陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等五部門(mén)關(guān)于陜西省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則的通知

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等五部門(mén)關(guān)于陜西省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則的通知201*-8-29陜政辦發(fā)[201*]84號(hào)

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各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

省財(cái)政廳等五部門(mén)制定的《陜西省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：陜西省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委、省建設(shè)廳、省地稅局、人行西安分行

第一條為了規(guī)范政府收入分配秩序，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步做好散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、管理和使用工作，促進(jìn)我省散裝水泥的快速發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥的意見(jiàn)的批復(fù)》（國(guó)函[1997]8號(hào)）、《陜西省散裝水泥管理辦法》（陜西省政府令第53號(hào)）和財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理規(guī)定》（財(cái)綜[201*]23號(hào)）的精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條散裝水泥專項(xiàng)資金屬政府性基金，收入全額繳入地方國(guó)庫(kù)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，先收后支，�？顚Ｓ�。

第三條陜西省境內(nèi)所有從事袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)（含水泥粉磨站，下同）、使用單位應(yīng)按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。

第四條水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售一噸袋裝水泥繳納1元散裝水泥專項(xiàng)資金；凡購(gòu)買使用袋裝水泥的單位按每噸3元標(biāo)準(zhǔn)繳納散裝水泥專項(xiàng)資金；對(duì)購(gòu)買使用非本行政區(qū)內(nèi)的袋裝水泥的單位按每噸3元標(biāo)準(zhǔn)征收散裝水泥專項(xiàng)資金。

第五條水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支；使用袋裝水泥單位繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本，水泥制品企業(yè)在管理費(fèi)用中列支。第六條散裝水泥專項(xiàng)資金由各級(jí)散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)征收，也可以由其委托地稅部門(mén)、建設(shè)行政管理部門(mén)或其他部門(mén)征收。由建設(shè)行政管理部門(mén)征收的，按工程項(xiàng)目水泥預(yù)算消耗量每噸袋裝水泥按3元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)收散裝水泥專項(xiàng)資金。預(yù)收散裝水泥專項(xiàng)資金細(xì)則由各市根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定。

第七條省屬水泥生產(chǎn)企業(yè)（含中央在陜水泥生產(chǎn)企業(yè)）及購(gòu)買使用其水泥的單位繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金就地繳入國(guó)庫(kù)，直接上劃省國(guó)庫(kù)；市、縣及其以下水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村及個(gè)體水泥生產(chǎn)企業(yè)）和購(gòu)買使用其水泥的單位繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金就地繳入國(guó)庫(kù)，直接上劃市級(jí)國(guó)庫(kù)。

第八條水泥生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)當(dāng)月袋裝水泥銷售量和散裝水泥專項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在次月5日前填報(bào)《散裝水泥專項(xiàng)資金月報(bào)表》（見(jiàn)附表一）一式三份，分別上報(bào)主管散裝水泥辦公室和征收的部門(mén)。并同時(shí)填報(bào)《散裝水泥專項(xiàng)資金申報(bào)表》（見(jiàn)附表二）。使用袋裝水泥的單位在其購(gòu)買水泥時(shí)交納散裝水泥專項(xiàng)資金使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《散裝水泥專項(xiàng)資金征收專用票據(jù)》（見(jiàn)附表三）。

各級(jí)散裝水泥辦公室及其委托征收的部門(mén)在對(duì)水泥企業(yè)《散裝水泥專項(xiàng)資金月報(bào)表》、《散裝水泥專項(xiàng)資金申報(bào)表》和用戶使用的《陜西省征收散裝水泥專項(xiàng)資金票據(jù)》審核無(wú)誤后，開(kāi)具陜西省財(cái)政廳監(jiān)制的《陜西省地方稅務(wù)局征收散裝水泥專項(xiàng)資金繳款書(shū)》（見(jiàn)附表四）和《陜西省散裝水泥專項(xiàng)資金結(jié)算票據(jù)》（見(jiàn)附表五）。水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在10日內(nèi)通過(guò)銀行將當(dāng)月應(yīng)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金全額就地繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。第九條各級(jí)散裝水泥辦公室按規(guī)定征收的散裝水泥專項(xiàng)資金集中到財(cái)政專戶后，于次月15日內(nèi)填制陜西省財(cái)政廳一般繳款書(shū)就地全額上繳省、市國(guó)庫(kù)。

第十條各市、區(qū)征收的散裝水泥專項(xiàng)資金應(yīng)于12月25日前入庫(kù)，由市、區(qū)國(guó)庫(kù)部門(mén)于12月31日前按當(dāng)年實(shí)際繳庫(kù)總額的15％上解省國(guó)庫(kù)，作為全省發(fā)展散裝水泥事業(yè)的統(tǒng)籌資金。

第十一條散裝水泥專項(xiàng)資金列入“201*年政府預(yù)算收支科目”，在“基金預(yù)算收入科目”第80類“工業(yè)交通部門(mén)基金收入”中列“8016散裝水泥專項(xiàng)資金收入”款級(jí)科目，屬于地方固定收入科目。在“基金預(yù)算支出科目”第80類“工業(yè)交通部門(mén)基金支出”中列“8016散裝水泥專項(xiàng)資金支出”款級(jí)科目，反映財(cái)政撥付的散裝水泥專項(xiàng)資金。

散裝水泥辦公室和征收部門(mén)均按此科目代號(hào)及級(jí)次填寫(xiě)水泥專項(xiàng)資金繳款書(shū)；國(guó)庫(kù)部門(mén)按此科目代號(hào)進(jìn)行水泥專項(xiàng)資金收納、入庫(kù)、報(bào)解、聯(lián)網(wǎng)和帳務(wù)核算。第十二條各級(jí)散裝水泥辦公室及凡生產(chǎn)使用袋裝水泥的單位，不按規(guī)定的日期上解和上繳散裝水泥專項(xiàng)資金的，應(yīng)按日加收3‰的滯納金。

第十三條征收部門(mén)代征散裝水泥專項(xiàng)資金的手續(xù)費(fèi)按實(shí)際解繳額的0.2％比例計(jì)提，由省、市散裝水泥辦公室申報(bào)，同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，每半年劃解給征收部門(mén)。第十四條散裝水泥專項(xiàng)資金必須�？顚Ｓ茫�年末結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，其使用范圍：（一）新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)施；（二）購(gòu)置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)備；（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息；（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿科研、新技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范與推廣；（五）發(fā)展散裝水泥宣傳費(fèi)用；（六）征收手續(xù)費(fèi)；（七）經(jīng)地方同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其它開(kāi)支。

其中（一）、（二）、（三）和（四）開(kāi)支合計(jì)，不得低于當(dāng)年支出總額的90％。第十五條散裝水泥的基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理。其中，散裝水泥專項(xiàng)資金用于散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)施、裝備建設(shè)或改造項(xiàng)目及其貸款貼息的，按下列程序辦理：（一）由使用單位向同級(jí)散裝水泥辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；（二）由散裝水泥辦公室組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查；（三）經(jīng)散裝水泥辦公室審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，納入散裝水泥專項(xiàng)資金年度預(yù)算；（四）財(cái)政部門(mén)根據(jù)散裝水泥專項(xiàng)資金年度預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

第十六條散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿項(xiàng)目竣工后，散裝水泥辦公室按國(guó)家規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。凡發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金挪作他用的，要及時(shí)采取措施將資金收回，今后不再給其安排散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目資金。第十七條散裝水泥專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)決算審批制度。各級(jí)散裝水泥辦公室應(yīng)按同級(jí)財(cái)政部門(mén)的要求，于每年11月底前，編制下一年度散裝水泥專項(xiàng)資金收支預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，并報(bào)上一級(jí)散裝水泥辦公室備案。年度終了兩個(gè)月內(nèi)，應(yīng)編制上年度散裝水泥專項(xiàng)資金收支決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。年度預(yù)決算分別抄報(bào)上一級(jí)散裝水泥辦公室和主管部門(mén)。

第十八條各市散裝水泥辦公室作為行政機(jī)關(guān)或預(yù)算撥款事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照編制從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥；目前仍作為經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費(fèi)由地方同級(jí)財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格按照基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算管理規(guī)定，暫從散裝水泥專項(xiàng)資金中撥付，今后應(yīng)逐步從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥。

第十九條凡水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位不按規(guī)定及時(shí)足額繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的，由各級(jí)散裝水泥辦公室及其委托的征收部門(mén)督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的散裝水泥專項(xiàng)資金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳專項(xiàng)資金0.5‰滯納金。對(duì)拒不上繳散裝水泥專項(xiàng)資金的單位，應(yīng)按《陜西省散裝水泥管理辦法》（省政府令第53號(hào)）的規(guī)定，依法予以征收。第二十條各級(jí)散裝水泥辦公室及其委托的征收部門(mén)不按本實(shí)施細(xì)則征收專項(xiàng)資金；不按規(guī)定使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)，截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的；私自提高或降低專項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn)的，由地方同級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)令其改正，并根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉的通知》的有關(guān)規(guī)定，處以一定數(shù)額的罰款。各市散裝水泥辦公室不按本實(shí)施細(xì)則使用散裝水泥專項(xiàng)資金的，由上級(jí)財(cái)政部門(mén)和散裝水泥辦公室責(zé)令其改正。

對(duì)違反本條規(guī)定行為的行政主管部門(mén)、企業(yè)或單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人，依照《關(guān)于違反行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十一條散裝水泥專項(xiàng)資金的征收標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院和財(cái)政部確定，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)不得擅自改變散裝水泥征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減免散裝水泥專項(xiàng)資金。凡違反規(guī)定的，必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處分和處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十二條散裝水泥專項(xiàng)資金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)和上級(jí)散裝水泥行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第二十三條本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，省財(cái)政廳、省散裝水泥工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省地方稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行西安分行《關(guān)于印發(fā)〈陜西省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（陜財(cái)工[1999]103號(hào)）同時(shí)廢止。

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西安市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局等二部門(mén)關(guān)于西安市散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理

實(shí)施細(xì)則的通知

發(fā)布機(jī)構(gòu)：市政府辦公發(fā)布時(shí)間：201*-03-07主題分類：其他廳00:00:00關(guān)鍵字：西安市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政索引號(hào)：局等二部門(mén)關(guān)于西安市750218682/201*-64985散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則的通知

市政辦發(fā)〔２００３〕６號(hào)２００３年１月２０日市財(cái)政局等二部門(mén)《關(guān)于西安市散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。西安市散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則市財(cái)政局市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范散裝水泥專項(xiàng)資金的征收和使用管理，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布《散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法的通知》（財(cái)綜字〔２００２〕２３號(hào)）和《陜西省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》（陜政辦發(fā)字〔２００２〕８４號(hào)）的精神，結(jié)合我市的實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條散裝水泥專項(xiàng)資金屬政府性基金，其收入全額繳入地方國(guó)庫(kù)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格實(shí)行“收支”兩條線管理。先收后支，�？顚Ｓ谩�

第三條西安市境內(nèi)所有從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)（含水泥粉磨站，下同）、使用單位均應(yīng)按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。

第四條水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售一噸袋裝水泥繳納１元散裝水泥專項(xiàng)資金。凡購(gòu)買使用袋裝水泥的單位，每噸繳納３元散裝水泥專項(xiàng)資金。

第五條水泥生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金在管理費(fèi)中列支；使用袋裝水泥繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

第六條水泥生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)當(dāng)月袋裝水泥銷售量和散裝水泥專項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)于次月５日前填報(bào)《散裝水泥專項(xiàng)資金月報(bào)表》（附表一略）一式三份，分別報(bào)送市散裝水泥辦公室和代征部門(mén)，并同時(shí)填報(bào)《散裝水泥專項(xiàng)資金申報(bào)表》（附表二略）。第七條使用水泥的單位散裝水泥專項(xiàng)資金屬預(yù)繳性質(zhì)。凡建筑施工項(xiàng)目在開(kāi)工前辦理施工許可證時(shí)，都須預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金。以建筑面積計(jì)算報(bào)審的項(xiàng)目按１．５元／平米，以工程水泥用量計(jì)算報(bào)審的項(xiàng)目按３元／噸的標(biāo)準(zhǔn)向代征部門(mén)預(yù)繳。第八條預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金的單位，在工程竣工之日起３０日內(nèi)，憑有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的工程結(jié)算以及購(gòu)進(jìn)水泥原始憑證等資料經(jīng)市散裝水泥辦公室和同級(jí)財(cái)政部門(mén)核實(shí)無(wú)誤后辦理預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金清算手續(xù)，實(shí)行多退少補(bǔ)，逾期不予辦理申退手續(xù)。其中使用散裝水泥總量超過(guò)５０％的全部退還，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣除散裝水泥專項(xiàng)資金５％，低于３０％的不予退還，對(duì)不予退還的市散裝水泥辦公室應(yīng)當(dāng)出具正式文書(shū)說(shuō)明情況，原預(yù)繳的散裝水泥專項(xiàng)資金全額劃入地方國(guó)庫(kù)。

第九條市散裝水泥辦公室按規(guī)定征收的散裝水泥專項(xiàng)資金集中到財(cái)政專戶后，于次月１５日內(nèi)填制陜西省財(cái)政廳一般繳款書(shū)就地全額上繳市國(guó)庫(kù)。

第十條散裝水泥專項(xiàng)資金由市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)征收，市散裝水泥辦公室委托市建設(shè)委員會(huì)收取。代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際解繳額的０２％比例計(jì)提，由市散裝水泥辦公室申報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，每半年劃解給代征部門(mén)。

第十一條散裝水泥專項(xiàng)資金繳入地方國(guó)庫(kù)填列政府基金預(yù)算收支科目第８０類“工業(yè)交通部門(mén)基金收入”第８０１６款“散裝水泥專項(xiàng)資金收入”；財(cái)政部門(mén)撥付散裝水泥專項(xiàng)資金填列基金預(yù)算支出科目第８０類“工業(yè)交通部門(mén)基金支出”第８０１６款“散裝水泥專項(xiàng)資金支出”。

第十二條散裝水泥專項(xiàng)資金必須�？顚Ｓ�，年終結(jié)余可劃轉(zhuǎn)下年度使用，其使用范圍：（一）新建、改造、擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂石漿專用設(shè)施；

（二）購(gòu)置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂石漿設(shè)備；（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂石漿建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息；（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂石漿科研、新技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范與推廣；

（五）發(fā)展散裝水泥宣傳費(fèi)用；（六）代征手續(xù)費(fèi)；

（七）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其它開(kāi)支。其中（一）、（二）、（三）、（四）開(kāi)支合計(jì)不得低于當(dāng)年支出總額的９０％。

第十三條散裝水泥專項(xiàng)資金用于散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂石漿設(shè)施裝備建設(shè)或改造項(xiàng)目的按下列程序辦理：

（一）由使用單位向市散裝水泥辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

（二）由市散裝水泥辦公室組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查論證；

（三）經(jīng)市散裝水泥辦公室審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，納入散裝水泥專項(xiàng)資金年度預(yù)算；

（四）財(cái)政部門(mén)根據(jù)散裝水泥專項(xiàng)資金年度預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。第十四條散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂石漿項(xiàng)目竣工后，由市散裝水泥辦公室按國(guó)家規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。凡發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金被挪作它用的要及時(shí)采取措施追回，今后不再給其安排散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目資金。

第十五條散裝水泥專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)決算審批制度，市散裝水泥辦公室應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)的要求于每年１１月底前，編制下一年度散裝水泥專項(xiàng)資金收支預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。年度終了兩個(gè)月內(nèi)，應(yīng)編制上年度散裝水泥專項(xiàng)資金收支決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。年度預(yù)決算分別報(bào)上級(jí)散裝水泥辦公室和主管部門(mén)。第十六條市散裝水泥辦公室作為行政機(jī)關(guān)或預(yù)算撥款事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照編制從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥。

第十七條散裝水泥專項(xiàng)資金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造項(xiàng)目的作為增加國(guó)家資本金處理。

第十八條凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位虛報(bào)袋裝水泥用量，拒繳散裝水泥專項(xiàng)資金的由市散裝水泥辦公室及委托的征收部門(mén)責(zé)令其改正，限期補(bǔ)繳應(yīng)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金并自滯納之日起按日加收萬(wàn)分之五的滯納金。

第十九條凡建設(shè)單位在開(kāi)工前辦理施工許可證時(shí)未預(yù)交散裝水泥專項(xiàng)資金而在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)使用袋裝水泥的，由市散裝水泥辦公室依法督促補(bǔ)交應(yīng)繳的散裝水泥專項(xiàng)資金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)交未繳專項(xiàng)資金萬(wàn)分之五的滯納金。對(duì)拒不上繳散裝水泥專項(xiàng)資金的單位按《陜西省散裝水泥管理辦法》（省政府５３號(hào)令）的規(guī)定，依法予以征收。第二十條對(duì)不按規(guī)定使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)，截留擠占，挪用散裝水泥專項(xiàng)資金的，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)令其改正，并根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉的通知》的有關(guān)規(guī)定處以一定數(shù)額的罰款。

第二十一條散裝水泥專項(xiàng)資金的征收，使用和管理接受同級(jí)財(cái)政審計(jì)部門(mén)和上級(jí)散裝水泥行政主管部門(mén)的監(jiān)督。

第二十二條本實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。市政府辦公廳、市財(cái)政局、市經(jīng)委、市散裝水泥領(lǐng)導(dǎo)小組以前發(fā)布的有關(guān)散裝水泥專項(xiàng)資金征收，使用管理的相關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

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