烏海市國有資產產權處置操作規(guī)程
烏海市企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產產權處置操作規(guī)程
（試行）
為保證我市企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產產權處置活動依法規(guī)范、有章可循、提高效率，特制定本規(guī)程。
一、產權處置申請
凡國有資產使用（占有）單位有處置產權意向的，首先應向烏海市財政局國有資產管理部門（以下簡稱國資科）提出申請，并按產權性質提交以下材料：
（一）經營性（企業(yè)）國有資產產權
1、申請報告（附資產使用單位組織機構代碼證和法人登記證復印件，加蓋單位紅色公章）；
2、企業(yè)股東會或董事會等的內部書面決議；3、產權權屬證明，機器設備的相關技術資料；4、有無抵押或瑕疵的說明，如有抵押須由抵押權人出具同意轉讓的聲明；
5、政府或主管部門同意的審核意見。（二）行政事業(yè)單位國有資產產權
1、申請報告（附資產使用單位組織機構代碼證和法人登記證復印件，加蓋單位紅色公章）；
2、單位內部書面決議；
3、產權權屬證明，機器設備的相關技術資料；
4、有無抵押或瑕疵的說明，如有抵押須由抵押權人出具同意轉讓的聲明；
5、車輛要有行駛證和登記證復印件及保險證件、購置發(fā)票及購置稅票復印件及有無重大交通事故的說明；
6、政府或主管部門同意的審核意見。二、批準和評估
申請?zhí)幹脟匈Y產產權的單位，收悉財政局國資科出具的同意處置通知文件后，委托市財政局指定的評估機構評估擬處置資產，出具評估報告后到國資科備案核準。
三、進入交易中心
由財政局國資科向交易中心出具相關國有資產產權《轉讓交易委托書》或公函后，資產占有方應及時到交易中心產權科辦理轉讓登記，并提供以下材料：
（一）《國有資產產權轉讓意向登記表》（規(guī)范文本）；（二）產權證明文件及占有單位內部決策、財政批準文件與占有方組織機構代碼證、經辦人授權及身份證明文件；（三）國有資產處置中涉及的所有資產概述與明細表；（四）資產為房屋建筑物的，需提交房屋建筑物所有權證；（五）資產涉及土地的，需提交土地使用權證，具體按《烏海市國有土地使用權出讓操作規(guī)程》辦理；
（六）資產為機動車的，需提交機動車購置憑證及行駛證、保險等隨車手續(xù)；
（七）資產為機器設備的，需提交機器設備相關技術資料；（八）關于擬處置資產抵押、質押和瑕疵、手續(xù)等情況的說明，否則后果由資產占有方承擔；
（九）資產評估報告書及財政備案登記材料；（十）其他需要的相關文件或材料。
市政府或市財政局確定處置的資產，可憑書面批示直接進入交易中心。
四、發(fā)布公告
交易中心對資產使用單位提供的資料審核無誤后，起草產權轉讓公告并經國資科批準，在相關媒體發(fā)布，公告期不少于20個工作日。需設立項目保留價的，由財政局國資科依據評估情況審批后，作為交易底價，首次交易底價不得低于評估結果。
五、接受報名、確認競買資格
公告發(fā)布之日起，公告規(guī)定報名之日止，凡有意向競買者，應到公告約定地點報名，并提交以下材料：
（一）法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、資質等級證書、組織機構代碼證等資格證明文件或自然人二代身份證原件；
（二）申請書、授權委托書（規(guī)范文本）；（三）法人代表、委托代理人二代身份證原件；（四）保證金銀行轉帳憑證和交易中心收據；（五）其他需要的文件或材料。
經審查，報名者提交的材料符合條件并繳納了競買保證金后，交易中心向合格競買人出具《競買資格確認書》。
六、確定交易方式
公告期滿，根據報名情況，由交易中心按與財政國資部門的約定確定交易方式：
（一）征集到兩個以上符合條件報名者的，采取掛牌與現場競價方式轉讓；
（二）征集到一家符合條件報名者的，以協議方式轉讓；（三）沒有符合條件報名者的，交易程序中止，函告國資管理部門核準新的交易價格后重新公告；
（四）掛牌與現場競價交易過程中的相關事項參照《拍賣法》等相關法律法規(guī)執(zhí)行。
七、成交簽約
交易成功的，在交易中心鑒證下由財政國資部門和競得人簽訂成交確認書。
八、結果公示，辦理手續(xù)
結果公示無異議，競得人按財政局填制的《內蒙古自治區(qū)非稅收入一般繳款書》要求，將成交款項全額繳入財政專戶，財政局國資部門協助競得人辦理產權過戶手續(xù)。
九、資料歸檔
交易中心將交易項目涉及的文件資料歸檔存放。十、變更與撤回委托
受讓人條件和轉讓底價等產權轉讓信息重要內容如有變更，公告時間重新計算，自變更之日起不得少于20個工作日。行政事業(yè)單位因特殊原因確需撤回資產處置信息，取消委托的，須報經原國資批準部門核準后函告交易中心，由交易中心發(fā)布撤銷處置公告。
十一、爭議解決
由市紀委監(jiān)察局、財政局國資科、公共資源交易管理工作領導小組辦公室組成產權交易重大、爭議事項協調小組，協調解決有關事宜。
（三區(qū)國有資產產權轉讓參照本規(guī)程，規(guī)程中市財政國資科的職能由區(qū)財政部門履行）
制定本規(guī)程的依據：
（一）《企業(yè)國有資產管理法》（201*年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過）；
（二）《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）；
（三）《烏海市本級行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（烏海政辦發(fā)（201*）67號）和財政局資產處置有關問題的通知及實行進場交易管理辦法；
（四）《烏海市人民政府關于進一步加強和規(guī)范公共資源交易工作的意見的通知》（烏海政發(fā)[201*]17號）。
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市直行政事業(yè)單位資產處置操作規(guī)程
依據財政部《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）結合我市行政事業(yè)單位資產處置實際情況，明確市直行政事業(yè)單位資產處置操作規(guī)程如下：
一、資產處置申報批準
由房屋產權、土地使用權單位（以下簡稱產權單位）提出市直行政事業(yè)單位資產擬處置報告，報市政府審核批準。
二、確定評估、拍賣機構
由產權單位填報《資產評估機構資質審核表》，提供相關資料，報送市財政局審核、備案。通過拍賣方式處置的，由產權單位填報《拍賣機構資質審核表》及相關資料，報送市財政局審核、備案。
三、資產處置審核、審批
由產權單位填報《行政事業(yè)單位國有資產處置審批表》，提供相關資料，報送市財政局審核、審批。
四、資產評估
由產權單位與審核確定的資產評估機構簽定委托評估協議，委托其依據相關政策、運用適當方法對資產進行評估。
五、發(fā)布公告
由市資產整合領導小組辦公室通過報紙、電視臺等宣傳
媒體發(fā)布公告，廣泛宣傳房地產現狀及相關要求。
六、資產處置
根據購買意向人情況可采用公開拍賣、招投標、協議轉讓及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行資產處置。
七、資產交割
由產權單位按資產轉讓合同或協議條款規(guī)定收取資產轉讓款項，協調相關單位辦理資產交割手續(xù)，實地交割房地產。
八、交納稅費、上繳收入
由產權單位依據國家有關規(guī)定，交納各種稅費，及時上繳資產處置收入。
市財政局年月日
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