鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要注重政治理論學習

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要注重政治理論學習

陳松巖

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在整個干部隊伍中是一個比較特殊的群體。他們長年工作在農(nóng)村一線，宣傳、貫徹黨在農(nóng)村的路線、方針和各項政策，是農(nóng)村各項工作的組織者、指揮者，在政權建設中起著基礎性和關鍵性作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部一定要充分認識加強理論學習的重要性。但對于最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各地還未引起足夠的重視。筆者以為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更需要學理論。一、不重視學習的后果

由于不重視學習，不善于學習，不刻苦學習，學習效率較低。致使有些干部工作起來吃力。工作較被動，“講政治不如老干部，講法律不如上訪戶，講經(jīng)濟不如個體戶，講科技不如專業(yè)戶”，適應不了形勢的發(fā)展需要，導致工作壓力大，工作方法簡單，干群關系緊張。思想作風方面的問題尤為突出。有的官僚主義嚴重，不關心群眾疾苦，不為群眾辦實事；有的工作方法簡單，作風飄浮；有的擋不住金錢、美色誘惑，甚至貪污受賄、腐化墮落等等。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部存在理論知識匱乏、思想觀念陳舊、工作創(chuàng)新不強、科學發(fā)展觀意識弱，導致了農(nóng)村工作水平大打折扣。

因此，應從自己肩負的歷史使命和責任出發(fā)，切實增強學習理論的自覺性和緊迫感，掌握黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，并作為開展農(nóng)村工作的“方向盤”、“導航燈”，確保在具體的執(zhí)行過程中不盲從，在宣傳上不走樣。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部理論學習是黨的建設和的需要我國13億人口，8億多在農(nóng)村�！吧厦媲�條線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一針穿�！弊鳛檗r(nóng)村最基層的政權組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在農(nóng)村工作的第一線，工作直接面向群眾，服務群眾，擔負著把黨的路線、方針、政策貫徹落實到基層的重任，其一言一行，一舉一動，都代表黨的作風和形象；其工作好壞，成效大小，直接關系到人民群眾的福利，影響到黨的全心全意為人民服務宗旨的落實；其素質(zhì)的高低，關系到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關系到黨的執(zhí)政水平和領導水平，關系到我國基層政權的穩(wěn)固。應當肯定，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子是堅強有力的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的素質(zhì)是比較好的。改革開放以來，他們認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，帶領廣大群眾艱苦奮斗，開拓進取，為推進農(nóng)村的改革與發(fā)展，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村社會全面進步，提高人民生活水平付出了辛勤的勞動，作出了積極的貢獻。

三、學習要做到學有所用，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍素質(zhì)

（一）加強政治理論學習，提高政治鑒別能力。黨委、政府要充分利用工作業(yè)余時間，認真組織廣大干部開展政治理論學習，主要學習：ｌ加強政治理論學習。使廣大干部牢固樹立科學發(fā)展觀，堅定理想信念，增強廉政意識和社會主義榮辱觀。從而，提高廣大干部的政治鑒別能力。培養(yǎng)廣大干部在大是大非面前，立場堅定、旗幟鮮明地對待新形勢下出現(xiàn)的各種社會矛盾和問題，以及正確處理和解決新矛盾、新問題的能力。

（二）加強法律知識學習，提高依法行政能力。中國是一個法治的國家，全社會的法律意識在不斷提高，廣大群眾的法制觀念在不斷的增強，這就要求廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部具有較高的法律知識和水平，才能更好地為廣大群眾服務，為群眾排憂解難。平時，黨委、政府應積極組織廣大干部認真學習依法行政基礎知識，與工作相關的法律、法規(guī)、政策，依法行政的具體要求等有關的法律知識，進一步增強廣大干部的法律意識、規(guī)則意識、法律觀念，切實提高依法行政能力。確保各項工作執(zhí)行到位，政策執(zhí)行不走樣、不越軌。

（三）加強業(yè)務知識學習，提高綜合業(yè)務素質(zhì)能力。為更好地為廣大群眾服務，就需要廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有較強的業(yè)務水平和工作能力，才能充當“領頭雁”，做時代的“弄潮兒”。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常擠時間學習本職業(yè)務知識，煉就過硬的業(yè)務本領，提高綜合業(yè)務素質(zhì)能力，真正做到“干一行、學一行、愛一行、鉆一行”，解決廣大人民群眾關心、熱心的疑難問題，排除后顧之憂，竭力為民辦實事、辦好事。確保各項工作落實到位。

（四）加強科技知識學習，提高為民服務的能力。近年來，從中央到地方都非常重視“三農(nóng)”問題，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，加強支柱產(chǎn)業(yè)建設，千方百計地增加群眾地收入，是中央ｌ號文件提出的明確要求。這就要求黨委、政府，務必加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的力度，加強支柱產(chǎn)業(yè)建設，增加群眾的經(jīng)濟收入，積極帶領廣大群眾脫貧致富奔小康。同時，結合實際積極組織廣大鄉(xiāng)干部不斷地加強支柱產(chǎn)業(yè)建設的相關科技知識的學習，根據(jù)實際，因地制宜、有選擇性的學習科技知識和實踐操作知識；才能解決廣大群眾生產(chǎn)中遇到的困難和實際問題，切實提高為民服務的能力。

（五）加強哲學知識學習，提高協(xié)調(diào)、創(chuàng)新能力。馬克思主義哲學告訴我們，任何一個事物都是在矛盾中不斷的完善和發(fā)展的，因此，必須注重廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部哲學知識學習。以學習：１、馬克思主義哲學；２、創(chuàng)新意識與科學精神；３、創(chuàng)新思維與創(chuàng)新方法、技能；４、語言、文字技能；５、全局觀念、民主作風和協(xié)作意識；６、溝通協(xié)調(diào)的方式方法等為主要內(nèi)容。全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的協(xié)調(diào)、創(chuàng)新能力。四、學習要做到持之以恒，提高學習效果

一是要增強學習的動力和毅力。當前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部怕學習、不愿學習，除了很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習條件差、學習氛圍不濃外，關鍵是缺乏學習的動力和毅力，沒有動力，學習就沒有積極性和熱情，沒有毅力，學習就不能得到很好的堅持。古人云：“勤學如春起之苗，不見其長，日有所增；輟學如磨刀之石，不見其損，日有所虧�！本椭笇W習要有毅力的問題。二是要抓學習制度的落實和學習效果的檢查。

農(nóng)村工作紛繁復雜，由于大量工作不可能在辦公室完成，隨意性也就較大，用制度保證學習落實非常必要。在學習上，形式是手段，效果是目的，既要抓形式更要重效果，使大家對理論學習真正重視起來。

三是在學習形式上更加靈活。堅持分散自學與集中學習相結合，把每月的干部述職述廉例會確定為集中理論學習的“法定日”，靈活采用看光碟、作報告、實地考察等多種形式，把室內(nèi)學習與室外學習有機貫穿。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應加強五個方面的學習提高五個方面的能力

應當說，學習不夠是當前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常掛在嘴上、寫在紙上的通病。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部由于受工作環(huán)境、工作對象的限制，極少參加系統(tǒng)性的學習。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部存在理論知識匱乏、思想觀念陳舊、工作創(chuàng)新不強、科學發(fā)展觀意識弱的問題，導致了農(nóng)村工作水平大打折扣。為此,筆者認為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應該著重加強五個方面的學習，努力提升五個方面的能力。

一、加強政治理論學習，提高政治鑒別能力。黨委中心組要堅持開展學習，完善學習制度，要充分利用工作業(yè)余時間，認真組織廣大干部開展政治理論學習。要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小理理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的理論學習，特別是加強黨的基礎理論、基本路線、基本綱領和執(zhí)政的基礎經(jīng)驗等政治理論知識的學習。使廣大干部牢固樹立科學發(fā)展觀，堅定理想信念，增強廉政意識和社會主義榮辱觀。從而，提高廣大干部為人民群眾服務的宗旨意識，提高廣大干部在大是大非面前的政治鑒別能力，培養(yǎng)廣大干部在新形勢下出現(xiàn)對各種社會矛盾和問題的洞察能力，以及正確處理和解決新矛盾、新問題的能力。

二、加強法律知識學習，提高依法行政能力。當前,我國正在建社會主義法治國家，廣大群眾的法制觀念、法律意識在不斷的增強，這就要求廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部具有較高的法律知識和水平，才能更好地為廣大群眾服務，為群眾排憂解難。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應積極組織廣大干部認真學習依法行政基礎知識，與工作相關的法律、法規(guī)、政策，依法行政的具體要求等有關的法律知識，特別要加強《公務員法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》等法法律法規(guī)的學習，進一步增強廣大干部的法律意識、法律觀念，切實提高依法行政能力。確保干部用好法不違法，掌好權不越權，執(zhí)好政不亂政，各項工作落實不走樣，政策執(zhí)行不越軌。三、加強業(yè)務知識學習，提高綜合業(yè)務能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為公務員的一個特殊群體，“上千條線下面一針穿”，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅具備理論知識，還要具備各方面的業(yè)務知識，不僅要具語言、文字能力，還要具備協(xié)調(diào)關系的能力,不僅具備領會政策的能力，還要具備執(zhí)行政策的能力，不僅要具備處理一般事件的能力，還要具備處理突發(fā)事件的能力。一是強化語言文字等基礎知識學習，提高溝通能力；二是強化領導科學學習，改進領導方式方法；三是強化政策學習，提高政策水平。學習中央、省、州、縣文件，特別對工作具有指導性的意見、規(guī)定。如計生法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育政策等，還有扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設等相關文件的學習。在學習過程要深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的認識，在學習中總結、反思研討自己工作，在學習中發(fā)現(xiàn)工作存在問題，及時認真整改，不斷提高廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有的業(yè)務水平和工作能力，解決廣大人民群眾關心、熱心的疑難問題，竭力為民辦實事、辦好事，確保各項工作落實到位。四、加強經(jīng)濟、科普知識學習，提高為民服務能力。目前農(nóng)村最大的問題是經(jīng)濟發(fā)展不夠的問題。近年來，從中央到地方都非常重視“三農(nóng)”問題，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，加強支柱產(chǎn)業(yè)建設，千方百計地增加群眾地收入，是中央ｌ號文件提出的明確要求。這就要求黨委、政府，務必加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的力度，加強支柱產(chǎn)業(yè)建設，增加群眾的經(jīng)濟收入，積極帶領廣大群眾脫貧致富奔小康。同時，結合實際積極組織廣大鄉(xiāng)干部不斷地加強市場經(jīng)濟知識，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。加強支柱產(chǎn)業(yè)建設的相關科技知識的學習，根據(jù)實際，因地制宜、有選擇性的學習科技知識和實踐操作知識；如：茶葉、特種養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)經(jīng)作物等方面知識的學習。才能解決廣大群眾生產(chǎn)中遇到的困難和實際問題，切實提高為民服務的能力。

五、加強學習方法的學習，提高學習能力。一是要增強學習的動力和毅力。當前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部怕學習、不愿學習，除了很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習條件差、學習氛圍不濃外，關鍵是缺乏學習的動力和毅力，沒有動力，學習就沒有積極性和熱情，沒有毅力，學習就不能得到很好的堅持。古人云：“勤學如春起之苗，不見其長，日有所增；輟學如磨刀之石，不見其損，日有所虧�！本椭笇W習要有毅力的問題。二是要樹立全新的學習觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅要把學習看作是適應生活和工作的需要，更要看作是與時俱進的風范和創(chuàng)造生活、實現(xiàn)價值的需要。要努力克服工作忙、應酬多的矛盾，牢固樹立“終身學習”、“處處學習、時時學習”、“工作學習化、學習工作化”的觀念，切實增強學習的自覺性和主動性。同時，領導干部還要率先爭做學習型干部，帶頭創(chuàng)建學習型班子，營造全員學習的良好氛圍。二是要善于運用科學的學習方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要提高學習能力，就要善于掌握學習的本質(zhì)要求與內(nèi)在規(guī)律，真正按照科學的方法和程序進行學習。要善于聯(lián)系思想、工作、實際進行思考，舉一反三，觸類旁通，做到學有所悟，學所有成�！皩W而不思則罔，思而不學則殆。”就是對學習的東西去偽存真、去粗取精、提煉升華、消化吸收的過程。在學習中要善于思考、善于質(zhì)疑，在工作中要善于總結，善于提高。(鄭守新)

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