淖毛湖農(nóng)場201*年植保工作方案1

淖毛湖農(nóng)場201*年植物保護工作方案

根據(jù)《農(nóng)十三師農(nóng)業(yè)局二一二年工作要點》（師發(fā)〔201*〕1號）的要求和《淖毛湖農(nóng)場201*年農(nóng)業(yè)工作方案》，結(jié)合今年實際，制定本方案。

一、工作思路

201*年，植保工作以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)為契機，堅持“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，牢固樹立“公共植保，綠色植�！崩砟睿�以控害減災(zāi)、質(zhì)量安全、職工增收為中心，重點抓好重大病蟲草害預(yù)測預(yù)報、綠色防控，全面推進統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)推廣和專業(yè)化隊伍建設(shè)，實現(xiàn)病蟲害可防可控，確保農(nóng)場農(nóng)業(yè)豐收和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、目標任務(wù)

積極開展大田、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林帶主要病蟲害調(diào)查、普查、預(yù)報、監(jiān)測、防控等工作。建立大田哈密瓜，溫室主要作物病蟲害綜合防治示范區(qū)，開展哈密瓜、設(shè)施農(nóng)業(yè)重大病蟲害關(guān)鍵環(huán)節(jié)防治技術(shù)試驗，并組織人員整理以往病蟲害防治檔案資料，總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善哈密瓜、設(shè)施農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治技術(shù)。重大病蟲害綜合防控面積占應(yīng)防面積的95%以上；總體防效達到86%以上，病蟲危害損失率控制在3%以內(nèi)；哈密瓜高標準農(nóng)田、哈密瓜精品園、優(yōu)質(zhì)高效溫室建設(shè)示范片專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率100%，統(tǒng)防統(tǒng)治面積達到100%；在設(shè)施農(nóng)業(yè)示范棚示范綠色防控技術(shù)。

三、工作任務(wù)與分工（一）農(nóng)業(yè)連、四連：重點做好高標準農(nóng)田0.2萬畝、有機精品園0.2萬畝病蟲害（地老虎、蚜蟲、葉螨、瓜列當）調(diào)查、普查、監(jiān)測，以綠色植被防控技術(shù)進行統(tǒng)一防控。制定統(tǒng)一防治措施，加強農(nóng)藥管理，完善檔案建設(shè)，對發(fā)生的病蟲害情況采取“1、2、3、5”病蟲發(fā)生動態(tài)匯報制度，即：第一天調(diào)查，第二天向連領(lǐng)導(dǎo)、場農(nóng)業(yè)科匯報，第三天向場領(lǐng)導(dǎo)匯報，并采取相應(yīng)的措施。組織職工對農(nóng)田地邊、林帶渠埂進行徹底清理，確保越冬蟲蛹基數(shù)有效降低。配合林業(yè)站對所轄林木集中及時纏膜。哈密瓜主要病蟲害防治措施：

瓜田蚜蟲：加強田間調(diào)查工作，及時準確掌握瓜蚜種群數(shù)量動態(tài)，狠抓越冬蚜源的防治，認真抓好棉蚜中心株、點片控蚜工作，保益控害。

（1）中心蚜株和點片期的防治，采用點心、涂莖等措施，及時消滅中心蚜株。

（2）大面積防治，當瓜蚜在田間擴展，要考慮三個因素：一是看是否有高于29℃持續(xù)高溫天氣來臨；二是看卷葉株率是否大于15%；三是看益害比是否小于1：500。達到防治指標時，選用對天敵較安全的農(nóng)藥。

瓜葉螨：以蟲源防治和苗期調(diào)查為重點，發(fā)現(xiàn)一株治一點，發(fā)現(xiàn)一點治一片，將瓜葉螨危害控制在點片發(fā)生階段。

(1)點片防治，貫徹執(zhí)行“查、插、抹、涂、摘、滴、打”的七字治蟲原則，對棉田查找到點片的瓜葉螨，及時做好標記，做到“圍點打圓、圍圓打圈、圍圈打片”。尤其要對往年葉螨發(fā)生較重的瓜田，使用專用殺螨劑，在出苗期適時噴好保護帶，以防螨源向田間擴散。(2)化學(xué)防治，嚴格防治指標，要正確認識化學(xué)防治是一種應(yīng)急手段，掌握最佳施藥時期，打在卵高峰，治在三齡前，爭取防治的主動，提高防治效果。

白粉�。涸�8月5日前后把各條田周圍的雜草、樹用硫磺粉封閉一次，在瓜田發(fā)生的點片用硫磺粉，防治顯著，用量每畝在500800克。

蔓枯�。喊l(fā)病初期使用25%凱潤乳油1800倍或32.5%阿米妙收懸浮劑1500倍24%應(yīng)得201*倍進行葉面噴施。施藥次數(shù)視病情發(fā)生情況而定，一般2-3次，每隔3-4天1次。農(nóng)用鏈霉素500800倍液進行葉面噴施。

（二）林業(yè)工作站：及時對農(nóng)場林帶病蟲害進行調(diào)查，制定植樹造林，澆水、施肥，病蟲調(diào)查和防治實施方案。組織連隊職工對林木集中及時纏膜，對林帶雜草及時清除。生產(chǎn)季節(jié)對農(nóng)田林網(wǎng)進行機車藥劑防治，阻止病害向田間擴散。

（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站：積極進行新品種的對比試驗，篩選適宜淖毛湖農(nóng)場種植的抗病品種；總結(jié)哈密瓜、設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色高效病蟲害防治技術(shù)；高效低毒藥劑的篩選試驗示范。

（四）設(shè)施辦：對溫室大棚室內(nèi)進行熏蒸滅蟲、殺菌，并由技術(shù)員跟蹤指導(dǎo)把工作落到實處。溫室大棚在種植前，要對棚內(nèi)實施清園：剪除枯枝敗葉、清除落葉以防止病害蔓延。然后用石硫合劑噴灑，減少病蟲害的基數(shù)。大棚種植后，病蟲害的發(fā)生可用生態(tài)防治、高溫悶棚、營養(yǎng)防治、化學(xué)防治等。要求制定《淖毛湖農(nóng)場設(shè)施大棚病植保技術(shù)實施方案》

四、工作措施：（一）大力宣傳加強對農(nóng)藥的安全使用和植保機械的安全管理（1）強調(diào)在任何情況下施藥的工作人員，都要有專用的工作服、口罩、手套等防護工具，防止因農(nóng)藥對人體造成危害。

（2）在施藥前對植保機械進行嚴格的檢查發(fā)現(xiàn)問題及時解決避免因漏藥而造成對人體的傷害。

（3）為了產(chǎn)品的安全，保護天敵、在施藥上嚴格按照農(nóng)藥安全使用規(guī)則，不的使用劇毒和過期農(nóng)藥，發(fā)現(xiàn)禁用藥或過期藥及時銷毀。

（4）農(nóng)場農(nóng)藥管理有專管人員，出入庫要有登記造冊，用完的藥袋瓶不得隨意亂丟要集中銷毀做到萬無一失。

（二）提高綜防意識，搞好監(jiān)測，做好預(yù)報，切實搞好農(nóng)作物的病蟲害除治工作。

（三）充分利用廣播、電視、報紙、培訓(xùn)等多種形式做好宣傳工作，農(nóng)場技術(shù)人員及時到種植戶進行技術(shù)指導(dǎo)，確保防治效果。

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淖毛湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考

第一章緒論

1.1選題的背景

黨的“十七”大指出，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化乃是為完成這一重大任務(wù)而進行的一種積極而富有成效的實踐。這種實踐是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一場深刻的科技革命，代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，推動著農(nóng)村經(jīng)濟走上以高新技術(shù)為依托的集約化、市場化和生態(tài)化的發(fā)展道路，構(gòu)造著經(jīng)濟繁榮、農(nóng)民富足、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的小康社會的雛形。

黨的十六屆五中全會制定了“十一五規(guī)劃”，要全面建設(shè)新農(nóng)村。兵團黨委結(jié)合兵團實際提出了建設(shè)新型團場的目標，在“十一五”期間力爭使農(nóng)牧團場達到“經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、場風文明、環(huán)境良好、管理民主”的目標，建設(shè)屯墾戍邊新型團場。兵團“十一五”規(guī)劃還明確提出：加快建設(shè)“四大基地”，以優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。兵團黨委五屆七次全委會議及兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議提出，兵團在“十一五”期間的首要任務(wù)是實施“6221”工程，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。從現(xiàn)在起到201*年，是兵團加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要時期。要通過實施“6221”工程，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成為加快新型工業(yè)化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體和重要支柱。兵團的棉業(yè)、糖業(yè)、酒業(yè)、果蔬業(yè)、畜牧業(yè)和種子業(yè)這六大產(chǎn)業(yè)是兵團加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須抓好的重點領(lǐng)域，力爭通過今后五年的努力，使農(nóng)產(chǎn)品加工率達到50%以上。同時打造20家銷售收入超過10億元、利潤超千萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，創(chuàng)建20個以上自治區(qū)或國家級知名品牌，建設(shè)棉花、油糖、番茄、葡萄、香梨、干果、牛羊肉、奶牛和飼草料等10大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。兵團決定在201*年年初專題研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題，與此同時兵團農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門制定、出臺“兵團設(shè)立扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金”等文件。

淖毛湖農(nóng)場在201*年工農(nóng)業(yè)發(fā)展上將以加快構(gòu)建三大基地，力爭新建八個項目為重點，推動全場新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。三大基地，一是加快建設(shè)有機哈密瓜栽培示范基地，全面實施有機哈密瓜膜下滴灌栽培技術(shù)措施；二是加快建設(shè)節(jié)水灌溉示范基地，全部耕地實施膜下滴灌高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綜合配套技術(shù)；三是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)機械化推廣基地。八個新建項目：一是吸引投資商開發(fā)房地產(chǎn)，擬吸引投資400萬元，以此帶動團場城鎮(zhèn)化建設(shè)；二是力爭新上凍干有機哈密瓜片、哈密瓜粉項目，年產(chǎn)達2400噸；三是力爭新上低糖哈密瓜果醬項目，年產(chǎn)達201*噸；四是新上微波膨化哈密瓜食品，年產(chǎn)達201*噸；五是新上洋蔥脫水菜項目；年產(chǎn)達201*噸；六是力爭新上地膜滴灌帶回收加工再利用項目；七是擴大免燒磚廠規(guī)模，力爭年產(chǎn)達1000萬塊；八是煤礦實施股份制改造，擴大開采量，力爭年產(chǎn)量達到30萬噸，計劃實現(xiàn)利潤100萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為繼農(nóng)村家庭承包經(jīng)營之后的第二次制度革命,成功地緩解了小農(nóng)戶與大市場的矛盾,有效地促進了農(nóng)村生產(chǎn)力和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。近年來,全國各地在實踐中進行了積極的探索,取得了一定的成效。【1】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，就是為了改變我國農(nóng)業(yè)長期分散經(jīng)營的狀況，使其向規(guī)模化、集約化轉(zhuǎn)變，以便優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的配置，提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力水平。因為，只有進行規(guī)�；�的經(jīng)營，采用產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)方式，按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，中國農(nóng)業(yè)才能在國際競爭中立于不敗之地。

1.2選題意義及目的

1.2.1選題的意義

淖毛湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是從開發(fā)本地資源入手，以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為起點，逐步擴大了經(jīng)營范圍，在農(nóng)場商品生產(chǎn)中顯示了勃勃生機。全國人大常委會副委員長布赫曾強調(diào):要大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化【3】。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在戰(zhàn)略上具有非常重要的意義。

1.2.1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是兵團農(nóng)牧團場實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變的突破口和結(jié)合點

我國經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場體制轉(zhuǎn)變，經(jīng)營增長方式由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟改革與發(fā)展的主題。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以強化科技支持為手段。以提高經(jīng)濟效益為目標，其本身又是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的過程。從這種意義上講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的同時體現(xiàn)著農(nóng)業(yè)的兩個根本性轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)體制轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的結(jié)合點，在具體實踐中，淖毛湖農(nóng)場推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，正是淖毛湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)實施兩個根本性轉(zhuǎn)變的突破口。

1.2.1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益的重要手段

農(nóng)業(yè)在相當程度上是社會效益高、經(jīng)濟效益低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，在比較利益規(guī)律作用下，資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素必然向比較利益高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動，使農(nóng)業(yè)陷于投入嚴重不足、發(fā)展后勁乏力的困境，這是市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點所在。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮比較優(yōu)勢，按經(jīng)濟效益最大化原則，根據(jù)市場機制配置農(nóng)業(yè)資源要素，按照產(chǎn)業(yè)化要求調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，組織安排生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化方向發(fā)展，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益的重要手段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還提高了農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平和技術(shù)水平，并將一、二、三產(chǎn)業(yè)融為一體，通過規(guī)模經(jīng)營和多層次加工使農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)重復(fù)增值。特別是通過“公司+團場職工”、“專業(yè)協(xié)會+團場職工”、“股份合作”等組織形式，使企業(yè)與團場職工之間形成了“利益共享，風險均擔”的經(jīng)濟利益共同體，在一體化經(jīng)營體系內(nèi)部進行利益互補，團場職工除了可以得到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的收入外，還可以分享加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的部分利潤，從而增加團場職工收入，提高農(nóng)業(yè)的比較效益。

1.2.1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是解決小生產(chǎn)與大市場矛盾的根本出路

農(nóng)業(yè)和農(nóng)場經(jīng)濟的發(fā)展越來越離不開國際國內(nèi)大市場，如何解決農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場的矛盾。農(nóng)工在走向市場的過程中面臨自然和市場的雙重風險。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以通過中介服務(wù)、龍頭企業(yè)，發(fā)展市場和生產(chǎn)基地，把小農(nóng)戶組織起來，與大市場聯(lián)系起來，增強農(nóng)戶抵御市場風險與自然風險的能力和市場競爭力，使分散的家庭經(jīng)營能方便地獲得市場信息、資金、生產(chǎn)資料供應(yīng)、儲運加工等方面的服務(wù)，提高生產(chǎn)社會化的水平，有效克服小生產(chǎn)經(jīng)營的種種弊端，有助于提高農(nóng)戶的經(jīng)營水平，使小規(guī)模，大群體的戶營經(jīng)濟，通過新的產(chǎn)業(yè)組織整合，形成科學(xué)管理，科技含量高，具有規(guī)模優(yōu)勢的綜合經(jīng)濟實體。

1.2.1.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，職工增收的戰(zhàn)略舉措

農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與職工增收是相輔相成又相互制約的。谷賤傷農(nóng)，將影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和職工的經(jīng)濟收入.也將削弱農(nóng)業(yè)的進一步增長。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以其新的生產(chǎn)經(jīng)營機制為職工的增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)提供了新的生機，山東、河北、江蘇等地區(qū)在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗為我們提供了很好的典型示范。

1.2.1.5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是兵團新型工業(yè)化的重要組成部分

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠把農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)有機地融為一體，擁有其他產(chǎn)業(yè)不能具備的獨特優(yōu)勢，是新型工業(yè)化的典型模式。隨著科學(xué)技術(shù)的進步與發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將成為最有前途的產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)達國家食品加工業(yè)在國民經(jīng)濟體系中是第一大產(chǎn)業(yè)，也是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在美國，最大的產(chǎn)業(yè)不是汽車制造業(yè)，也不是電子信息和石油產(chǎn)業(yè)，而是食品加工業(yè)，美國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不到1000億美元，而它的食品工業(yè)產(chǎn)值卻高達5000億美元，二者之比為1:5，世界平均為1:3，我國沿海地區(qū)，如山東省和浙江為1:4,廣東省為1:3。兵團201*年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值與加工食品產(chǎn)值之比為1:0.18,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值之比為1:0.29。而淖毛湖農(nóng)場主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)哈密瓜產(chǎn)業(yè)的深加工程度更低。這意味著淖毛湖農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品加工能力和加工水平既比較薄弱，又具有極大的提高空間和增長潛力，對淖毛湖農(nóng)場新型工業(yè)化進程具有舉足輕重的重大影響。同時，淖毛湖農(nóng)場也具有發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢。因此，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是淖毛湖農(nóng)場推進新型工業(yè)化的切入點和突破口。

1.2.1.6農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于加快屯墾戍邊新型團場建設(shè)

一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以推動人員、資金的匯集，加快農(nóng)業(yè)人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，從而推動淖毛湖農(nóng)場新型團場建設(shè)和發(fā)展;另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展可以為新型團場建設(shè)積累大量資金，為其提供基礎(chǔ)條件，使淖毛湖農(nóng)場團場城鎮(zhèn)化更趨成熱和完善。

綜上所述，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，對于淖毛湖農(nóng)場整個國民經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要，所以，當前發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性比較高，發(fā)展勢頭比較快。確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展，是做好團場經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一篇大文章，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要創(chuàng)造性地開展工作，需要各方面的密切配合和相互支持。這就要求各級政府和有關(guān)部門落實國家的政策和法規(guī)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措，積極參與，大力支持，努力把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提高到一個新水平。

1.2.2選題的目的

本文通過運用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)理論對淖毛湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，對淖毛湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進一步思考，并提出了淖毛湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策，旨在對淖毛湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、團場職工的增收提供可行的發(fā)展思路。尤其是分析了團場、有關(guān)部門在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，應(yīng)當結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定落實有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策精神，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展做出貢獻。通過團場、企業(yè)等有關(guān)部門的力量，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式因地制宜的推廣下去，全面提高農(nóng)業(yè)的競爭力，增加團場職工的收入，有效地解決“三農(nóng)”的問題，推進屯墾戍邊新型團場建設(shè)，這是筆者最大的目的所在。

1.3本文研究思路及方法

研究思路:本文從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念、內(nèi)涵、發(fā)展的理論基礎(chǔ)出發(fā)，分析了淖毛湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀，對淖毛湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀進行了深入分析。同時，結(jié)合淖毛湖農(nóng)場當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各種有利條件、制約因素，為淖毛湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提出了一些新思路，進一步加快淖毛湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。研究方法:本文試圖運用理論聯(lián)系實際，時間和空間相結(jié)合，經(jīng)濟和非經(jīng)濟因素相結(jié)合三大宏觀研究方法。在研究和寫作過程中，力圖吸收政治經(jīng)濟學(xué)、市場經(jīng)濟理論、西方經(jīng)濟學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)原理等一些理論成果。

1.4本論文創(chuàng)新之處

（1）指出了農(nóng)十三師淖毛湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約因素和有利條件，并結(jié)合案例，以便為選擇合適、合理、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式提供了依據(jù)。

（2）在對國內(nèi)外有關(guān)情況分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)十三師淖毛湖農(nóng)場的現(xiàn)狀，提出了引導(dǎo)工商資本進入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路，為解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資本投入不足提供了新的途徑。

（3）提出了培育龍頭企業(yè)、加強科技創(chuàng)新、注重宏觀調(diào)控、合理規(guī)劃，同時應(yīng)加強區(qū)域平衡發(fā)展，是推動農(nóng)十三師淖毛湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展的重要措施。

第二章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)理論

2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念、內(nèi)涵

2.1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（AgricultureIndustrialization）是以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展，自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。它的實質(zhì)是指對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行技術(shù)改造，推動農(nóng)業(yè)科技進步的過程。這種經(jīng)營模式從整體上推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑【8】。

2.1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵對于其定義，可從以下幾個方面去理解其內(nèi)涵:

（1）強調(diào)以市場為導(dǎo)向，以效益為中心。這就要求，要將市場經(jīng)濟的觀念引入農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，要擺脫計劃經(jīng)濟時期“大鍋飯”、“一刀切”等缺乏機制思想的束縛，要形成“消費者是上帝”、“買方市場”為導(dǎo)向的經(jīng)濟發(fā)展觀念。

（2）要依靠企業(yè)和科技進步促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因為，依靠企業(yè)有利于實現(xiàn)農(nóng)場經(jīng)濟實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營和社會化服務(wù)，同時，有利于農(nóng)業(yè)新科技的推廣和提升農(nóng)業(yè)競爭力。

（3）采用企業(yè)化管理。作為一個企業(yè)，有其企業(yè)文化、企業(yè)精神等，這容易提升企業(yè)的凝聚力，形成自己的核心競爭力，因此，這對于當前我國農(nóng)業(yè)處于分散狀態(tài)的經(jīng)營現(xiàn)狀來說，企業(yè)管理有利于提升農(nóng)業(yè)的競爭水平。

（4）經(jīng)營方式改變。原來的經(jīng)營方式，農(nóng)工采用的是自產(chǎn)自銷的方式，難以形成規(guī)模經(jīng)濟，也難以預(yù)測市場需求狀況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化采用的是工農(nóng)貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)場經(jīng)營方式，這就大大降低了農(nóng)工在經(jīng)營農(nóng)業(yè)中的風險，有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)工增收。

（5）具有特定的組織形式。以前的農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)工最多是通過自發(fā)形式組織起來

將生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)副產(chǎn)品拿到市場上去銷售，幾乎沒有任何人來組織，全靠農(nóng)工自己的自發(fā)性和感性認識而進行買賣交易。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一般有其特定的組織，他組織農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、分配等工作，盡可能的促進系統(tǒng)內(nèi)部有機結(jié)合、優(yōu)勢互補和利益互補，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。

同時，雖然各個國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的稱謂不盡相同，依托的載體與模式各異，但異曲同工，所走的都是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，具有相同的特點，因此我們還可以從縱向和橫向兩個方面去理解其定義:

（1）在縱向方面，實行產(chǎn)供銷一體化。這主要是指從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換、分配、一直到消費，都具有統(tǒng)一的規(guī)劃、統(tǒng)一的安排、統(tǒng)一的組織，盡可能的實現(xiàn)產(chǎn)供銷“一條龍”的服務(wù)體系，以改變原有農(nóng)業(yè)經(jīng)營方面產(chǎn)供銷隔裂的局面。（2）在橫向方面，實行資金、技術(shù)、人才等要素的集約經(jīng)營，形成生產(chǎn)專業(yè)化，產(chǎn)品商品化，服務(wù)社會化的經(jīng)營格局。這主要是指，盡可能的使資源配置達到最優(yōu)，利用現(xiàn)有的人財物，進行集約化經(jīng)營，盡可能實現(xiàn)規(guī)�；�的效應(yīng)。

2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本思路、特征和目的

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本思路是：確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，實行市場牽龍頭，龍頭帶動基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式。它的基本類型主要有：市場連接型、龍頭企業(yè)帶動型、農(nóng)科教結(jié)合型、專業(yè)協(xié)會帶動型。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征主要有面向國內(nèi)外大市場，立足本地優(yōu)勢，依靠科技的進步，形成規(guī)模經(jīng)營。實行專業(yè)化分工，貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷密切配合，充分發(fā)揮“龍頭”企業(yè)開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)深化加工、配套服務(wù)功能的作用，并且采取現(xiàn)代企業(yè)的管理方式。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目的是使農(nóng)工真正得利。實行產(chǎn)加銷一體化，使農(nóng)工不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益，而且能分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤，從而使農(nóng)工富裕起來。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還會使土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品率得到最大限度的提高，農(nóng)業(yè)科技貢獻率得到較大幅度的提高，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場流通有效地結(jié)合起來，以“龍頭”企業(yè)來內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)兩個市場，從而引導(dǎo)、帶動、輻射農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，并且建設(shè)一批主導(dǎo)產(chǎn)品、“龍頭企業(yè)”、服務(wù)組織、商品基地【9】。

2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理論基礎(chǔ)

2.3.1規(guī)模效益理論

規(guī)模效益理論是指通過規(guī)�；�的經(jīng)營，有利于降低成本、實現(xiàn)專業(yè)化、采用先進的技術(shù)，來獲得規(guī)模效益。

一般的，產(chǎn)生規(guī)模效益的原因有三方面。第一個原因就是生產(chǎn)過程的不可分割性。有時不管是否正在生產(chǎn)，企業(yè)都需要進行最低數(shù)量的投入，人們把這個稱作固定成本，因為他們并不隨著產(chǎn)量變化而變化。運行中的企業(yè)需要管理者、會計以及市場調(diào)查。從低產(chǎn)出一直到高產(chǎn)出，這些成本不會隨著產(chǎn)出增加而增加。他們是規(guī)模經(jīng)濟的，因為產(chǎn)出越多，他們分配給單位產(chǎn)出的成本也越低【10】。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，在一定程度上就是將分散的農(nóng)戶、農(nóng)資等集中起來，使原來分割的一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)納入一體化的生產(chǎn)中，這有利于降低成本，降低單位產(chǎn)品的成本，易于形成規(guī)模效益。

第二個原因就是專業(yè)化。企業(yè)擴大生產(chǎn)并增加雇用工人，每個工人都集中于單一任務(wù)，他們的工作效率不斷提高，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中，由于許多地區(qū)采用的是“公司+農(nóng)戶”的模式，這樣原來分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)開始采用了公司企業(yè)的管理模式，農(nóng)工由原來的“什么農(nóng)活都做”變成了專業(yè)化的“務(wù)農(nóng)工人”，這有利于農(nóng)業(yè)專業(yè)化的發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，有利于實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。

第三個原因就是規(guī)模大的企業(yè)一般可以采用更好的機器設(shè)備。復(fù)雜且昂貴的機器設(shè)備也是生產(chǎn)不可分割性的原因之一。對于我國農(nóng)業(yè)而言，長期以來由于實行土地承包責任制，農(nóng)工的經(jīng)營可謂是“小打小鬧”型的，對于單個農(nóng)戶而言，采用先進的機器，一是成本太高，二是無法進行大面積操作。所以，采用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，首先因為有大公司、大企業(yè)的加入，有資金、資本購置先進的設(shè)備，也使得原有分散的、零星的土地集中起來，便利于大面積作業(yè)。

從規(guī)模經(jīng)濟產(chǎn)生的原因，我們可以得出，規(guī)模效益理論對我們發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定了堅實的理論基礎(chǔ)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展有重要的指導(dǎo)意義:①規(guī)�；�所取得的效益，堅定了農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有力支持；②規(guī)�；�促進了農(nóng)業(yè)科技的進步，這正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推廣的原因之一，這有利于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn):③規(guī)�；�可降低成本，這有利于提升我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，對于農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)進步意義重大，這有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程加速。

2.3.2產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)是一門研究市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊矛盾關(guān)系及其運動規(guī)律的經(jīng)濟學(xué)科【11】�！爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊矛盾關(guān)系”簡稱“產(chǎn)業(yè)關(guān)系”，它是指構(gòu)成國民經(jīng)濟的各產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系和產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)關(guān)系的實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)間的投入產(chǎn)出關(guān)系，具體表現(xiàn)為直接關(guān)聯(lián)和間接關(guān)聯(lián)。直接關(guān)聯(lián)是指產(chǎn)業(yè)間在生產(chǎn)和技術(shù)上存在的直接的投入產(chǎn)出關(guān)系，如“糧食種植業(yè)--食品加工業(yè)”。間接關(guān)聯(lián)是指產(chǎn)業(yè)間通過其它產(chǎn)業(yè)存在的間接的投入產(chǎn)出關(guān)系，如“鋼鐵工業(yè)--（農(nóng)機工業(yè)）--農(nóng)業(yè)”。產(chǎn)業(yè)間的全部關(guān)聯(lián)總體上就表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間在資源分配和產(chǎn)出上的比例關(guān)系。顯然，如果產(chǎn)業(yè)間在生產(chǎn)技術(shù)上不存在直接和間接的投入產(chǎn)出關(guān)系，這種比例關(guān)系便失去存在的依據(jù)和理論研究的價值。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論和產(chǎn)業(yè)組織理論構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的主體�！�12】

以產(chǎn)業(yè)間的比例關(guān)系為研究對象，形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論以經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)眼光，尋求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律，并為國家或地區(qū)制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)。它主要研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)控機制、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇、產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布和空間結(jié)構(gòu)的演變總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律是這一理論在方法論上的特色。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的“準宏觀部分”。

對產(chǎn)業(yè)間存在的生產(chǎn)技術(shù)上直接和間接的投入產(chǎn)出關(guān)系的研究，形成了產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論（也稱“產(chǎn)業(yè)聯(lián)系理論”、“產(chǎn)業(yè)殺聯(lián)分析”、“投入產(chǎn)出經(jīng)濟學(xué)”）。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論與其說是一種理論，不如說是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟分析的定量化的工具。它利用投入產(chǎn)出表來揭示社會再生產(chǎn)過程中的各種比例關(guān)系及其特征，從而為制定經(jīng)濟計劃和進行經(jīng)濟預(yù)測服務(wù)。投入產(chǎn)出表最大的長處是能夠反映產(chǎn)業(yè)（或企業(yè)內(nèi)部）的中間投入和中間需求，即中間產(chǎn)品的運動，這是微觀和宏觀經(jīng)濟學(xué)所做不到的。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論可以說是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的“中觀部分”。

以產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的關(guān)系為研究對象，形成了產(chǎn)業(yè)組織理論。產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的關(guān)系（即產(chǎn)業(yè)組織）對產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益有重要影響:首先，某一產(chǎn)業(yè)的組織狀況，是否保持了該產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)有足夠的改善經(jīng)營、提高技術(shù)水平、降低成本的競爭壓力；其次，是否充分利用了規(guī)模經(jīng)濟，使該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品單位成本處于最低水平。產(chǎn)業(yè)組織理論為產(chǎn)業(yè)組織趨向合理提出了方向和途徑。它運用價格理論（特別是壟斷價格理論）來研究產(chǎn)業(yè)的合理組織，因此，屬于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的“準微觀部分”。【13】

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，眾所周知，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一個基本特征是自給自足，農(nóng)業(yè)所使用的簡陋工具及其它生產(chǎn)資料基本上靠農(nóng)業(yè)自身解決，農(nóng)產(chǎn)品除少量進入市場同其它部門交換外，主要供農(nóng)民自己消費。產(chǎn)業(yè)革命以來，隨著技術(shù)進步和社會分工的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的分化加速，與其它經(jīng)濟部門的分工越來越細，經(jīng)濟交往日益增加。特別是二次大戰(zhàn)以后，世界各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迅速發(fā)展，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以及它們之間的相互關(guān)系發(fā)生了根本性的變化。首先，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式發(fā)生了很大的變化；其次，從“準宏觀”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次來看，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的分化的同時，農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟聯(lián)系越來越密切，相互依賴越來越強。一方面，農(nóng)業(yè)己從獨立的生產(chǎn)部門變成了一個離開現(xiàn)代工業(yè)、服務(wù)業(yè)便不能獨立存在的經(jīng)濟部門。另一方面，農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)部門對農(nóng)業(yè)的依賴性也大大加強:最后，在農(nóng)業(yè)與其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟聯(lián)系日益密切的同時，它們之間實現(xiàn)經(jīng)濟聯(lián)系的準微觀的組織形式也隨之發(fā)生變化。

值得注意的是，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展步伐的加快和農(nóng)業(yè)機械以及高科技手段的廣泛應(yīng)用，最近幾年在西方發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)的工業(yè)化取得很大進展。特別是生命科學(xué)和生物技術(shù)的迅猛發(fā)展，使人們更加了解生物的生長規(guī)律，對生物生長過程的控制能力也越來越強。在農(nóng)業(yè)的一些領(lǐng)域，生產(chǎn)過程越來越廣泛地采用工業(yè)的工藝和管理方法，實行工廠化生產(chǎn)。這不僅昭示了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊遠景，而且從較為現(xiàn)實的意義上說，農(nóng)業(yè)的工廠化生產(chǎn)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)劃分為相對獨立的流程和工藝，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)屬性上的融合和微觀組織上的一體化創(chuàng)造了條件。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的研究的實質(zhì)是揭示農(nóng)業(yè)與其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系以及產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部的企業(yè)間關(guān)系。農(nóng)業(yè)與其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間在生產(chǎn)技術(shù)上的直接和間接的投入產(chǎn)出關(guān)系，在總體上表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部各部門在資源分配和產(chǎn)出上的比例關(guān)系，即產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論為研究產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律、內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇、產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布和空間結(jié)構(gòu)等提供了理論依據(jù)。農(nóng)業(yè)與其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間關(guān)系的實質(zhì)是投入產(chǎn)出關(guān)系。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論以一般均衡理論為基礎(chǔ)，運用投入產(chǎn)出來揭示產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，從而為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟分析、也為產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟分析提供定量化的分析工具。利用投入產(chǎn)出表不僅可以揭示一個國家或一個地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)各部門客觀存在的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系及其特征，從而為其確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進結(jié)構(gòu)升級提供依據(jù)；而且還可以分析一個大的經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)各地區(qū)間的經(jīng)濟聯(lián)系的準微觀的組織形式。產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的合理組織應(yīng)能保持產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)有足夠的改善經(jīng)營、提高技術(shù)水平、降低成本的競爭壓力，又能充分利用規(guī)模經(jīng)濟，使該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品單位成本處于最低水平。產(chǎn)業(yè)組織理論為分析產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)、市場行為和市場績效提供了理論基礎(chǔ)，并為產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的合理組織指出了方向和途徑。

綜上所述，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的研究對象和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本內(nèi)涵來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本身應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)研究的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)無論是作為國民經(jīng)濟的“母親產(chǎn)業(yè)”部門，還是僅作為一個具體產(chǎn)業(yè)部門，都具備產(chǎn)業(yè)的一般（共同）屬性，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。因此，運用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的理論和方法來研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化無疑是可行的。因此，結(jié)合我國的國情，運用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的基本理論研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題，并充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性，推動我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

第三章淖毛湖農(nóng)場產(chǎn)業(yè)化基本狀況

3.1淖毛湖農(nóng)場基本概況

淖毛湖農(nóng)場是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團哈密墾區(qū)天山北麓最東的一個多民族邊境農(nóng)場，也是兵團的東北前哨。她位于伊吾縣北部，與淖毛湖鎮(zhèn)彼此相連，南距伊吾縣城72公里，地理坐標為北緯43°41′44°29′之間，東徑

94°7′95°47′，東西長142公里，南北寬106公里，西與巴里坤哈薩克自治縣接壤，東北與蒙古國交界，國境線長達117公里。

淖毛湖農(nóng)場位于盆地中，地勢平坦，土地寬廣，夏季炎熱，光照充足。這里的晚熟哈密瓜暢銷全國各地，已成為兵團有機哈密瓜生產(chǎn)基地。由于這里地勢較低，四周的地下水都朝這里匯集，使這里異常奇特地成為戈壁瀚海中地肥水足的綠洲。當年進貢清朝皇帝最好的哈密瓜就產(chǎn)自于此。據(jù)說康熙吃了后曾驚詫地問此佳果來自何方？左右答是哈密王獻的，于是，這種瓜便被稱為哈密瓜，并從此名揚天下。可以說天下的哈密瓜以此地最為正宗。當?shù)厝司�以種瓜為主業(yè)，職均、人均收入排在哈密地區(qū)的前列。

淖毛湖農(nóng)場位于中緯度歐亞大陸腹地，是三淖盆地的一部分，屬典型的大陸干旱氣候。由于三淖盆地西部與木壘交界處的小哈甫提克山與巴塔拉之間的“瓶頸”式狹窄通道，西風氣流經(jīng)過這里的“狹窄效應(yīng)”，使風力加劇成為新疆的七大風區(qū)之一。氣候特點是夏季炎熱，冬季寒冷，年平均氣溫9.8℃，夏季最高溫可達43.5℃，冬季最低溫-33.9℃，無霜期175天，氣候干燥，蒸發(fā)量大，年降水11.5毫米。淖毛湖盛行西風，≥8級的大風日數(shù)平均100天，最多年份可達134天。

3.2淖毛湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、品牌群體、市場體系是產(chǎn)業(yè)化的四大要素，其內(nèi)在質(zhì)量直接決定著產(chǎn)業(yè)化水平。淖毛湖農(nóng)場以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠各類龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和合作組織的帶動，將生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來，實行一體化經(jīng)營的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素。

3.2.1生產(chǎn)基地建設(shè)情況

生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有基地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是無源之水、無本之木。自八十年代中期以來，淖毛湖農(nóng)場立足本地資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，先后對種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行了大膽調(diào)整。1985年前以種植小麥為主，1985-1995年期間改種棉花，1995年以來全面推廣種植晚熟哈密瓜，并確立哈密瓜為農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

淖毛湖農(nóng)場生產(chǎn)的“天山密王”牌晚熟哈密瓜聞名區(qū)內(nèi)外，生產(chǎn)的

“8601”系列哈密瓜通過國家“綠色食品”體系認證，并獲得了201*畝“有機哈密瓜生產(chǎn)基地”認證，是兵團最大的滴灌晚熟哈密瓜生產(chǎn)基地。201*年年末，全場耕地面積擴大到3萬畝，其中優(yōu)質(zhì)晚熟哈密瓜種植面積擴大到2.7萬畝。哈密瓜生產(chǎn)基地通過國家、農(nóng)場、職工三方投資，現(xiàn)已全部實施節(jié)水灌溉。

有機哈密瓜生產(chǎn)基地引進了哈密瓜全程機械化精播機集開溝、施肥、鋪膜、鋪滴灌帶、點種為一體的滴灌哈密瓜精播機。以往這個場使用的哈密瓜播種機作業(yè)層次較復(fù)雜，要單獨完成開溝、施肥、鋪膜、鋪滴灌帶、人工點種5道程序，費工費時，作業(yè)成本高。采用精播機，人工點種每畝省費用16元，施肥省8元，開溝鋪膜省3元，每畝少施50克種子省10元。這幾項加起來，職工每畝可節(jié)省37元成本，還節(jié)省了大量時間，大大減輕勞動強度。

農(nóng)場大力推廣有機農(nóng)業(yè)、測土配方施肥、哈密瓜膜下滴灌、哈密瓜精量點播等一系列農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，加強有機哈密瓜基地建設(shè)；據(jù)團場農(nóng)業(yè)科負責人介紹，有機哈密瓜全部采用測土配肥措施，每畝要施足至少一立方米農(nóng)家肥，一立方米沙子和100公斤油渣，以增加土壤有機質(zhì)含量和土質(zhì)結(jié)構(gòu)，確保有機哈密瓜成為真正的綠色食品。

農(nóng)場廣大干部職工認真貫徹兵團黨委“1+3”文件精神補充規(guī)定，土地長期固定，農(nóng)資統(tǒng)一供應(yīng)，產(chǎn)品定單收購，產(chǎn)權(quán)清晰經(jīng)營制度和減負增效的措施后，職工承包經(jīng)營的積極性空前高漲，對基地建設(shè)提供了政策保障。淖毛湖農(nóng)場把土地長期固定給職工后，職工對土地投入農(nóng)家肥的熱情非常高，團場和部分職工還從河北、甘肅敦煌農(nóng)村購買農(nóng)家肥，以彌補肥源的不足。這些措施都極大地促進了有機哈密瓜生產(chǎn)基地的建設(shè)。

3.2.2龍頭企業(yè)建設(shè)情況

龍頭企業(yè)具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、配套服務(wù)和輻射帶動的綜合功能，其經(jīng)濟實力和牽動能力決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和成效。淖毛湖農(nóng)場圍繞哈密瓜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取資金、技術(shù)、人才集中扶持的辦法，培植起了一批規(guī)模大、外向度高、效益好、與職工結(jié)成利益共同體的加工貿(mào)易龍頭企業(yè)。

在哈密瓜種植過程中，產(chǎn)生的乳瓜、生瓜及銷售時成熟過度的裂口瓜和因采摘搬運過程中人為損傷的瓜都不同程度地降低了哈密瓜的生產(chǎn)效益。針對這些問題，農(nóng)場在哈密瓜深加工上做文章。為使每年7月份座瓜期疏果時摘下的乳瓜和秋天氣候變冷后產(chǎn)生的生瓜變廢為寶，通過哈密瓜大光明食品有限公司加工生產(chǎn)成了“庫木力”乳瓜醬菜，原料每公斤收購價0.4元，每畝地職工可增收120元左右，加工后每公斤5元，年生產(chǎn)量3000噸，可實現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元，純利潤300萬元。

淖毛湖農(nóng)場多年來和廣州、上海、香港等內(nèi)地十多個城市的瓜果批發(fā)企業(yè)建立了長期的銷售關(guān)系，確保哈密瓜鮮果銷售，年銷售量4.5萬噸。此外淖毛湖農(nóng)場還積極開拓國際市場，生產(chǎn)的“天山密王”牌哈密瓜具有含糖度高、口感好、耐儲運等特點，加之晚熟的優(yōu)勢，深受歡迎，特別是深受越南、緬甸等東南亞國家的青睞。淖毛湖農(nóng)場通過提高機械化作業(yè)水平和科技含量，有力地提高了哈密瓜的品質(zhì)和產(chǎn)量。去年農(nóng)場種植了2.7萬畝哈密瓜，其中一級哈密瓜就達到3.17萬噸，瓜農(nóng)平均畝純收入就達到了1000元以上。在一級哈密瓜銷售過程中，高峰期價格回落、利潤低是制約農(nóng)場哈密瓜銷售的一個難題。針對這一狀況，農(nóng)場采取措施，利用項目資金建起了儲量為201*噸的哈密瓜保鮮庫，對一級瓜進行儲存保鮮，適時銷售，提高哈密瓜的經(jīng)濟效益。通過幾年的保鮮結(jié)果來看，保鮮技術(shù)達到2個月以上的，價格比現(xiàn)賣時翻了2番；保鮮技術(shù)達到3個月以上的，價格則比現(xiàn)賣時翻了5番，大大提高了哈密瓜的附加值。創(chuàng)辦的股份合作永康紅星紙箱廠年產(chǎn)量達250萬個，也為哈密瓜銷售提供了保證。

創(chuàng)辦的股份合作鑫湖腐殖酸廠年產(chǎn)量達1000噸，除滿足本場使用外，還遠銷甘肅、南疆等地。

3.2.3農(nóng)產(chǎn)品名牌培育情況

知名品牌是農(nóng)產(chǎn)品進入國內(nèi)外市場的重要通行證。只有擁有高知名度、高市場占有率、高科技含量的農(nóng)產(chǎn)品品牌，才能把握市場主動權(quán)。自1994年以來，淖毛湖農(nóng)場圍繞改造老品牌，開發(fā)新品牌，引進洋品牌，不斷加大農(nóng)業(yè)科技投入，大力引進國外的新技術(shù)、新品種、新設(shè)備和新的管理手段，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，全面實施名牌帶動戰(zhàn)略。

201*年有1000公頃哈密瓜獲“全國綠色食品生產(chǎn)基地”認證，201*年2月，133.3公頃有機哈密瓜獲“兵團有機食品生產(chǎn)基地”認證；嚴格有機食品和綠色食品生產(chǎn)規(guī)程，禁用二氨、尿素等化肥和農(nóng)藥，加大倒茬力度，強化使用農(nóng)家肥，產(chǎn)品均能達到有機食品和綠色食品各項指標。產(chǎn)品銷售時嚴格質(zhì)量和采摘標準，以8601品種為例，一級品單個重量達4公斤以上，麻紋全且均勻，無斑點裂紋，呈橢圓型。二級品單個重量達3公斤左右，麻紋均勻且超過2/3，無斑點裂紋，呈橢圓型。三級品單個重量達2.5公斤左右，麻紋均勻且超過1/3，無斑點裂紋，呈橢圓型。等外品做菜，決不能以鮮果的形式進入市場。現(xiàn)與伊吾縣共同注冊的“天山密王”牌哈密瓜有很高的知名度，特別在深圳、廣州等地，一般市民都知道。農(nóng)場成為新疆和兵團最大的滴灌晚熟有機哈密瓜生產(chǎn)基地，無論是哈密瓜節(jié)水滴灌栽培規(guī)模，還是哈密瓜的品質(zhì)均達到全兵團一流，并成為兵團的亮點。農(nóng)場對哈密瓜制種、植保及栽培模式的深入研究，樹立有機哈密瓜品牌意識；做好哈密瓜醬菜廠的監(jiān)管工作，繼續(xù)加強對果醬及膨化食品的研究開發(fā)。

3.2.4市場體系建設(shè)情況

農(nóng)產(chǎn)品流通體系在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中處于十分重要的地位。完善的市場體系，是保障產(chǎn)業(yè)化正常運行的命脈。淖毛湖農(nóng)場在市場體系的建設(shè)上突出了“兩手抓”:一手抓農(nóng)副產(chǎn)品市場，由產(chǎn)地輸出型向中轉(zhuǎn)集散型拓展，加快了與全國統(tǒng)一市場的接軌；一手抓要素市場建設(shè)，資金市場、勞務(wù)市場、物資市場、技術(shù)市場、人才市場等各要素市場在產(chǎn)業(yè)化進程中迅速發(fā)育壯大，保證了生產(chǎn)要素的合理流動。重點是抓好哈密瓜的產(chǎn)前服務(wù)，各種生產(chǎn)資料統(tǒng)一供應(yīng)一票到戶，產(chǎn)中服務(wù)為各種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程完全統(tǒng)一，產(chǎn)后服務(wù)為鮮果銷售是公司+農(nóng)場+農(nóng)戶、公司+協(xié)會+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶等幾種形式并存。

淖毛湖農(nóng)場生產(chǎn)的“天山密王”牌晚熟哈密瓜聞名區(qū)內(nèi)外，并打入了國際市場，生產(chǎn)的“8601”系列哈密瓜通過國家“綠色食品”體系認證，被評為“最暢銷產(chǎn)品獎”，產(chǎn)品遠銷越南、日本、廣州、上海、北京等國內(nèi)外大市場。深加工產(chǎn)品和全國15個城市的批發(fā)企業(yè)建立了長期的合作營銷關(guān)系。同時按照“引得進、推得出”的思路，確定了立足亞洲、走向世界、利用香港、開拓遠洋、建立多元化國際市場的戰(zhàn)略，并以此為坐標，努力延伸外貿(mào)觸角。

第四章淖毛湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的主要問題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為淖毛湖農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大舉措，經(jīng)過十幾年的實踐，已經(jīng)顯示出廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力。但是，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于淖毛湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化尚處于初級階段，生產(chǎn)力水平相對落后，先進農(nóng)業(yè)科技推廣普及相對落后。規(guī)模效益理論的要點是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴大，平均成本下降，收益才有上升的趨勢。而根據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論要求各個產(chǎn)業(yè)之間，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以及產(chǎn)業(yè)鏈都要協(xié)調(diào)一致，才能有效地發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。根據(jù)這兩個理論可以找到淖毛湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展后勁不足的原因，客觀地分析所存在的問題，可以對淖毛湖農(nóng)場今后更好地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有益的啟示，淖毛湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要存在以下問題。

4.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化核心環(huán)節(jié)仍未突破，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短

淖毛湖農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品加工水平較低，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，產(chǎn)業(yè)化的核心環(huán)節(jié)沒有大的突破。在發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品與加工品的產(chǎn)值比例為1:3，全國為1:1,沿海發(fā)達的廣東省達1:3，浙江省接近1:4，淖毛湖農(nóng)場的哈密瓜產(chǎn)業(yè)中主要以銷售鮮瓜為主，加工哈密瓜程度非常低。但哈密瓜為鮮嫩瓜果，極易腐爛，有很大的市場風險，而且適時采收成熟的哈密瓜中有80%可作為商品瓜，剩余的20%由于過熟的裂口而不能作為商品瓜，

由于國內(nèi)外哈密瓜深加工技術(shù)落后，關(guān)鍵技術(shù)如哈密瓜濃縮汁技術(shù)還沒有突破，導(dǎo)致淖毛湖農(nóng)場哈密瓜加工品種單一，層次低，粗加工，低端產(chǎn)品比重較大，能夠在國內(nèi)外市場中占一席之地、能夠?qū)�農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起導(dǎo)向作用、對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起帶動推動作用的涉農(nóng)企業(yè)太少。哈密瓜加工和銷售能力有限，上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢沒有充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和職工收入的提高，限制了淖毛湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位的發(fā)揮。

4.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)整體實力不強，龍頭企業(yè)不大不強的問題很突出

淖毛湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總體上看，規(guī)模偏小，科技含量低，產(chǎn)品市場覆蓋面小，整體輻射帶動能力和市場競爭力比較弱。因此龍頭企業(yè)對團場生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的帶動作用不強，輻射能力有限.影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營水平。

4.2.1企業(yè)規(guī)模小。目前，淖毛湖農(nóng)場龍頭企業(yè)整體規(guī)模偏小，與發(fā)達國家相比差距很大。以淖毛湖農(nóng)場哈密大光明食品有限公司為例，年加工能力才3000噸，遠遠落后于發(fā)達國家，甚至東部沿海地區(qū)的龍頭企業(yè)。

4.2.2產(chǎn)品檔次低。由于龍頭企業(yè)的規(guī)模小，在人才、資金、科技、管理、等方面投入不足，造成產(chǎn)品深加工能力差，科技含量低。企業(yè)加工的產(chǎn)品，也多為資源型和傳統(tǒng)型，精深加工程度低，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不高，競爭能力弱。

4.2.3龍頭企業(yè)營銷手段落后，名牌產(chǎn)品缺乏。在淖毛湖農(nóng)場大大小小的農(nóng)業(yè)企業(yè)中，有一定市場占有率和影響力的名牌產(chǎn)品少，高科技、外向型、有品牌的產(chǎn)品少。真正有知名度的只有為數(shù)不多的品牌，而同時具有新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工、市場營銷能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量就更少，相當一部分企業(yè)還是停留在人才缺乏、管理粗放、產(chǎn)品科技含量低、缺乏品牌的狀態(tài)。以哈密瓜加工企業(yè)為例，只有“天山密王”鮮瓜有較高知名度，其他如哈密瓜醬菜等加工產(chǎn)品品牌知名度不高。

4.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金扶持力度不夠

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的過程中，必須在水利、交通、通訊、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技以及各項農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施方面進行大量投資。由于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金扶持力度不大，龍頭企業(yè)基地建設(shè)難以形成規(guī)模，嚴重抑制了淖毛湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。4.3.1淖毛湖農(nóng)場國有龍頭企業(yè)自身改革改制不深入，企業(yè)資產(chǎn)重組進程過慢，龍頭企業(yè)往往投入高、產(chǎn)出少、積累慢；能夠爭取用于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金過少。

4.3.2在農(nóng)業(yè)信貸資金方面，由于農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)的商業(yè)化改革，阻礙了其間接融資作用的發(fā)揮，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化的間接融資渠道不夠暢通。

4.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系不健全，農(nóng)業(yè)合作組織和中介組織發(fā)育滯后

淖毛湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，長期以來是在計劃行政體制下通過團場來實現(xiàn)的，渠道單一，信息不暢，機制不活，服務(wù)范圍窄。合作經(jīng)濟組織是連接各種市場主體的橋梁和紐帶，是整個產(chǎn)業(yè)鏈中不可缺少的重要組成部分。而在淖毛湖農(nóng)場各種行業(yè)協(xié)會和合作經(jīng)濟組織沒有完全建立起來。

4.4.1淖毛湖農(nóng)場哈密瓜質(zhì)量安全標準體系建立不完善，哈密瓜質(zhì)量安全監(jiān)察檢測工作有待進一步加強。哈密瓜質(zhì)量和標準體系建設(shè)還不能夠采用國際標準及國外先進標準，缺乏國家頒布的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和技術(shù)操作規(guī)程，使哈密瓜在品種、生產(chǎn)、包裝、保鮮和貯運、銷售等各個環(huán)節(jié)都沒有國家標準保證。

4.4.2農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系中建立農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺工作沒有有效深入。覆蓋率低對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動態(tài)信息監(jiān)測預(yù)警不能保證及時、準確;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營信息發(fā)布制度不健全，對市場信息預(yù)測分析不足，信息不靈，如與石河子大學(xué)食品學(xué)院共同研發(fā)的低糖哈密瓜醬、哈密瓜粉，與中國農(nóng)科院共同研發(fā)的哈密瓜微波膨化食品等新產(chǎn)品項目，還在洽談之中。

4.4.3農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)由于資金緊張，造成項目拓寬進程緩慢。服務(wù)方式及手段比較落后，農(nóng)技推廣體系作用不突出，良種引進、技術(shù)指導(dǎo)、新技術(shù)應(yīng)用與推廣、病蟲害防治等服務(wù)還需繼續(xù)努力。農(nóng)技服務(wù)體系不能充分發(fā)揮各級農(nóng)技推廣、農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)和科研院（所）、大專院校的作用，提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。

4.4.4團場由于自身的組織體系特點，在龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間。還存在著團場這一層管理組織，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，龍頭企業(yè)是和淖毛湖農(nóng)場簽訂合同，實際上是團場發(fā)揮著經(jīng)濟合作組織的作用。一方面組織農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營，一方面與龍頭企業(yè)進行聯(lián)系，但團場自身又具有行政管理和承擔社會的職能，又不是完全意義上的合作經(jīng)濟組織，在保護農(nóng)戶的意愿和利益方而不能完全按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，在積極開拓市場方面，又有很強的行政干預(yù)性，其行為政企不分，角色不明，導(dǎo)致團場在推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面積極性不高。合作組織在淖毛湖農(nóng)場已有實踐，但總體上存在著各類專業(yè)合作組織數(shù)量少，規(guī)模不大、覆蓋面小、實力薄弱、管理制度不健全，對農(nóng)工吸引力和凝聚力較弱等等問題。

4.5“利益共享、風險共擔”的利益聯(lián)結(jié)機制尚未完善

農(nóng)戶、企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中兩個相對獨立的經(jīng)營主體，兩者聯(lián)系的基本機制是“利益共享、風險共擔”。目前，淖毛湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“利益共享、風險共擔”的機制尚未健全主要體現(xiàn)在:

4.5.1農(nóng)產(chǎn)品增值的利潤分配體制不健全。從當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式來看，團場職工無法獲得農(nóng)產(chǎn)品加工增值的平均利潤，更多利潤流入了加工和流通環(huán)節(jié)，而沒有真正反饋到團場職工手中。在這種機制之下，團場職工往往不愿意參與，而體制決定團場職工又不得不參與，造成團場職工參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化積極性不高。

4.5.2行政性干預(yù)也是利益機制不完善的重要體現(xiàn)。團場出于完成考核目標、指令性計劃等目的，在沒有尊重農(nóng)戶意愿的基礎(chǔ)上，通過行政干預(yù)的手段替代農(nóng)戶與企業(yè)簽訂訂單，取代了職工的主體地位。

4.5.3風險防范機制建立不完善。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中不可避免產(chǎn)生各種風險，主要是自然風險和市場風險。然而淖毛湖農(nóng)場哈密瓜產(chǎn)業(yè)化中對于自然風險和市場風險的防范機制還不夠完善。往往出現(xiàn)利益可以共享，風險卻無人愿意承擔而導(dǎo)致哈密瓜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受阻的現(xiàn)象。

4.6原料基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強

淖毛湖農(nóng)場特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地雖然有一定發(fā)展，但對比國內(nèi)外先進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地仍顯現(xiàn)不足。

4.6.1基地布局比較零亂。目前，淖毛湖農(nóng)場還沒有完全規(guī)劃適合本地生產(chǎn)的基地.產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)隨意性較大。

4.6.2有機哈密瓜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。產(chǎn)品質(zhì)量安全不容樂觀，無公害、綠色、有機哈密瓜生產(chǎn)基地建設(shè)有待加強；建立哈密瓜安全質(zhì)量檢側(cè)、認證、監(jiān)管機構(gòu)，研究、開發(fā)哈密瓜技術(shù)、哈密瓜質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)，完善哈密瓜安全監(jiān)測體系，使哈密瓜的生產(chǎn)環(huán)境、過程和加工、流通“有章可循”。4.6.3原料基地專業(yè)化、規(guī)模化、標準化、集約化生產(chǎn)的整體水平不高。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后更為突出，特別是哈密瓜生產(chǎn)水平較低，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，集約化程度低，產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)不穩(wěn)定。

4.6.4原料基地建設(shè)融資渠道單一，投資主體過少，投資主體多元化格局尚未形成，投融資渠道急需拓寬。

4.7農(nóng)產(chǎn)品銷售市場開拓不足，市場信息掌握不夠全面及時

目前，淖毛湖農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品銷售市場主要集中在廣州、深圳、香港、上海北京等國內(nèi)市場，農(nóng)產(chǎn)品市場的局限性大，目標市場單一，缺乏對其他國家和地區(qū)市場的開發(fā)。而日本和韓國一貫使用的“綠色壁壘”、“技術(shù)壁壘”限制政策，對淖毛湖農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品出口帶來了許多的問題和不便。由于國際市場單一給出口帶來很大的風險，一旦這些市場出現(xiàn)問題給淖毛湖農(nóng)場帶來的將是災(zāi)難性的損失。表現(xiàn)為：

4.7.1對企業(yè)行為協(xié)調(diào)不利。淖毛湖農(nóng)場缺乏對哈密瓜產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化哈密瓜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不能有效協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈中各個龍頭企業(yè)的行為，促進哈密瓜產(chǎn)業(yè)升級。

4.7.2對國際貿(mào)易規(guī)則研究不足。調(diào)查中了解到有些農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)既不了解WTO市場準入規(guī)則，也不了解國外有關(guān)非關(guān)稅壁壘的政策和標準，而這些資料通過單個企業(yè)去獲取這些資料，所付出的成本和代價是非常高的。盡管淖毛湖農(nóng)場很多農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)多次遭遇國外技術(shù)壁壘，有的還損失慘重，但團場、企業(yè)和職工對此缺乏足夠的警惕。如201*年團場某農(nóng)戶100畝哈密瓜違反合同文本協(xié)議，私自使用化肥，造成韓國客戶拒絕收購已成熟的哈密瓜。由于淖毛湖農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)主要是面向日本、韓國、東南亞一些國家，這些國家對農(nóng)產(chǎn)品檢測非�？量�，淖毛湖農(nóng)場無天然草場畜牧業(yè)發(fā)展是短腿，農(nóng)家肥施入量不足，外購價格昂貴，因此，有些產(chǎn)品質(zhì)量還不能達到國際標準。在這種情況下，一旦有一家企業(yè)出口出現(xiàn)問題，將給整個行業(yè)的出口造成巨大影響。

4.7.3市場信息掌握不夠全面及時。市場經(jīng)濟體制下，單個企業(yè)掌握的信息往往具有局限性，淖毛湖農(nóng)場還沒有構(gòu)筑起一個統(tǒng)一有效的信息平臺，不能為龍頭企業(yè)提供源源不斷的全面及時的市場信息，使龍頭企業(yè)在出口貿(mào)易中往往處于被動地位，不能很好地開拓國際市場。第五章淖毛湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理論認為:產(chǎn)業(yè)中的利益主體可以通過規(guī)模效益、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略等行為改變市場結(jié)構(gòu)和改善經(jīng)濟績效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中各利益主體為了提高自身競爭能力、獲取外部收益而走向集中和聯(lián)合的新型產(chǎn)業(yè)組織方式，用契約方式將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)有效連接起來，通過權(quán)利和利益的轉(zhuǎn)移和再分配，將外部利潤內(nèi)部化，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總收入。

5.1做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)劃工作

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下的種一體化、系統(tǒng)化的經(jīng)營，如果用傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟思想去指導(dǎo)，是不可能有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實踐的，它必須要用大農(nóng)業(yè)、大經(jīng)濟、大系統(tǒng)的觀念去指導(dǎo)。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為一個系統(tǒng)工程，從淖毛湖農(nóng)場的實際資源條件出發(fā)，把農(nóng)產(chǎn)品商品基地建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)的形成和龍頭企業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)響應(yīng)兵團的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，避免各自為政，重復(fù)分散，盲目發(fā)展。要突出重點，在哈密瓜產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品上集中人力、物力、財力進行重點開發(fā)，形成規(guī)模優(yōu)勢。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵有生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營一體化、服務(wù)社會化、管理企業(yè)化的要求。這幾“化”又是互相有機地聯(lián)系著的，缺少了任何一個方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化都不能運行，任何一方面搞得不好，都會影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。如社會服務(wù)，要做到產(chǎn)前（供）、產(chǎn)中（產(chǎn)）、產(chǎn)后（銷）一體化，整個經(jīng)營要做到貿(mào)易、加工業(yè)、種植業(yè)一條龍，還應(yīng)形成科技、教育、生產(chǎn)相結(jié)合。這些都說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本身是一個相當龐大復(fù)雜的系統(tǒng)。其中每個部分，比如專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理等則是其中一個子系統(tǒng)。而在一體化經(jīng)營的子系統(tǒng)中，供、產(chǎn)、銷，貿(mào)、工、農(nóng)等又是它的子系統(tǒng)。再者，作為一個地區(qū)要形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要有許多實體性環(huán)節(jié)，包括資源的依托、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成、龍頭企業(yè)的發(fā)展、商品基地的建立、農(nóng)業(yè)專業(yè)戶的培養(yǎng)等，這里每個環(huán)節(jié)也是一個子系統(tǒng)。因此，整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐就是一個多因素、多層次的復(fù)雜系統(tǒng)工程。

5.2強化加工環(huán)節(jié)，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工上有新突破

這是推動和促進淖毛湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點，是大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的根本要求。淖毛湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)比較好，但產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不快，主要原因是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)嚴重滯后。因此，大力提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和加工增值率，應(yīng)當作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化根本性、全局性和戰(zhàn)略性舉措來抓。既要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的分等定級、包裝、儲藏、保鮮等初加工和半成品加工，又要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，把初級農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)榧夹g(shù)含量高、具有品牌優(yōu)勢、附加值高的產(chǎn)品。

5.2.1要挖掘潛力，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條。以淖毛湖農(nóng)場哈密瓜產(chǎn)業(yè)為例，加工轉(zhuǎn)化率很低，哈密瓜加工的潛在效益遠沒有發(fā)揮，在延長產(chǎn)業(yè)鏈方面還有很大的潛力可挖。在哈密瓜這條產(chǎn)業(yè)鏈中，目前淖毛湖農(nóng)場主要銷售的是鮮瓜，只有很少部分轉(zhuǎn)化為哈密瓜醬菜，而產(chǎn)業(yè)鏈中增值最大的微波膨化哈密瓜、凍干哈密瓜片、低糖哈密瓜果醬、哈密瓜粉等還沒有涉足。我們必須在延長產(chǎn)業(yè)鏈上下大決心、花大力氣，力爭在農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域有新的拓展。

5.2.2要開發(fā)高端產(chǎn)品，不斷提高附加值。一般而言，產(chǎn)業(yè)鏈中越是高端的產(chǎn)品，附加值越高，經(jīng)濟效益越好。如哈

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