按照民建市委的工作部署
按照民建市委的工作部署,積極參加了本機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓月活動(dòng)。自己作為民建市委副主委兼秘書長(zhǎng),主動(dòng)認(rèn)真制定民建市委機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓月活動(dòng)意見(jiàn),起草意見(jiàn)建議梳理情況,整改方案和活動(dòng)總結(jié),做到部署謀全局,工作抓具體,活動(dòng)勤調(diào)度,學(xué)習(xí)重輔導(dǎo),剖析尚帶頭,整改見(jiàn)行動(dòng)。一、按程序,深剖析
(二)深刻剖析。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對(duì)思想觀念、工作思路、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,進(jìn)行深刻剖析。
為此,在工作中,進(jìn)一步總結(jié)升華工作思路、目標(biāo)任務(wù)。二、抓學(xué)習(xí),做到“十二個(gè)明確”
進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市,建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求,公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù),民建性質(zhì)、政治綱領(lǐng)、政治任務(wù)、自身建設(shè)的要求,機(jī)關(guān)文化建設(shè)的內(nèi)涵,正確的用人標(biāo)準(zhǔn),開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的基本要求,如何認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈做事,機(jī)關(guān)管理的路徑和民建工作的目標(biāo)任務(wù)等十二個(gè)重大問(wèn)題。
三、抓整改,重實(shí)效
通過(guò)開展民建市委機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓月活動(dòng),對(duì)征求意見(jiàn)進(jìn)行梳理后,形成了10條意見(jiàn)建議,并進(jìn)行積極整改。
針對(duì)“機(jī)關(guān)年輕干部的培養(yǎng)問(wèn)題,應(yīng)引起重視。因?yàn)榻陙?lái)民建機(jī)關(guān)先后招考4名公務(wù)員,他們年輕、有活力、好學(xué)上進(jìn)。如何進(jìn)一步、引導(dǎo)、培養(yǎng),使他們健康快速成長(zhǎng)的問(wèn)題,應(yīng)引起高度重視。為機(jī)關(guān)人員創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)”的意見(jiàn),一是要從培養(yǎng)干部的高度充分認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題。二是進(jìn)一步逐一分析每位同志的特點(diǎn),因材施教。三是充分利用民建、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、社會(huì)等資源,適時(shí)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四是通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀教育和社會(huì)實(shí)踐使其樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
針對(duì)“每位同志的工作崗位責(zé)任應(yīng)進(jìn)一步明確,避免工作交叉職責(zé)不清而可能帶來(lái)的負(fù)作用,以進(jìn)一步責(zé)任到人,各盡所能,各得其所”的意見(jiàn),堅(jiān)持分工合作的原則,進(jìn)一步明確主委負(fù)責(zé)市委全局工作,側(cè)重抓好參政議政工作。駐會(huì)副主委、秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、會(huì)內(nèi)監(jiān)督等工作。辦公室主任負(fù)責(zé)辦公室工作,組宣科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)組宣科工作,抓好宣傳成果匯總,組織系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理、組織發(fā)展有關(guān)事宜及部分領(lǐng)導(dǎo)文稿、人物通訊等大稿報(bào)道等工作。其他同志分別負(fù)責(zé)網(wǎng)站及部分調(diào)研報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)文稿、會(huì)內(nèi)監(jiān)督等工作;會(huì)刊、信息、部分領(lǐng)導(dǎo)文秘等工作;博客圈、議政調(diào)研及部分領(lǐng)導(dǎo)文秘等工作。健全機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)工作調(diào)度制度。
針對(duì)“進(jìn)一步建立科學(xué)的工作程序,推進(jìn)機(jī)關(guān)的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè),形成完整有效的工作運(yùn)行機(jī)制”的意見(jiàn),修訂了主要包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、參政議政、社會(huì)服務(wù)等四大項(xiàng)內(nèi)容,共三十二項(xiàng)制度。其中將近幾年來(lái)一些創(chuàng)造性的工作,用制度的形式規(guī)定了下來(lái)。如:建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨制度;領(lǐng)導(dǎo)集體成員聯(lián)系基層“五個(gè)一”制度;基層組織建設(shè)“五個(gè)一”制度;會(huì)內(nèi)監(jiān)督制度;機(jī)關(guān)工間操制度;參政議政制度和社會(huì)服務(wù)制度等。并明確強(qiáng)調(diào)以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想,以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,以為中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)為發(fā)揮民建參政黨職能的根本目標(biāo)。充分體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的思想路線。針對(duì)“進(jìn)一步發(fā)揮市委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日、談心活動(dòng)的作用,加強(qiáng)溝通,增進(jìn)了解”的意見(jiàn),健全機(jī)關(guān)每周學(xué)習(xí)日,半
年談心會(huì)、日常交流思想制度。
針對(duì)“進(jìn)一步在會(huì)內(nèi)監(jiān)督小組成立的基礎(chǔ)上,深入開展工作,落實(shí)工作職責(zé)”的意見(jiàn),搞好日常工作與會(huì)內(nèi)監(jiān)督工作的結(jié)合,把會(huì)內(nèi)監(jiān)督貫穿于日常工作之中,強(qiáng)化從領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)員的會(huì)內(nèi)監(jiān)督意識(shí)。
針對(duì)“進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)“五個(gè)一”制度和領(lǐng)導(dǎo)集體成員聯(lián)系基層“五個(gè)一”制度,把工作重心下移的任務(wù)落到實(shí)處,在把工作要求變成工作成果上下功夫”的建議,落實(shí)深入基層工作任務(wù),從為會(huì)員負(fù)責(zé),為組織負(fù)責(zé)的高度,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),抓基層,夯基礎(chǔ)。
針對(duì)“進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)集體成員年終述職制度,要研究在述職基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)議的可行性”的意見(jiàn),擬于年終試行“評(píng)議”。
針對(duì)“進(jìn)一步強(qiáng)化民建市委各專委會(huì)的工作,提高其工作質(zhì)量,通過(guò)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才”的意見(jiàn),因地制宜,研究各專委會(huì)工作,使形成立體工作格局的目標(biāo)落到實(shí)處。針對(duì)“進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層組織負(fù)責(zé)人和骨干的培訓(xùn)工作,以提高隊(duì)伍素質(zhì)和擴(kuò)大骨干力量”的意見(jiàn),組織有關(guān)同志參加高層次的培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、學(xué)術(shù)報(bào)告廳、論壇等活動(dòng)。針對(duì)“進(jìn)一步象愛(ài)護(hù)眼睛一樣珍視機(jī)關(guān)和組織的團(tuán)結(jié),做到大事講原則,小事講風(fēng)格”的建議,從領(lǐng)導(dǎo)做起,認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷提高參政議政能力,政治把握能力,組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力,堅(jiān)持**集中制,自覺(jué)遵守學(xué)習(xí)、工作、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)制度,以大局為重、以民建事業(yè)為重、以機(jī)關(guān)為重,以全體同志為重,努力做到“責(zé)在人先、利居眾后”,相互尊重、相互包容、相互警示、相生相長(zhǎng)、珍視團(tuán)結(jié)、克服弱點(diǎn)、相互學(xué)習(xí)、不斷提高。同時(shí),形成以制度規(guī)章管人,以工作準(zhǔn)則處事,以同志親情關(guān)愛(ài),以諍友熱情幫助的局面。四、抓契機(jī),勤思考,謀發(fā)展
在管好機(jī)關(guān)方面。民建市委機(jī)關(guān)是為民建市委履行職能服務(wù)的政治機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著參與“政務(wù)”、管理事務(wù)、辦好會(huì)務(wù)的重要職責(zé)。民建機(jī)關(guān)管理工作應(yīng)突出抓好以下幾個(gè)方面:其一,突出人性化管理。要堅(jiān)持以人為本,體現(xiàn)人文關(guān)懷,多做教育人、關(guān)懷人、培養(yǎng)人、凝聚人的工作,真心實(shí)意的關(guān)心機(jī)關(guān)同志,充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)同志干事創(chuàng)業(yè)的積極性。大力營(yíng)造和諧融洽、團(tuán)結(jié)共事、人盡其才、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的機(jī)關(guān)氛圍,努力把民建機(jī)關(guān)建設(shè)成為一所鍛煉進(jìn)步、人才輩出的大學(xué)校,一個(gè)充滿溫馨、充滿活力的大家庭。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管理要努力實(shí)現(xiàn)三種境界:一要“授人以漁”,即傳授方法;二要“授人以欲”,即激發(fā)動(dòng)力;三更“授人以?shī)省,即快?lè)工作。其二,突出效能化管理。要按照認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的原則,科學(xué)合理定崗定責(zé),做到人、崗、事相統(tǒng)一。要明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)執(zhí)行責(zé)任,實(shí)行考核監(jiān)督,做到年初有要點(diǎn),月初有安排,每周有調(diào)度,季度有通報(bào)、年終有考證,確保整體工作環(huán)環(huán)相扣,運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。其三,突出嚴(yán)細(xì)化管理。工作標(biāo)準(zhǔn)要求高,工作管理要求嚴(yán),工作運(yùn)行暢,工作作風(fēng)要求實(shí),工作效率快,工作效果要求好,力爭(zhēng)寫出精品文稿、辦出靜品會(huì)議、拿出精品成果,實(shí)現(xiàn)“辦文零差錯(cuò)、辦會(huì)零失誤、辦事零缺陷”,做到重點(diǎn)工作出精品,難點(diǎn)工作求突破,特色工作創(chuàng)亮點(diǎn),日常工作爭(zhēng)一流。其四,突出規(guī)范化管理。建立全覆蓋、無(wú)空擋的規(guī)章制度,健全辦文辦會(huì)辦事的工作程序和運(yùn)行機(jī)制,形成用制度管人,靠規(guī)則律事,憑績(jī)效獎(jiǎng)懲的工作局面。在抓好隊(duì)伍方面。政以人興、業(yè)以才廣。造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍,是推進(jìn)民建工作創(chuàng)新發(fā)展的根本之策。要堅(jiān)持培養(yǎng)與使用、教育與管理、激勵(lì)與約束相結(jié)合的原則,著重抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):其一,理論武裝。要牢牢堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝干部。當(dāng)前,要認(rèn)真抓好以學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的教育活動(dòng),不斷豐富和創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,提高干部的政治素質(zhì)和理論水平。其二,能力鍛煉。堅(jiān)持在實(shí)踐中培養(yǎng)干部、造就干部、考驗(yàn)干部。從民建工作的實(shí)際需要出發(fā),積極培養(yǎng)干部張口能說(shuō)、提筆能寫、有事會(huì)辦、無(wú)事善思的能力,努力培養(yǎng)一支適應(yīng)民建工作需要的德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。其三,作風(fēng)培養(yǎng)。大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用、愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守、不甘平庸、追求卓越、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、務(wù)求實(shí)效、勇挑重?fù)?dān)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、修身立德、清正廉潔的濃厚風(fēng)氣,大力營(yíng)造“風(fēng)正、氣順、心齊、勁足、績(jī)優(yōu)”的機(jī)關(guān)氛圍,樹立民建機(jī)關(guān)的良好社會(huì)形象。其四,激勵(lì)考核。教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立為民建事業(yè)而努力工作的職業(yè)追求和奮斗目標(biāo),樹立“快樂(lè)工作”的理念,
立足本職建功立業(yè)。堅(jiān)持公平公正的用人導(dǎo)向,使每位干部政治上靠得住、工作上有本事、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)正派、群眾公認(rèn)、各得其所、得到發(fā)展。完善崗位目標(biāo)考核體系,激勵(lì)大家認(rèn)真工作。
五、主要收獲
(一)較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀、《公務(wù)員法》、民建會(huì)章知識(shí),提高了政治素質(zhì),提高了做好**黨派機(jī)關(guān)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(二)通過(guò)積極地查找問(wèn)題、梳理意見(jiàn)、制定整改措施,充分肯定了以往的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,找到了存在的問(wèn)題、不足和解決問(wèn)題的措施,明確了今后工作努力方向。(三)進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作,建立了科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制,提高了機(jī)關(guān)的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(四)通過(guò)積極地政治工作,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的團(tuán)結(jié),激發(fā)了大家的工作積極性,增強(qiáng)了干好民建機(jī)關(guān)工作的事業(yè)心,為開創(chuàng)民建淄博市委工作新局面夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。
(五)有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力的提高。
擴(kuò)展閱讀:石秉章執(zhí)筆:民建臨汾市委《加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè) 有效破解扶持政策落實(shí)難》
“201*’中國(guó)(新疆)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”應(yīng)征論文
加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)有效破解扶持政策落實(shí)難
民建臨汾市委
近年來(lái),各級(jí)政府和部門制定出臺(tái)了不少扶持鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,但是中小企業(yè)卻難以得到實(shí)惠,存在落實(shí)難問(wèn)題。我們?cè)谡{(diào)研中了解到,有些政策脫離實(shí)際,難以有效實(shí)施,加上政出多門,政策相互抵觸,結(jié)果在基層很難落實(shí)。形成這種狀況的原因在于缺乏落實(shí)扶持政策的有效的載體和工具。我們認(rèn)為,中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園就是落實(shí)扶持政策的有效的載體和工具,應(yīng)該加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè),以有效破解扶持政策落實(shí)難。
一、建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的意義
當(dāng)前中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ),但是,我們還沒(méi)有查到它的準(zhǔn)確定義。按我們的理解,所謂“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園”,就是指由地方政府劃撥出一定的國(guó)有土地,建立的有專門的管理機(jī)構(gòu)、專門的規(guī)劃和優(yōu)惠辦法,用以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、安置城鎮(zhèn)就業(yè)、形成區(qū)域生產(chǎn)要素聚集地和新的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)點(diǎn)、吸引中小企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)的特定園地,它屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范疇,是以中小企業(yè)為目標(biāo)客商的特殊工業(yè)園區(qū)。
建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集,一是可以提高中小企業(yè)分布的集中度,加強(qiáng)污染源治理,保護(hù)生態(tài)環(huán)境;二是可以促進(jìn)集約經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)道路、供水、供電和環(huán)保等公共基礎(chǔ)設(shè)施資源共享,以及質(zhì)檢、安全、消防、勞保等公共管理資源共享,節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材,節(jié)約社會(huì)管理成本,提高資源使用效率,降低中小企業(yè)生產(chǎn)管理成本;三是可以實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、物質(zhì)配送、教育培訓(xùn)、投資咨詢、技術(shù)開發(fā)等中介服務(wù)資源的共享,提高中小企業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力;四是可以提升企業(yè)形象,營(yíng)造企業(yè)文化,使中小企業(yè)在更高層次上發(fā)展壯大;五是可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚,推動(dòng)中小企業(yè)升級(jí)換代,促進(jìn)城鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使城鎮(zhèn)的金融、信息、人才、勞動(dòng)力和資金等生產(chǎn)要素市場(chǎng)得到進(jìn)一步培育,從而大大增強(qiáng)城鎮(zhèn)擴(kuò)大就業(yè)、減少貧困和穩(wěn)定和諧發(fā)展的能力,提高城市化質(zhì)量和水平;六是便于政府對(duì)中小企業(yè)集中統(tǒng)一分類管理,落實(shí)各級(jí)政府和部門制定出臺(tái)的鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
二、加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)應(yīng)采取的幾點(diǎn)措施客觀地講,中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園并不是新生事物。在網(wǎng)上檢索,各地建立的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園比比皆是。這其中成功的不少,但也有相當(dāng)一部分招商引資困難,產(chǎn)業(yè)聚集困難,運(yùn)行
困難,沒(méi)能發(fā)揮應(yīng)有的功能和作用。我們認(rèn)為,急需加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè),應(yīng)該采取以下幾點(diǎn)措施:
第一,依托大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。當(dāng)前,在全球范圍,隨著社會(huì)生產(chǎn)的專業(yè)化、協(xié)作化發(fā)展,越來(lái)越多的企業(yè)擺脫了“大而全”、“小而全”的組織形式,中小企業(yè)已經(jīng)成為大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)不可缺少的伙伴和助手。中小企業(yè)通過(guò)為大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)提供零部件生產(chǎn)和服務(wù),建立穩(wěn)定密切的協(xié)作關(guān)系,成為社會(huì)生產(chǎn)體系的組成部分,不僅在客觀上有力地支持和促進(jìn)了大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展,也為中小企業(yè)自身的生存與發(fā)展提供了可靠的基礎(chǔ)。與大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)建立密切的協(xié)作關(guān)系,這是中小企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存和發(fā)展的最基本條件之一,既有利于改進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)技術(shù),保證產(chǎn)品質(zhì)量,又可以使中小企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。所以,必須依托大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。
第二,整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)資源,實(shí)行“園中園”的規(guī)劃建設(shè)方針,為中小企業(yè)集聚發(fā)展和科技創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)工業(yè)園區(qū)遍地開花,已經(jīng)成為地方政府促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的重要途徑。但是受市場(chǎng)規(guī)律驅(qū)使,不少工業(yè)園區(qū)普遍存在嫌貧愛(ài)富問(wèn)題。項(xiàng)目越大,投資
越多,享受的政策優(yōu)惠越多,企業(yè)負(fù)擔(dān)也越輕,中小企業(yè)基本享受不到優(yōu)惠政策。項(xiàng)目開工前整理建設(shè)用地的“三通一平”(即通電、通路、通水、土地平整)費(fèi)用,通常也要企業(yè)自己拿錢,中小企業(yè)負(fù)擔(dān)很重。這說(shuō)明,一般的工業(yè)園區(qū)運(yùn)行模式并不適用中小企業(yè),建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園勢(shì)在必行。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)用地應(yīng)該在現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)內(nèi)部解決,應(yīng)該把中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建成現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的“園中園”。這樣做的好處在于,可以最大限度地借鑒現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理的成功經(jīng)驗(yàn),節(jié)約土地資源,降低開發(fā)成本,使中小企業(yè)與大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)建立更穩(wěn)定密切的合作關(guān)系,在更高的水平上發(fā)展。
第三,從城市開發(fā)的角度去看待中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè),做好建設(shè)規(guī)劃。高水平的產(chǎn)業(yè)集聚需要有與之相配套的生產(chǎn)生活環(huán)境,單純以廠房為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)很難形成高水平的產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)園區(qū)+工業(yè)化+城市化是今后產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的大趨勢(shì)。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、人居環(huán)境、人文生活等因素全盤考慮進(jìn)來(lái),統(tǒng)籌園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)發(fā)展,以人為本,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,量力而行,規(guī)模適度,園區(qū)和城鎮(zhèn)同步規(guī)劃同步建設(shè)同步發(fā)展。應(yīng)該根據(jù)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)需要拓展完善城鎮(zhèn)功能,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大城鎮(zhèn)容量,積極開辟就業(yè)渠道,使園區(qū)規(guī)劃建
設(shè)和城鎮(zhèn)公用設(shè)施、生活、教育、服務(wù)、生產(chǎn)和環(huán)境相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第四,建立高效的政府管理機(jī)構(gòu),建立多元化社會(huì)服務(wù)體系,實(shí)施積極的金融財(cái)稅政策,全面落實(shí)國(guó)家優(yōu)惠扶持政策,切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是客商來(lái)園區(qū)投資做到“一站式代理服務(wù)”和“兩隔離”(即客商不與各級(jí)行政管理部門直接打交道,征地拆遷補(bǔ)償不與當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)和農(nóng)民直接打交道,全部由園區(qū)行政管理部門一站代理),努力營(yíng)造一個(gè)讓投資者感到方便簡(jiǎn)潔和低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的環(huán)境,吸引更多優(yōu)秀人才和中小企業(yè)家前來(lái)創(chuàng)業(yè)。二是建立各類中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),豐富和完善中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)功能,在管理咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、市場(chǎng)開拓等方面提供專業(yè)服務(wù),與政府部門工作形成互補(bǔ),形成支撐中小企業(yè)發(fā)展的社會(huì)支持體系。三是建立社區(qū)金融機(jī)構(gòu),建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制,動(dòng)員一些非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)和組織直接為中小企業(yè)提供資金,建立較發(fā)達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)市場(chǎng),為中小企業(yè)提供到資本市場(chǎng)融資機(jī)會(huì),建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一“三通一平”,各種行政事業(yè)收費(fèi)減免,企業(yè)建成投產(chǎn)期間稅外無(wú)費(fèi),給中小企業(yè)提供強(qiáng)有力的金融財(cái)稅支持。
(執(zhí)筆人:民建臨汾市直第四支部石秉章)
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