人社局201*年政府信息公開工作要點

市人社局201*年政府信息公開、政務(wù)

公開工作要點

201*年政府信息公開、政務(wù)公開工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照市委十屆七次全會確定的發(fā)展目標任務(wù)以及《201*年全市政府信息公開、政務(wù)公開工作要點》的要求，深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例），以推進行政權(quán)力運行程序化和公開透明為重點，增強政務(wù)公開的社會效益，推動人力資源社會保障工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一、突出工作重點，深入推進政府信息公開

（一）加大主動公開力度。堅持把主動公開作為政府信息公開的主渠道，擴大主動公開信息量。拓寬社情民意表達渠道，建立社會熱點跟蹤機制，及時回應(yīng)社會關(guān)切，提高群眾滿意度。建立虛假或者不完整信息澄清制度，確保信息發(fā)布的時效性、準確性。要及時在政府門戶網(wǎng)站公開工作總結(jié)及今年的工作要點，鼓勵和引導群眾對進行評議和監(jiān)督。進一步做好“三促進一保持”和“雙轉(zhuǎn)移”、推進基本公共服務(wù)均等化，提高自主創(chuàng)新能力，扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”等市委、市政府重點工作的信息公開。（二）穩(wěn)步推進財政預決算信息公開。按照國家法律法規(guī)和有關(guān)工作部署，積極穩(wěn)妥推進財政預決算信息公開，規(guī)范財政預決算信息公開的內(nèi)容、方式和范圍，及時公開財政預決算信息，做好財政預決算信息的主動公開、依申請公開工作和其他相關(guān)基礎(chǔ)工作。

（三）積極推進工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開。認真落實中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》及《廣東省2O1O年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作要點》，切實把公開透明原則貫穿于工程建設(shè)項目規(guī)劃、審批、實施和資金管理使用的全過程。建立健全項目信息公開目錄，制定相關(guān)標準和程序，完善考核評估和監(jiān)督機制，著重解決好工程建設(shè)信息不透明、公開不規(guī)范等問題。

（四）妥善處理依申請公開。隨著《條例》的深入推進，要加強依申請公開工作，完善政府信息公開申請的受理、答復機制。要建立溝通協(xié)調(diào)機制，明確責任，確保答復意見統(tǒng)一。要依法妥善處理涉及敏感問題的政府信息公開申請，提高回復質(zhì)量。強化依申請公開工作意識，準確把握依申請公開處理原則，完善受理、審查和答復程序，依法妥善處理涉及敏感問題的政府信息公開申請。

（五）進一步加強政務(wù)公開的宣傳。要會同相關(guān)單位，共同開展工作，通過聯(lián)手合作，形成工作合力，營造濃厚的宣傳教育氛圍。通過開展喜聞樂見的宣傳教育活動，使政府信息公開、政務(wù)公開工作更加深入人心。

二、規(guī)范行政行為，推進行政權(quán)力公開透明運行（一）清理確認行政權(quán)力。要按照權(quán)力“取得有據(jù)、配置科學、運行公開、行使依法、監(jiān)督到位”的要求，著力推進行政權(quán)力公開透明運行。要結(jié)合我市機構(gòu)改革三定方案，重新核定行政職權(quán)，編制行政職權(quán)目錄，并依法向社會公布。調(diào)整或改變部門行政權(quán)力要及時修訂職權(quán)目錄，重新依法向社會公布。同時，要優(yōu)化權(quán)力運行流程，明確并依法公開權(quán)力行使條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人權(quán)利等內(nèi)容，統(tǒng)一工作標準，嚴格行政程序，健全行政權(quán)力運行機制。要進一步加強自由裁量權(quán)的公開力度，要對本部門自由裁量權(quán)的范圍、標準、依據(jù)、程序、具體處罰標準和結(jié)果進行統(tǒng)一梳理、上報，并在政府門戶網(wǎng)及各本單位的網(wǎng)站上進行公開。

（二）積極推進決策公開。建立健全決策規(guī)則和程序，完善重大事項集體決策和專家咨詢評估等制度，努力使決策更加科學合理。凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開，努力拓寬公眾參與渠道，聽取群眾意見，接受社會監(jiān)督。要明確專人負責，建立和完善對網(wǎng)民留言的收集、整理及回復制度，加大跟蹤處理和督促落實力度，不斷提高決策透明度和公眾參與度。

（三）規(guī)范行政自由裁量權(quán)。對行政職權(quán)的運用范圍、行使條件、實施種類、具體程序等內(nèi)容進行細化，對裁量幅度分檔設(shè)限，制定執(zhí)行標準，納入行政職權(quán)目錄，并加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

三、加強督促檢查工作，嚴格責任追究

（一）加強行政審批電子監(jiān)察，健全行政審批責任追究制度。要及時了解掌握由電子監(jiān)控系統(tǒng)自動生成的行政審批績效情況，建立健全行政審批項目動態(tài)評估機制。對超越職權(quán)審批或者不按規(guī)定實施審批造成嚴重后果的，嚴肅追究審批部門負責人和審批責任人的行政及法律責任。

（二）加大檢查力度，確保政府信息公開、政務(wù)公開工作常態(tài)化。局政府信息公開工作領(lǐng)導小組辦公室將定期和不定期的組織開展政府信息公開、政務(wù)公開工作檢查，重點考核信息公開的基礎(chǔ)工作、制度建設(shè)、信息更新、信息報送、網(wǎng)站建設(shè)等落實情況，并定期予以公開通報。

四、進一步抓好學習培訓工作

（一）制訂年度學習培訓計劃，建立業(yè)務(wù)培訓制度。（二）要加強領(lǐng)導干部學習培訓。通過舉辦培訓班、開辦講座等形式加強領(lǐng)導干部的學習培訓。（三）要持續(xù)開展政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓。圍繞公文公開屬性的確定和依申請公開業(yè)務(wù)，加強行政機關(guān)政府信息公開工作人員的專題培訓，不斷提高政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平。

擴展閱讀：201*年全國政府信息公開工作要點

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)201*年政府信息公開重點工作安排的通知

國辦發(fā)〔201*〕26號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬構(gòu)：《201*年政府信息公開重點工作安排》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

國務(wù)院辦公廳

二○一二年四月二十八日

《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）施行以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實，政府信息公開工作取得顯著進展，主動公開內(nèi)容不斷豐富，基本覆蓋《條例》規(guī)定應(yīng)當主動公開的主要方面，財政預算決算、“三公”經(jīng)費支出等信息公開邁出較大步伐，依申請公開工作穩(wěn)步有序開展，制度不斷完善，社會公眾依法獲取政府信息的權(quán)益得到有效保障。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，社會公眾對政府信息公開工作提出了更

201*年政府信息公開重點工作安排

高要求，對此，各地區(qū)、各部門務(wù)必高度重視，進一步增強工作的責任感，更加積極主動地做好政府信息公開工作。

當前和今后一段時間，各地區(qū)、各部門要緊緊圍繞黨和政府工作大局，著眼于落實政府重點工作部署，著眼于加強政府自身建設(shè)，著眼于保障人民群眾合法權(quán)益，著眼于促進社會和諧穩(wěn)定，進一步加強《條例》的貫徹落實，深入推進政府信息公開工作�，F(xiàn)就201*年政府信息公開重點工作作如下安排：一、推進重點領(lǐng)域信息公開

（一）推進財政預算決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費公開。一是推進財政預算和決算公開。報送全國人大審查部門預算的國務(wù)院部門和單位，要在201*年普遍公開收支預算總表和財政撥款支出預算表的基礎(chǔ)上，公開財政部批復的全部預算表格并細化公開到款級科目，其中有關(guān)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障等支出要細化公開到項級科目。除少數(shù)按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開部門預算決算的單位外，其他尚未公開預算決算的中央部門，要加快公開步伐；已經(jīng)公開的，要進一步細化公開內(nèi)容。各�。▍^(qū)、市）政府要按照《條例》要求，在普遍公開財政預算決算的基礎(chǔ)上，推進省級政府部門公開部門預算和決算，并擴大范圍，細化內(nèi)容。二是推進“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費公開。中央部門要在201*年公開“三公”經(jīng)費支出總額和分項數(shù)額的基礎(chǔ)上，細化“三公”經(jīng)費的解釋說明，公開車輛購置數(shù)量及保有量、因公出國（境）團組數(shù)量及人數(shù)、公務(wù)接待有關(guān)情況等。各

省（區(qū)、市）政府要制訂“三公”經(jīng)費公開時間表，爭取在兩年左右的時間內(nèi)，實現(xiàn)省級政府全面公開“三公”經(jīng)費。同時，要指導督促省級以下政府及其部門加快“三公”經(jīng)費公開步伐。推進中央部門公開行政經(jīng)費，201*年各部門要及時公開201*年本部門行政經(jīng)費支出情況。（財政部牽頭落實）

（二）推進保障性住房信息公開。要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導意見》（國辦發(fā)〔201*〕45號）的要求，向社會公布年度保障性安居工程建設(shè)計劃、項目開工和竣工情況，以及項目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)方式和建設(shè)總套數(shù)等信息，并不斷擴大建設(shè)信息的公開范圍。進一步加大保障性住房分配和退出信息公開力度，全面公開分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結(jié)果、退出情況等信息，確保分配工作公開透明。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭落實）

（三）推進食品安全信息公開。要加大食品安全監(jiān)管信息公開力度，食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、專項檢查整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為查處等日常監(jiān)管信息以及風險評估和風險警示信息原則上都應(yīng)依法公開。衛(wèi)生行政主管部門要進一步強化食品安全標準公開，拓寬公眾參與食品安全標準起草的渠道，進一步做好征求公眾意見工作，提高公眾參與度。（食品安全辦、衛(wèi)生部牽頭落實）（四）推進環(huán)境保護信息公開。要加強環(huán)境核查審批信息公開，著力推進建設(shè)項目環(huán)評、行業(yè)環(huán)保核查、上市環(huán)保核查等信息的主動公開。加強監(jiān)測信息公開，落實新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標

準》，提升環(huán)境監(jiān)測能力，加大超標污染物監(jiān)測信息公開力度，推進重點流域地表水環(huán)境質(zhì)量、重點城市空氣環(huán)境質(zhì)量、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果等信息的公開，提升環(huán)境監(jiān)測信息公開水平；污染情況較嚴重的城市，尤其要做好環(huán)境監(jiān)測信息公開工作。加強重特大突發(fā)環(huán)境事件信息公開，要按照應(yīng)急預案信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定，及時公布重特大突發(fā)環(huán)境事件的處理情況等信息，提高處理透明度。（環(huán)境保護部牽頭落實）

（五）推進招投標信息公開。要強化違法違規(guī)行為及處理情況的信息公開。招投標違法違規(guī)行為及處理情況、違法違規(guī)企業(yè)名單應(yīng)全面公開；對不依法履行公開職責的責任人員依法給予處分。要加強招投標有關(guān)信息公開。國有資金占控股或者主導地位依法必須進行招標的項目，其招投標信息、投標單位及從業(yè)人員信用信息等有關(guān)政府信息，要向社會公開；同時，加快推動全國范圍內(nèi)的招投標信息共享。（發(fā)展改革委牽頭落實）

（六）推進生產(chǎn)安全事故信息公開。要加強應(yīng)對處置信息公開，按照有關(guān)規(guī)定，及時準確發(fā)布政府舉措、處置進展、風險預警、防范措施等信息，不斷提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置工作的透明度。進一步做好調(diào)查處理結(jié)果的發(fā)布工作，除依法應(yīng)當保密的內(nèi)容外，要主動公開事故調(diào)查報告；同時，對公眾依法提出的事故信息公開申請，要積極回應(yīng)，依法應(yīng)當公開的要予以公開。（安全監(jiān)管總局牽頭落實）

（七）推進征地拆遷信息公開。在征地征收補償方案報批前要

嚴格履行公告、告知、論證、聽取意見等程序，進一步擴大社會公眾對征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。加強補償信息公開，重點做好補償方案、補償標準、補償結(jié)果等各個環(huán)節(jié)的信息公開工作。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部牽頭落實）（八）推進價格和收費信息公開。對實行政府指導價、政府定價的商品和服務(wù)價格，以及行政事業(yè)性收費，要加大信息公開力度，認真回應(yīng)社會公眾和市場主體集中關(guān)切的問題。一是要加強政府制定價格信息公開。政府指導價、政府定價和收費標準調(diào)整時，要公開調(diào)整的原因、標準、執(zhí)行期限等；依法應(yīng)當聽證的，要進一步公開聽證信息，擴大公眾參與度。執(zhí)行政府指導價、政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費，要完善目錄公開、明碼標價、收費公示等相關(guān)制度。在加強對壟斷行業(yè)和公共企事業(yè)單位有關(guān)價格行為的監(jiān)管工作中，要把信息公開作為一項重要內(nèi)容，依法完善公開制度。二是要進一步落實好行政事業(yè)性收費公示制度。收費單位必須及時公開收費文件依據(jù)、收費項目、收費范圍、收費標準等，主動接受社會監(jiān)督。對取消的收費項目及調(diào)減后的收費標準，要及時向社會公布。三是要加大對價格和行政事業(yè)性收費違法違規(guī)行為及處理情況的信息公開力度。對不執(zhí)行政府指導價或政府定價和擅自設(shè)立收費項目、擴大征收范圍、提高收費標準等違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴重、屢禁不止的，要及時公布查處結(jié)果。（發(fā)展改革委、財政部按職責分工牽頭落實）

各地區(qū)、各部門在做好上述重點工作的同時，要按照《條例》

規(guī)定，進一步全面做好政府信息公開工作，凡是《條例》規(guī)定應(yīng)該公開、能夠公開的信息，都要及時、主動公開，并不斷擴大公開信息量，更好地滿足社會公眾的信息需求。二、推進制度建設(shè)，提高工作質(zhì)量與實效

（九）制定完善《條例》實施辦法。國務(wù)院各部門要依照《條例》要求，對本部門、本系統(tǒng)政府信息進行認真梳理，對公開目錄和公開范圍作出更加明確的規(guī)定，并不斷細化，便于實際工作中遵循。尚未制定實施辦法的，要抓緊制定。各地區(qū)、各部門在做好依申請公開工作的基礎(chǔ)上，要加強對工作中疑難問題的研究，推動健全有關(guān)制度，依法滿足公民、法人或其他組織對政府信息的特殊需求。

（十）加強社會反映評估和輿情引導工作。一些方面的政府信息如食品安全信息、環(huán)境保護信息等，涉及面廣，社會關(guān)注度高，公開前，要對公開后的社會反映進行預判，做好應(yīng)對預案；公開后，要跟蹤輿情，主動引導，對易于引發(fā)炒作的情形，要及時發(fā)布正面信息，正確引導輿論。

（十一）進一步加強政府網(wǎng)站等公開渠道建設(shè)。各地區(qū)、各部門要切實加強政府網(wǎng)站管理，逐級督促檢查，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺作用。凡屬于需要社會公眾廣泛知曉的政府信息，要及時在政府網(wǎng)站公布；對財政預算決算、保障性住房等方面的信息，要集中展示，方便公眾查閱。同時，要充分發(fā)揮政府公報、新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視以及信息公開欄等渠道的

作用，方便社會公眾獲取政府信息。

（十二）加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)。政府信息主動公開任務(wù)重、申請公開量大的地方和部門，要進一步加強工作機構(gòu)和工作力量；其他地方和部門也應(yīng)進一步配強、配齊隊伍，確保政府信息公開工作扎實有效推進。要加強對政府有關(guān)工作人員的培訓工作，提高認識，增強工作能力。國務(wù)院有關(guān)主管部門要把政府信息公開工作列為公務(wù)員培訓的重要內(nèi)容，各地區(qū)、各部門也要根據(jù)工作需要，開展好相關(guān)培訓工作。

各地區(qū)、各部門要充分認識推進政府信息公開的重要意義，加強組織領(lǐng)導，認真做好工作部署，積極推進政府信息公開工作深入開展。國務(wù)院有關(guān)部門要按照上述工作安排和任務(wù)分工，對涉及本部門的工作進一步分解細化，抓緊制訂具體措施，加強工作指導，認真抓好落實。涉及多個部門的工作，牽頭部門要切實負起責任，加強組織協(xié)調(diào)，其他部門要密切配合。各牽頭部門要于201*年10月底前將相關(guān)工作進展情況報送國務(wù)院辦公廳。國務(wù)院辦公廳將對政府信息公開工作的落實情況適時進行督查。

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