(群工部)4月份群眾工作分析研判的報告

201*年4月份群眾工作分析研判報告

為了更好的為區(qū)委、區(qū)政府決策群眾工作提供依據(jù)，我部對全區(qū)34個鎮(zhèn)辦及區(qū)直各部門群眾工作情況進行了收集、梳理、匯總，并認真進行了分析研判，現(xiàn)將分析研判情況報告如下：

一、全區(qū)群眾工作總體情況

隨著群眾工作網絡體系建設的穩(wěn)步推進，全區(qū)群眾工作形勢總體良好。

便民服務中心運行良好，4月份共開展便民服務8686人次；開展便民服務事項8223件，其中辦理群眾事項4806件，代理群眾事項1347件，政策咨詢1599件，群眾訴求299件，舉報投訴32件（解決投訴30件，投訴解決率為94%），意見建議43件，調處糾紛97件；上級批轉案件34件，辦結34件，辦結率為100%。

便民服務站全面建設，截至4月底，全區(qū)34個鎮(zhèn)辦731個行政村、49個社區(qū)共建780個便民服務站。嚴格執(zhí)行周二集中駐村服務日制度，并配套建立一系列實施細則，確保此項制度執(zhí)行的常態(tài)化，本月共開展便民服務9017人次；開展便民服務事項7884件，其中辦理群眾事項2906件，代理群眾事項756件，政策咨詢2081件，群眾訴求819件，舉報投訴28件（解決投訴28件，投訴解決率為100%），意見建議158件，調處糾紛349件。

便民服務點建設試點工作扎實有效，26個鎮(zhèn)辦根據(jù)自身實際需要確定便民服務點1191個，并按照“就近居住，便于聯(lián)系”的原則明確信息員2243名，積極為村民提供便民服務。

二、當前群眾關注事項

一是群眾切身利益問題。如：農村電網改造問題；群眾出行難，尤其是公路改造帶來的出行不便問題；人畜飲水問題等。

二是產業(yè)發(fā)展問題。如：產業(yè)項目資金不足，技術指導不夠，生產問題協(xié)調處理不力等影響產業(yè)發(fā)展問題。

三是社會民生問題。如：老齡健康補助因政策變更，需重新調查摸底問題；惠農政策落實不及時問題；扶貧搬遷指標少，不能滿足群眾搬遷需求問題；廉租房無指標，不能滿足貧困居民安置問題等。

四是社會保障問題。如：征地拆遷問題，國家重點項目建設征占土地補償費標準難以保障群眾生產、生活所需，失地農民缺乏后續(xù)產業(yè)支撐。

三、工作存在的問題

一是鎮(zhèn)辦及區(qū)直部門對群眾工作理解片面化、單一化，普遍認為群眾工作就是給來訪群眾服好務，沒有深入群眾主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，了解群眾的所需所盼。

二是鎮(zhèn)辦及區(qū)直部門沒有很好的捕捉群眾信息，造成信息不暢，導致鎮(zhèn)辦與村級層面發(fā)生斷檔，群眾問題反映到了上級，鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）領導還不知情的不良現(xiàn)象。

三是干部作風不實，少數(shù)鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門干部的服務態(tài)度不好，工作方法簡單，服務水平不高，不能沉下身子為民服務，與群眾的需求和做好群眾工作的要求差距較大。

四是村“兩委”換屆選舉仍存在很多矛盾隱患，信訪案件查

處仍不及時。

四、本季度形勢預測與建議

1、進入汛期，防汛、防滑工作建議做好安排，落實責任。2、夏收夏種來臨，農忙收種秩序、農田灌溉用水保障、籽種供應、農技指導等方面的問題建議相關部門及早安排，抓好落實。

3、國家重點工程項目建設外部環(huán)境保障、保障性住房及鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）建設征地拆遷問題建議明確任務，夯實責任，嚴防矛盾激化。

4、村“兩委”換屆選舉潛在的矛盾問題需引起相關鎮(zhèn)辦的高度重視。

5、重訪、纏訪、鬧訪、涉軍群訪對象建議鎮(zhèn)辦及相關部門做好摸底排查、思想疏導和監(jiān)管穩(wěn)控工作。

6、弱勢群體上學難、看病難、訴求難問題建議鎮(zhèn)辦及相關部門要高度重視，摸清底子，暢通訴求渠道，妥善解決。

7、礦山生產按照屬地管理原則，相關鎮(zhèn)辦應加強安全監(jiān)管工作。五、下步群眾工作主要措施

一是加大群眾工作宣傳教育力度，公開服務承諾、辦事流程，發(fā)放便民服務連心卡，使廣大群眾及時掌握農村政策，明白辦事流程，知道服務事項，熟悉服務干部，清楚聯(lián)系方式，消除服務誤區(qū)；引導鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）干部牢固樹立正確的群眾工作理念，沉下身子最大限度的滿足群眾的服務需求，切實維護好群眾的利益。

二是進一步提高認識，增強對群眾工作的深度理解。要拓寬群眾工作領域，變單純便民服務為便民服務與解決群眾問題并重，

變群眾來訪、群眾找我服務為干部下訪、我要為群眾服務。

三是要結合“三問三解”活動的開展，在切實搞好便民服務工作的同時，進一步加大對群眾問題的摸底排查工作力度。暢通訴求渠道，加快信息溝通，規(guī)范工作程序，建立“群眾問題庫”，實行分級管理；建立“發(fā)現(xiàn)問題儲存問題解決問題總結問題”的工作機制，逐一化解群眾矛盾，解決群眾問題，提升服務效果。

四是加強對群眾工作的組織領導，嚴格履行主要責任人和直接責任人的責任，形成領導主動帶頭抓落實，干部撲下身子搞服務的工作格局，牢固樹立“進百家門，知百家情，辦百家事，解百家憂，結百家誼”的工作理念，不斷創(chuàng)新群眾工作管理。

五是嚴格督查考核。嚴格按照《關于印發(fā)漢濱區(qū)群眾工作體系建設考核辦法的通知》（漢辦發(fā)[201*]2號）對鎮(zhèn)辦及區(qū)直部門的工作落實情況采取走訪群眾、隨即抽查、現(xiàn)場問卷、滿意度測評等方式進行督查考核，既要考核便民服務工作情況，更要考核掌握群眾問題和解決群眾問題的工作情況；充分利用《群眾工作動態(tài)》、《督查通報》等形式及時將考核結果及存在問題逐一反饋給鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門，不斷提高服務質量和工作水平。

擴展閱讀：月度研判分析報告(鎮(zhèn)分析報告樣式)1

全市4月份矯正安幫工作研判分析會材料

鹽都區(qū)矯正安幫工作月度研判分析報告

鹽都司法局（201*年4月23日）

市司法局：

今年3月以來，社區(qū)矯正試點工作情況及下一步相關情況總結如下：

一、社區(qū)矯正對象、刑釋解教人員基本情況：

4月份，我區(qū)新接收矯正對象人，按期解除矯正28人，矯正對象比上月實際減少人，現(xiàn)有在冊矯正對象人。全區(qū)現(xiàn)有矯正對象具體分類及所占在矯人數(shù)的百分比情況見下表：

1、按社區(qū)矯正適用類別分：人數(shù)占比管制緩刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行剝奪政治權利2、按矯正對象對象犯罪類型分：

危害危害破壞侵犯人侵犯妨害社貪污瀆其國家公共市場身民主財產會管理賄賂職他安全安全秩序權利罪罪罪人數(shù)占比

1

秩序罪罪罪罪罪

3、按矯正對象年齡性別和年齡層次分：性別年齡46至60歲61歲以上男性女性18歲以下19至45歲人數(shù)（人）占比（二）刑釋解教人員基本情況：刑滿解除安安幫教幫教當年當年釋方勞教（人）（率）（人）（率）重新重新（人）（人）犯罪勞教（人）（人）1-4月3月

二、召開公檢法司聯(lián)席會議，對下一步工作進行明確：3月31日，區(qū)法院、檢察院、公安局、司法局在區(qū)司法局會議室召開了社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議，區(qū)法院副院長陸鑫森、區(qū)檢察院副檢察長趙萍、區(qū)公安局副局長于國成、區(qū)司法局副局長儲德權及公檢法司相關職能部門負責人參加了會議，會議對前一階段社區(qū)矯正工作開展情況進行了回顧，特別對存在的問題進行了分析和探討，各家根據(jù)各自的職能提出了建設性的建議，并對相關工作達成一致意見。

一是做好矯正對象登記和銜接工作。凡鹽都籍被法院判處緩刑的，區(qū)法院及時移交區(qū)司法局，再由區(qū)司法局轉至各司法所對矯正對象進行監(jiān)管；對外地法院、監(jiān)獄移交的法律文書，各司法所都要先于登記，如無法查找的，及時將情況通報給派出所。派出所、司法所對人員的接收要逐人對接，保證每月核對一次。

二是做好日常監(jiān)管工作。各司法所在日常監(jiān)管、各個環(huán)節(jié)形成的各類考核檔案資料，必須客觀、真實。入矯談話中，要求矯正對象做到的事項，必須履行告知義務。整個監(jiān)管流程要經得起檢驗，凡弄虛作假造成不良后果和社會惡劣影響的，一經查實將依法依紀嚴肅處理。

三是做好審前調查工作。審前調查的相關材料由職能部門通過正常渠道送達，禁止由被告人本人及親屬等遞送。開展審前調查，調查人員必須認真負責，本著對法律負責、對社會負責、對被告人負責的原則，要真實反映被調查對象的現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭背景，為法院依法裁決提供依據(jù)。區(qū)司法局應在規(guī)定的時間內完成審前調查，并及時反饋給法院。區(qū)法院如需啟動聽證程序，對調查評估報告需質詢的，要在開庭三日前通知調查人員參加庭審。

四是做好配合、協(xié)調工作。對不服監(jiān)管的對象，司法所在加強教育的同時，做好證據(jù)的收集，并制作必要的談話筆錄，主動與當?shù)嘏沙鏊鶗�商，相互用公函的形式進行對接，提出是否予以收監(jiān)執(zhí)行的建議，報區(qū)公安局、司法局審核，由區(qū)公安局向原審法院提出予以收監(jiān)的書面建議。區(qū)法院將配合公安、司法加強對矯正對象的監(jiān)管，對鹽都籍不服監(jiān)管緩刑犯需收監(jiān)執(zhí)行的，希派出所、司法所密切配合，及時控制人員去向，法院將視情到有關鎮(zhèn)進行現(xiàn)場審理，擴大教育與影響面。

三、切實采取措施，保證世博會安全穩(wěn)定：

為保證世博會安全，近日，鹽都區(qū)社區(qū)矯正和幫教安領導小組辦公室向各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）司法所發(fā)出通知，對社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員的監(jiān)管及幫教提出新要求。

一、世博會期間，對申請到滬打工的矯正對象，一律不得批準。

二、世博會期間，對申請到蘇南打工的矯正對象，要從嚴掌握。打工者必須有明確的就業(yè)崗位，并由就業(yè)單位出具同意其打工的證明和擔保人的承諾，方能給予批準。

三、已在滬、蘇南打工的矯正對象和刑釋解教人員，司法所要盡快與其聯(lián)系，讓他們作出遵紀守法的書面承諾，承諾書上要有擔保人簽名，矯正對象必須每周用電話向司法所報告情況，各所要對聯(lián)系的情況做好記錄。

為充分發(fā)揮環(huán)滬“護城河”功能，保障上海世博會的安全，4月9日，我區(qū)大岡鎮(zhèn)集中全鎮(zhèn)40名社區(qū)矯正對象進行警示教育。

會議重申了中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于加強和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作的意見》的有關條款，要求全鎮(zhèn)社區(qū)矯正對象珍惜監(jiān)外執(zhí)行的機會，嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正期間的各項紀律，服從公安、司法等部門的監(jiān)管，特別是在上海世博會期間，絕不允許越雷池半步。

區(qū)公檢法司等單位參加會的同志，也對社區(qū)矯正對象提出了要求。

四、信息監(jiān)控系統(tǒng)運行情況:

區(qū)級層面運轉正常，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對平臺使用和對定位手機使用者的

管理，重視程度不高，情況不是太樂觀，我們也意識這個問題，下個月將加大對這方面的督查以及跟電信部門協(xié)商解決因欠費、拆機的問題。

五、剝權罪犯的情況：

我區(qū)現(xiàn)有剝權矯正對象62人，大部分對象能服從管理的，不服管的是極少數(shù)，對這部分人的監(jiān)管辦法不多，在聯(lián)席會議上也提到了這個問題，在現(xiàn)行法律框架內，確實沒有很好的措施，在這部分人沒有犯罪的前提下，最硬的手段是由公安部門進行治安處罰。就我們而言，對這部分人的監(jiān)管要把握一個尺度，因人施教。

六、社區(qū)矯正教育矯正中心建設情況：

4月7日，召開了鹽都區(qū)社區(qū)矯正教育矯正中心裝修工程招標會，確定了最低報價的施工單位，簽訂的工程施工合同，4月10日在合作單位鹽都區(qū)農干校內正式動工，合同確定的竣工日期是5月20日，相關裝備正在購過程中，中心所必備的制度、臺賬等軟件正在落實之中。

七、開展對201*年回歸社會刑釋解教人員排查情況：3月31日，鹽都刑釋解教人員安幫教工作領導小組專門下發(fā)《關于開展對201*年回歸社會刑釋解教人員排查的通知》明確的排查內容，排查時間，提出相關要求，經過20天的全面排查，對201*年回歸的471人刑釋解教人員情況做到了情況清、底數(shù)明，有效的防止脫、漏管現(xiàn)象發(fā)生，確保世博會期間的安全穩(wěn)定。

八、做好市級陽光就業(yè)幫扶基地申報工作：

我們對全區(qū)16家陽光就業(yè)扶助基地進行全面跟蹤了解，嚴格把握申報條件和申報標準，最后確定三家符合申報市級陽光就業(yè)扶助基地。

九、下一階段工作思路和主要措施：

1、加快社區(qū)矯正教育矯正中心的建設進度，爭取早日投入使用。

2、加強對定位手機使用率的督促，提高司法所對這項工作的重視程度。

3、做好迎接市級陽光就業(yè)扶助基地的驗收工作，確保三家基地全部一次性順利通過。

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