建筑施工安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度

關(guān)于建立安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度的通知

市區(qū)各施工、監(jiān)理企業(yè)、外地企業(yè)駐麗辦事機構(gòu)：根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和建設(shè)部《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》，為及時了解和掌握各建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況，分析我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢，加強主管部門和企業(yè)間的溝通聯(lián)絡(luò)，加快信息通報和工作協(xié)調(diào)，積極指導(dǎo)企業(yè)加強對現(xiàn)場的管理，將安全生產(chǎn)工作真正落到實處。經(jīng)研究，我處決定自201*年1月1日起在市區(qū)范圍實施安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員（以下簡稱“聯(lián)絡(luò)員”）制度，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、聯(lián)絡(luò)員的主要職責

（一）宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、政策文件，收集、整理、傳遞所在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作信息。（二）分析本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，及時反饋本企業(yè)安全管理動態(tài)，通報安全生產(chǎn)重點工作進展情況。（三）結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，剖析原因，提出加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見和建議。

（四）及時參加主管部門召開的聯(lián)絡(luò)員會議和安全生產(chǎn)專題工作會議，并及時向所在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出貫徹落實會議精神的建議、措施。（五）當本企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，在規(guī)定的時限內(nèi)向主管部門報告，并配合做好事故調(diào)查工作。

（六）根據(jù)主管部門統(tǒng)一部署，積極參加安全生產(chǎn)專項檢查工作。二、聯(lián)絡(luò)員的管理

每個建筑施工總承包、監(jiān)理企業(yè)需確定安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員二名，企業(yè)注冊地在本市的安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員分別由企業(yè)分管安全負責人（具備A證）和企業(yè)安全管理部門負責人擔任；外地駐x企業(yè)由企業(yè)安全管理部門負責人和駐x機構(gòu)負責人擔任。

聯(lián)絡(luò)員實行備案管理制度，企業(yè)上報我處備案后，將予以公布，聯(lián)絡(luò)員不得私自變更。若人員、通訊地址、電話等情況確有變更，應(yīng)在變更后五個工作日內(nèi)報我處安監(jiān)科備案。

請各企業(yè)將確定的聯(lián)絡(luò)員于12月25日前書面報我處安監(jiān)科備案（聯(lián)絡(luò)員備案表附后）。

三、聯(lián)絡(luò)員的主要活動方式1、聯(lián)絡(luò)員會議

（一）聯(lián)絡(luò)員會議分為例會、臨時會議兩種形式。

例會一般每季度召開一次，會議內(nèi)容主要是通報當前建筑施工安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)前一階段工作，分析存在的問題，提出工作思路、意見和建議，布置安全生產(chǎn)工作。

當有重大安全事故發(fā)生或有緊急工作需要部署時，可召開臨時會議。臨時會議的議題主要是：通報重大事故情況，研究控制事故的對策、措施，部署和安排緊急工作。

（二）每次會議的具體時間、地點、議題和其他有關(guān)事項由我處另行通知。

（三）聯(lián)絡(luò)員會議紀要，由我處印發(fā)或以簡報的形式發(fā)放給聯(lián)絡(luò)員所在企業(yè)。

（四）聯(lián)絡(luò)員因故不能參加聯(lián)絡(luò)員會議，應(yīng)提前請假，經(jīng)同意后委派代表參加。

（五）聯(lián)絡(luò)員會議實行簽到制，無故未參會的聯(lián)絡(luò)員將予以通報批評，并作為年終考核重要依據(jù)。2、信息傳遞

（一）各建筑施工企業(yè)聯(lián)絡(luò)員必須分別在每年的3月、6月、9月的30號前，向我處書面報送本企業(yè)本季度的安全生產(chǎn)情況，每年的12月31日前向我處書面上報年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)。報告必須明確：1、在建工程清單，包括：名稱、地點、數(shù)量、形象進度、安全生產(chǎn)存在的主要問題；2、企業(yè)對項目部現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查情況；3、行業(yè)主管部門布置的安全生產(chǎn)工作落實情況及存在的問題和整改措施。

（二）各聯(lián)絡(luò)員對需要提交聯(lián)絡(luò)員會議討論的重大事項應(yīng)提前向我處報告，有關(guān)意見、建議一般在聯(lián)絡(luò)員會議上提出。

（三）我處今后將主要以短信、網(wǎng)站公告、文件、簡報、通知等方式向聯(lián)絡(luò)員傳遞有關(guān)信息和通知，保持日常聯(lián)系。

（四）建筑工程發(fā)生安全事故的，企業(yè)聯(lián)絡(luò)員應(yīng)第一時間趕到現(xiàn)場，及時報告，并保證通訊暢通。

3、培訓(xùn)、交流、考察

（一）我處將每年組織兩次以上聯(lián)絡(luò)員參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。并從全市聯(lián)絡(luò)員中選取業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責任心強人員的擔任安全生產(chǎn)義務(wù)監(jiān)督員，頒發(fā)xx市建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)義務(wù)監(jiān)督員證書，協(xié)助執(zhí)法人員依法對建設(shè)工程的安全生產(chǎn)文明施工進行監(jiān)督。

（二）我處將與協(xié)會聯(lián)合，適時組織聯(lián)絡(luò)員進行參觀、考察、交流等活動。

四、其他要求

聯(lián)絡(luò)員所在企業(yè)應(yīng)確保人員相對穩(wěn)定，對聯(lián)絡(luò)員加強管理，為聯(lián)絡(luò)員的工作創(chuàng)造條件，應(yīng)根據(jù)聯(lián)絡(luò)員工作情況制定獎懲措施，充分調(diào)動聯(lián)絡(luò)員的工作積極性。我處每年年底將對聯(lián)絡(luò)員進行年度考核，考核結(jié)果將在聯(lián)絡(luò)員年終會議上進行公布。對工作成績顯著的聯(lián)絡(luò)員將予以通報表揚，建議所在單位予以嘉獎，并在各類先進評選中優(yōu)先推薦。對參加活動不及時，工作落實不到位的聯(lián)絡(luò)員將予以通報批評，并對其所在企業(yè)進行誠信懲戒。

我處聯(lián)絡(luò)員工作聯(lián)系人：xxx，聯(lián)系電話（傳真）：xxxxxxxxx，電子郵箱：xxxxxxxx

xx市安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員備案表

填報企業(yè)：

第一聯(lián)絡(luò)員姓名性別職務(wù)企業(yè)注冊地址辦公電話安全生產(chǎn)考核證號傳真家庭電話手機QQ號電子郵箱第二聯(lián)絡(luò)員姓名性別職務(wù)企業(yè)通信地址辦公電話安全生產(chǎn)考核證號傳真家庭電話手機QQ號電子郵箱

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甘肅省建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度

1．總則

ll為加強建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善管理制度，規(guī)范監(jiān)管行為，提高工作效率，依據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，制定本工作制度。

12本工作制度適用于全省各級建設(shè)行政主管部門對新建、改建、擴建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除、裝飾裝修工程實施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

l3本工作制度所稱建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，是指建設(shè)行政主管部門依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對建筑工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，督促各方責任主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責任，以控制和減少建筑施工事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護公眾利益的行為。

l4建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅持‘‘以人為本，，的理念，貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理’，的方針，依靠科學管理和技術(shù)進步，遵循屬地管理和層級監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督安全保證體系運行與監(jiān)督工程實體防護相結(jié)合，全面要求與重點監(jiān)管相結(jié)合，監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)相結(jié)合的原則。

2．建筑工程安全生產(chǎn)形勢分析制度

21全省各縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的直接經(jīng)濟損失達5000元以上的建筑工程傷害事故應(yīng)按月進行統(tǒng)計后上報市(州)建設(shè)行政主管部門，其中發(fā)生人員死亡的重大事故須在事故發(fā)生2小時內(nèi)上報。

22全省各市(州)建設(shè)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生直接經(jīng)濟損失達5000元以上的建筑工程傷害事故應(yīng)按季度進行統(tǒng)計分析后上報甘肅省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局(以下簡稱省建設(shè)安質(zhì)局)，其中發(fā)生人員死亡的重大事故須在事故發(fā)生6小時內(nèi)上報。

23省建設(shè)廳定期(不少于半年)對全省建筑工程安全生產(chǎn)狀況進行多角度、全方位分析，找出事故多發(fā)類型，原因和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，確定相應(yīng)措施并發(fā)布建筑工程安全生產(chǎn)形勢分析報告．

3．建筑工程安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度

31各市(州、I)建設(shè)行政主管部門確定一名負責建筑安全工作的科級干部擔任全省建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員，報省建設(shè)安質(zhì)局審查后，予以公布。聯(lián)絡(luò)員如有變化，應(yīng)及時報告。

32全省建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員的工作職責和工作內(nèi)容：(一)收集、整理、傳遞本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)重要信息；

(二)分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢，及時反饋本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)動態(tài)；(三)督促本地區(qū)建筑安全事故快報、事故處罰等情況上報工作；(四)提出改進本地區(qū)或者全省建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見、建議；

(五)按時參加聯(lián)絡(luò)員會議，并向會議通報本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢和重點工作進展情況；

(六)向本地區(qū)建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)匯報聯(lián)絡(luò)員會議精神，提出貫徹落實會議精神的建議、措施。

3．3聯(lián)絡(luò)員會議制度：

(一)省建設(shè)安質(zhì)局負責組織全省建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會議，聯(lián)絡(luò)員會議每年召開不少于兩次。

聯(lián)絡(luò)員會議的內(nèi)容為：分析全省建筑安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)工作，提出工作思路、意見和建議，確定加強與改進聯(lián)絡(luò)員工作的重大事項。

重大事故頻繁發(fā)生時，或有重要工作需要部署時，可召開聯(lián)絡(luò)員臨時會議。臨時會議的議題為：通報重大事故情況，確定控制事故的對策、措施，部署和安排重要工作。臨時會議可由相關(guān)地區(qū)的部分聯(lián)絡(luò)員或者全部聯(lián)絡(luò)員參加。

(二)每次會議的具體時間、地點、會議內(nèi)容和其他有關(guān)事故由省建設(shè)安質(zhì)局負責通知。

(三)聯(lián)絡(luò)員會議紀要，抄報省建設(shè)廳及各市(州)建設(shè)行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志，印發(fā)聯(lián)絡(luò)員所在單位和聯(lián)絡(luò)員。

3．4聯(lián)絡(luò)員信息傳遞制度

(一)各市(州)聯(lián)絡(luò)員每年7月lO日前向省建設(shè)安質(zhì)局書面報送上半年建筑安全生產(chǎn)形勢分析報告，來年1月lO日前向省建設(shè)安質(zhì)局書面報送上年度建筑安全生產(chǎn)形勢分析報告。報告內(nèi)容可由各地根據(jù)實際確定，一般應(yīng)包括建筑安全生產(chǎn)形勢綜述、重大措施和重要活動，典型經(jīng)驗與做法，主要問題的原因分析與對策、建議等。

(二)各市(州)聯(lián)絡(luò)員對本地需提交聯(lián)絡(luò)員會議討論的重大事項應(yīng)在聯(lián)絡(luò)員會議召開前及時向省建設(shè)安質(zhì)局提出。

(三)省建設(shè)安質(zhì)局通過文件、簡報、網(wǎng)絡(luò)等方式向聯(lián)絡(luò)員傳遞有關(guān)信息和保持日常聯(lián)系。

(四)聯(lián)絡(luò)員所在單位應(yīng)為聯(lián)絡(luò)員的工作創(chuàng)造條件。35聯(lián)絡(luò)員不認真履行職責的，省建設(shè)安質(zhì)局可建議其所在地建設(shè)行政主管部門調(diào)換聯(lián)絡(luò)員。

4．建筑工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度

41省建設(shè)廳在重大節(jié)日、特殊季節(jié)和施工高峰期之前，針對歷年同期建筑安全生產(chǎn)工作特點，及時針對易發(fā)事故向相應(yīng)幣(J,i1)發(fā)出預(yù)警提示。

42各市(州)建設(shè)行政主管部門在每年元旦、春節(jié)、黃拿周等重大節(jié)日和重要會議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來和施工期之前，要根據(jù)歷年同期安全生產(chǎn)形勢分析報告，認真分析查找本轄區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取以往年度同時

期曾發(fā)生事故的教訓(xùn)，有針對性的提早作出符合實際的安全畢產(chǎn)5建筑工程重大危險源公布和跟蹤整改制度

5l各市(州)建設(shè)行政主管部門要開展本轄區(qū)建筑工程重大危險源的普查登記工作，掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況，在建筑工程安全備案時應(yīng)認真分析審查，并及時督促企業(yè)限期整改，對整改結(jié)果進行跟蹤檢查。

52當氣象、地震、地質(zhì)等部門發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息后，省建設(shè)廳應(yīng)針對近期內(nèi)有可能產(chǎn)生重大危險源地域的建(構(gòu))筑物及時發(fā)出預(yù)警并向社會公布，并立即與當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進

6建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責任層級監(jiān)督與重點地區(qū)監(jiān)督檢查制度

6l全省各級建設(shè)行政主管部門按隸屬關(guān)系建立建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責任層級監(jiān)督制度。

62各級建設(shè)行政主管部門對下級建設(shè)行政主管部門層級監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是：

(一)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責情況；

(二)建立完善建筑工程安全生產(chǎn)法規(guī)、標準情況；(三)建立和執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度情況；(四)制定與落實安全生產(chǎn)控制指標情況；

(五)建筑工程特大傷害未遂事故，事故防范措施、重大事故隱患整改情況；(六)開展建筑工程安全生產(chǎn)專項整治和執(zhí)法情況；(七)其它有關(guān)事項。

6．3各級建設(shè)行政主管部門對下級建設(shè)行政主管部門層級監(jiān)督檢查的主要方式是：(一)聽取下級建設(shè)行政主管部門的工作匯報；(二)詢問有關(guān)人員安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況；

(三)查閱有關(guān)規(guī)范性文件、安全生產(chǎn)責任書、安全生產(chǎn)控制指標、監(jiān)督執(zhí)法案卷和有關(guān)會議記錄等文件資料；

(四)抽查有關(guān)企業(yè)和施工現(xiàn)場，檢查監(jiān)督管理實效；

(五)對下級履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責情況進行綜合評價，并反饋監(jiān)督檢查意見。6．4各級建設(shè)行政主管部門要根據(jù)安全生產(chǎn)形勢分析，結(jié)合重大事故暴露出的問題及在專項整治、監(jiān)管工作中存在的突出問題，確定需要重點監(jiān)督檢查的地區(qū)和企業(yè)進行重點監(jiān)控。

7．建筑工程安全重特大事故約談制度

7．1按照省、市(州)、縣(區(qū))三級管理的原則，建立建設(shè)工程重大安全事故、重大安全隱患約談制度；

7．2在工程建設(shè)過程中，凡有以下情形的，均應(yīng)被確定為(一)發(fā)生安全事故造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟損失的；

(二)建筑工程存在重大隱患，各級建設(shè)安全監(jiān)管部門下達停工整改通知書，施工企業(yè)拒不整改或未按期整改的；

(三)發(fā)生死亡事故瞞報或一年內(nèi)3次記入不良行為記錄的。

7．3發(fā)生安全事故15日或停工整改期滿5日內(nèi)，按管理分工由相應(yīng)建設(shè)行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)安全監(jiān)管機構(gòu)主要負責人約見下級建設(shè)行政主管部門主管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)機構(gòu)負責人、施工企業(yè)法定代表人、項目總監(jiān)理工程師及有關(guān)責任單位負責人談發(fā)生三級以上重大安全事故的，由省建設(shè)廳及省建設(shè)安質(zhì)局進行約談；發(fā)生三級以下重大安全事故的，由市㈣、1)建設(shè)尊警主管部f-]及所屬安監(jiān)機構(gòu)進行約談；對于停工整改期滿拒不整簍或未按期整改的，由下達停工整改通知書的建設(shè)行政主管部門進行約談。

7．4約談主要聽取企業(yè)在事故發(fā)生(或下達停工整改)后下級建設(shè)行政主管部門和建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位及有關(guān)責任單位負責人采取的應(yīng)急救援和整改措施的匯報，幫助分析事故(重大安全隱患)原因，確定整改方案，對地區(qū)和企業(yè)進一步加強安全生產(chǎn)管理提出具體要求，企業(yè)應(yīng)對安全管理中存在的問題進行深刻剖析，提出具體的整改措施。記錄人員應(yīng)做好約談書面記．錄．75約談單位應(yīng)于約談5目前通知約談對象，約談對象應(yīng)于約談后10目內(nèi)以書面形式向約談單位上報約談內(nèi)容的落實情況，對無故不參加約談或約談無效的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

8建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度

81按省政府及建設(shè)部有關(guān)要求，對建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員實行定期培訓(xùn)考核制度。

82省建設(shè)廳負責全省建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核，必要時也可委托各市(州)建設(shè)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)考核工作。

83考核內(nèi)容主要為現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準、規(guī)范以及有關(guān)司法解釋。84建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員，經(jīng)考核合格后方可上崗開展監(jiān)督執(zhí)法工作。9．建筑工程安全監(jiān)督檔案評查制度

9．1各級建筑安全監(jiān)督機構(gòu)對管轄范圍內(nèi)建筑工程項目安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，行政處罰、事故處理等行政執(zhí)法文書、記錄、證據(jù)材料等應(yīng)分類立卷歸檔。

9．2各級建筑安全監(jiān)管機構(gòu)對下級安監(jiān)機構(gòu)進行工作檢查時應(yīng)對建筑工程安全監(jiān)督管理檔案建立情況按有關(guān)要求進行考評。

10．附則

10．1建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作除執(zhí)行本制度外，還應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程技術(shù)標準、規(guī)范的規(guī)定。

10．2本工作制度由省建設(shè)廳負責解釋。

二00六年四月三日

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