(jīng)驗和制度，提高政府網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對能力。

1、突發(fā)事件報道協(xié)調(diào)機制。對付流言的辦法，就是要比它走得更快。要利用好主流媒體，通過他們發(fā)布有效信息，呈現(xiàn)事件全貌，引導(dǎo)網(wǎng)上評論，引導(dǎo)社會輿論。宣傳單位要建立協(xié)調(diào)機制，加強引導(dǎo)；媒體要整合資源，形成合力。要充分發(fā)揮媒體的積極作用，樹立大局觀念，講究傳播藝術(shù)，努力提高引導(dǎo)水平；要整合網(wǎng)絡(luò)、報紙、電臺、電視資源，提高新聞發(fā)布技巧和能力，提高報道的親和力、感染力和吸引力。同時，新聞發(fā)布會也是發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論的有力工具，在做好充分準備的基礎(chǔ)上，進行有效新聞信息發(fā)布越早越好。

2、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人如同在網(wǎng)絡(luò)空間里的政府新聞發(fā)言人,但網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人不是一個人,而是一個工作團隊,是一個工作系統(tǒng)。它可以就本地區(qū)百姓所關(guān)心的問題、事件等進行定期或不定期的發(fā)布。不同于單向面對媒體的傳統(tǒng)新聞發(fā)布會,網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布可以直接對話和實時交流。政府可以通過網(wǎng)絡(luò)即時、主動、準確地發(fā)布權(quán)威信息,盡快澄清虛假信息,消除誤解、化解矛盾,正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

3、網(wǎng)絡(luò)人才資源整合制度。各部門、各單位要注重吸納、培養(yǎng)三種優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)人才:高水平的理論和管理人才,高素質(zhì)的一線網(wǎng)絡(luò)評論人才,掌握尖端信息技術(shù)的專業(yè)人才。利用這些人才,可以創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和預(yù)警機制,搭建政府與公民溝通互動的平臺。例如,通過網(wǎng)絡(luò)評論員可利用理性的言論再加入些感性色彩,來引導(dǎo)和啟發(fā)網(wǎng)民思考和判斷是非,從而使網(wǎng)民與政府產(chǎn)生共鳴;通過專業(yè)技術(shù)人員可對網(wǎng)民關(guān)注的本地區(qū)公共問題實行信息收集和趨勢分析及后果研判,從而把握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。

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