201*平安創(chuàng)建工作半年總結(jié)

鎮(zhèn)201*年上半年平安創(chuàng)建工作

總結(jié)

201*年上半年鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政法委直接指導(dǎo)下，以十六大精神為指導(dǎo)，以綜治工作為重點，認真貫徹落實州、縣創(chuàng)建最平安地區(qū)工作會議精神，狠抓各項工作的落實，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下通力協(xié)作，精心組織，有力地打擊和預(yù)防了犯罪行為，調(diào)處了矛盾糾紛，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)起到了保駕護航和維穩(wěn)作用，維護了鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會安定。由于全鎮(zhèn)綜治基礎(chǔ)工作做得比較扎實，目前已完成社會治安綜合治理目標任務(wù)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)一思想認識，強化法制教育。穩(wěn)定壓倒一切。鎮(zhèn)黨委、政府始終把創(chuàng)建及社會治安綜合治理工作作為黨委中心工作的重中之重，堅持常抓不懈，形成了黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，創(chuàng)建及綜治辦成員單位全力抓的良好局面。年初，黨委、政府分別與各村支部書記、鎮(zhèn)直機關(guān)負責人簽定了綜治責任狀，實行社會治安一票否決，與經(jīng)濟工作同部署、同考核、同獎懲。同時，調(diào)整和充實了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員，有公安、司法、民政、計生、稅務(wù)、

學(xué)校等職能部門負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體操作，定期分析全鎮(zhèn)各階段治安形勢，確定工作重點，組織好全鎮(zhèn)治安防范工作。鎮(zhèn)政府在財政十分緊張的情況下，舍得投入資金，印刷“五.五”普法教材培訓(xùn)普法骨干，使全鎮(zhèn)真正形成一支高素質(zhì)的普法宣傳隊伍，到課堂、田間、村莊進行法制宣傳、教育，有效地預(yù)防和減少違法犯罪，社會狀況好于往年。

二、突出重點管理、強化措施落實。社會治安綜合治理工作涉及面廣、工作量大，必須根據(jù)社會發(fā)展變化、突出重點，有針對性地強化防范措施。今年，我們本著實現(xiàn)刑事案件發(fā)案率進一步下降，民眾對社會治安的滿意程度要有明顯提高的兩大目標，突出抓好三項重點工作。一是深入開展創(chuàng)安活動，努力促進各項防范措施的范實。二是加強對重點及流動人口的管理，積極預(yù)防和減少各類違法犯罪。首先是加強對流動人口的管理工作，改變以往“重管理輕服務(wù)”的做法，通過改善他們生產(chǎn)、生活條件，提高他們的文化素質(zhì)，預(yù)防和減少違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。其次是做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作。重點做到了社會閑散青年輟學(xué)學(xué)生、流失生的教育，關(guān)心這些青少年的學(xué)習(xí)和生活，防止他們誤入歧途，

堅持對中小學(xué)生的法制教育，不惜投入精力凈化其成長環(huán)境，并經(jīng)常開展學(xué)校周邊地區(qū)的治安整治，切實解決了誘發(fā)青少年違法犯罪的突出問題。三是化解各種不安定因素作為加強社會治安防范的一項基礎(chǔ)工程，擺上重要位置，暢通民意表達渠道。建立健全鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，針對農(nóng)民的熱點難點及重大性突發(fā)性的反映強烈的矛盾糾紛，及時化解解決，建立起矛盾糾紛排查機制，司法、信訪合并辦公，上半年鎮(zhèn)調(diào)處中心調(diào)解矛盾糾紛28起，成功率達100%，確保小糾紛不出組、大糾紛不出村，重大疑難糾紛不出鎮(zhèn)。及時發(fā)現(xiàn)和掌握群體性事件的苗頭和動向，做到了預(yù)警在先、措施在先，及時緩解矛盾，較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

三、抓好隊伍建設(shè)，堅持嚴打方針。為了保證建設(shè)一支拉得出、反應(yīng)快、打得響、高素質(zhì)的治安隊伍，今年，我們按照上級要求，結(jié)合本地區(qū)社會治安綜合治理所遇到的新情況、新問題，在防范思維、體制、措施上創(chuàng)造性地開展工作，調(diào)整在聯(lián)防隊，加大全鎮(zhèn)巡防工作力度，提高巡防工作的針對性和有效性。同時，實行崗位激勵和追究機制，較好地發(fā)揮職能作用，與此同時，鎮(zhèn)派出所也始終堅持嚴打高壓陣勢，

特別在社會治安綜合集中整治工作中，配合黨委政府排查不穩(wěn)定因素和刑事犯罪苗頭，制定整治目標及工作措施。四、做好幫教工作，增加兩勞人員的信心。為了做好他們的幫教工作，預(yù)防重新犯罪，鎮(zhèn)里專門又調(diào)整幫教組織，加大力度，并明確了由綜治辦負總責，鎮(zhèn)幫教小組采取對不同性質(zhì)、不同類型，因地制宜，因事制宜的辦法，定期或不定期與兩勞人員見面，了解他們的思想動態(tài)，輔導(dǎo)有關(guān)法律知識，提高他們法治意識，增強他們的生活信心，與此同時，為杜絕他們重新復(fù)燃，組織到會，讓他們接受再教育，由于我們鎮(zhèn)幫教工作扎實，并落實到實處，全鎮(zhèn)無一人兩勞釋放人員重新犯罪。

上半年我鎮(zhèn)在創(chuàng)建平安太平及維護社會穩(wěn)定工作上做了一定工作，取得了一定的成績，但是，我們也清醒地認識到我們的工作距上級要求還有許多不足和差距，在下半年內(nèi)，我們決心以州、縣兩會精神為指針，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，認識再深化、工作再加強、舉措再扎實，努力為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)就一個良好的社會安定環(huán)境。

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上綜治[201*]24號

上集鎮(zhèn)201*年上半年社會治安綜合治理工作總結(jié)

上集鎮(zhèn)地處淅川縣城近郊，三面環(huán)圍縣城，常住人口6萬余人，流動人口4萬余人，地理位特殊，社會矛盾較多，治安環(huán)境復(fù)雜。面對嚴峻的治安形勢，我們緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，深入貫徹落實201*年河南省十項重點民生工程，扎實推進平安上集建設(shè)工作，以開展社會治安重點地區(qū)排查整治活動為主線，以完善“視頻監(jiān)控平臺”、“平安互助網(wǎng)”為技防主體的治安防控體系建設(shè)為重點，以加強綜治工作中心運行為保障，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法等重點工作，深入開展“大走訪”愛民實踐活動。從而維護了社會大局穩(wěn)定，增強了群眾治安滿意度。為建設(shè)平安、和諧上集創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，形成共建平安上集的合力

我鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨委、政府在平安建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，組織各界群眾、各部門步調(diào)一致、協(xié)調(diào)有序的開展平安建設(shè)活動。一是明確責任，強化落實。把綜合治理工作納入“一把手”工程，鎮(zhèn)黨委書記李建兵、鎮(zhèn)長翟成敬對綜治工作及時研究，扎實安排，認真督導(dǎo)；同時以簽訂目標責任保證書的形式將建設(shè)平安上集、深化綜治工作的責任，按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管，誰負責”的原則，層層分解到基層，落實到人。并通過月自查、季初查、半年及年終考評的考核機制，加強對目標完成情況的監(jiān)督檢查、考核評比，并按照平安建設(shè)績效嚴格獎懲。我鎮(zhèn)對目標完成較差的1個村和1個單位給予通報批評，進行了責任查究。二是強化經(jīng)費保障，創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境。為了適應(yīng)新形勢下綜治工作的需要，加大對平安建設(shè)經(jīng)費保障力度，我鎮(zhèn)將綜治工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，今年共安排綜治工作經(jīng)費16.5萬元，用于綜治辦、兩所一庭、治安巡邏隊辦公經(jīng)費支出，不斷強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，為綜治工作開展提供寬松環(huán)境。三是完善動員機制，營造共建氛圍。廣泛開展平安建設(shè)宣傳活動，發(fā)放平安建設(shè)宣傳單3.8萬余份，礦山區(qū)域社會治安集中整治活動中，發(fā)放“安全承諾書”共2萬余份，學(xué)校安全排查整治活動中共發(fā)放社會治安防范知識宣傳卡1萬余份。鎮(zhèn)村組設(shè)平安之星墻體宣傳標語120余幅，全面宣傳平安創(chuàng)建及社會治安綜合治理的重要意義，蠃得了社會各界廣泛好評，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的共建氛圍。

二、創(chuàng)新體制、完善機制、傾力化解各類社會矛盾

1、創(chuàng)新服務(wù)管理體制：一是積極構(gòu)建以37個村、9個社區(qū)為依托的流動人口服務(wù)管理平臺，加強綜治協(xié)管員隊伍的建設(shè)和管理。嚴格按照“一證二合同三承諾”要求（“一證”，即居住證件、包括

臨時居住證、暫住證、進城落戶證（卡）、入住社區(qū)服務(wù)證等；“二合同”，即房屋租賃合同、勞動用工合同；“三承諾”，即《公民文明守法承諾書》、《房屋租賃社會責任書》和《勞動用工社會責任書》），全面加強流動人口服務(wù)管理工作。加快工作規(guī)范化、制度

化和信息化建設(shè)。做好人口流出地與流入地的銜接配合工作，維護流動人口合法權(quán)益。重點做好城區(qū)15個村周邊聚居的常住人口和社會閑散人員的建檔管理服務(wù)工作，預(yù)防和打擊流竄犯罪。二是做好閑散

青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員未成年子女的教育、管理和服務(wù)工作。繼續(xù)開展“未成年人保護行動”，推進專門工作者隊伍建設(shè)，深化“為了明天”各種創(chuàng)建活動。三是認真調(diào)查研究刑釋解教人員安幫教工作存在的問題，提出相應(yīng)的工作對策。充分調(diào)動社會力量做好刑釋解教人員幫教安工作。鞏固摸排成果，推動有效銜接管理。做好就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，推進過渡性安企業(yè)和基地建設(shè)。建立健全刑釋解教人員社會保障和救助體系。加強對吸毒人員的發(fā)現(xiàn)、管控和幫教工作。加強對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的規(guī)范管理，防止脫管漏管，繼續(xù)做好社區(qū)矯正工作，進一步規(guī)范工作流程。

2、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作：注重把第一時間獲取的矛盾信息在萌芽狀態(tài)進行調(diào)處。一是健全鎮(zhèn)、村綜治工作中心建設(shè)，選拔農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、群眾威信高、責任心強的老黨員、老干部充實到綜治協(xié)管員隊伍，配齊配強了46個村的民調(diào)主任及民調(diào)小組長，使民調(diào)工作延伸到村民小組，使矛盾發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，處得好。二是為了確保調(diào)解工作落到實處，我們把加強制度建設(shè)，規(guī)范調(diào)解行為放在突出位，制定實施了一系列規(guī)章制度，并按照制度，通過排查登記卡、信息報告單、案件登記薄、案件調(diào)處檔案、結(jié)案報告形式規(guī)范了村組兩級的民調(diào)行為，提高了案件查結(jié)速度和辦案質(zhì)量，最大限度地維護了群眾的合法權(quán)益。三是加強行業(yè)、系統(tǒng)專業(yè)調(diào)解組織

建設(shè)。鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)信用社、鎮(zhèn)法庭、鎮(zhèn)中心學(xué)校、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)國土資源所、鎮(zhèn)工商所、鎮(zhèn)人力資源和社會保障所等部門，依據(jù)自身的權(quán)限和性質(zhì)，建立健全了各自的矛盾糾紛調(diào)解組織，并根據(jù)工作需要聘請專兼職調(diào)解員，建立專門的調(diào)解室，加大行業(yè)、系統(tǒng)矛盾糾紛調(diào)解力度。鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)派出所牽頭成立鎮(zhèn)醫(yī)療糾紛和交通事故糾紛兩個專業(yè)人民調(diào)解委員會。今年，鎮(zhèn)、村兩級共調(diào)處矛盾糾紛68起,勸阻群

眾性上訪5起，防止矛盾激化10起，有效杜絕了群體性事件、非正常上訪及民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

3、健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制。我鎮(zhèn)按照“誰主管、誰負責、誰決策、誰評估”的原則，完善了重大事項調(diào)查研究、集體決策制度和重大政策專家咨詢、公示、公開征求意見制度，建立利益相關(guān)方參與協(xié)商機制，特別在企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等容易引起社會穩(wěn)定問題的重點領(lǐng)域建立重大社會決策、重大工程項目社會穩(wěn)定風險評估機制，將重大項目、重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作落實到具體單位、領(lǐng)導(dǎo)和責任人，確保重大項目、重大決策的風險評估率達到100%，從源頭上預(yù)防和減少因重大項目、重大決策失誤而引發(fā)不穩(wěn)定問題。對應(yīng)進行風險評估而未實施，草率施行引發(fā)影響社會穩(wěn)定事件的單位及當事人3人，依法依紀進行了責任追究。

三、關(guān)注民生，保障民安，深入開展“大走訪”愛民實踐活動開展警干聯(lián)手“大走訪”愛民實踐活動，是提升群眾安全感的有效途徑，真正做到察民情、解民難。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任;成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的大走訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求領(lǐng)導(dǎo)小組對歸納整理群眾反映的問題，提出的意見和建議進行分析，明確解決問題責任人，形成了從鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長到政法干警，鎮(zhèn)村組黨員干部人人有責可查，有章可循，有權(quán)可使。二是制定方案，明確任務(wù);我鎮(zhèn)在成立干部大走訪愛民活動領(lǐng)導(dǎo)小組的同時設(shè)立專門的辦公室，由鎮(zhèn)綜治辦主任兼辦公室主任，針對鎮(zhèn)情，結(jié)合深入落實科學(xué)發(fā)展觀要求，制定了《上集鎮(zhèn)大走訪活動實施方案》，《大走訪活動督查方案》等。要求全體干部要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“大走訪”活動為契機，真正打造出群眾滿意工程。走訪時，每人有專門記錄走訪活動中發(fā)現(xiàn)的群眾熱點、難點問題記錄本，針對問題詳細記錄后，由各小組對匯總起來的熱點、難點問題在村組會上討論、研究，解決。對解決不了的問題交鎮(zhèn)“大走訪”活動辦公室安排專人監(jiān)督完成，確保工作科學(xué)化，矛盾最小化，問題簡單化，解決及時化，

完成合理化的“五化”要求。三是氛圍濃厚、宣傳到位;為使“大走訪”活動廣泛深入開展，我鎮(zhèn)利用平安互助網(wǎng)在每天早、中、晚三個時段，每時段安排1小時的時間進行有聲宣傳。同時鎮(zhèn)出動宣傳車150輛次，在46個村巡回廣播，并印發(fā)“上集鎮(zhèn)大走訪”活動宣傳頁和入戶調(diào)查表，至目前，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳卡3萬余份，調(diào)查表3萬余份，基本實現(xiàn)了每人1份宣傳卡，每戶1份調(diào)查表。引導(dǎo)了全鎮(zhèn)廣大群眾關(guān)心、支持、參與社會治安綜合治理工作，并積極同違法犯罪活動作斗爭。四是貼近群眾，走訪到位;為使群眾反映的熱點、難點問題全面、量化和細化，各走訪小組3至5人一組，深入基層群眾當中進行面對面的交流，掌握到最基層、最全面的情況。切實召開好干部大走訪活動專題民主生活會、組織生活會，問計于民，傾聽群眾意見，發(fā)現(xiàn)問題，并運用4+2工作法解決問題。通過大走訪活動，廣大干警、黨員、干部紛紛走出機關(guān)、走向基層、走進千家萬戶，與群眾結(jié)成幫扶對子，宣傳貫徹黨在農(nóng)村的各項惠民政策，真心誠意地為群眾做好事、辦實事、解難題，真正達到“串千家門、知千家事、解千家難、暖千家心”的目的。至目前，大走訪活動期間通過走訪共收集案件線索26條，群眾對治安方面提出的意見和建議15條，反映鎮(zhèn)、村、組干部自身存在的問題3件。對26條案件線索由派出所明確到人，進行偵破，對15條治安方面的意見制訂了整改方案，對3件干部自身存在的問題責任到人，確保整改率達100%。共計召開鎮(zhèn)村各類會議200次，參會人員6500人次。行政村走訪覆蓋面達到100%，村民小組走訪覆蓋面達到100%。共走訪農(nóng)戶1700余戶，為民辦實事142件，調(diào)處矛盾糾紛158起。受到廣大群眾的普遍歡迎，群眾安全感指數(shù)比去年提高三個百分點。四、加強人防，注重技防，全面構(gòu)筑治安防控體系建設(shè)我鎮(zhèn)在防控體系建設(shè)上突出“快、密、精”特色，全面提升治安防范水平；一是設(shè)立村（社區(qū)）警務(wù)室46個、提高派出所接、出警

速度，增強了應(yīng)急處能力，在打擊犯罪上突出一個“快”字；二是上下聯(lián)動，形成立體“大巡邏”格局。鎮(zhèn)政府專職巡邏大隊在原有基礎(chǔ)上重新配備了巡邏車1輛，購了20套服裝，巡邏專用器械30套，進一步提升了巡邏大隊的裝備水平，46個村（社區(qū)）成立治安巡邏隊46個，實行專職巡邏和義務(wù)巡邏相結(jié)合，減少城區(qū)和農(nóng)村治安巡防盲點，有效降低了轄區(qū)“兩搶一盜”等案件的發(fā)生，在巡防密度上突出一個“密”字；三是重點企、事業(yè)單位、學(xué)校90%安裝了閉路、監(jiān)控系統(tǒng)，9個社區(qū)95%以上的居民、農(nóng)村90%的農(nóng)戶都實行了技術(shù)防范。實行人防和技防相結(jié)合，有效減少了可防性案件的發(fā)生，在防范手段上突出一個“精”字；以上措施的實行，有效提升群眾安全感滿意度

五、治理亂點，懲治邪惡，深入開展各種專項整治活動

近年來，我鎮(zhèn)繼續(xù)堅持以打擊“兩搶一盜”及破壞“三電”設(shè)施為主的“打黑除惡”專項活動，有力促進了良好的社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。(一)打擊“兩搶一盜”為主的專項斗爭。成立了以黨委書記為組長，相關(guān)單位負責人為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。專項行動以來，立案136起，破84起，逮捕15人，起訴12人，抓逃犯1人，共立治安案件50起，治安拘留30人。（二）校園安

全專項整治。對全鎮(zhèn)各中小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、敬老院等重點部位存在的各類矛盾糾紛、安全隱患進行拉網(wǎng)式進行集中排查。發(fā)現(xiàn)安全隱患56

條，整改56條，整改率100%。特別對社會治安問題較多，秩序不好的學(xué)校及其周邊環(huán)境進行掛牌，重點整治。確保了校園等重點部位的安全。（三）治安亂點及治安混亂區(qū)域?qū)ｍ椪�治。我�?zhèn)按照“什么問題突出，就重點整治什么問題。哪個地方治安混亂，就重點整治哪個地方”的原則，重點對轄區(qū)集貿(mào)市場、學(xué)校及周邊地區(qū)、企業(yè)及周邊地區(qū)、公路沿線盜割“三電”設(shè)施重點區(qū)域，下集村等沿灌河采砂點等區(qū)域進行了排查及治理，特別是針對我鎮(zhèn)礦區(qū)非法開采現(xiàn)象嚴重，安全隱患突出，礦區(qū)案件多的客觀實際，我鎮(zhèn)進行了礦山專項整治、

大理石加工業(yè)專項整治，組織派出所、工商所、電管所、安監(jiān)辦等單位對轄區(qū)工礦企業(yè)進行了安全隱患排查，下發(fā)關(guān)閉通知100余份，取締非法礦山10家，關(guān)停2家加油站，40余家理石加工企業(yè)進行了整改，經(jīng)過整治排查安全隱患115條，整改115條。通過整治，治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，公眾安全感指數(shù)達到96%以上。

我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作雖取得了上述成績，但與構(gòu)建平安上集的要求和上級領(lǐng)導(dǎo)的期望還有一定差距，在今后工作中，我們將本著“建設(shè)平安上集、促進社會發(fā)展”的理念，大力推進平安建設(shè)，全力構(gòu)建和諧新上集。

上集鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會201*年6月10日

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