鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

雙河鄉(xiāng)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

今年以來，我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十八屆七次全會精神，深化作風(fēng)建設(shè)主題教育活動，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，狠抓違紀(jì)違法案件的查辦力度，完善信訪工作制度，化解矛盾，密切黨群干群關(guān)系，全面落實(shí)縣紀(jì)委的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力使雙河紀(jì)檢工作取得新成效，現(xiàn)將全年的工作總結(jié)如下：一、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部自律意識

我們把提高黨員干部的思想認(rèn)識放在首位，教育廣大黨員干部清楚構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入進(jìn)行反腐敗斗爭，提高黨的執(zhí)政能力的需要，是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭納入法制化軌道的重大舉措；清楚自身在落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》中的責(zé)任范圍；清楚自身和責(zé)任范圍違反《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》責(zé)任追究的內(nèi)容。從而增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任意識和搞好自身廉潔自律的自覺性。在具體工作中，組織班子成員學(xué)習(xí)了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《黨風(fēng)監(jiān)督條例》、《五項(xiàng)制度》，中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不強(qiáng)化正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》、縣上出

臺的《公務(wù)人員的十條禁令》及《建立懲治和預(yù)防反腐敗體系201*-201*年工作規(guī)化》，并要求書記、鄉(xiāng)長、人大主席親自輔導(dǎo)，全半年共開展黨風(fēng)廉政課12次，提高班子成員的政治理論素養(yǎng)和駕馭全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力組織保障

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。我們成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《雙河鄉(xiāng)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方案》，由黨委書記、鄉(xiāng)長和鄉(xiāng)紀(jì)委對全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)、全面抓。同時，與17個行政村、13個鄉(xiāng)屬單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，明確了各行政村、各單位主要負(fù)責(zé)同志在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。

二是強(qiáng)化機(jī)制。我們健全并堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，單位各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持、參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)管理機(jī)制。做到五強(qiáng)化：強(qiáng)化決策過程監(jiān)督，堅(jiān)持重大問題集體研究決策；強(qiáng)化干部任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)持黨管干部原則，重要干部的提拔任用要嚴(yán)格程序，重德才、重政績、重公論，并注意在黨委討論決定前征求同級紀(jì)委的意見；強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的監(jiān)督，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期“述廉”、“評廉”、“考廉”，一級抓一級，層層抓廉政；強(qiáng)化事先、事中、事后監(jiān)督，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，開展

定期“廉政談話”，落實(shí)個人重大問題報告制度；強(qiáng)化群眾監(jiān)督，堅(jiān)持“政務(wù)、村務(wù)公開”，拓寬民主監(jiān)督渠道，重視群眾來信來訪，實(shí)施“群眾定期監(jiān)督評議”。通過完善監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

三、抓住工作重點(diǎn)，遏止腐敗現(xiàn)象滋生蔓延

一是大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度。堅(jiān)持“四定”“四包”制度，對群眾反應(yīng)的問題定包案領(lǐng)導(dǎo)，定任務(wù)、定承包人、定辦結(jié)時限、包調(diào)查、包處理、包思想教育、包息訴罷訪，并及時回訪，確保上訪案件得到合理有效及時的解決，領(lǐng)導(dǎo)掛牌群眾點(diǎn)名接訪工作制度的推行，為規(guī)范信訪程序、化解信訪問題，增強(qiáng)政府工作透明度，發(fā)揮了重要作用。

二是積極發(fā)揮村民監(jiān)督委員會作用。一年來，我鄉(xiāng)對村民監(jiān)督委員會主任進(jìn)行了6次全面的培訓(xùn)，使他們明白自己所肩負(fù)的責(zé)任和權(quán)利，并為17個村民監(jiān)督委員會配套上墻了相關(guān)制度，既明確了村務(wù)監(jiān)督的方式方法、監(jiān)督的范圍和職責(zé)，又從監(jiān)督的角度增強(qiáng)管理制度的落實(shí)，保證村干部在行使村務(wù)管理時，明確該怎么做，不該怎么做，促進(jìn)管理和監(jiān)督制度相互配套和融合。同時給17個村民監(jiān)督委員會統(tǒng)一刻制公章，明確村務(wù)公開和村級報帳必須要有村民監(jiān)督委員會公章，將監(jiān)督工作落到實(shí)處，有效的防止了貪污挪用、

優(yōu)親厚友、賬務(wù)混亂、影響工作成效的問題。

三是加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)廉政灶建設(shè)。為了有效降低我鄉(xiāng)公務(wù)接待費(fèi)用，壓縮行政開支，嚴(yán)格按照“四有”“八規(guī)定”標(biāo)準(zhǔn)，對政府機(jī)關(guān)灶進(jìn)行徹底改造，優(yōu)化廉政灶廚房環(huán)境，增配了保鮮柜、消毒柜、和面機(jī)、蒸車、氣灶等炊具。單位公務(wù)接待統(tǒng)一在廉政灶上用餐，建立廉政灶來客接待登記制度，詳細(xì)登記來客人數(shù)、職務(wù)、事由、陪同人員及用餐標(biāo)準(zhǔn)，對來客用餐接待情況，定期進(jìn)行張榜公示，月底結(jié)算報銷時由鄉(xiāng)長“一支筆”審簽，把廉政建設(shè)真正落到實(shí)處�！傲�政灶”建立后，干部伙食費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)比去年同期下降20％以上，全年節(jié)約經(jīng)費(fèi)4.2萬元左右。

四、采取有效措施，確保廉政建設(shè)取得實(shí)效

一是開展問責(zé)問廉問效工作。規(guī)范和促進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政并做到廉潔高效。全年對非法改變耕地用途、三輪車非法載人兩起事件中參與的村干部進(jìn)行了“三問”，從而進(jìn)一步引起了全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部對各項(xiàng)工作的高度重視。

二是規(guī)范“四務(wù)”公開管理。我們創(chuàng)新了政務(wù)公開形式，做到日常事務(wù)定期公開，重大事務(wù)隨時公開，臨時事務(wù)立即公開，熱點(diǎn)問題及時公開，使群眾一看便知、一問便明、一查即懂、一辦即成。同時對于村務(wù)公開，我們采取公開欄和

明白卡兩種方式相結(jié)合，對于比較偏避的住戶給發(fā)放明白卡，達(dá)到戶戶都明白，同時強(qiáng)化指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，防止和糾正不公開，假公開等問題。鄉(xiāng)紀(jì)委定期督導(dǎo)村務(wù)公開工作，明確村主任為第一責(zé)任人，將村務(wù)公開工作列入年終考核范圍，與村干部年終報酬掛鉤。

三是著力構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線。堅(jiān)持把警示訓(xùn)誡防線建設(shè)與我鄉(xiāng)中心工作有機(jī)結(jié)合。拓展警示訓(xùn)誡工作局面，密切關(guān)注黨員干部的思想動向，履行職責(zé)、工作作風(fēng)、遵守法紀(jì)等方面的情況，對出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題和輕微的違紀(jì)行為，站在教育保護(hù)挽救干部的立場上適時開展警示訓(xùn)誡，全年訓(xùn)誡3人，訓(xùn)誡過的干部要在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報，以教育全鄉(xiāng)黨員干部，從而有效的遏制一部分人少犯錯誤或不犯錯誤。

四是違紀(jì)違法案件得到嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持把辦案作為懲治腐敗的重要手段，不斷創(chuàng)新辦案工作機(jī)制，堅(jiān)決查處干部違紀(jì)行為。全年共立案3件，結(jié)案3件。并將已經(jīng)結(jié)案的這3起違紀(jì)違法案件在全鄉(xiāng)進(jìn)行了通報，要求各村、各機(jī)關(guān)單位引以為戒，認(rèn)真反思，對于制度漏缺、監(jiān)管滯后的問題及時制定對應(yīng)措施，完善制度建設(shè)，發(fā)揮治本的綜合效應(yīng)。

總之，雙河鄉(xiāng)紀(jì)委在縣紀(jì)委、鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)把清除腐敗現(xiàn)象作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，取得了一定的成績。但仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，與上級部門的要求和兄

弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作相比，還存著不足和差距。在今后的工作中，我們將加強(qiáng)與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交流與學(xué)習(xí)，認(rèn)真探索新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷地與時俱進(jìn)，扎實(shí)工作，開創(chuàng)反腐敗工作新局面，為雙河大局的穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作總結(jié)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作總結(jié)

今年，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把握“大干150天，打好五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的契機(jī)，充分發(fā)揮黨風(fēng)聯(lián)系點(diǎn)的典型示范、橋梁紐帶和先行試點(diǎn)作用，切實(shí)維護(hù)群眾利益，保障黨員干部民主權(quán)利，在原有三資管理、村務(wù)公開、五要工程等基礎(chǔ)上，進(jìn)一步求創(chuàng)新，立特色，推出了“教育經(jīng)�；�”、“工作制度化”、“管理民主化”、“監(jiān)督規(guī)范化”、“服務(wù)親情化”、“發(fā)展科學(xué)化”的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“六化”工程，為全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和紀(jì)律保障。現(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下：一、以廉政文化為抓手，實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)�；�

今年來，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，以“讀書思廉、躬行踐廉、家庭助廉、談話促廉”教育為抓手，積極探索加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的有效途徑和方法，力求實(shí)現(xiàn)廉政教育經(jīng)�；�。

（一）讀書思廉，唱響廉政文化建設(shè)的主旋律。以“廉潔光榮，腐敗可恥”為廉政文化建設(shè)主旋律，每月召開一次黨委中心組理論學(xué)習(xí)會、每季召開一次支部學(xué)習(xí)會或讀書會、每半年召開一次研討交流會，全鎮(zhèn)廣大黨員干部先后學(xué)習(xí)了《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》、《公務(wù)員處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等政策法規(guī)，樹立了黨員干部正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

（二）躬行踐廉，鞏固廉政文化建設(shè)的主陣地。開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭活動，在各村委會所在地制作了大型廉政公益廣告牌11個、廉政文化長廊2個，張貼廉政宣傳畫154張、廉政標(biāo)語1026條，懸掛了政橫幅15條。在各村老年活動中心、文化俱樂部、文化中心戶等場所設(shè)立了廉政文化圖書角，每月更新一次內(nèi)容。運(yùn)用各村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息技術(shù)手段，每季度播放一次廉政教育警示片,全年播放教育警示片46場次。聯(lián)系市文化藝術(shù)團(tuán)先后到故縣、龍斗、一都、三都等村開展黨風(fēng)廉政文藝匯演6場次。利用大乾村文化藝術(shù)節(jié)開展具有鄉(xiāng)土特色的廉政演出等群眾性文體活動,在農(nóng)村形成了崇尚廉潔的良好氛圍。

（三）家庭助廉，拓寬廉政文化建設(shè)的主渠道。年終組織鎮(zhèn)兩委領(lǐng)導(dǎo)、各村書記、主任及配偶60余人進(jìn)行了座談，從正反兩方面集中進(jìn)行廉政宣傳教育，鼓勵家屬當(dāng)好賢內(nèi)助，集中收聽收看了“家庭助廉”教育活動電視動員報告。每年向全鎮(zhèn)黨員干部配偶寄送《爭當(dāng)“廉內(nèi)助”、樹立“好家風(fēng)”》倡儀書156份，營造了“家庭設(shè)紀(jì)委、常敲廉政鐘”的良好氛圍。同時完善談話制度，啟動以任前談話、定期談話、誡勉談話、警醒談話為主要形式的預(yù)警促廉機(jī)制，開展定期“述廉”、民主“評廉”、承諾“保廉”、自查“報廉”以及民主生活會“正廉”等活動，在農(nóng)村形成了崇尚廉潔的良好風(fēng)尚。二、以落實(shí)責(zé)任為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工作制度化

我鎮(zhèn)著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門共同參與”的廉政建設(shè)工作新機(jī)制，通過完善理事會、發(fā)展聯(lián)系點(diǎn)、建立公示欄等舉措，督促班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，形成互相推動、互相促進(jìn)、互相提高的聯(lián)動效應(yīng)。

（一）完善理事會，落實(shí)重大村務(wù)民主監(jiān)管制度。我鎮(zhèn)各村分別選舉成立重大村務(wù)監(jiān)管理事會，理事會成員由離任村主干、村（戶）代表、黨員代表等共3-5人組成。理事會對村級重大事務(wù)的一事一議做到事前、事中、事后的全程監(jiān)督。今年10月22日，王亭村受委托主持召開“王亭中心村外墻裝修”招投標(biāo)工作，王亭中心村理事會五位成員代表所有建房戶對整個招投標(biāo)過程進(jìn)行了全程監(jiān)督。招標(biāo)會上，琉璃瓦、磁磚、水泥漆的顏色、款式、價格等全部由理事會成員自行選擇，確定材料后再由競標(biāo)商按平方價進(jìn)行寫標(biāo)，最終以“同品質(zhì)的比價格，同價格的比品質(zhì)”的方式確定了中標(biāo)者，中標(biāo)商當(dāng)場繳納了押金。

（二）發(fā)展聯(lián)系點(diǎn)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報制度。我鎮(zhèn)故縣和龍斗兩個村為XX市黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，分別由掛村領(lǐng)導(dǎo)按照各村簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)管理責(zé)任制》工作目標(biāo)和任務(wù)，督促、檢查、指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況，定期到點(diǎn)開展工作，并落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“四個一”要求，每年至少在聯(lián)系點(diǎn)開展一次反腐倡廉工作研究、講一次廉政黨課、進(jìn)行一次廉政談話、解決一至兩個反映強(qiáng)烈的問題。聯(lián)系點(diǎn)建立每月信息報告制，將村級黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度、預(yù)防腐敗體系建設(shè)及重大村務(wù)落實(shí)情況等，每月與掛村領(lǐng)導(dǎo)報告一次，每季向鎮(zhèn)紀(jì)委報告一次，每半年向鎮(zhèn)黨委匯報一次。

（三）建立公示欄，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報告公示制度。在鎮(zhèn)、村分別設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)報告公示欄，抓好報告公示的兩個延伸，即向鎮(zhèn)直各部門負(fù)責(zé)人延伸和村主干延伸。報告公示分為常規(guī)公示和點(diǎn)題公示，常規(guī)公示內(nèi)容為重大工程、資金使用、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、外出考察、節(jié)假日個人執(zhí)行廉潔自律情況等；點(diǎn)題公示內(nèi)容為敏感時期在某些方面可能出現(xiàn)的問題，當(dāng)前社會上反映熱點(diǎn)問題，群眾來信來訪等。一年來村主干和鎮(zhèn)直各部門負(fù)責(zé)人共完成一事一報告一公示146人次，及時接受群眾監(jiān)督。同時，建立鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案130份，對鎮(zhèn)兩委領(lǐng)導(dǎo)和村主干的資產(chǎn)、收益等情況建立一整套完整資料，并上報市紀(jì)委，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)以身作則。

三、以陽光村務(wù)為平臺，實(shí)現(xiàn)管理民主化

我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行《村民委員會組織法》和《XX市村務(wù)公開民主管理工作實(shí)施辦法》，在深化“戶代表會議制度”和“五要工程”等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，積極推行以村干部集中辦公日、網(wǎng)絡(luò)村務(wù)公開、“199”村務(wù)模式等為主要內(nèi)容的“陽光村務(wù)”,確保了村民對村級事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。[4]下一頁

（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推行干部集中辦公。為增強(qiáng)辦事的公開性和透明度，提高村干部的辦事效率，有效地轉(zhuǎn)變村干部的工作作風(fēng)，促進(jìn)村干部勤政廉政。今年5月1日起，我鎮(zhèn)在各村試行村干部集中辦公日制度。集中辦公時間為每周三上午8：3011：30分，下午14：3017：30；地點(diǎn)在各行政村辦公室；辦公對象為村黨支部、村委會成員以及大學(xué)生村官等。集中辦公的內(nèi)容主要是學(xué)習(xí)傳達(dá)上級有關(guān)會議精神，討論村重大事項(xiàng)，交流、匯報上周工作情況，通報財(cái)務(wù)狀況，安排本周工作，接待群眾、答復(fù)群眾對黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)的疑問，排摸不穩(wěn)定因素，掌握并解決村民的問題；為群眾辦理戶口遷移、婚育證明、外出務(wù)工證明及其它需要村里辦理的有關(guān)手續(xù)等。村干部集中辦公實(shí)行簽到制度，集中辦公日處理的各種事務(wù)均有詳細(xì)的文字記錄，集中辦公過程中發(fā)現(xiàn)重大問題、重大矛盾糾紛等以村情周報的形式上報鎮(zhèn)黨政辦公室。各村在其他工作日保證至少有一名村主要領(lǐng)導(dǎo)和一名村干部到崗辦公，節(jié)假日安排專人值班。

（二）延伸視角，推行網(wǎng)絡(luò)村務(wù)公開。為進(jìn)一步拓寬村務(wù)公開面，今年10月我鎮(zhèn)積極探索村務(wù)公開新形式，在原有村務(wù)公開到組、到流水賬、到一個月，讓群眾看得見、看得懂、看得早的的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把握網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的趨勢，在故縣、龍斗兩個村嘗試推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)村務(wù)公開，分別建立了“故縣村村務(wù)網(wǎng)”和“龍斗村村務(wù)網(wǎng)”，把村民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題全部掛到網(wǎng)上去，村民坐在家里打開電腦，點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就知道村里的大小事務(wù)。兩個村的網(wǎng)頁上都設(shè)立了“村級組織”、“村級財(cái)務(wù)”、“民主決策”、“計(jì)劃生育”、“支農(nóng)惠農(nóng)”、“五要工程”等十幾個欄目。無論村民在哪里，只要打開村務(wù)公開網(wǎng)站，村里的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等內(nèi)容便一目了然，村里甚至還將民主理財(cái)小組審核的憑證也都在網(wǎng)上公布，使村務(wù)公開更加規(guī)范化、透明化。

三）發(fā)揮優(yōu)勢，推行“199”村務(wù)模式。今年四月份，我鎮(zhèn)故縣村被市里確定為“168”模式試點(diǎn)村，在實(shí)際運(yùn)作過程中，故縣村支部充分發(fā)揮試點(diǎn)村優(yōu)勢，結(jié)合村情，在“168”模式的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，提出了“199”工作模式。即建立一套村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的組織“目標(biāo)管理”、個人“設(shè)崗定責(zé)”機(jī)制，實(shí)行征集議題、確定議題、議事決策、分解任務(wù)、公開承諾、組織實(shí)施、考評考核、公開結(jié)果、兌現(xiàn)獎懲“九步陽光工作法”，發(fā)揮村黨組織、村委會、黨員隊(duì)伍、群團(tuán)組織、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍、農(nóng)民專業(yè)合作組織、協(xié)會組織、平安理事會、農(nóng)民群眾“九個方面作用”�！�199”模式運(yùn)作后，故縣村“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。如災(zāi)后故縣村黃厝窠要重新選址作為災(zāi)后集中重建點(diǎn)，故縣村支部采取“九步陽光工作法”，發(fā)揮“九個方面作用”，妥善解決了令干部頭痛、群眾心煩的征地難題。

四、以制約干部權(quán)力為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督規(guī)范化今年來，我鎮(zhèn)以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以制度建設(shè)為根本，以信息技術(shù)為支撐，通過鞏固“三資”管理、推行三項(xiàng)制度、查處違紀(jì)案件等舉措，形成了黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督反饋體系。

（一）群眾監(jiān)督，推行廉政三項(xiàng)制度。在村干部中重點(diǎn)推行承諾示廉、述職述廉、民主評廉三項(xiàng)制度。即所有的村兩委干部在任職前和每年年初時向所有的黨員和村民代表當(dāng)眾作出廉政承諾，每半年組織全體黨員和村民代表對村干部進(jìn)行民主評廉一次，到了年底，村干部再一次向全體黨員、全體村民代表進(jìn)行述職述廉。三項(xiàng)制度強(qiáng)化了對村級干部的監(jiān)督制約，規(guī)范了村級事務(wù)的決策權(quán)。同時實(shí)行村級兩委會、黨員大會、村民代表會議、戶代表會議重大問題“四會”決策。從而使村干部的權(quán)力得到進(jìn)一步制約，實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督的規(guī)范化。（二）行政監(jiān)督，強(qiáng)化農(nóng)村三資管理。我鎮(zhèn)在原有“公有資產(chǎn)監(jiān)管中心”、“招投標(biāo)委托中心”、“會計(jì)核算中心”三個中的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化工作機(jī)制，強(qiáng)化對農(nóng)村“資產(chǎn)”、“資源”、“資金”三資管理，從源頭上消除了農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤。201*年我鎮(zhèn)通過盤點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范了各類經(jīng)濟(jì)合同13份，涉及金額73.7萬元；共組織招投標(biāo)20場，其中工程類招標(biāo)17場，林地轉(zhuǎn)讓類3場，共增值0.369萬元，節(jié)約工程資金18.095萬元；進(jìn)一步加強(qiáng)了村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理力度，完善了村級財(cái)務(wù)公開和民主管理制度，提高了資金的使用效益，杜絕了不合理的支出。同時落實(shí)村財(cái)預(yù)決算制度，實(shí)行村級招待費(fèi)限額管理，取消鎮(zhèn)干部下村招待，村干部交通、通訊費(fèi)實(shí)行定額補(bǔ)助。

（三）黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違紀(jì)案件。以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點(diǎn)，圍繞黨的農(nóng)村政策落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正損害農(nóng)民利益的突出問題，把查處違紀(jì)案件作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的中心任務(wù)和反腐敗斗爭的突破口，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，不斷加大預(yù)防腐敗力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作取得了新成效。201*年，我鎮(zhèn)共查處黨員違法違紀(jì)案件2起，其中賭博案1起，當(dāng)事人已受到警告處分；林木亂砍濫伐1起，案件正在審理當(dāng)中。

五、以“綜治服務(wù)中心”為依托，實(shí)現(xiàn)服務(wù)親情化

我鎮(zhèn)始終將信訪穩(wěn)定工作納入黨政議事日程，目標(biāo)明確，責(zé)任到人，措施有力，以“綜治服務(wù)中心”為依托，以“一條龍服務(wù)”、“兩個到位”、“三個認(rèn)真”、“四個步驟”工作法為舉措，推出親情化的服務(wù)，及時化解事關(guān)群眾切身利益的矛盾糾紛問題，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、社會安定、政通人和、團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。

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（一）創(chuàng)設(shè)優(yōu)良環(huán)境，實(shí)行“一條龍服務(wù)”。堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效能”的原則，按照“設(shè)施齊全、功能完善、制度規(guī)范、服務(wù)高效”的要求，投入資金5萬余元打造了“綜治信訪維穩(wěn)服務(wù)中心”和“三農(nóng)便民服務(wù)中心”，將綜治、信訪、民政、婦聯(lián)、聯(lián)動五個部門整合集中辦公，實(shí)行“一條龍”服務(wù)。各村也成立了“三農(nóng)便民服務(wù)站”，實(shí)行農(nóng)村為民服務(wù)全程代理制,全年為村民提供各類無償服務(wù)1300多件次。規(guī)范便民服務(wù)程序，印制了《為民服務(wù)全程代理服務(wù)手冊》5000余份送到群眾手中，明確了代理項(xiàng)目、操作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時限等內(nèi)容。健全例會、通報、投訴、經(jīng)費(fèi)保障、跟蹤問效等工作制度，確保了為民服務(wù)全程代理制工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序，落實(shí)到位。

（二）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，做到“兩個到位”。一是認(rèn)識到位，定期召開信訪穩(wěn)定工作會議，傳達(dá)貫徹上級會議精神，安排部署信訪穩(wěn)定工作。堅(jiān)持每月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動和每季度召開一次全鎮(zhèn)穩(wěn)定形勢和治安形勢分析會，認(rèn)清形勢，把握主流，針對各時期存在的信訪穩(wěn)定和矛盾糾紛問題，及時采取有效措施加以防范。二是責(zé)任到位，鎮(zhèn)黨委與各村簽訂了信訪工作目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化了考評細(xì)則，加大了考評力度，鼓勵各村對歷史遺留問題進(jìn)行主動解決。在關(guān)鍵時期，鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)每天必抓三件事：上班先了解信訪動態(tài)；檢查領(lǐng)導(dǎo)值班接訪情況；下基層督查信訪穩(wěn)定工作，排查化解矛盾糾紛，指導(dǎo)信訪案件辦理工作等。

（二）調(diào)處矛盾糾紛，力求“三個認(rèn)真”。一是排查化解要認(rèn)認(rèn)真。突出超前排查和地毯式排查，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏事，隨時掌握各村不穩(wěn)定因素的苗頭動向，特別是對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到及時發(fā)現(xiàn)，準(zhǔn)確掌握，超前處置。二是辦理案件要認(rèn)真。對市以上交辦的信訪案件、實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，組織得力人員及時認(rèn)真查處，做到對有道理的堅(jiān)決解決到位、確有實(shí)際困難的救助到位、思想認(rèn)識存在問題的耐心教育到位，對不能現(xiàn)場答復(fù)的，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人于30日內(nèi)辦結(jié)。三是穩(wěn)控人員要認(rèn)真。對存在的無理信訪老戶和其他不穩(wěn)定信訪人員進(jìn)行詳細(xì)排查歸類，實(shí)行嚴(yán)格的分包責(zé)任制，采取鎮(zhèn)、村兩級“人盯人”的穩(wěn)控辦法，做到有事報情況，無事報平安。

（三）化解信訪積案，采取“四個步驟”。一是“一案一�！�，即一件積案有一班專案工作人員，一般信訪積案由掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包案，涉法涉訴信訪積案一律由一把手包案，專案人員由綜治辦、調(diào)委會、信訪辦、村書記、綜治協(xié)管員等組成。二是“一案一檔”，即一件積案有一套完整檔案，包括信訪人每次信訪的申訴材料，信訪辦每次的辦理反饋單，有關(guān)的調(diào)解記錄、行政復(fù)議決定書、法院判決書等資料。三是“一案一解”，即一件積案一套化解思路和化解方法，形成專題研究，詳細(xì)記錄“會診結(jié)果”，找出信訪人不肯息訴息訪的癥結(jié)所在，開出對癥下藥的“藥方”。四是“一案一獎”，即化解一件積案獎勵一批有功人員，按功勞大小給予200元到600元不等的獎勵。201*年我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛46件，接待群眾來訪12批67人次，受理群眾來信29件，網(wǎng)上信訪4件，反映各類事項(xiàng)33件，辦結(jié)31件，沒有發(fā)生重大群體性上訪事件。

六、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，實(shí)現(xiàn)發(fā)展科學(xué)化今年我鎮(zhèn)以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，以“大干150天，打好五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為動力，全力攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)平臺、災(zāi)后重建、民生工程等，提出了“好”、“優(yōu)”、“快”、“實(shí)”的四字新舉措，營造了“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)，拼速度、搶速度、爭創(chuàng)一流”的濃厚氛圍，為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（一）發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，突出“好”字。一是選“好”項(xiàng)目，把規(guī)模大、科技含量高、支撐和帶動能力強(qiáng)、環(huán)保無污染的云靈山旅游開發(fā)、華龍飼料、科踏石墨、利良紙業(yè)擴(kuò)建、華光特種工藝二期等作為重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行扶持，主動靠上跟緊，持續(xù)跟蹤落實(shí)。二是用“好”政策，盯緊跟蹤省、XX市出臺的推動發(fā)展的政策，爭取更多的資金項(xiàng)目支持，加強(qiáng)與上級的溝通協(xié)調(diào)，不斷拓展?fàn)幦�機(jī)遇的方式方法和途徑渠道，把不行的變成可行，不可能的變成可能。三是做“好”服務(wù)，實(shí)行“一個項(xiàng)目一套人馬”和“一企一策”辦法，對企業(yè)進(jìn)行面對面、點(diǎn)對點(diǎn)的幫扶，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展上的融資、用工、用地等問題。7月份以來，云靈山旅游開發(fā)項(xiàng)目在落實(shí)計(jì)劃投資的基礎(chǔ)上增加投資3000萬元，漂流河道改造已基本完成，酒店已建至二層，工人們正在建設(shè)探險棧道、觀光平臺，預(yù)計(jì)明年5月可全面開漂。華龍飼料擴(kuò)建項(xiàng)目也加快了建設(shè)進(jìn)度，辦公樓已建至四層，主車間外墻裝修已結(jié)束，正在機(jī)器安裝與調(diào)試，科踏石墨生產(chǎn)線項(xiàng)目（二期）招拍掛工作已結(jié)束，利良紙業(yè)和華光特種工藝二期擴(kuò)建工程也正在實(shí)施當(dāng)中。

（二）打造工業(yè)平臺，堅(jiān)持“優(yōu)”字。一是項(xiàng)目上選“優(yōu)”，以帶動能力強(qiáng)的食品企業(yè)為主，對入園企業(yè)的投資強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度都做出相應(yīng)的規(guī)定，嚴(yán)格評審把好入園關(guān)。二是產(chǎn)品上創(chuàng)“優(yōu)”，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對企業(yè)生產(chǎn)流程給予全程跟蹤監(jiān)督和服務(wù)，確保食品質(zhì)量安全，打造一批國優(yōu)、省優(yōu)產(chǎn)品，把好質(zhì)量關(guān)。三是建設(shè)上做“優(yōu)”，企業(yè)廠房嚴(yán)格按3層以上框架結(jié)構(gòu)建設(shè)，畝均投資強(qiáng)度達(dá)150萬元，提高建筑容積率，促進(jìn)土地高效利用，把好用地關(guān)。四是環(huán)境上促“優(yōu)”，對園區(qū)內(nèi)外進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化、美化，同時推行主動服務(wù)、上門服務(wù)，幫助入園企業(yè)解決具體問題，創(chuàng)設(shè)良好的“軟”、“硬”環(huán)境，把好服務(wù)關(guān)。8月份以來，我鎮(zhèn)追加投入100多萬元，按綠色食品園要求，對園區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套完善，路面硬化、路燈安裝、綠化美化工作正逐步實(shí)施。

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（三）實(shí)施災(zāi)后重建，力求“快”字。一是啟動速度“快”，迅速成立了重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定重建方案，科學(xué)選擇異地重建地址，人員、資金、材料、設(shè)備迅速到位。二是干部行動“快”，災(zāi)后迅速開展重建政策宣傳，落實(shí)政府補(bǔ)助、規(guī)費(fèi)減免，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村舊宅基地復(fù)墾、造福工程搬遷補(bǔ)助等政策；土地所、鎮(zhèn)建站、司法所、民政辦等部門工作人員，第一時間到集中重建點(diǎn)開展服務(wù)。三是群眾配合“快”，及時成立災(zāi)后重建理事會和建材物資供應(yīng)組，統(tǒng)一采購部分建筑材料，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)儲備物資，對大門、琉璃瓦、瓷磚、涂料等外墻裝修實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo)，在保證供應(yīng)的情況下，對轄區(qū)內(nèi)的故縣磚廠進(jìn)行價格干預(yù)等。四是解決問題“快”，針對存在的問題，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及時與市相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，在短時間內(nèi)解決了復(fù)雜的廣電、電信、聯(lián)通、移動、供電、軍用光纜等桿線的遷移，施工臨時用電協(xié)調(diào)等，對群眾提出的大門過小、規(guī)劃不合理等問題，及時與市重建辦聯(lián)系，進(jìn)行合理的調(diào)整。目前80戶重建戶有90%以上已完成二層建設(shè)。同時爭取項(xiàng)目資金260萬元，完成了水毀煙基和農(nóng)田平整工程的災(zāi)后修復(fù)工作。

（四）落實(shí)民生工程，把握“實(shí)”字。一是抓政策落“實(shí)”，全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、家電和農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、新農(nóng)保等各項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)及災(zāi)后重建的優(yōu)惠政策，利用惠農(nóng)“一折通”方式及時、準(zhǔn)確、足額將各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)助資金和災(zāi)后補(bǔ)助資金發(fā)放到農(nóng)戶手中，全鎮(zhèn)發(fā)放災(zāi)后重建建房補(bǔ)助款25.6萬元。二是抓資金落“實(shí)”，加強(qiáng)與上級的請示、匯報、溝通工作，爭取各部門的理解和支持，將年內(nèi)應(yīng)到位尚未到位的民生工程項(xiàng)目資金跟蹤落實(shí)到位。三是抓項(xiàng)目落“實(shí)”，加快各項(xiàng)民生工程的建設(shè)力度，按序時進(jìn)度要求快速推進(jìn)。除扎實(shí)做好中心村建設(shè)外，7個村的農(nóng)田改造、16個村民小組的自來水改造等民生工程也相繼啟動，部分項(xiàng)目已經(jīng)完成。四是抓監(jiān)督落“實(shí)”。加大對民生工程的監(jiān)督檢查力度，督促各民生工程牽頭部門和項(xiàng)目實(shí)施單位，按照各單項(xiàng)民生工程實(shí)施方案的要求，保質(zhì)保量地完成全年的民生工程目標(biāo)任務(wù)，同時建立事前、事中、事后全過程監(jiān)控機(jī)制，確保全部工作公開、透明，主動接受群眾監(jiān)督。在四個“實(shí)”舉措的強(qiáng)硬推動下，我鎮(zhèn)各項(xiàng)民生工程逐一落到實(shí)處。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨委、政府的重要職責(zé)，推動農(nóng)村基層廉政建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的前提。通過努力我鎮(zhèn)基本形成了抓廉政、促勤政、謀發(fā)展的濃厚氛圍，呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

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