永嘉縣文明家庭創(chuàng)建活動201*年總結(jié)和201*年思路(瓊)

永嘉縣婦聯(lián)文明家庭創(chuàng)建活動201*年工作總結(jié)和201*年工作思路

一、201*年工作總結(jié)

家庭是婦聯(lián)參與和諧社會建設(shè)的重要陣地。201*年縣婦聯(lián)扎實開展體現(xiàn)和諧精神的文明家庭創(chuàng)建活動，在載體上抓融合、在資源上抓整合、在工作上抓聯(lián)合，注重培育家庭成員良好的人文素質(zhì)。通過創(chuàng)建、評比、表彰等具體措施，激發(fā)全縣廣大家庭投身特色家庭創(chuàng)建的熱情，取得了一定的成效。

一、立足家庭，典型帶動，營造創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。

全面開展各類特色家庭創(chuàng)建評選活動。為加大對省級文明縣城創(chuàng)建工作的宣傳，引導廣大婦女群眾積極參與創(chuàng)建省級文明縣城活動，在全縣范圍內(nèi)開展“文明家庭”、“綠色家庭”、“平安家庭”、“學習型家庭”創(chuàng)建評比活動。8月25日-9月1日，由縣婦聯(lián)副主席徐青青帶隊，對全縣38鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加評選的110戶各類特色家庭和20余個“平安創(chuàng)建”示范社區(qū)進行了現(xiàn)場實地檢查。檢查過程中，針對各類特色家庭的評選條件進行了評比打分，并與他們交流了創(chuàng)建心得。通過實地檢查不僅僅總結(jié)了我縣文明家庭創(chuàng)建工作方面的經(jīng)驗，同時有效地調(diào)動了廣大家庭參與活動的積極性，增強了創(chuàng)建工作的生機與活力。201*年我縣共評出“平安創(chuàng)建”示范社區(qū)2個和各類“特色家庭”100戶。

二、創(chuàng)新載體，突出特色，深入推進家庭創(chuàng)建活動。

廉潔家庭創(chuàng)建活動進一步深化。6

月10日，縣婦聯(lián)向

全縣黨員干部及家屬發(fā)出201*份《大興廉潔之風建設(shè)廉潔家庭》倡議書，呼吁每個家庭成員樹立家庭助廉的意識，倡導廉潔之風，弘揚浩然正氣，建設(shè)積極、樂觀、向上和“以德治家、以廉養(yǎng)家”的廉政家庭文化。同時，從6月中旬至9月，縣婦聯(lián)聯(lián)合縣紀委在全縣副鄉(xiāng)（科）級以上領(lǐng)導干部家屬中開展“廉政文化進家庭”助廉短信征集活動，動員全縣副鄉(xiāng)（科）級領(lǐng)導干部及家屬紛紛行動起來創(chuàng)作助廉短信，提醒領(lǐng)導干部及家屬帶頭樹立“以德治家，以廉護家，文明立家”的新觀念，筑牢思想道德和法紀防線。9月10日，專家評審小組對20條入圍短信進行了最終評定。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)果，最終評選出一等獎作品2件，二等獎作品4件，三等獎作品6件。

9月30日，縣紀委、縣婦聯(lián)共同舉辦廉政文化進家庭工作座談會，會議邀請到我縣“廉政文化進家庭”助廉短信征集活動中獲獎作品的副鄉(xiāng)（科）級以上領(lǐng)導干部家屬、以及我縣兩家“廉政文化進家庭”示范點創(chuàng)建單位的負責人參加了會議。會議還通報了今年我縣廉政文化進家庭活動工作開展情況，并對今年6月份開展的“廉政文化進家庭”助廉短信征集活動獲獎?wù)哌M行頒獎。綠色家庭創(chuàng)建活動取得新成績。進一步以建設(shè)和諧的生態(tài)環(huán)境為立足點，發(fā)揮婦女組織優(yōu)勢，把生態(tài)城區(qū)建設(shè)的內(nèi)容細化到家庭。9月28日上午，縣婦聯(lián)、縣環(huán)保局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣實驗幼兒園聯(lián)合在上塘鎮(zhèn)嶼山廣場舉辦了“綠手帕在傳遞系列活動之低碳生活游園會”活動。游園活動由低碳知識知多少、故事大王、歡樂擲球三個挑戰(zhàn)環(huán)節(jié)組成，通過孩子和家長以及路人一起，搶答“低碳知識”，講述“我家的低碳故事”，親子共同參與兩人相互配合擲球等環(huán)節(jié)，讓孩子們學習低碳，了解低碳，使他們在活動中學習到更多的“低碳知識”。活動現(xiàn)場還展示了幼兒園的小朋友們和家長親手制作的280幅“低碳生活”親子創(chuàng)意報。

為了增強文明家庭建設(shè)工作的科學性和前瞻性，一年來，縣婦聯(lián)還注重深入基層調(diào)查研究，為深化文明家庭創(chuàng)建活動提供理性思考和決策依據(jù)，增強分類指導的針對性。

三、明年工作思路

201*年，縣婦聯(lián)將緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)省級文明縣城的具體部署，立足家庭文明，帶動社區(qū)文明，服務(wù)于社會文明。通過和諧家庭及各類特色家庭的創(chuàng)建，使我縣城鄉(xiāng)家庭生活質(zhì)量進一步提高，科學、文明、健康的生活方式，鄰里團結(jié)、環(huán)境美化、友愛和諧的社會風氣進一步形成。（一）創(chuàng)新活動載體，廣泛開展和諧家庭創(chuàng)建系列活動。1、以德治家。在家庭中廣泛開展社會主義榮辱觀、公民道德實施綱要、家庭美德等宣傳教育，提高廣大家庭的道德自律意識。

2、以學習興家。繼續(xù)開展學習型家庭創(chuàng)建活動，通過開展家庭讀書活動、“爭做合格父母，培養(yǎng)合格人才”萬名家長教育工程、母親素養(yǎng)工程等，使人們普遍樹立“知識立家、知識興家、知識富家”的理念。

3、以文明立家。開展豐富多彩的家庭文化活動，以家庭成員喜聞樂見的形式倡導男女平等、尊老愛幼、鄰里互助的良好風尚。在農(nóng)村，通過開展美德在農(nóng)家活動，活躍農(nóng)村文化生活。

4、以廉潔持家。繼續(xù)開展家庭助廉工作，探索建立家庭助廉教育工作的長效機制，開展爭創(chuàng)“廉潔家庭”和家庭助廉教育讀書等活動。

5、以綠色美家。以“綠色家庭”創(chuàng)建活動為載體，組織開展以生態(tài)建設(shè)和節(jié)約利用為主題的各種實踐活動。

6、以平安保家。要按照建設(shè)“平安永嘉”、“法治永嘉”的要求，大力開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。堅持不懈地開展“法律六進”活動，提高家庭成員的法律意識。調(diào)解家庭矛盾，疏通鄰里糾紛，促進家庭和睦，積小安為大安。（二）加強理論研究和機制建設(shè)，全面提升文明家庭創(chuàng)建工作的科學性和有效性

針對永嘉縣發(fā)展現(xiàn)狀、永嘉各地居民的不同生活狀況、家庭結(jié)構(gòu)、家庭需求及其不斷變化，我們將依托市婦女研究會和家庭教育研究會，加強對和諧家庭創(chuàng)建活動中帶動全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題的研究，使和諧家庭創(chuàng)建工作真正體現(xiàn)時代性、具有實效性。同時，繼續(xù)重視建立完善、科學有效的工作機制，切實提高文明家庭創(chuàng)建活動在公眾中的認可度，推動創(chuàng)建工作扎實、深入有效地開展。

擴展閱讀：201*年總結(jié)和201*年思路

巴彥縣人力資源和社會保障局201*年工作總結(jié)和201*年工作思路

一、201*年工作總結(jié)

201*年，我縣人力資源和社會保障工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在市局的精心指導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞就業(yè)再就業(yè)、社會保險、勞動關(guān)系調(diào)整、公務(wù)員隊伍建設(shè)等重點工作，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，干事創(chuàng)業(yè)，圓滿完成了各項工作任務(wù)。

（一）認真落實就業(yè)扶持政策，就業(yè)再就業(yè)收到了明顯成效年初以來，我們認真貫徹落實國家、省、市《關(guān)于實施更加積極的就業(yè)政策，進一步穩(wěn)定就業(yè)局勢的意見》，進一步落實政策，加大就業(yè)援助和服務(wù)，大力控制失業(yè)率，保證了各項目標任務(wù)的有效落實。

一是開發(fā)就業(yè)崗位，安置了下崗失業(yè)人員再就業(yè)。一年來，城鎮(zhèn)新就業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)分別達到3870人、3550人、2300人，占年初計劃的102%、108%、115%。全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%,低于全年控制目標的0.4個百分點。認真落實小額擔保貸款、社保補貼、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等優(yōu)惠政策，免費介紹下崗失業(yè)人員1178人;免費培訓下崗失業(yè)人員660人；為75名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款200萬元，為2966名靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補貼387萬元。

二是落實優(yōu)惠政策，扶持了下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。一年來，認真落實小額擔保貸款、社保補貼、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等優(yōu)惠政策，認真落實小額擔保貸款、社保補貼、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等優(yōu)惠政策，免費介紹下崗失業(yè)人員1178人;免費培訓下崗失業(yè)人員660人；為75名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款200萬元，為2966名靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補貼387萬元，做到了應發(fā)盡發(fā)。

三是開展技能培訓，促進了下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。今年以來，把培訓重點放在了農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓上，共舉辦種植、養(yǎng)殖業(yè)等各類培訓班6期。培訓農(nóng)民工1301人次，培訓下崗失業(yè)人員660人次，占年初計劃的110%；創(chuàng)業(yè)培訓150人，占年初計劃的100%，創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)45人，創(chuàng)業(yè)成功率達到了64.3%；培訓企業(yè)職工、勞動預備制培訓、民辦職業(yè)教育培訓、職業(yè)技能鑒定分別達到1757人、1062人、1120人和204人，分別占年初計劃的117.1%、117.8、%101.8%和100.2%；農(nóng)村勞動者技能提升培訓、輸出前培訓達到了873人、1301人，分別占年初計劃的109%和108.4%

四是組織職業(yè)介紹，引導了下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。公共職業(yè)介紹機構(gòu)職業(yè)介紹求職登記5243人次，其中，介紹下崗失業(yè)人員2508人，分別占年初計劃107.6%和103.6%；公共職業(yè)介紹機構(gòu)介紹成功就業(yè)1989人，其中介紹下崗失業(yè)人員成功就業(yè)1308人次，分別占年初計劃的107.5%和108%；城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出4819

人，占年初計劃的107.5%。

五是全力推進創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作，帶動了下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。201*年以來，按照國家省、市的統(tǒng)一部署，我縣開展了創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作。一年來，在市創(chuàng)建辦的精心指導下，全縣各有關(guān)部門積極行動，迅速開展工作，努力搭建平臺，培育創(chuàng)業(yè)主體，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使我縣的創(chuàng)建工作有序推進，并取得了一定的成效，通過開展創(chuàng)建工作，全縣新增企業(yè)226戶，占計劃的103%；新增企業(yè)存活一年以上的198戶，存活率達到了96.1%；新增企業(yè)吸納就業(yè)550人；新增個體工商戶2783戶，占計劃的347.8%，新增個體工商戶帶動就業(yè)3163人。市創(chuàng)建辦來我縣檢查時，對我縣的創(chuàng)建工作給予了充分肯定。

六是加強村級平臺建設(shè)，實現(xiàn)了勞動就業(yè)和社會保障向基層延伸。在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了勞動就業(yè)和社會保障事務(wù)所，在全縣116個行政村組建了勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)站，建站率達到了100%。做到了“機構(gòu)、場地、人員、經(jīng)費、制度、工作”六到位，從而使我縣的勞動保障服務(wù)工作延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)

七是人才服務(wù)工作實現(xiàn)了新突破。主要采取了對家庭困難的高校畢業(yè)生免費進行人事代理服務(wù)。即對有下崗證、低保證、農(nóng)村救濟戶、殘疾人、在校享受助學金的家庭困難高校畢業(yè)生，給予免費人事代理服務(wù)。全年共為35名高校畢業(yè)生提供了此項服務(wù)。

八是為選派的村村大學生提供“一條龍”人事代理服務(wù)。為選派到我縣的35名村村大學生，辦理了生活補貼和工資審批手續(xù)，接收了人事檔案，將生活補助標準由原來的每人每月650元提高到1000元。

九是為流動人員提供養(yǎng)老保險，職稱評定等多項服務(wù)。為劉國、陳超等7名流動人員辦理了養(yǎng)老保險手續(xù)，為18名醫(yī)療衛(wèi)生類專業(yè)技術(shù)人員辦理了職稱評審申報手續(xù)。

（二）著力推進社保擴面征繳，社會保險取得了長足發(fā)展一年來，我們以擴面征繳為重點，以解決歷史遺留問題為突破口，不斷完善社會保險制度，各項社會保險工作取得了新進展。

一是養(yǎng)老保險取得了新進展。參加企業(yè)養(yǎng)老保險的職工達

到了16441人，收繳養(yǎng)老保險費4301萬元，實行社會化發(fā)放的企業(yè)離退休人員達到了15977人，年發(fā)放養(yǎng)老金1.4億元。參加機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險的職工已達到2860人。收繳社保費1561萬元，占年初計劃的100.1%。實行社會化發(fā)放的事業(yè)單位退休人員達到了1482人，年發(fā)放養(yǎng)老金2530萬元。同時，將下鄉(xiāng)返城知青、三無集體企業(yè)退休人員、檔案丟失人員、“五七工”“家屬工”、因病喪失勞動能力人員、特繁工種人員等1261人全部納入了企業(yè)養(yǎng)老保險。

二是失業(yè)保險取得了新進展。參加失業(yè)保險的職工已達到21341人，其中，新增參保職工617人，占年初計劃的102.8%；收繳失業(yè)保險費127萬元，占年初計劃的117%；為符合享受失業(yè)

保險條件的670人發(fā)放失業(yè)金117.4萬元。

三是城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險取得了新進展。今年市局下達給我縣參保任務(wù)為75000人，對我縣來說，要完成這一目標，任務(wù)十分艱巨。為確保完成參險任務(wù)，我們積極協(xié)調(diào)教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將中小學生、農(nóng)村非農(nóng)業(yè)戶籍人員納入了參保范圍。截止目前，參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參險的人數(shù)已達到75122人，占計劃的102%。年初以來，為4053名參保住院職工和居民核銷醫(yī)藥費3404萬元。全縣參加醫(yī)療保險人員全部實現(xiàn)了計算機網(wǎng)絡(luò)化管理。

四是工傷保險取得了新進展。我們緊緊抓住工傷保險納入市級統(tǒng)籌的契機，積極組織有關(guān)人員，深入磚廠、石場等高風險企業(yè)，加大了擴面力度。截止目前，參加工傷保險的職工達到了2497人，其中今年新增1875人，占年初計劃的101.2%。收繳工傷保險費25萬元，占年初計劃的110%。

五是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作取得了新進展。根據(jù)黨的十七大及十七屆三中全會精神，國務(wù)院決定，從201*年下半年開始在全國10%的縣（市）開展新農(nóng)保試點，到2020年實現(xiàn)全覆蓋。這是國家實施的又一重大惠民政策，是解決農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問題的又一項重大民生工程。對此，縣委、縣政府高度重視新農(nóng)保試點工作，主要領(lǐng)導多次到省、市相關(guān)業(yè)務(wù)部門積極爭取參加第二批試點。經(jīng)前期的積極工作，我縣參加第二批新農(nóng)保試點，國務(wù)院已經(jīng)批復，待省下發(fā)文件后啟動實施。為確保我縣新農(nóng)保試點順利啟動實施，我們成立了組織、建立了機構(gòu)、配備了專人、

落實了資金、開展了調(diào)查，為全縣新農(nóng)保試點的啟動實施奠定良好的基礎(chǔ)。新農(nóng)保啟動實施后，我縣廣大農(nóng)民群眾可以提前9年享受新農(nóng)保待遇，可為廣大參保農(nóng)民多爭取5億元左右的收入。

（三）以能力素質(zhì)建設(shè)為核心，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)公務(wù)員是黨政人才隊伍中的特殊群體、重要群體，為提高公務(wù)員隊伍實踐科學發(fā)展觀水平和應對工作實績，我們抓好“三個環(huán)節(jié)”：

一是抓好公務(wù)員考核、獎勵環(huán)節(jié)。在公務(wù)員考核中，重點把握“六化”，明確考核的范圍、程序、標準、評優(yōu)比例，堅持執(zhí)行個人述職總結(jié)、投票測評，領(lǐng)導小組評定，部門一把手把關(guān)，人事局復核的考核程序。通過年終考核，全縣政群機關(guān)1740名工作人員，評出優(yōu)秀公務(wù)員228人，占13%;稱職檔次1512人，占86%�；�本稱職9人，占0.004%；不稱職3人，占0.001%。

二是做好行政機關(guān)公務(wù)員日常登記和信息系統(tǒng)管理這一環(huán)節(jié)。按照省廳、市局部署，實行了行政機關(guān)公務(wù)員信息系統(tǒng)動態(tài)管理，為縣計生局調(diào)任副局長張立信、洼興鎮(zhèn)政府調(diào)任副鎮(zhèn)長丁曉兵、市委組織部選派生付香云共計3人新履行了公務(wù)員登記手續(xù)；整理因退休、調(diào)出、死亡自然退出公務(wù)員登記人員209人；修改公務(wù)員登記數(shù)據(jù)庫中52人的錯誤信息。

三是抓好行政機關(guān)公務(wù)員培訓計劃執(zhí)行這一環(huán)節(jié)。按照哈人社了［201*］60號文件要求，今年主要開展專門業(yè)務(wù)和在職兩類

培訓。今年舉辦了全縣公務(wù)員法骨干培訓班一次，培訓人員320人。

（四）以作風能力建設(shè)為動力，各項日常工作扎實有序開展

201*年，各項業(yè)務(wù)工作進展順利，取得了較好效果，為順利完成工作任務(wù)，奠定了良好的基礎(chǔ)。

一是認真做好工資審批管理工作。在調(diào)資發(fā)放工作中，把調(diào)資的政策、范圍、標準印成宣傳單，發(fā)放到各基層單位，使每個調(diào)資對象都能算出自己應調(diào)幾級，漲多少錢。同時，實行“零等待”辦公，“一站式”審批，“一條龍”服務(wù)，推行“AB”角工作制，共審批事業(yè)單位工作人員工資普調(diào)1201*余人，機關(guān)工作人員工資滾動1000余人，初、中、高級職稱工資兌現(xiàn)200人；審批行政退休74人，事業(yè)退休94人，企業(yè)退休10人，遺屬補助95人。

二是認真做好人事檔案使用和干部名冊整理工作。為配合企業(yè)干部二次并軌工作，共查閱檔案、出示證明230份；為機關(guān)事業(yè)保險局查閱衛(wèi)生等經(jīng)營性事業(yè)單位參保人員信息1900人次；收集工資表、考核表、學歷表、職稱表、入黨材料及中專班培訓等歸檔材料7000余人/件。重新整理編制了全縣縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位的人員花名冊，除縣直事業(yè)單位人員名冊正在審核中外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位和縣直機關(guān)單位人員名冊已經(jīng)訂成冊。

三是認真做好為企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部服務(wù)工作。為28名抗美援朝

期間入伍的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部從201*年1月起每人每月增加生活補助金249元；為非抗美援朝期間入伍的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部95人每人每月增加生活補助金194元。

四是認真組織了職稱考試報名和初級職稱評定工作。組織經(jīng)濟考試報名44人，執(zhí)業(yè)藥師考試報名8人，外語99人，計算機96人；為168名專業(yè)技術(shù)人員評定了初級技術(shù)職稱。

五是認真做好全縣財政供養(yǎng)離退休人員審查驗證工作。按照縣政府的工作安排，縣人事局、財政局從201*年7月至201*年9月，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，對全縣機關(guān)事業(yè)單位享受遺屬補助人員進行了年度審驗工作。截止目前，已審驗遺屬補助人員1323人，其中，差額撥款173人，全額撥款1250人，影像采集1200份。通過對遺屬補助人員審驗，共查出不合格人員678人，其中死亡23人、超年齡20人、社保開支25人、未檢610人，年減少財政支出13萬元。

（五）努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，勞動者的合法權(quán)益得到了有效維護

一是加強了勞動保障監(jiān)察工作。今年以來，我們以貫徹《勞動合同法》和《勞動保障監(jiān)察條例》為契機，開展了勞動保障執(zhí)法專項檢查和廣泛宣傳勞動保障法規(guī)等行之有效的活動，切實維護了勞動者的合法權(quán)益。認真開展了勞動用工年檢、維護農(nóng)民工合法權(quán)益、禁止使用童工、勞動合同簽訂、拖欠民工工資等執(zhí)法

專項監(jiān)察活動。日常巡視檢查用人單位150戶；收繳農(nóng)民工工資保障金175萬元，收繳率達到了98.4%；為農(nóng)民工追討拖欠工資79萬元，有力地維護了勞動者的合法權(quán)益。

二是加強了勞動爭議處理工作。認真貫徹實施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，嚴格執(zhí)行勞動爭議辦案規(guī)程，認真積極的開展勞動爭議案件的申訴接待，審查立案，調(diào)解仲裁工作。全年共受理勞動爭議案件46件，時效內(nèi)結(jié)案率100%。認真接待群眾來信來訪，對上訪群眾耐心接待，對其反映的各類問題及時調(diào)查處理，全年共接待來信來訪57人（次）,其中信訪2件，比去年同期下降了58.7%，一次性處理率達到了97.6%，為全縣社會的和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

三是加強了《勞動合同法》宣傳和勞動合同簽訂工作。組織有關(guān)人員深入各類用人單位對貫徹《勞動合同法》情況進行了專項檢查，對存在的問題進行了糾正。網(wǎng)上錄入企業(yè)78戶，錄入職工6512人，占年初計劃的101.3%和100.2%；各類企業(yè)勞動合同簽訂率達到了98.7%；集體合同備案率達到了94.6%。

總之，201*年我縣人力資源和社會保障工作雖然取得了一定的成績，但還存在一定的困難和壓力：就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴峻；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴面十分困難；失業(yè)保險保發(fā)放壓力增大；勞動關(guān)系不穩(wěn)定因素增多；農(nóng)民工維權(quán)力度不大等問題。這些問題我們將在今后的工作中認真加以解決。

二、201*年工作思路和主要任務(wù)

201*年，我縣人力資源和社會保障工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)圍繞“保障民生、改善民生、發(fā)展民生”主旋律，深入貫徹《公務(wù)員法》，加快健全社會保障制度體系建設(shè)，把人人享有基本生活保障作為優(yōu)先目標，立足當前、著眼長遠，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體設(shè)計，分步實施、配套推進，逐步將各類人員納入社會保障覆蓋范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和應保盡保，努力開創(chuàng)勞動保障工作的新局面，為加快建設(shè)富裕和諧巴彥奠定堅實的勞動保障基礎(chǔ)。

按照這一思路，著力做好以下六個方面的重點工作：（一）以社會就業(yè)更加充分為目標，大力推進城鄉(xiāng)就業(yè)一體化進程

一是實施更加積極的就業(yè)政策。將就業(yè)政策扶持范圍由原來的國有、廠辦大集體企業(yè)下崗失業(yè)人員擴大到城鎮(zhèn)所有登記失業(yè)人員。為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員發(fā)放《就(失)業(yè)登記證》，失業(yè)人員憑證享受就業(yè)政策扶持。

二是大力開發(fā)就業(yè)再就業(yè)崗位。通過大力開發(fā)就業(yè)崗位，認真落實再就業(yè)政策，加強就業(yè)培訓，實施就業(yè)援助，鼓勵和支持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，控制登記失業(yè)率，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率要控制在4%以內(nèi)。

三是擴大小額擔保貸款范圍。將小額擔保貸款范圍擴大到所有創(chuàng)業(yè)人員，個人小額擔保貸款最高額度由2-3萬元提高到5萬元。

四是開展就業(yè)再就業(yè)培訓。要堅持以就業(yè)為導向，數(shù)量與質(zhì)量并重的原則，提高培訓的針對性和實用性。

五是加強基層勞動保障平臺建設(shè)。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所事和村勞動保障服務(wù)站工作人員的培訓和指導，進一步完善相關(guān)工作制度，將就業(yè)和社保的主要辦事職能延伸下去，進一步方便企業(yè)和群眾辦事，提高辦事效率。同時，要按照機構(gòu)、人員、資金、場地、制度、工作“六到位”的要求，繼續(xù)大力推進規(guī)范化建設(shè)，為加快勞動保障事業(yè)發(fā)展提供良好的服務(wù)平臺。

（二）以人人享有社會保障為目標，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度體系

按照中央關(guān)于加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的決策部署，堅持“廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)”的方針，更加注重解決制度建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，更加注重對社會困難群體的幫扶救助，更加注重城鄉(xiāng)社保制度的配套銜接，努力使社會保障制度覆蓋范圍不斷擴大，參保人群不斷增加，待遇水平不斷提高，服務(wù)能力不斷強化，使社會保險制度覆蓋城鄉(xiāng)居民。

一是加快完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老制度，規(guī)范運行管理；二是全力推進財政全額撥款事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作，力爭啟動財政全額撥款事業(yè)單位養(yǎng)老保險；

三是啟動實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度試點，將農(nóng)民全部納入養(yǎng)老保險覆蓋范圍；

四是進一步完善城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險制度，努力擴

大覆蓋面，做到應保盡保；

五是建立失業(yè)保險金標準動態(tài)調(diào)整機制，充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、促就業(yè)和預防失業(yè)的多重功能；

六是擴大工傷保險覆蓋面，完善工傷認定和勞動能力鑒定制度，積極做好生育保險工作。

（三）以維護勞動者合法權(quán)益為目標，鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系

一是加大勞動合同簽訂工作力度。重點抓好非公企業(yè)、民辦

非企業(yè)單位和有雇工的個體工商戶勞動合同簽訂工作。

二是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作力度。要把取締非法中介、嚴厲打擊惡意克扣拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)民工參加工傷保險、勞動合同簽訂作為勞動保障執(zhí)法監(jiān)察的重點，切實維護勞動者的合法權(quán)益。

三是加大勞動爭議處理工作力度。提高勞動爭議處理效率，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

(四)加強人才公共服務(wù)體系建設(shè)工作

按照上級部署，一是全面加強五級人才公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，力爭3-5年的時間，建立起覆蓋城鄉(xiāng)的人才公共服務(wù)體系。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要成立人才服務(wù)中心，社區(qū)（村）要建立人才服務(wù)站，201*年底前逐步形成省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級人才服務(wù)機構(gòu)。二是完善監(jiān)督管理制度，建立完善的制度保障體系。建立網(wǎng)上人才公共服務(wù)平臺，力爭201*年底前，實現(xiàn)五級網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。三是

對照《就業(yè)促進法》規(guī)定，將人才公共服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預算。

(五)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作

按照省、市要求，201*年6月底前完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，對除經(jīng)批準參照《公務(wù)員法》進行管理的事業(yè)單位外的都要實行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。通過實施崗位設(shè)置管理，健全以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度，在明確崗位職責任務(wù)、任職條件的基礎(chǔ)上，平等自愿，競爭上崗，強化同簽訂聘用合同的方式確定單位和個人的新型人事關(guān)系，破除事業(yè)身份終身制；建立解聘辭聘制度，疏通事業(yè)單位人員出口渠道，增加用人制度的靈活性，解決人員能進能出的問題。

（六）事業(yè)單位績效工資改革工作

按照省、市關(guān)于對事業(yè)單位進行收入分配制度改革的要求，穩(wěn)步推進我縣事業(yè)單位績效工資改革工作。一是抓好全縣事業(yè)單位分配情況調(diào)查摸底工作，為實施事業(yè)單位績效工資改革奠定基礎(chǔ)。二是與相關(guān)部門研究制定我縣事業(yè)單位實施績效工資改革工作方案，確保全縣事業(yè)單位績效工資改革實施工作平穩(wěn)進行；三是堅持“不勞不得、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的原則，配合事業(yè)單位建立健全績效考核制度，搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，提高全縣事業(yè)單位服務(wù)水平。

二一年十二月八日

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