XX鎮(zhèn)推進流動人口均等化工作總結

XX鎮(zhèn)推進流動人口均等化工作總結

為切實推進流動人口均等化服務，加強流動人口計生服務管理，全鎮(zhèn)流動人口計生工作以“統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作”為統(tǒng)領，始終堅持“公平對待、服務至上、合理引導、完善管理”為原則，在健全流動人口計生服務管理機制、完善服務管理網(wǎng)絡、落實服務管理人員、優(yōu)質服務上抓落實，全鎮(zhèn)流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點工作取得了明顯成效，現(xiàn)將具體工作簡要匯報如下。

一、XX鎮(zhèn)流動人口基本公共服務的基本情況XX鎮(zhèn)流動人口基本公共服務主要有以下幾個方面：

（一）免費開展查環(huán)查孕、生殖健康服務。在流動人口密集地，設有計生宣傳欄，舉辦計生宣傳活動，為他們免費發(fā)放計生宣傳單、計生用品，免費“B超”雙查，免費孕前優(yōu)生監(jiān)測工作宣傳。為外來育齡婦女了提供溫馨、舒適、方便、快捷的生殖健康服務。（二）“免費避孕藥具服務”。即在社區(qū)服務站、市場、企業(yè)及流動人口集中的村居設立流動人口避孕藥具免費發(fā)放點、避孕藥具自取箱，為流動人口免費提供避孕藥具服務。

（三）“關懷關愛服務”。即流動人口在河市鎮(zhèn)享受同常住居民一樣的子女入托入學、生育關懷、特困幫扶等服務。

（四）子女就學服務。把流動人口子女義務教育納入我鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃，建立健全流動人口子女就學保障制度。切實保障了流動人口子女與常住人口享受同等教育的權利。

（五）安全服務。認真清查侵害流動人口權益的行為，嚴肅查處各類侵權案件，維護流動人口的合法權益。加強私房出租管理力度，向流動人口提供衛(wèi)生安全的居住場所。

二、流動人口基本公共服務方面的工作亮點

XX鎮(zhèn)在深入調研、廣泛征求意見的基礎上，逐步建立以宣傳倡導、便民維權、避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、獎勵優(yōu)待等均等化服務工作機制，著力解決流動人口“有收入、有書讀、有安全、有婚育觀念”等問題。工作亮點主要體現(xiàn)在：

（一）加強宣傳教育。通過電視、廣播、報紙和網(wǎng)絡等媒體，向流動人口宣傳計生國策和先進婚育文化知識。并在全鎮(zhèn)范圍組織開展流動人口計劃生育宣傳服務月活動。

（二）開展免費服務。為了使流動人口享受到和常住人口一樣的計劃生育基礎服務，我鎮(zhèn)免費為流動人口發(fā)放計劃生育宣傳手冊、免費提供生殖保健咨詢、辦理相關證件等服務。還在流動人口密集的地方設置了流動人口避孕藥具自助領取箱。細致周到的服務提高了流動人口對計生的滿意度。

三、XX鎮(zhèn)流動人口基本公共服務方面存在的主要問題及原因分析

由于基層管理力量相對薄弱，信息采集內容不全，導致流動人口底數(shù)與實際情況還有一定的距離。有時信息網(wǎng)絡不夠通暢，也影響了均等化服務的工作效率。四、XX鎮(zhèn)流動人口基本公共服務均等化的下階段工作改進之處（一）針對基層信息采集質量問題，我們將要求村計生干部加大流動人口集中清理清查活動工作力度。利用集中清理清查活動掌握全鎮(zhèn)流動人口底數(shù)，并將計劃生育基本公共服務覆蓋到全鎮(zhèn)所有的流動人口。

（二）在服務內容上要全面拓展。一方面，要全面推進流動人口在計劃生育宣傳倡導、生殖健康、生育關懷、便民維權、獎勵優(yōu)待等方面服務的均等化；另一方面，要結合相關部門職能，整合資源要素，逐步推進流動人口在社會保險、勞動就業(yè)、教育培訓、公共衛(wèi)生等方面服務的均等化，做到在保障流動人口基本需求的基礎上，進一步保障流動人口的發(fā)展需求和個性需求。

擴展閱讀：xx區(qū)推進流動人口基本公共服務均等化服務工作匯報材料

xx區(qū)推進流動人口基本公共服務均等化服務

工作匯報

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市人口計生委的關心指導下，全區(qū)人口計生工作以“統(tǒng)籌管理，服務均等，信息共享，區(qū)域協(xié)作，雙向考核”為統(tǒng)領，始終堅持“公平對待、服務至上、合理引導、完善管理”為原則，以抓流動人口免費計劃生育技術服務為突破口，在健全流動人口計劃生育服務管理機制、完善服務管理網(wǎng)絡、落實服務管理人員、經(jīng)費和優(yōu)質服務上抓落實，全區(qū)流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點工作取得了明顯成效，現(xiàn)就具體工作簡要匯報如下。

一、xx區(qū)流動人口的基本情況

截止xxxx年9月30日，xx區(qū)流動人口總數(shù)xxxxx人，其中流出5194人，流入12537人，流動人口中男性占70.4%，女性占29.6%。全區(qū)流動人口數(shù)量繼續(xù)呈上升趨勢。從暫住時間來看，居住1年以上的占5.6%；居住1個月至1年的占87.16%；居住1個月以下的占7.24%。1980年以后出生的占流動人口總數(shù)的48.3%，農業(yè)人口為流動人口的主體，受過初中教育的占流動人口總數(shù)的59.3%，流動人口中89.2%為農業(yè)人口，10.8%為非農業(yè)戶口，流動人口主要以勞動強度大、收入報酬低的住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、社會服務業(yè)、建筑業(yè)為主，占到流動人口60.2%，流動人口月平均收入為1218元。

二、xx區(qū)流動人口基本公共服務提供的基本情況xx區(qū)流動人口基本公共服務主要有以下幾個方面：（一）“宣傳教育服務”即依托社區(qū)人口學校舉辦流動人口婚育知識培訓班，并堅持在重大節(jié)日上街宣傳、發(fā)放各種宣傳資料，引導流動人口樹立婚育新觀念。

（二）“免費技術服務”即區(qū)、鎮(zhèn)辦設立流動人口服務中心，公開流動人口免費服務項目、內容及程序。利用計劃生育基本技術服務結算五聯(lián)單為流動人口提供免費服務。

（三）“生殖健康、隨訪服務”即村（社區(qū)）依托計生技術服務室為流動人口提供免費服務。

（四）“優(yōu)生優(yōu)育服務”即將流動人口納入“母親健康工程”、“優(yōu)生促進工程”和“家庭創(chuàng)業(yè)工程”實施范圍，與常住人口享受同等服務。

（五）“免費避孕藥具服務”即在社區(qū)服務站、市場、企業(yè)及流動人口集中的村居設立流動人口避孕藥具免費發(fā)放點、避孕藥具自取箱，為流動人口免費提供避孕藥具服務。

（六）“關懷關愛服務”即流動人口在xx轄區(qū)享受同常住居民一樣的子女入托入學、生育關懷、特困幫扶等服務。

（七）安全服務。認真清查侵害流動人口權益的行為，嚴肅查處各類侵權案件，維護流動人口的合法權益。加強私房出租管理力度，向流動人口提供衛(wèi)生安全的居住場所。

（八）子女就學服務。把流動人口子女義務教育納入我區(qū)教育

發(fā)展規(guī)劃，建立健全流動人口子女就學保障制度。切實保障了流動人口子女與常住人口享受同等教育的權利。

（九）社會救助服務，加大了對流動人口計劃生育困難家庭的社會救助和綜合幫扶力度。按照分類施保、突出重點的原則，將符合條件的生活困難家庭及時納入城鄉(xiāng)低保范圍，并對重度傷殘家庭按規(guī)定給予大病救助。對符合條件的流動人口生活困難家庭實施臨時救助。

（十）就業(yè)培訓、援助和扶持等服務，為流動人口提供免費的崗位信息、政策咨詢和職業(yè)指導等基本就業(yè)服務。落實流動人口就業(yè)優(yōu)惠政策。在同等條件下優(yōu)先予以照顧，在職業(yè)介紹、技能培訓中優(yōu)先登記、優(yōu)先安排，給予其免費職業(yè)指導服務。在執(zhí)行有關人事勞動和社會保障政策規(guī)定時，落實激勵措施，對符合條件創(chuàng)業(yè)的流動人口人員，可優(yōu)先獲得小額貸款的扶持。

三、xx區(qū)非流動人口基本公共服務提供的基本情況xx區(qū)戶籍人口基本公共服務主要有以下幾個方面：

（一）就業(yè)服務。有就業(yè)能力的居民，因為企業(yè)的調整或合并等原因下崗了，為有就業(yè)能力的居民提供就業(yè)和再就業(yè)的組織上的保障。

（二）社會保障服務。參加社會保險，比如養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險，使退休的老年人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為，為他提供一個社會化管理的服務。城鎮(zhèn)居民按照規(guī)定參加各項社會保險，解決后顧之憂，解決未來的老年人社會問題。

（三）社會救助服務。主要是為有困難的老年人和生活有困難的群體提供的服務。一是建立最低生活保障制度，切實做到應保盡保，解決生存問題、基本生活問題。二是開展基層社會救助服務，幫助群眾解決生產(chǎn)生活當中的實際困難。三是政府的社會救助的公共服務。

（四）衛(wèi)生和計劃生育服務。主要在兒童的計劃免疫、老年人的慢性病，還有殘疾人和貧困居民就醫(yī)方面，提供一定的服務。計劃生育服務主要包括宣傳教育、免費技術服務、生殖健康、隨訪服務、優(yōu)生優(yōu)育服務、免費避孕藥具服務。

（五）文化、教育、體育服務。面向基層的公益性文化事業(yè)，支持和保障中小學校開展素質教育和社會實踐活動。

（六）安全服務。開展平安xx創(chuàng)建活動，建立聯(lián)防隊、巡邏隊等，動員居民共同創(chuàng)建安全單位。

四、xx區(qū)流動人口基本公共服務方面的典型工作及成功原因分析。

xx區(qū)被國家確定為創(chuàng)新流動人口服務管理體制、推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點后，xx區(qū)委、區(qū)政府高度重視，把試點工作放在突出位予以安排部署。區(qū)級主要領導、分管領導多次聽取計生局關于試點工作的匯報，專題研究部署，協(xié)調財政、教育等部門解決有關問題。并及時成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領導為組長，區(qū)四大家主管領導為副組長，14個相關職能部門主要負責人為成員的試點工作領導小組。并把流動人口均等化

服務試點工作納入201*年人口和計劃生育工作要點，全力予以推進。在深入調研、廣泛征求意見的基礎上，制定了《xx區(qū)創(chuàng)新流動人口服務管理體制，推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點工作實施方案》，分解落實相關部門工作任務，并于今年3月24日召開了全區(qū)均等化試點工作動員大會，全面推進流動人口均等化服務試點工作。要求各鎮(zhèn)辦、各部門要堅持黨政領導、部門協(xié)作、優(yōu)勢互補、各負其責，齊抓共管推進此項工作。建立區(qū)級、鎮(zhèn)辦和社區(qū)三級服務管理網(wǎng)絡，規(guī)范管理，加大經(jīng)費投入保障。建立以宣傳倡導、便民維權、避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、獎勵優(yōu)待等均等化服務工作機制。將流動人口均等化服務試點工作作為人口計生目標管理責任制考核評估重要內容，加大督促檢查和獎懲力度，確保流動人口均等化服務試點工作取得實效。先后下發(fā)了《關于在全區(qū)開展流動人口服務管理“三清楚六均等一滿意”活動的通知》、聯(lián)合六部門下發(fā)了《關于進一步做好流動人口均等化服務試點工作的通知》、《關于進一步加強流動人口免費技術服務的通知》、《關于落實流動人口便民維權措施的通知》等一系列文件，出臺了一系列有關流動人口民生、民主和民權方面的政策措施，著力解決流動人口“有收入、有書讀、有組織、有安全”等問題。在流動人口計生工作方面，我們按照“屬地化”管理的要求，把流動人口納入“現(xiàn)居住”地日常管理服務范圍，精心組織開展“市民化”服務，讓流動人口充分享受到與戶籍人口同等的計劃生育權益。

（一）加強宣傳教育。充分利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡等媒體，通過發(fā)放《致流動人口的一封信》，組織流動人口參加培訓、講座、參加計生知識有獎問答等形式，向流動人口傳播計生國策和先進婚育文化知識。在全區(qū)范圍組織開展以“真情關懷，溫馨服務”、“你需要我服務，我服務你滿意”等為主題的流動人口計劃生育宣傳服務月活動。

（二）開展免費服務。為了使流動人口享受到和常住人口一樣的計劃生育基礎服務，我們利用計劃生育基本技術服務結算五聯(lián)單積極開展計劃生育基本技術免費服務，最后由政府買單。據(jù)統(tǒng)計，201*年，全區(qū)為流動人口提供了免費服務11258例，免費為流動人口發(fā)放計劃生育宣傳手冊、免費提供培訓、生殖保健咨詢、辦理有關證件等服務。我區(qū)流動辦為流動人口已婚育齡婦女印發(fā)了“親情服務卡”，還在流動人口密集的社區(qū)設了流動人口避孕藥具自助領取箱，細致周到的服務既提高了流動人口對計生工作的滿意度，又使“三查兩清一服務”工作落到了實處。（三）推進便民維權。公開有關計劃生育的政策法規(guī)、辦事程序、服務程序、咨詢投訴電話、服務收費等項目，為符合條件的外來流動人口發(fā)放生殖健康服務證，提供政策咨詢等服務。認真落實流動人口計生法定優(yōu)先優(yōu)惠政策，深入開展計劃生育、生殖健康“上門”服務，在流動人口、農民工集聚的企業(yè)、建筑工地、市場等設立計劃生育和生殖健康宣傳資料免費發(fā)放點，并定期組

織開展“送關懷、送知識、送健康”等服務活動。通過計生協(xié)會等組織，深入開展生育關懷等活動，為外來人口提供生產(chǎn)、生活、生育等服務，保障和維護了流動人口計生合法權益。

（四）今年以來，我區(qū)堅持“為民、便民、利民”的根本宗旨和“熱情周到、依法辦事、清正廉潔、高效服務”的工作原則，立足實際、整合資源，建立了一個區(qū)級流動人口服務中心，并在7個鎮(zhèn)、辦相繼建立了鎮(zhèn)辦流動人口服務中心，打造便民政務，受到群眾一致好評。中心主要針對群眾在辦事過程中環(huán)節(jié)程序多、時間長、效率慢等實際情況，吸取基層群眾意見，實行計劃生育法律法規(guī)的咨詢、二胎指標審核、婚育證明辦理、獎勵扶助的審核等事項的一條龍服務，極大地方便了群眾。區(qū)、鎮(zhèn)上下聯(lián)動，使“流動人口服務中心”極大地發(fā)揮了為民、便民、利民的作用。有效解決流動人口證件辦理難、免費節(jié)育措施落實難、生殖健康服務難等問題，為全區(qū)流動人口提供與戶籍人口同等的服務。在流動人口集中的底張辦西蔣村成立流動人口計生協(xié)會，把計劃生育協(xié)會組織融入到流動人口中，吸納個體私營企業(yè)經(jīng)理、老板加入計生協(xié)會組織，成立多種行業(yè)的流動人口計生協(xié)會隊伍，發(fā)揮計生協(xié)會自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的作用。

五、xx區(qū)流動人口基本公共服務方面存在的主要問題及原因分析。

（一）由于基層管理力量相對薄弱，信息采集質量不高、內容不全，導致流動人口底數(shù)與實際情況還有一定的距離。

（二）由于部門間信息網(wǎng)絡不通或信息資源無法共享，導致區(qū)域協(xié)作和均等化服務不能完全展開。

（三）由于缺乏必要的工作保障，導致基層基礎工作相對薄弱。六、xx區(qū)流動人口基本公共服務均等化的工作設想（一）針對基層信息采集質量問題，我們將協(xié)調相關部門加大基層計生干部編制，要求鎮(zhèn)、辦社區(qū)計生干部加大流動人口集中清理清查活動工作力度。利用集中清理清查活動掌握全區(qū)流動人口底數(shù)，并將計劃生育基本公共服務覆蓋到全區(qū)所有的流動人口。

（二）在服務內容上要全面拓展。一方面，要全面推進流動人口在計劃生育宣傳倡導、生殖健康、生育關懷、便民維權、獎勵優(yōu)待等方面服務的均等化；另一方面，要結合相關部門職能，整合資源要素，逐步推進流動人口在社會保險、勞動就業(yè)、教育培訓、公共衛(wèi)生等方面服務的均等化，做到在保障流動人口基本需求的基礎上，進一步保障流動人口的發(fā)展需求和個性需求。

（三）在服務機制上要全面落實。督促各級各有關部門提高認識，加強組織領導，強化隊伍建設，不斷加大經(jīng)費投入、綜合治理力度，健全工作運行機制、目標考核機制、措施保障機制，努力確保流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點工作有序開展，取得實實在在的成效。

xxxx年11月14日

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