201*年10月民和鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新及平安建設

201*年10月民和鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新及平安建設

工作小結

10月以來，民和鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新及平安建設工作，在縣委、縣政府、縣綜治委、縣政法委的高度重視和正確領導下，在鎮(zhèn)直各單位和廣大基層干群的大力支持與共同參與下，以平安建設活動為中心，精心組織，周密安排，多措并舉，狠抓落實，較好的完成了本月的工作任務�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)10月份工作開展情況總結如下：

1、組織本鎮(zhèn)月巡查工作

民和鎮(zhèn)綜治辦組成檢查組對全鎮(zhèn)10個村、居委會進行了全面檢查，檢查內(nèi)容包括組織建設、基礎設施、宣傳氛圍、治安防范、普法宣傳、安置幫教、矛排調(diào)解等諸多方面，檢查組對照檢查結果和評分標準嚴格評分，對存在不足要求盡快整改，檢查結果作為年終表彰的主要依據(jù)。

2、積極組織開展綜治及平安建設宣傳活動

為扎實抓好我鎮(zhèn)平安建設，根據(jù)上級黨委、政府和縣綜治委的工作部署和要求，我鎮(zhèn)積極組織相關成員單位召開了專題會議，就本月的綜治及平安建設宣傳月活動進行了專門安排，明確了宣傳的重點、形式和相關要求，就宣傳季活動的開展進行了具體安排。同時鎮(zhèn)直各單位以不同形式進行了宣傳、解答了群眾咨詢。

3、認真開展社會管理創(chuàng)新及平安幾件事專題調(diào)研工作10月初，我鎮(zhèn)綜治辦組織力量，深入基層村、社區(qū)和派出所，走訪干部群眾，獲得第一手的信息，按照上級要求，分別撰寫了《始終堅持以人為本注重管理與服務相結合不斷探索研究社會管理創(chuàng)新工作新模式》、《親民愛民為民努力增強親和力》的經(jīng)驗交流材料。

4、農(nóng)村社會治安大走訪活動

根據(jù)我鎮(zhèn)專項整治工作的安排和部署，民和鎮(zhèn)10月來，我鎮(zhèn)根據(jù)政法干警進駐干群連心室的工作安排，對我鎮(zhèn)10個村、居委會進行了大走訪，了解群眾對當前社會治安問題的反映，梳理農(nóng)村社會治安問題中存在的突出問題，聽取群眾對政法機關工作的意見和建議，鎮(zhèn)政府對走訪情況進行全面匯總和梳理，對走訪過程中梳理出來的問題組織開展專項整治活動。5、校園及周邊治安專項整治工作

再次對校園及周邊環(huán)境進行了聯(lián)合整治，為使我鎮(zhèn)各學校平安穩(wěn)定，民和鎮(zhèn)政府迅速行動，積極組織綜治成員單位和學校負責人召開專題會議，明確此項整治工作的指導思想、主要任務、部門職責、工作步驟和相關要求，綜治辦、派出所及學校對校園周邊環(huán)境進行經(jīng)常性的巡邏，自工作開展以來，共排查出2起影響學校穩(wěn)定的矛盾。目前正在整治中。

民和鎮(zhèn)綜治辦201*年10月29日

擴展閱讀：平安建設及社會管理創(chuàng)新工作情況匯報

以人為本服務為先扎實開展平安xx建設深入推進社會管理創(chuàng)新xx市平安建設及社會管理創(chuàng)新工作情況匯報

201*年以來，xx市平安建設、社會管理創(chuàng)新工作在省、鄭州市政法委、綜治委的精心指導下，在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“多策并舉維護社會穩(wěn)定，千方百計服務經(jīng)濟發(fā)展，以穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定”的整體工作思路，扎實開展平安xx建設，深入推動全國社會管理創(chuàng)新綜合試點進程，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，全力維護社會和諧穩(wěn)定，推動了經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，營造了公正、高效、權威的法治環(huán)境。全年沒有發(fā)生一起重大不穩(wěn)定事件。xx城鄉(xiāng)群眾安全感指數(shù)達到96.58%，位居全省第三位、鄭州市首位，被河南省委、省政府授予“中原平安杯”，被中央綜治委授予“全國平安建設先進縣（市）”稱號。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、整體聯(lián)動，構筑平安建設責任體系

（一）領導高度重視。我們從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把平安xx建設、社會管理創(chuàng)新納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，堅持把平安建設、社會管理創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展、黨的建設同步安排部署、同步督促檢查、同步考核驗收。年初召開了全市平安建設工作總結表彰大會，簽訂了平安建設目標責任書，投入200余萬元對先進集體和個人進行表彰。在干部調(diào)動、晉職晉級、組織任免、評先表彰、提拔任用時，要首先經(jīng)過綜治資格審查、聽取綜治部門意見，對違反相關規(guī)定的，堅決落實“一票否決”，增強了領導干部抓好平安建設、社會管理創(chuàng)新工作的責任感和使命感。

（二）強化綜合保障。近年來，我市共投入201*多萬元用于平

安建設的表彰獎勵，投資8000多萬元用于改善政法、綜治、信訪、穩(wěn)定等部門辦公條件，更新先進工作裝備，使科技強警、人防隊伍、技防覆蓋率等指標始終處于鄭州市前列。全面整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設的資源和力量，全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部高標準建成了綜治工作中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心主任兼紀委書記，全部解決正科級待遇，信訪辦主任解決副科級待遇。堅持面向基層、服務基層、建設基層，整合各類資源，建立了政法干警隊伍、公安防暴隊伍、治安巡防隊伍、交通協(xié)管隊伍、民調(diào)員隊伍、“六護員”隊伍、信訪穩(wěn)定隊伍、技防監(jiān)控隊伍、保安員隊伍、責任查究隊伍等十支隊伍，每年由市鄉(xiāng)兩級財政發(fā)放工資或補貼共計2150多萬元，通過保待遇落實、保作用發(fā)揮，使他們真正成為基層平安建設的骨干力量。

（三）部門統(tǒng)籌配合。樹立統(tǒng)籌思想、采取綜合手段，著力構筑“黨政統(tǒng)一領導、綜合部門牽頭、部門各司其職、上下共同參與”的工作格局。注重發(fā)揮政法委、綜治委等部門的綜合協(xié)調(diào)職能，切實加強對平安建設工作的指導監(jiān)督，增強工作實效。政法、綜治、信訪、司法、宣傳等部門建立了經(jīng)常性的聯(lián)系溝通制度，確保平安建設工作穩(wěn)步推進。同時，按照綜治工作中心和便民服務中心“兩套牌子、一個機構”的思路，我們在全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立便民服務中心，所有行政村（社區(qū)）成立為民服務站，整合多部門資源，組成協(xié)作聯(lián)動平臺，通過統(tǒng)一工作模式、統(tǒng)一機構設置、統(tǒng)一制作版面、統(tǒng)一人員培訓，形成了健全規(guī)范的基層平安建設、社會管理創(chuàng)新工作體系。

二、源頭預防，排查化解各類不穩(wěn)定問題

我們堅持事前防范、事中疏導、事后處理“三位一體”工作模式，認真做好矛盾糾紛源頭排查、苗頭化解工作。

（一）“下訪接訪”早防范。堅持每月15日領導干部到村組、企業(yè)下訪和定點接訪、上門尋訪制度，通過變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變

干部下訪為群眾家訪，變?nèi)罕娂以L為息訴罷訪，不僅使老百姓有苦有處訴、有難有人幫、有事有人辦，而且及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。近年來，市鄉(xiāng)兩級干部走遍了全市所有行政村（社區(qū)），共接待處理各類問題3200多起。

（二）“三調(diào)聯(lián)動”常疏導。我市創(chuàng)新工作理念，充分運用“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，在市級建立市矛盾糾紛調(diào)解中心，在市法院成立訴前調(diào)解中心，在市交警大隊成立交通事故調(diào)解中心，在市住建局成立城建勞資糾紛調(diào)解中心，在市人社局成立勞動仲裁調(diào)解中心，在市衛(wèi)生局成立醫(yī)療糾紛調(diào)解中心。各職能部門調(diào)解中心主要對訴訟糾紛、醫(yī)療糾紛、勞資糾紛、勞務糾紛、交通事故等進行調(diào)解，司法行政部門負責每個調(diào)解中心的業(yè)務指導，并派駐專職調(diào)解人員。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立矛盾糾紛調(diào)解中心，在公安派出所、中心法庭設立人民調(diào)解室。在村（社區(qū)）認真落實“一村一（律）師、一村一（民）警”制度，所有行政村（社區(qū)）設立人民調(diào)解委員會，選聘1054名專職人民調(diào)解員，充分發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)解作用。近年來，全市各級人民調(diào)解組織共成功調(diào)解各類矛盾糾紛1.6萬余件，防止矛盾激化340余件，防止“民轉刑”40多件，防止個訪1200多人次，制止群體性上訪27件400多人次。

（三）“案結事了”多救助。堅持解決問題是硬道理，對群眾反映的實際利益問題，只要合理合法就毫不保留地解決，有困難的想方設法救助到位。在全省首家設立了300多萬元的特殊疑難信訪問題救助專項基金，在依法依政策開展工作的基礎上，對訴求合理但無政策依據(jù)、涉案金額較小、確有實際困難的“無主案”、“釘子案”、“骨頭案”，通過一次性救助、適度救助、個案救助等方式予以解決。截止目前，共使用信訪救助基金236萬元，化解疑難信訪案件19起，均實現(xiàn)了息訴息訪。

三、綜合治理，全力維護社會大局穩(wěn)定

（一）嚴厲打擊各類違法犯罪。深入開展“四嚴一創(chuàng)”、“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、“掃黃打非”等專項行動，對各類違法犯罪行為始終保持高壓態(tài)勢，做到露頭必打，及時破獲了一批刑事案件和治安案件，打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰，震懾了犯罪，教育了群眾，全年我市共發(fā)生刑事案件1671起，其中偵破案件856起，打掉11個涉惡團伙，刑事拘留253人，抓獲逃犯258人。同時，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會及公安局、法院、檢察院、司法局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、交通運輸局、規(guī)劃管理局等單位在全市范圍內(nèi)開展萬名警民大清查活動、“百日會戰(zhàn)”排查整治活動，對各類違法犯罪分子可能藏身的場所展開拉網(wǎng)式清查，有力震懾違法犯罪活動，確保了全市社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。開展大清查行動、排查整治行動以來，共組織集中清理清查23次，突擊清查登記流動人口32891人，通過清查抓獲逃犯5人，抓獲其他違法犯罪人員19人，破獲案件30余起。深入推進社會治安重點地區(qū)綜合治理，治安亂點整治合格率達100%，“兩搶一盜”犯罪案件較去年下降5.7%，無掛牌督辦案件，現(xiàn)行命案破案率達到93.3%。

（二）加快推進防控體系建設。一是人防資源重整合。建立健全專職綜治、信訪穩(wěn)定、公安防暴、治安巡防、交通協(xié)管員、民事調(diào)解員、農(nóng)村六護員、技防、保安、責任查究等十支隊伍，尤其是專門成立了460人專職巡防隊伍、170人治安輔助員隊伍、1000多人民調(diào)隊伍、100人的專職應急隊伍，確保應對突發(fā)性事件時拉得出、調(diào)得動、穩(wěn)得住，維護社會大局穩(wěn)定。同時，圍繞農(nóng)村基層的長效管理，全市成立了1560人“六護員”隊伍，積極探索建立農(nóng)村“六護一站”管理模式。在管理體制上，出臺了專門的管護辦法，通過隊伍培訓、制度約束、獎懲兌現(xiàn)等，切實加強管理和考核。在待遇

保障上，每年由市財政出資1080萬元，以購買公益性崗位的形式招聘“六護員”，每村安排35名“六護員”崗位。在監(jiān)督考核上，通過暗訪督查、定期考核、一崗多能、能進能出，走出了一條村級公益事業(yè)“時時有人管、處處有人管、事事有人管”的新路子。二是技防設施全覆蓋。通過安裝高清晰的視頻監(jiān)控設備和GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，在所有出入市口建立視頻拍照卡點、在市區(qū)主要道路和繁華街道新增1000多個監(jiān)控探頭，實現(xiàn)市區(qū)視頻監(jiān)控技防全覆蓋、聯(lián)網(wǎng)一體化；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立鎮(zhèn)區(qū)視頻監(jiān)控平臺，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路和重點部位視頻監(jiān)控全覆蓋，在農(nóng)村推廣視頻監(jiān)控技防建設，農(nóng)戶實用技防設施安裝接入率達到93.2%。全市構建傳統(tǒng)的街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、行業(yè)單位內(nèi)部防控網(wǎng)、全視頻防控網(wǎng)、區(qū)域警方協(xié)作網(wǎng)、虛擬社會防控網(wǎng)等社會治安防控六張網(wǎng)，實現(xiàn)技防全覆蓋。三是物防工程建網(wǎng)格。把201*年作為社區(qū)建設年，加快推進社區(qū)網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)網(wǎng)格管理與物業(yè)管理全覆蓋。在3個街道辦事處建立社區(qū)綜合服務管理站，根據(jù)轄區(qū)人口，遵循“完整性、便利性、均衡性、差異性”的劃分原則，將轄區(qū)劃分為若干個網(wǎng)格片區(qū)，明確網(wǎng)格責任人，實行“一崗多責”，全面承擔本轄區(qū)治安巡防、流動人口、計劃生育、社區(qū)幫教和社保醫(yī)保等綜合性工作，使網(wǎng)格內(nèi)的人、地、情、物、事、組織等因素更加細化，成為維護社會穩(wěn)定的“屏障”和“第一道防線”。

（三）深入開展綜治專項工作。一是加強鐵路護路聯(lián)防工作。深入開展法制宣傳，通過設立護路宣傳欄、開展法制講座等形式，對廣大群眾開展宣傳教育，增強了廣大群眾護路的責任感，取得了較好的社會效果。二是加強校園周邊環(huán)境整治工作。廣泛開展校園周邊環(huán)境整治，組織公安、司法、工商、文化、衛(wèi)生等部門對校園周邊進行集中清理清查，全面排查整治各類治安隱患，進一步提高了

師生的安全意識和自我防范能力，維護了校園正常教學秩序。元月份以來，共排查學校213所，排查出安全隱患312處，已全部整改到位。三是加強流動人口服務管理工作。推行了“以證管人、以房管人、以業(yè)管人、以校管人”的流動人口管理模式，全市暫住流動人口17萬人,登記率97.5%以上。截止目前，暫住人口錄入信息8768條，系統(tǒng)預警152條，全部及時有效地進行了處置。四是加強刑釋解教、社區(qū)矯正工作。建立健全監(jiān)管場所與家庭、單位、社區(qū)幫教管理的銜接機制，對無家可歸、無業(yè)可就、無親可投的釋解人員進行安置幫教。截止目前，共接收刑釋解教人員242人，建立了安置幫教檔案242份，幫教率100%，重新犯罪率控制為零。同時，與移動、聯(lián)通等部門聯(lián)合完善社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，加強了對社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，避免了發(fā)生脫管、漏管等現(xiàn)象，防止重新違法犯罪。五是加強預防青少年違法犯罪工作。為了切實搞好預防青少年違法犯罪工作，由團市委、教體局牽頭，組織全市廣大青少年進行法律法規(guī)學習，引導廣大青少年樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀，從思想上幫助青少年構筑起預防違法犯罪的“防火墻”，進一步增強了青少年的法律意識。

四、以人為本，完善社會管理長效機制

社會管理創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，需要整合資源、形成合力，建立完善常態(tài)化、長效化的工作機制。我們結合事業(yè)單位改革，在編制不突破、機構不增加的前提下，整合職能相近的基層社會管理和公共服務資源，積極推進“一辦十中心”建設�！耙晦k十中心”即：市社會管理綜合治理辦公室；市“110”服務中心、矛盾糾紛調(diào)解中心、老年人服務中心、青少年及大學生服務中心、“兩新”組織服務中心、殘疾人服務中心、就業(yè)社保服務中心、信訪接待服務中心、虛擬網(wǎng)絡管理中心、特殊群體幫教服務中心。一是建立社會管理創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)機

制。更名成立市社會管理綜合治理辦公室，作為市委市政府直屬機構，調(diào)劑公務員編制和新增事業(yè)編制共15名，負責指導、協(xié)調(diào)、督查全市社會管理創(chuàng)新工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處成立由黨（工）委書記任主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或街道辦事處主任為第一副主任的社會管理綜合治理委員會。二是拓展“110”聯(lián)動服務機制。把市“110”指揮中心拓展為“110”服務中心，實現(xiàn)“警務110”向“民生110”轉變。從與民生密切相關的職能部門抽調(diào)人員共同參與、共同監(jiān)督，做到“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一接警、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一交辦、統(tǒng)一督查、統(tǒng)一反饋，暢通民生服務渠道，實現(xiàn)信息共享、綜合聯(lián)動、便民安民。三是探索虛擬與現(xiàn)實社會同步管理機制。成立各單位共同參與的虛擬社會綜合管理機構，建立70人的專職網(wǎng)管隊伍，把網(wǎng)民當暫住人口來管，把“論壇版主”當業(yè)主來管，建立健全網(wǎng)上輿情監(jiān)測研判和快速反應機制，努力實現(xiàn)虛擬社會和現(xiàn)實社會同步管理。

盡管我們做了一些工作，也取得了一定成績，但與上級的要求相比，還有一些差距，在今后工作中，我們將牢固樹立“大平安、大綜治、大和諧”理念，按照“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的要求，進一步加強領導、積極創(chuàng)新、加大投入、勇于實踐，切實鞏固提高全國平安建設先進縣（市）成果，努力把我市建成全國社會管理創(chuàng)新示范城市。

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