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公安文職類

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公安文職類

201*年洛陽市城市公安機(jī)關(guān)文職人員招聘簡章

一、招聘對(duì)象

招聘對(duì)象共分為A、B兩類。

A類:具有洛陽市(含八縣、一市和吉利區(qū))戶口、洛陽生源或者在洛陽進(jìn)行個(gè)人人事代理的國家計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)招全日制大專以上近五年(201*年、201*年、201*年、201*年、201*年)畢業(yè)生(含經(jīng)我國駐外使領(lǐng)館和教育部承認(rèn)的留學(xué)回國人員);

二、招聘計(jì)劃

201*年洛陽市城市公安機(jī)關(guān)文職人員(以下簡稱“文職人員”)崗位共招聘100人,其中:面向A類對(duì)象招聘60,面向B類對(duì)象招聘40人。三、崗位安排

A類人員安排在文職人員技術(shù)保障類崗位;B類人員安排在文職人員輔助管理類崗位。

五、招聘程序和方法步驟(一)報(bào)名和資格審查

1、報(bào)名時(shí)間:201*年9月21日至23日(每日8:30-11:30;14:30-17:30)

2、報(bào)名地點(diǎn):洛陽市人才市場(洛陽市澗西區(qū)黃河南路1號(hào))3、報(bào)名辦法:采取現(xiàn)場報(bào)名與資格初審相結(jié)合的方式進(jìn)行。4、提交有關(guān)證件、證明材料

(1)A類:戶口本、身份證、畢業(yè)證、職位要求的資格證原件及復(fù)印件(兩份)、

一寸照片兩張(免冠近期彩照,報(bào)名表上粘貼)。在洛陽進(jìn)行個(gè)人人事代理的另需要提供個(gè)人人事代理證書原件及復(fù)印件(兩份),已就業(yè)人員需要提供單位同意報(bào)考證明(樣本見附件4)原件及復(fù)印件(一份)。5、有關(guān)事項(xiàng)

(1)報(bào)名人員只能選擇一個(gè)職位報(bào)考。

(2)報(bào)名時(shí)填寫《201*年洛陽市城市公安機(jī)關(guān)文職人員招聘報(bào)名表(×類)》(見附件3)一式兩份。

(3)資格審查初審合格人員按規(guī)定交納考務(wù)費(fèi)60元和信息采集費(fèi)12元。(5)領(lǐng)取準(zhǔn)考證。資格審查初審合格并按規(guī)定交納考務(wù)費(fèi)的人員(包括減免筆試考務(wù)費(fèi)的人員),于201*年10月16日8:00至10月17日17:30到洛陽市人才市場(洛陽市澗西區(qū)黃河南路1號(hào))領(lǐng)取筆試準(zhǔn)考證。

(6)本次招聘,資格審查貫穿于招聘工作全過程,凡發(fā)現(xiàn)報(bào)考人員與擬聘用職位所要求條件不符或提供虛假材料的,一律取消此次考試、聘用資格。(二)調(diào)劑

如部分職位報(bào)名人數(shù)與相應(yīng)職位計(jì)劃數(shù)比例未達(dá)到3:1的,該職位計(jì)劃數(shù)相應(yīng)核減,直至達(dá)到3:1比例。核減出來的計(jì)劃數(shù)全部調(diào)劑到A類崗位相應(yīng)職位,并參照A類崗位中職位計(jì)劃數(shù)占A類崗位計(jì)劃總數(shù)的比例進(jìn)行調(diào)劑,調(diào)劑后的相應(yīng)職位報(bào)名人數(shù)與職位計(jì)劃數(shù)的比例必須不小于3:1。洛陽市人力資源和社會(huì)保障局、洛陽市公安局將根據(jù)調(diào)劑情況及時(shí)發(fā)布補(bǔ)充公告。(三)考試考試分為筆試和面試兩類,滿分均為100分。

1、筆試包括《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》和《公共基礎(chǔ)知識(shí)》兩項(xiàng)內(nèi)容。筆試成績=《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》考試成績×50%+《公共基礎(chǔ)知識(shí)》考試成績×50%。考試不指定復(fù)習(xí)用書,不舉辦也不委托任何機(jī)構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班。2、筆試的具體考務(wù)工作由洛陽市人事考試中心實(shí)施。

3、筆試定于201*年10月22日進(jìn)行,具體考試時(shí)間和地點(diǎn)以準(zhǔn)考證規(guī)定內(nèi)容為準(zhǔn)。參加筆試時(shí)必須同時(shí)攜帶準(zhǔn)考證和有效身份證。4、筆試成績適時(shí)在洛陽市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站

(“快速導(dǎo)航”欄目下的“人力資源市場”)、洛陽人才網(wǎng)()和公安內(nèi)網(wǎng)上發(fā)布。

5、根據(jù)筆試成績,按照職位計(jì)劃數(shù)1:2的比例從高分到低分確定參加面試人員。筆試有一科缺考或作弊的,不得進(jìn)入面試。

6、面試時(shí)間、地點(diǎn)及進(jìn)入面試人員名單將在洛陽市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站(“快速導(dǎo)航”欄目下的“人力資源市場”)、洛陽人才網(wǎng)()和公安內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行公布。參加面試時(shí)必須同時(shí)攜帶有效身份證和準(zhǔn)考證。

7、面試采取結(jié)構(gòu)化面試方式進(jìn)行,滿分100分。面試成績低于70分者不予聘用。

8、考生總成績=筆試成績+面試成績,各項(xiàng)成績均計(jì)算到小數(shù)點(diǎn)后兩位(四舍五入)?忌偝煽冇诿嬖嚾拷Y(jié)束后在洛陽市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站(“快速導(dǎo)航”欄目下的“人力資源市場”)、洛陽人才網(wǎng)()和公安內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行公示。9、考生總成績相同者,面試成績高者優(yōu)先聘用。(四)體檢

1、根據(jù)考生總成績,按照職位計(jì)劃聘用人數(shù),從高分到低分按1:1.5的比例(四舍五入)確定體檢對(duì)象。

3、體檢所需費(fèi)用由考生個(gè)人承擔(dān)。(五)考察

對(duì)體檢合格的考生,按照職位計(jì)劃聘用人數(shù)1:1的比例從高分到低分確定參加考察對(duì)象。(六)排序

本次招聘中的調(diào)劑、筆試、面試、體檢、考察等環(huán)節(jié)所涉及到的排序和比例核算均按照同類崗位中同種職位(以職位代碼為準(zhǔn))分別進(jìn)行。(七)聘用

1、考察合格者為擬聘用的文職人員,擬聘用人員名單在洛陽市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站(“快速導(dǎo)航”欄目下的“人力資源市場”)、洛陽人才網(wǎng)()和公安內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行公示,同時(shí)公布舉報(bào)電話,接受社會(huì)各界監(jiān)督。

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201*年6月1日,全市公安文職制度試點(diǎn)的首批235名公安文職人員正式上崗。經(jīng)歷了這標(biāo)志著從醞釀到市屬機(jī)關(guān)先行試點(diǎn),從參考理論到公安文職制度正式啟動(dòng)實(shí)施。作為人事制度改革的一項(xiàng)全新嘗試,公安文職制度從一開始就受到了極大的關(guān)注。如何在工作實(shí)踐中運(yùn)作好這一制度,如何管理好這支隊(duì)伍,發(fā)揮出最大的功效,成為當(dāng)前公安局人事工作研究的一個(gè)必然重點(diǎn)和迫切需要。本文僅就如何管理好公安文職人員隊(duì)伍,結(jié)合工作實(shí)際,以抒管見。

一、加強(qiáng)文職人員隊(duì)伍管理的重要性和必要性

(一)優(yōu)質(zhì)資源理應(yīng)倍加珍惜。從本質(zhì)上講,公安文職人員和治安聯(lián)防隊(duì)員、交通協(xié)管員都是我們公安機(jī)關(guān)的輔警力量。但從個(gè)體素質(zhì)要求而言,文職人員明顯不同于聯(lián)防隊(duì)員等一般輔警力量。從招錄起始年齡要求來看,公安民警必須25歲以下(研究生以上除外),文職人員為30周歲以下,治安聯(lián)防隊(duì)員為50歲以下;從招錄起始學(xué)歷要求來看,公安民警必須大專以上,文職人員大部分崗位也要求大專以上(少數(shù)為高中),治安聯(lián)防隊(duì)員基本沒有要求;從對(duì)掌握技能的要求來看,公安民警對(duì)技能要求很高,文職人員對(duì)計(jì)算機(jī)、財(cái)會(huì)、文秘、電工、司機(jī)等崗位要求較高,治安聯(lián)防隊(duì)員基本沒有要求;從招錄程序來看,公安民警、文職人員都有嚴(yán)格統(tǒng)一的招錄程序,治安聯(lián)防隊(duì)員基本無?梢,從某種程度上講,文職人員的個(gè)體素質(zhì)要求接近于一般民警。從市局第一次文職招錄的實(shí)際情況來看,名文職人員中有人達(dá)到了大專以上學(xué)歷,其中本科學(xué)歷人,平均年齡歲,絕大部分能夠熟練掌握計(jì)算機(jī)或財(cái)務(wù)等崗位技能知識(shí)。對(duì)于這樣一塊高素質(zhì)輔警資源,于情于理,都應(yīng)該用好、管好,發(fā)揮其應(yīng)有的功效,為公安工作提供更大支持。

(二)公安特性豈可放松管理。文職人員的定位是在公安非執(zhí)法崗位上從事對(duì)警務(wù)活動(dòng)起輔助、保障作用的工作人員,從目前文職崗位的三大職類(技術(shù)保障類、輔助管理類、行政事務(wù)類)來看,文職人員由于其本身工作性質(zhì)、工作內(nèi)容及工作場所決定其較其它任何輔警力量更易于接觸公安警務(wù)秘密。同時(shí),對(duì)外更具有公安機(jī)關(guān)所屬職員的身份特征。這兩點(diǎn)決定了對(duì)文職人員隊(duì)伍的管理不可疏于管理,積極防止和減少其給公安機(jī)關(guān)和公安工作帶來負(fù)面影響和不應(yīng)有的損失。

(三)職業(yè)特征要求深挖內(nèi)力。從嚴(yán)格意義上講,公安文職較其它輔警(治安聯(lián)防隊(duì)員、交通協(xié)管員)更具有職業(yè)化的特征,它的社會(huì)化選人、契約化用人及嚴(yán)格的崗位分類及統(tǒng)一的薪金標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇,加上其有較好的工作環(huán)境和條件,應(yīng)該說在目前就業(yè)形勢下,公安文職人員這份職業(yè)有一定的社會(huì)認(rèn)可度。作為文職人員的使用單位,公安機(jī)關(guān)有必要利用這既有優(yōu)勢,通過加強(qiáng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步提高文職人員對(duì)自身職業(yè)的認(rèn)可度,培養(yǎng)其歸屬感和職業(yè)榮譽(yù)感,從而促進(jìn)公安文職隊(duì)伍穩(wěn)定,這對(duì)其發(fā)揮應(yīng)有工作效能不無裨益。

(四)創(chuàng)新舉措決定管摸結(jié)合。公安文職制度是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人事制度改革的一項(xiàng)全新嘗試,可以說是對(duì)解決多年來一直困擾我國行政機(jī)關(guān)用人制度上“能進(jìn)不能出”這一難題的一次創(chuàng)新。從理論上講,公安文職制度實(shí)行的派遣制,將使用權(quán)和所有權(quán)分開,為有效解決“能進(jìn)不能出”的難題另辟了一條蹊徑,但能否在實(shí)際中完全走通,最為關(guān)鍵的一點(diǎn),就是能否實(shí)現(xiàn)公安文職制度科學(xué)規(guī)范運(yùn)作,確保其健康茁壯的發(fā)展,而這其中,實(shí)現(xiàn)公安文職隊(duì)的科學(xué)管理就是其中最為重要的因素,這也就決定了我們始終需要積極主動(dòng)地去思考、探索、實(shí)踐和總結(jié)。二、目前文職隊(duì)伍管理的難點(diǎn)及原因

(一)日常管理難以實(shí)現(xiàn)全面化。表現(xiàn)在:一是用管分離,難管理。文職人員使用權(quán)和所有權(quán)的分離,公安機(jī)關(guān)僅對(duì)文職人員負(fù)有工作上管理的權(quán)利和義務(wù),而由于人手、精力等因素,派遣機(jī)構(gòu)基本是無法對(duì)文職人員進(jìn)行工作外的必要管理,這對(duì)公安機(jī)關(guān)這一特殊的用人單位來說是一大不利因素。二是對(duì)象不同,難管理。文職人員不是警察,對(duì)其日常管理和要求當(dāng)然不同,構(gòu)建一整套公安文職管理制度則是一個(gè)全新的難題。三是價(jià)值差異,難管理。大多數(shù)公安文職人員一般有過職場拼殺的經(jīng)歷,更多地習(xí)慣接受了叢林競爭、等值交換等價(jià)值觀念,這對(duì)公安機(jī)關(guān)向來提倡的甘于奉獻(xiàn)的價(jià)值觀念及由此衍生出來的管理理念和管理模式都是一個(gè)不小的沖擊,在一定程度上給文職人員管理帶來一定難度。

(二)績效考評(píng)難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。表現(xiàn)在:一是工作崗位不盡相同,考核標(biāo)準(zhǔn)難以制定。按照市局目前公布的公安文職崗位為30個(gè),如110接線、行政后勤、文秘等技術(shù)保障類崗位又非常專業(yè),制定科學(xué)、合理的考核標(biāo)準(zhǔn)有一定難度。二是工作內(nèi)容過于雷同,考核細(xì)則難以量化。在輔助管理類和行政事務(wù)類文職崗位中,有很多崗位導(dǎo)致工作內(nèi)容相似,且由于事務(wù)性工作居多,難以設(shè)計(jì)出易于操作的量化指標(biāo),客觀上給考核工作帶來一些難度。三是部門主義難免作怪,干擾因素難以排除。文職人員數(shù)量不多但辦公部門較為分散,如某針鎮(zhèn)分局43個(gè)文職分散于14個(gè)部門,7個(gè)部門文職人員僅為1個(gè),部門之間、部門內(nèi)部缺乏比較,部門主義在考核中的各等次的比例確定上往往造成不小的干擾。

(三)資源配難以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。表現(xiàn)在:一是崗位既定,交流空間受限。目前,公安文職人員實(shí)行定崗招錄,原則上講文職人員被錄用的同時(shí),意味著工作崗位確定,由于這種招錄方式使得應(yīng)聘者一開始就具有很強(qiáng)的崗位既定意識(shí),導(dǎo)致日后崗位交流中易產(chǎn)生不滿情緒。二是崗位差異,交流渠道不暢。由于目前文職崗位因崗定薪,各崗位的薪金自有高低不同,客觀上造成“愿上不愿下”的問題,這對(duì)交流調(diào)整自然產(chǎn)生阻力。但同時(shí),由于各文職人員能力有別,崗位適應(yīng)性不同等因素,一次性定崗設(shè)薪幾乎不切實(shí)際,對(duì)其交流調(diào)整以達(dá)到資源最優(yōu)配自是無法避免,這與上述所說的兩種情況產(chǎn)生突出矛盾,在一定程度上給文職隊(duì)伍管理帶來困擾。

(四)激勵(lì)功效難以實(shí)現(xiàn)最大化。表現(xiàn)在:一是物質(zhì)激勵(lì)有限有額。按照市局核定的文職人員4.7致3.9萬元年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),除去辦公經(jīng)費(fèi)及工資外,可用于直接物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)已所剩無幾,只能采用嚴(yán)格限定獎(jiǎng)勵(lì)名額的做法,這往往造成獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的過于苛刻,反而失去其應(yīng)有的激勵(lì)作用。二是精神激勵(lì)實(shí)難奏效。按照“馬斯洛需求層次理論”來看,對(duì)于目前文職人員的年平均2萬幾不足3萬的薪酬標(biāo)準(zhǔn),可能物質(zhì)激勵(lì)相對(duì)純粹的精神激勵(lì)更有效,精神激勵(lì)所起的作用很有限。三是其它激勵(lì)受限諸多。從目前制度設(shè)計(jì)上看,文職人員不可能象民警(或企業(yè)人員)擁有職務(wù)、級(jí)別的晉升,文職人員看不到晉升機(jī)會(huì)和成長機(jī)會(huì),僅有所謂的“年度優(yōu)秀”,而且能作為獎(jiǎng)勵(lì)的又非常局限,其所能產(chǎn)生的激勵(lì)作用可想而知。

三、關(guān)于應(yīng)對(duì)措施的幾點(diǎn)設(shè)想

一是要主動(dòng)出擊,飽含迎難而上、攻堅(jiān)克難的勇氣。公安文職制度是人事制度改革的一項(xiàng)重大舉措和全新嘗試,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。從機(jī)關(guān)到分局現(xiàn)行的公安文職制度仍然處在摸索階段,雖然取得了不少成功經(jīng)驗(yàn),但同樣面臨了很多實(shí)際問題。這就需要政治處的廣大人事工作者首先加強(qiáng)學(xué)習(xí),加快從傳統(tǒng)的“人事管理”觀念中解放出來,以現(xiàn)代“人力資源管理”理念指導(dǎo)公安文職人員隊(duì)伍管理工作。同時(shí),要自我加壓,不等不靠,不畏首畏尾,裹足不前,主動(dòng)研究文職人員隊(duì)伍管理中出現(xiàn)的新情況、新問題,解放思想,大膽實(shí)踐,摸索總結(jié)出解決方法。二是要四方聯(lián)動(dòng),建立密切配合、齊抓共管的體制。市局文職、分局文職、市政府、市財(cái)政局、各用人單位作為文職人員涉管部門,首先應(yīng)該有各自明確的分工,確立起以政治處為核心樞紐的文職隊(duì)伍管理運(yùn)作機(jī)制。同時(shí),更應(yīng)積極構(gòu)建密切配合、齊心用力的日常協(xié)作機(jī)制。公安文職人員具有一定特殊性,市政府不能僅僅履行人員派遣職能,應(yīng)該在文職人員隊(duì)伍管理上予以一定制度創(chuàng)新,對(duì)文職人員工作以外的表現(xiàn)有一定的掌握和知曉。用人單位也要在文職隊(duì)伍管理中變“重使用輕管理”為“用管兼重”,堅(jiān)決當(dāng)好上級(jí)文職各項(xiàng)制度規(guī)章的“二傳手”和“執(zhí)行者”。三是要量化考核,形成明確無誤、易于操作的標(biāo)準(zhǔn)。無論是在傳統(tǒng)人事管理,還是在現(xiàn)代人力資源管理中,考核一直是管理中最為重要、最為復(fù)雜的環(huán)節(jié)。對(duì)文職人員的考核,同樣也是困難重重、難點(diǎn)多多。目前,市公安局還未出臺(tái)過任何《東莞市公安局文職人員考核辦法》這一類關(guān)于文職人員考核的指導(dǎo)性文件,但無論是在考核內(nèi)容還是在考核形式上,規(guī)定都不能粗略,所以,政治處急需制定出考核細(xì)則。針對(duì)文職工作性質(zhì)特點(diǎn),小白菜認(rèn)為采用現(xiàn)代人力資源管理上“關(guān)鍵事件考核法”+“評(píng)語法”的綜合考核法較為適宜,即針對(duì)文職人員日常管理制度設(shè)計(jì)考核中的“關(guān)鍵事件”,并予以量化,以此作為月考核的主要依據(jù),在月考核的基礎(chǔ)上,在以“評(píng)語法”對(duì)季度和年度進(jìn)行定性考核。

四是要以人為本,設(shè)計(jì)多元激勵(lì)、人盡其用的機(jī)制。現(xiàn)代管理是以人為中心的人本主義管理,其基本的理念就是視員工為有價(jià)值的重要資源,從滿足員工自我發(fā)展的需要、保障組織長遠(yuǎn)利益實(shí)現(xiàn)為管理目的。美國哈佛大學(xué)的威廉詹姆士在對(duì)企業(yè)員工激勵(lì)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn):在員工沒受到激勵(lì)、知識(shí)按時(shí)計(jì)酬的情況下,他們在工作中一般發(fā)揮20%30%的能力;在受到充分激勵(lì)的情況下,員工在工作中可發(fā)揮80%90%的能力,其中50%以上的差距就是通過激勵(lì)提上去的,所以說激勵(lì)至關(guān)重要。對(duì)于文職人員的激勵(lì),一方面要從制度上進(jìn)行薪酬激勵(lì)、培訓(xùn)激勵(lì)的設(shè)計(jì);另一方面要在日常的管理中充分運(yùn)用工作激勵(lì)、感情激勵(lì)、成果激勵(lì)、和諧人際關(guān)系等激勵(lì)方法。通過制度和方法來千方百計(jì)達(dá)到人盡其用的管理目的,讓文職人員更好地融進(jìn)公安組織,更好地服務(wù)于公安工作。

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