關于優(yōu)化納稅服務的總結與思考閱研報告

關于優(yōu)化納稅服務的總結與思考

作者：jguo資料來源：網(wǎng)絡點擊數(shù)：8286關于優(yōu)化納稅服務的總結與思考-

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蓮山課件www.5YkJ.Com8內(nèi)容提要：**區(qū)地稅局對優(yōu)化納稅服務中存在的薄弱環(huán)節(jié)及如何更進一步完善此項工作進行了深入細致的總結和思考。全文分四部分闡述：一、優(yōu)化納稅服務的做法；二、優(yōu)化納稅服務的收獲；三、優(yōu)化納稅服務還存在的薄弱環(huán)節(jié)；四、進一步優(yōu)化納稅服務需改進的措施。

200*年上半年，我局圍繞**地稅“納稅服務年”、**區(qū)政府深化環(huán)境建設年的要求，以開展“向納稅人致敬，為納稅人服務”和“我與奧運同行，人人都是環(huán)境”主題教育活動為載體，不斷強化納稅服務，優(yōu)化稅收環(huán)境，相繼在六個稅務所服務廳和局服務大廳實行一窗式全程辦稅服務，取得了良好的效果。為了進一步強化納稅服務意識，我們對優(yōu)化納稅服務中存在的薄弱環(huán)節(jié)及如何更進一步完善此項工作進行了深入細致的總結和思考。一、優(yōu)化納稅服務的做法（一）武裝頭腦工程

為使全局干部樹立新的納稅服務理念，轉變舊的思想觀念，不斷增強納稅服務意識和優(yōu)化環(huán)境意識，我們以科所為單位，組織干部認真學習黨的十六大精神、“三個代表”重要思想，學習常務副區(qū)長馬庚良在全區(qū)環(huán)境建設工作會議上的講話和市地稅局局長關于“優(yōu)化投資環(huán)境、全心全意為納稅人服務、樹立**地稅新形象”的講話，并緊密聯(lián)系工作實際開展了“假如我是納稅人”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為什么，我為優(yōu)化環(huán)境做什么”的大討論等活動。廣大干部通過學習討論，摒棄了過去存在的三種觀念，即“征稅人是管納稅人”的不平等觀念、“以我為主”的管理觀念和“只考慮稅務征管規(guī)范，不考慮納稅人的辦稅負擔”的觀念，樹立了四種新觀念：即稅收經(jīng)濟觀、稅收服務觀、稅收標準觀和稅收信息觀。（二）強筋壯骨工程找文章到大秘書/.damishu.

優(yōu)化稅收環(huán)境，關鍵在于優(yōu)化服務環(huán)境，而優(yōu)化服務環(huán)境，關鍵又在于優(yōu)化我們的稅收隊伍。稅收隊伍的整體素質(zhì)決定著稅收征管和服務的水平，直接關系到政府形象、投資環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展等社會政治經(jīng)濟諸多方面。為此，我局以開展“創(chuàng)建學習型**地稅”活動為契機，以強化全員綜合素質(zhì)、提高服務水平為出發(fā)點，努力樹立終身學習理念，充分保障各級領導者的領導能力、水平和干部職工的素質(zhì)、技能與時俱進。我們主要從以下幾個方面入手：1、抓好全員五大教育培訓，即；提高綜合業(yè)務素質(zhì)培訓、提高約談工作水平培訓、征管法實施細則培訓、英語口語等級培訓、政策法規(guī)崗位培訓。例如，在綜合素質(zhì)培訓中，我們對一線窗口納稅服務人員著重進行禮儀、業(yè)務培訓、考核，堅持未培訓的無資格參加考核，不通過考核的不能走上納稅服務崗位。

2、采取“走出去請進來”的方式，學習兄弟單位納稅服務工作經(jīng)驗。我們先后到崇文、平谷等局觀摩見學，同時請市、區(qū)領導來我局做指導，從多角度研究、改善納稅服務。3、分層次開展分類培訓。3月份已經(jīng)對前兩年畢業(yè)的36名大中專畢業(yè)生進行了綜合性業(yè)務理論的考試。對科級副職領導干部我們采取不同方式征集了意見和建議，以召開座談會的形式進行雙項互動式培訓。

4、廣泛開展各種演講比賽活動。先后組織了**兒女心向黨、英漢雙語演講比賽3次，有41人次參與了活動。

5、以開展“向納稅人致敬，為納稅人服務”和“學習實踐三個代表，保持黨的先進性”主題教育活動為載體，以納稅服務和廉政建設為主要內(nèi)容，開展了交流和評比活動，有9個單位和6名個人分別做了交流匯報，表彰了3個先進黨支部和20名優(yōu)秀黨員。（三）效率質(zhì)量工程在征詢納稅人意見時，曾經(jīng)有一位納稅人這樣說：“我們到稅務機關辦事兒，一張笑臉、一把椅子、一杯茶不是我們最需要的。我們最希望的是辦稅手續(xù)少一些，工作效率高一些，辦稅時間短一些。”我們工作質(zhì)量的高低對納稅人、投資人來說，就是政府部門工作質(zhì)量的高低，因此，提高服務效率和質(zhì)量是納稅服務工作的關鍵所在，是樹立稅務機關形象的關鍵所在。上半年全局上下多措并舉實施了納稅服務效率質(zhì)量工程。

1、傾聽納稅人呼聲，了解納稅人需求，增強納稅服務的針對性。納稅服務工作中我們始終堅持全心全意為納稅人服務的理念，尊重和維護納稅人合法權益，在觀念上“敬商”，形象上“親商”，行動上“重商”。我局以電子郵件、信函方式向1700戶納稅人及社會各界征求意見和建議，以“稅企心貼心”懇談會方式，邀請60余位企業(yè)主管部門領導和財務人員到稅務機關征求意見和建議，以“走近納稅人”方式，深入企業(yè)、企業(yè)主管部門、政府職能部門直接征求意見和建議，已經(jīng)走訪了78戶，電話咨詢54戶。通過各種方式請納稅人為我們挑毛病、找問題，征求意見、建議13條。我們對納稅人的意見、建議進行了梳理，制訂了整改措施。

2、納稅服務方式因時因事靈活多樣，把滿足納稅人的特殊需求和一般需求結合起來�！胺堑洹币咔槠陂g，我局采取在納稅服務場所為納稅人發(fā)放手套、口罩，門口安裝紫外線消毒燈、門前設置消毒地毯等多種措施，確�！胺堑洹逼陂g納稅人安全辦稅；通過“五個一”活動（即“一個電話”、“一個郵件”、“一個傳真”、“一條短信”、“一條通告”），與納稅人多溝通、勤聯(lián)系，及時宣傳、落實市局出臺的一系列政策、措施，拉近稅務機關與納稅人的空間距離，用真誠、貼心、實在的服務，緩解納稅人在“非典”時期辦稅的恐慌情緒�！胺堑洹睙o情人有情，非常時期，我們提供了非常服務，同時也贏得了納稅人對稅收的支持，截止6月底，我局上半年共組織各項收入58013萬元，同比增收10653萬元，增長22%。

3、落實四項制度，實施人性化服務。我們不斷建立依法納稅、誠信納稅的新機制，以營造良好的稅收環(huán)境和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為落腳點，按照市局的部署要求，大力推行納稅評估、檢查約談、檢查準入和企業(yè)納稅信譽等級評定四項制度。上半年共與100戶納稅人進行了約談，補繳稅款347萬元。特別是3月底，組織的對42戶建筑業(yè)納稅人的集體約談，向納稅人重點提示了營業(yè)稅、印花稅在政策理解和執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生的錯誤之處。納稅人反映，這樣的約談收獲大、形式新、人情味濃。

4、整合服務資源，改進服務流程，簡化服務程序，實行“一窗式”全程辦稅服務。目前，我局所有的納稅服務廳都實行了“一窗式”全程辦稅服務，為使每位窗口工作人員都能同時受理申報、辦理登記、發(fā)售發(fā)票等業(yè)務，我們將最優(yōu)秀的稅務干部選調(diào)到窗口服務崗位。為方便納稅人交納稅款，我們得到了金融機構的大力支持，將銀行引入服務大廳，解決了納稅人辦稅樓上樓下來回跑，各個窗口來回跑，稅務機關與銀行之間來回跑的問題。使納稅人確實感受到辦稅更方便、更快捷、更高效。

5、納稅服務前移。我們將服務對象從注冊在本局的納稅人擴大到準備辦照的投資者，將服務環(huán)節(jié)從注冊后前移到投資意向者投資前的考察階段。在投資意向者對投資地區(qū)進行考察的過程中，只要有關部門或投資意向者需要，我們都安排專人到場，向投資意向者介紹投資地區(qū)的稅收環(huán)境，了解投資意向者對稅務機關的需求，解釋有關稅收政策疑問，使投資意向者能夠對投資地區(qū)的環(huán)境有更深刻的認識和了解，增強他們投資**的信心。例如：201*年2月，東方信捷物流有限責任公司總經(jīng)理和管理人員先期到空港物流園區(qū)進行實地考察。得知這個消息后，我局開發(fā)區(qū)稅務所及時派2名干部現(xiàn)場有針對性、有重點地對該公司所涉及的地方各稅進行宣傳解答，他們良好的服務受到入?yún)^(qū)企業(yè)和空港物流園區(qū)領導的一致好評。該公司以注冊資本201*萬元人民幣入住了空港物流園區(qū)，當年預計實現(xiàn)地方稅收60萬元。

二、優(yōu)化納稅服務的收獲

（一）樹立了“四個服務新理念”和在納稅服務工作中要堅持“四個第一”的思想。樹立的四個新理念是：一是樹立服務是讓納稅人滿意，服務是稅務機關和稅務干部的法定職責，服務是對納稅人合法權益的尊重和保護的理念；二是樹立服務是執(zhí)政黨堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”和貫徹落實“三個代表”重要思想的本質(zhì)體現(xiàn)的理念；三是樹立服務是稅務干部思想品質(zhì)和道德情操外在表現(xiàn)的理念；四是樹立納稅人的夸獎和老百姓的口碑是對國家公務機關和稅務干部最高獎賞的理念。在納稅服務工作中要堅持做到的四個第一是：要把納稅人的合理合法需求作為改進和創(chuàng)新納稅服務的第一信號，要把提高服務質(zhì)量和效率作為優(yōu)化納稅服務的第一目標，要把納稅人的滿意度作為衡量納稅服務水平高低的第一標準，要把營造一流的稅收環(huán)境作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的第一要務。全局廣大干部思想認識的提高、服務觀念的轉變、全新理念的樹立，為做好納稅服務奠定了堅實的思想基礎。

（二）愛崗敬業(yè)，樂于奉獻的意識明顯加強了。通過開展各項活動激勵了全局干部愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、無私奉獻的精神，也使一大批優(yōu)秀黨員走在了納稅服務工作的最前沿，充分體現(xiàn)了模范帶頭作用，營造出了一種讓納稅人滿意的稅收環(huán)境。通過一系列學習教育活動，增強了全局干部依法行政、秉公執(zhí)法、執(zhí)政為公、勤政為民意識，提高了全局干部為納稅人服務的本領。

（三）為納稅人辦稅效率提高了，使納稅人更加滿意了。一窗式全程辦稅服務的運行，在我們設置的20個對外窗口，每名干部都能當場立即辦理納稅人的稅務登記、購領發(fā)票及兌獎、納稅核定、納稅申報、行政處罰、私車及零散稅源的征收、IC卡辦理、稅務咨詢及稅法宣傳等內(nèi)容。納稅人無論到哪個窗口都能解決所需辦理的各種涉稅事宜。將銀行引入服務大廳，解決了納稅人辦稅時樓上樓下來回跑，各個窗口來回跑，稅務機關與銀行之間來回跑的問題。納稅人普遍反映，進了辦稅廳有舒適感，進行稅務咨詢有信賴感，辦理涉稅事宜有高效感，與稅務干部交流有親切感，依法誠信納稅有自豪感。

三、優(yōu)化納稅服務還存在的薄弱環(huán)節(jié)

（一）主動服務意識需要進一步增強，服務方式還需要進一步創(chuàng)新，服務水平有待進一步提高。重管理、輕服務的觀念和“我是管納稅人的思想”還不同程度的存在，還存在“納稅人圍著稅務干部轉的現(xiàn)象”。

（二）強化征管措施力度尚需進一步加大，依法治稅水平有待進一步提高，還存在漏征漏管、偷稅漏稅的現(xiàn)象。有的稅收執(zhí)法不夠規(guī)范，以補代罰，處罰不到位，隨意性和彈性較大。

（三）有的稅收干部對稅收法規(guī)政策吃的不透、掌握的不準，有的廉潔自律意識不強，綜合素質(zhì)有待進一步提高。

（四）稅收宣傳力度尚需加大，納稅人依法納稅意識有待進一步增強。所有這些問題，都需要我們在今后的工作中采取有力措施，認真加以解決。

四、進一步優(yōu)化納稅服務需改進的措施

（一）不斷完善一窗式納稅服務。在現(xiàn)已實行的一窗式服務的基礎上，要不斷簡化辦稅程序，提高服務效率，要按照“減少審批環(huán)節(jié)、簡化審批手續(xù)、縮短審批時限”的原則，對辦稅程序、審批制度進行全面清理和簡并，該取消的取消、該簡化的簡化，健全并完善內(nèi)容全面、統(tǒng)一規(guī)范的納稅服務制度，努力提高服務的質(zhì)量和效率。（二）切實作好網(wǎng)上服務。我們要進一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，更新“**TAX861”和“**網(wǎng)城”中**地稅局的網(wǎng)頁版面，豐富內(nèi)容，拓展功能，逐步推廣網(wǎng)上辦理稅務登記、納稅申報等涉稅事宜，使納稅人辦稅更快捷、更方便。

（三）創(chuàng)新服務方式。服務的方式要變被動為主動，變滯后為超前，要積極探索和推行上門服務、親情服務、提醒服務、跟蹤服務的有效方式，把納稅服務向小、細、實延伸和拓展，為納稅人營造一流的服務環(huán)境，搭建一流的發(fā)展平臺。通過深化納稅服務，凈化稅收環(huán)境；通過優(yōu)良的稅收環(huán)境，吸引投資人、穩(wěn)定納稅人；通過投資人、納稅人聚攏資源、創(chuàng)造財富，增加地方稅收收入，推動區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展。

（四）加強稅收宣傳教育力度。營造依法納稅、誠信納稅的良好輿論環(huán)境。要通過電臺、電視臺以及其他行之有效的宣傳方式，在宣傳的力度、廣度、深度、效果上狠下功夫，大力宣傳稅收法律法規(guī)和政策，不斷提高全民稅收法制意識。

（五）加強隊伍建設，塑造一支學習型、創(chuàng)新型、實干型的稅收隊伍。要針對稅收工作政策性和專業(yè)性強的特點，繼續(xù)加強對稅務人員學習和培訓，對稅收法規(guī)政策要了如指掌，這是依法治稅的前提和基礎。要加強對稅務人員的思想道德教育，提高其政治素質(zhì)，使其做到清正廉潔、兩袖清風。要加強對稅務人員的監(jiān)督和考核，建立健全競爭激勵機制，實行獎優(yōu)罰劣，拉開差距，對吃、拿、卡、要，不依法治稅人員要堅決清除出稅收隊伍。

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蓮山課件原文地址：努力開創(chuàng)納稅服務工作新局面

黨的十七屆五中全會指出，推進行政體制改革，進一步轉變政府職能，加快建設服務型政府。稅務部門要按照中央精神，順應時代發(fā)展的要求和納稅人的期待，更加扎實有效地做好納稅服務工作。

一是更加注重規(guī)范稅收執(zhí)法。提高稅法遵從度，既要靠納稅人增強依法誠信納稅意識，自覺履行納稅義務，也要靠稅務機關堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，帶動和引導納稅人自覺遵從稅法。因此，提高稅法遵從度是稅務機關與納稅人共同的責任和義務，征納雙方都要自覺遵從稅法。各級稅務機關要嚴格按照法定權限行使權力、履行職責，嚴格約束稅收執(zhí)法中的自由裁量權，努力營造各類市場主體公平競爭的稅收環(huán)境。要進一步強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，積極推行稅收執(zhí)法責任制，加大執(zhí)法考核和過錯追究力度。

二是更加注重保護納稅人權益的法律制度建設。要完善現(xiàn)有納稅人權益保護法律制度，建立稅制改革和重大稅收政策調(diào)整措施出臺前的專家論證、公開聽證等制度，切實保障納稅人的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，促進稅制安排便于納稅人遵從。加強稅務法律救濟，認真做好稅務行政復議、訴訟和賠償?shù)裙ぷ鳎�依法解決稅收爭議。大力推行政務公開，及時、全面、準確地公開稅收法律法規(guī)、辦事程序等信息，增強稅收工作透明度。健全糾正損害納稅人利益不正之風的長效機制。

三是更加注重滿足納稅人合理需求。要堅持始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從，促進稅收征納關系和諧融洽，實現(xiàn)納稅人自覺遵從稅法。高度重視納稅人各種合理需求，不僅要努力滿足其多層次的共性需求，也要創(chuàng)造條件滿足不同類型納稅人的個性化需求。要始終堅持以人為本，更多地站在納稅人的角度考慮納稅服務工作的具體措施。建立收集、分析、滿足納稅人需求的快速響應機制，努力實現(xiàn)納稅人需求獲取渠道日益暢通，納稅人需求分析機制全面建立，納稅人合理需求得到有效滿足。四是更加注重以納稅人為導向優(yōu)化征管流程和資源配置。要從納稅人的實際狀況和合理需求出發(fā)，積極運用現(xiàn)代技術手段，精簡涉稅資料，簡化辦稅環(huán)節(jié)，縮短辦稅時間，提高辦稅效率。著力推進稅務機關內(nèi)部各部門之間、國稅局和地稅局之間以及稅務部門與外部門之間的協(xié)調(diào)配合，切實減輕納稅人辦稅負擔，增強服務合力。繼續(xù)探索按納稅人類別設立機構和配置人員，為納稅人提供專業(yè)化、個性化服務。深圳地稅八舉措優(yōu)化納稅服務

【發(fā)布日期】：201*年05月26日【來源】：深圳市地方稅務局

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5月11日，深圳地稅召開納稅服務工作會議，傳達學習全國納稅服務工作會議精神，對下一階段全系統(tǒng)納稅服務工作開展進行部署，決定從八個方面改進和優(yōu)化納稅服務工作，力促納稅服務工作上新臺階。

一、牢固樹立“以納稅人為中心”的納稅服務理念加深對納稅服務的深刻內(nèi)涵和現(xiàn)實重要性的理解，在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務，把尊重納稅人、方便納稅人、讓納稅人滿意作為稅收工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高納稅服務的自覺性和主動性。通過納稅服務需求調(diào)查及時掌握納稅人需求，強化納稅服務的針對性和服務內(nèi)容的規(guī)范操作。

二、積極推進辦稅服務廳規(guī)范化建設，完善多元化辦稅服務加快辦稅服務廳規(guī)范化建設，今年計劃完成8個辦稅服務廳的規(guī)范化改造工作。分批簡化辦稅流程和簡并涉稅資料，盡量減少納稅人紙質(zhì)資料的報送。穩(wěn)步提高網(wǎng)絡申報比率，研究擴大自助辦稅終端的使用范圍。試行分時段申報等辦稅服務，逐步在全系統(tǒng)推廣“一窗式”服務。不斷探索拓寬國地稅聯(lián)合辦稅的范圍，積極開展納稅人信用等級評定、納稅人權益保護，以及其他成熟項目的聯(lián)合辦理。

三、進一步創(chuàng)新宣傳手段，優(yōu)化納稅咨詢服務

進一步推進構建“大咨詢”格局工作，利用12366系統(tǒng)服務平臺和稅收資料庫，支持基層咨詢臺服務工作。著力抓好稅法宣傳，在內(nèi)容、渠道、宣傳手段上求創(chuàng)新，突出個性化服務，開展分類宣傳、訂制稅法服務、提供分類指南等，增強宣傳的針對性，更好地滿足不同層面納稅人的需求。

四、完善體系搭建，切實提高輔導培訓的針對性

繼續(xù)完善咨詢輔導培訓的前期規(guī)劃，充分發(fā)揮納稅輔導體系的作用，開展分類輔導。制定完善納稅人學校工作制度，規(guī)范納稅人學校運作。整合資源，通過實體辦學與虛擬網(wǎng)校相結合的方式，打造納稅服務新平臺，加大培訓輔導的覆蓋面，為納稅人提供持續(xù)、系統(tǒng)、有效的輔導培訓。

五、強化資源共享，努力打造“三網(wǎng)聯(lián)動”高效信息平臺

繼續(xù)加強12366熱線、稅務門戶網(wǎng)站、短信服務平臺建設，整合優(yōu)化系統(tǒng)資源，搭建數(shù)據(jù)共享、便捷高效的綜合性納稅服務信息平臺。強化與總局12366系統(tǒng)的全方位銜接，進一步優(yōu)化、完善自身體系。做好短信平臺的信息數(shù)據(jù)與征管核心系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)的橫向對接，更充分地發(fā)揮短信綜合服務功能。

六、強化監(jiān)督制約，保障和維護納稅人權益制訂《辦稅服務廳辦稅公開推行規(guī)范》，進一步規(guī)范稅務機關的行政職責、辦事程序、辦事結果、監(jiān)督方式等信息公開發(fā)布。繼續(xù)組織、邀請?zhí)丶s監(jiān)察員深入基層局監(jiān)督、指導工作，并充分利用辦稅服務廳窗口監(jiān)督評議機制、第三方調(diào)查、網(wǎng)絡投訴等渠道收集納稅人意見和建議，進一步完善納稅人權益保護溝通機制。

七、健全信用等級評定管理制度，積極構建納稅信用體系

通過細化納稅信用等級評定管理辦法，進一步明確納稅信用評級的內(nèi)容、指標、評定方法和手段，建立健全納稅信用評價機制。同時，注重評定結果的分析應用，以信息化為支撐，實施納稅信用動態(tài)管理。嘗試建立誠信納稅激勵與失信監(jiān)管機制，全力促進納稅人依法誠信納稅，完善納稅信用狀況。

八、積極開展納稅服務志愿者行動，不斷推進社會化服務繼續(xù)抓好納稅服務志愿行動，編印納稅服務志愿者培訓教材，對志愿者開展有針對性的培訓。開展注冊稅務師等級認定調(diào)研工作，為等級認定工作開展奠定基礎。對現(xiàn)有注冊稅務師加強管理，對遵紀守法、執(zhí)業(yè)資格等情況開展重點檢查。

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關于優(yōu)化納稅服務的總結與思考

為了進一步強化納稅服務意識，我們對優(yōu)化納稅服務中存在的薄弱環(huán)節(jié)及如何更進一步完善此項工作進行了深入細致的總結和思考。

一、優(yōu)化納稅服務的做法（一）武裝頭腦工程

為使全局干部樹立新的納稅服務理念，轉變舊的思想觀念，不斷增強納稅服務意識和優(yōu)化環(huán)境意識，我們以科所為單位，組織干部認真學習黨的十六大精神、“三個代表”重要思想，并緊密聯(lián)系工作實際開展了“假如我是納稅人”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為什么，我為優(yōu)化環(huán)境做什么”的大討論等活動。廣大干部通過學習討論，摒棄了過去存在的三種觀念，即“征稅人是管納稅人”的不平等觀念、“以我為主”的管理觀念和“只考慮稅務征管規(guī)范，不考慮納稅人的辦稅負擔”的觀念，樹立了四種新觀念：即稅收經(jīng)濟觀、稅收服務觀、稅收標準觀和稅收信息觀。（二）強筋壯骨工程

優(yōu)化稅收環(huán)境，關鍵在于優(yōu)化服務環(huán)境，而優(yōu)化服務環(huán)境，關鍵又在于優(yōu)化我們的稅收隊伍。稅收隊伍的整體素質(zhì)決定著稅收征管和服務的水平，直接關系到政府形象、投資環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展等社會政治經(jīng)濟諸多方面。我們主要從以下幾個方面入手：1、抓好全員五大教育培訓，即；提高綜合業(yè)務素質(zhì)培訓、提高約談工作水平培訓、征管法實施細則培訓、英語口語等級培訓、

政策法規(guī)崗位培訓。例如，在綜合素質(zhì)培訓中，我們對一線窗口納稅服務人員著重進行禮儀、業(yè)務培訓、考核，堅持未培訓的無資格參加考核，不通過考核的不能走上納稅服務崗位。2、采取“走出去請進來”的方式，學習兄弟單位納稅服務工作經(jīng)驗。同時請市、區(qū)領導來我局做指導，從多角度研究、改善納稅服務。

3、以開展“向納稅人致敬，為納稅人服務”和“學習實踐三個代表，保持黨的先進性”主題教育活動為載體，以納稅服務和廉政建設為主要內(nèi)容，開展了交流和評比活動。（三）效率質(zhì)量工程

在征詢納稅人意見時，曾經(jīng)有一位納稅人這樣說：“我們到稅務機關辦事兒，一張笑臉、一把椅子、一杯茶不是我們最需要的。我們最希望的是辦稅手續(xù)少一些，工作效率高一些，辦稅時間短一些�！蔽覀児ぷ髻|(zhì)量的高低對納稅人、投資人來說，就是政府部門工作質(zhì)量的高低，因此，提高服務效率和質(zhì)量是納稅服務工作的關鍵所在，是樹立稅務機關形象的關鍵所在。上半年全局上下多措并舉實施了納稅服務效率質(zhì)量工程。

1、傾聽納稅人呼聲，了解納稅人需求，增強納稅服務的針對性。納稅服務工作中我們始終堅持全心全意為納稅人服務的理念，尊重和維護納稅人合法權益，在觀念上“敬商”，形象上“親商”，行動上“重商”。我局以電子郵件、信函方式向納稅人及社會各界征求意見和建議，以“稅企心貼心”懇談會方式，邀請

企業(yè)主管部門領導和財務人員到稅務機關征求意見和建議，以“走近納稅人”方式，深入企業(yè)、企業(yè)主管部門、政府職能部門直接征求意見和建議。通過各種方式請納稅人為我們挑毛病、找問題，征求意見、建議13條。我們對納稅人的意見、建議進行了梳理，制訂了整改措施。

2、納稅服務方式因時因事靈活多樣，把滿足納稅人的特殊需求和一般需求結合起來。通過“五個一”活動（即“一個電話”、“一個郵件”、“一個傳真”、“一條短信”、“一條通告”），與納稅人多溝通、勤聯(lián)系，及時宣傳、落實市局出臺的一系列政策、措施，拉近稅務機關與納稅人的空間距離，用真誠、貼心、實在的服務。

3、落實四項制度，實施人性化服務。我們不斷建立依法納稅、誠信納稅的新機制，以營造良好的稅收環(huán)境和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為落腳點，按照市局的部署要求，大力推行納稅評估、檢查約談、檢查準入和企業(yè)納稅信譽等級評定四項制度。納稅人反映，這樣的約談收獲大、形式新、人情味濃。

4、整合服務資源，改進服務流程，簡化服務程序，實行“一窗式”全程辦稅服務。目前，納稅服務廳實行了“一窗式”全程辦稅服務，為使每位窗口工作人員都能同時受理申報、辦理登記、發(fā)售發(fā)票等業(yè)務，我們將最優(yōu)秀的稅務干部選調(diào)到窗口服務崗位。為方便納稅人交納稅款，我們得到了金融機構的大力支持，將銀行引入服務大廳，解決了納稅人辦稅樓上樓下來回跑，各個

窗口來回跑，稅務機關與銀行之間來回跑的問題。使納稅人確實感受到辦稅更方便、更快捷、更高效。

5、納稅服務前移。我們將服務對象從注冊在本局的納稅人擴大到準備辦照的投資者，將服務環(huán)節(jié)從注冊后前移到投資意向者投資前的考察階段。在投資意向者對投資地區(qū)進行考察的過程中，只要有關部門或投資意向者需要，我們都安排專人到場，向投資意向者介紹投資地區(qū)的稅收環(huán)境，了解投資意向者對稅務機關的需求，解釋有關稅收政策疑問，使投資意向者能夠對投資地區(qū)的環(huán)境有更深刻的認識和了解，增強他們投資的信心。二、優(yōu)化納稅服務的收獲

（一）樹立了“四個服務新理念”和在納稅服務工作中要堅持“四個第一”的思想。樹立的四個新理念是：一是樹立服務是讓納稅人滿意，服務是稅務機關和稅務干部的法定職責，服務是對納稅人合法權益的尊重和保護的理念；二是樹立服務是執(zhí)政黨堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”和貫徹落實“三個代表”重要思想的本質(zhì)體現(xiàn)的理念；三是樹立服務是稅務干部思想品質(zhì)和道德情操外在表現(xiàn)的理念；四是樹立納稅人的夸獎和老百姓的口碑是對國家公務機關和稅務干部最高獎賞的理念。在納稅服務工作中要堅持做到的四個第一是：要把納稅人的合理合法需求作為改進和創(chuàng)新納稅服務的第一信號，要把提高服務質(zhì)量和效率作為優(yōu)化納稅服務的第一目標，要把納稅人的滿意度作為衡量納稅服務水平高低的第一標準，要把營造一流的稅收環(huán)境作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的

第一要務。全局廣大干部思想認識的提高、服務觀念的轉變、全新理念的樹立，為做好納稅服務奠定了堅實的思想基礎。（二）愛崗敬業(yè)，樂于奉獻的意識明顯加強了。通過開展各項活動激勵了全局干部愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、無私奉獻的精神，也使一大批優(yōu)秀黨員走在了納稅服務工作的最前沿，充分體現(xiàn)了模范帶頭作用，營造出了一種讓納稅人滿意的稅收環(huán)境。通過一系列學習教育活動，增強了全局干部依法行政、秉公執(zhí)法、執(zhí)政為公、勤政為民意識，提高了全局干部為納稅人服務的本領。（三）為納稅人辦稅效率提高了，使納稅人更加滿意了。一窗式全程辦稅服務的運行，在我們設置的對外窗口，每名干部都能當場立即辦理納稅人的稅務登記、購領發(fā)票及兌獎、納稅核定、納稅申報、行政處罰、私車及零散稅源的征收、IC卡辦理、稅務咨詢及稅法宣傳等內(nèi)容。納稅人無論到哪個窗口都能解決所需辦理的各種涉稅事宜。將銀行引入服務大廳，解決了納稅人辦稅時樓上樓下來回跑，各個窗口來回跑，稅務機關與銀行之間來回跑的問題。納稅人普遍反映，進了辦稅廳有舒適感，進行稅務咨詢有信賴感，辦理涉稅事宜有高效感，與稅務干部交流有親切感，依法誠信納稅有自豪感。

三、優(yōu)化納稅服務還存在的薄弱環(huán)節(jié)

（一）主動服務意識需要進一步增強，服務方式還需要進一步創(chuàng)新，服務水平有待進一步提高。重管理、輕服務的觀念和“我是管納稅人的思想”還不同程度的存在，還存在“納稅人圍著稅

務干部轉的現(xiàn)象”。

（二）強化征管措施力度尚需進一步加大，依法治稅水平有待進一步提高，還存在漏征漏管、偷稅漏稅的現(xiàn)象。有的稅收執(zhí)法不夠規(guī)范，以補代罰，處罰不到位，隨意性和彈性較大。（三）有的稅收干部對稅收法規(guī)政策吃的不透、掌握的不準，有的廉潔自律意識不強，綜合素質(zhì)有待進一步提高。

（四）稅收宣傳力度尚需加大，納稅人依法納稅意識有待進一步增強。所有這些問題，都需要我們在今后的工作中采取有力措施，認真加以解決。

四、進一步優(yōu)化納稅服務需改進的措施

（一）不斷完善一窗式納稅服務。在現(xiàn)已實行的一窗式服務的基礎上，要不斷簡化辦稅程序，提高服務效率，要按照“減少審批環(huán)節(jié)、簡化審批手續(xù)、縮短審批時限”的原則，對辦稅程序、審批制度進行全面清理和簡并，該取消的取消、該簡化的簡化，健全并完善內(nèi)容全面、統(tǒng)一規(guī)范的納稅服務制度，努力提高服務的質(zhì)量和效率。

（二）切實作好網(wǎng)上服務。我們要進一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，逐步推廣網(wǎng)上辦理稅務登記、納稅申報等涉稅事宜，使納稅人辦稅更快捷、更方便。

（三）創(chuàng)新服務方式。服務的方式要變被動為主動，變滯后為超前，要積極探索和推行上門服務、親情服務、提醒服務、跟蹤服務的有效方式，把納稅服務向小、細、實延伸和拓展，為納

稅人營造一流的服務環(huán)境，搭建一流的發(fā)展平臺。通過深化納稅服務，凈化稅收環(huán)境；通過優(yōu)良的稅收環(huán)境，吸引投資人、穩(wěn)定納稅人；通過投資人、納稅人聚攏資源、創(chuàng)造財富，增加地方稅收收入，推動區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展。

（四）加強稅收宣傳教育力度。營造依法納稅、誠信納稅的良好輿論環(huán)境。要通過電臺、電視臺以及其他行之有效的宣傳方式，在宣傳的力度、廣度、深度、效果上狠下功夫，大力宣傳稅收法律法規(guī)和政策，不斷提高全民稅收法制意識。

（五）加強隊伍建設，塑造一支學習型、創(chuàng)新型、實干型的稅收隊伍。要針對稅收工作政策性和專業(yè)性強的特點，繼續(xù)加強對稅務人員學習和培訓，對稅收法規(guī)政策要了如指掌，這是依法治稅的前提和基礎。要加強對稅務人員的思想道德教育，提高其政治素質(zhì)，使其做到清正廉潔、兩袖清風。要加強對稅務人員的監(jiān)督和考核，建立健全競爭激勵機制，實行獎優(yōu)罰劣，拉開差距，對吃、拿、卡、要，不依法治稅人員要堅決清除出稅收隊伍。

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