參加長江局201*年行政執(zhí)法人員崗位培訓心得體會
參加長江局201*年行政執(zhí)法人員崗位培訓心得體會
湖口海事處朱旭東
8月25日，我們九江海事局一行4人來到江城武漢，參加“長江海事局201*年第一期海事行政執(zhí)法人員培訓”，培訓從8月26日開始，9月9日結束，共計15天，培訓內容涉及點多，涵蓋面廣，包括軍事訓練、公務員職業(yè)道德、財務管理、法律法規(guī)、中華人民共和國內河交通安全管理條例、通航管理、船舶監(jiān)督管理、船員管理、船舶防污及危險品監(jiān)督管理等科目，本次培訓時間緊，任務重，且恰逢武漢高溫，驕陽似火，熱浪滾滾，但我局4名通信轉崗人員在此次培訓中發(fā)揚了頑強拼搏，奮勇爭先，吃苦耐勞的精神，在各項活動中均取得了優(yōu)異的成績。通過這半個月的培訓，我認為是卓有成效的，讓我們受益匪淺增強了我們轉崗人員對新崗位的認同感，激勵我們立足新起點，奉獻海事，建功立業(yè)。通過這半個月的培訓，我感覺自己已經從一名通信技術人員開始向海事官員角色轉變，自己的海事專業(yè)技術水平已有了一定的基礎，這次培訓的收獲總結起來主要有以下幾點:首先在思想上，對國家公務人員的職業(yè)道德規(guī)范有了基本概念，填補大腦在這些方面的空白，這對指導我以后在基層海事的工作有重大的意義；其次在對長江海事的了解上，這次培訓讓我充分了解了長江海事的職能、結構尤其是長江海事的文化讓我感觸頗深，“人和、憂樂、堅韌”已經深深的烙進了我的心中，做一名人和憂樂堅韌的海事人正在成為我心中最大理想和目標。第三對憲法、刑法、行政法等等宏觀法律的學習讓我從一名通信技術人員逐漸逐漸轉變成一名執(zhí)法者，而對海事法律法規(guī)的學習更是讓我有如沐春風，為今后的海事執(zhí)法打下了堅實的基礎，也是今后執(zhí)法的必要準備；第四短短軍訓讓長江半軍事化管理的理念深入我的心中，提高了我在今后生活中對自己的標準，我感覺以一名軍人的標準來要求自己一定可以成為執(zhí)法公正的海事官員。最后，和各分支局的同事一起參加培訓，增進了相互之間的了解，對今后的聯合執(zhí)法和協(xié)同工作做了良好的鋪墊。
曾經作為一名通信技術人員的我，能參加這次長江局的執(zhí)法證考試培訓感到非常的幸運，相信經過了這次培訓，我很快就能完成角色的轉換，完全融入到海事工作之中來。以前在九江通信管理處，我從事的工作主要是：電話維修和船舶甚高頻維修，而進入海事之后，我就是一名執(zhí)法人員，是一名海事官員，更將是一名公務人員。我認為應該從以下幾個方面提高自己。
一、繼續(xù)加強思想道德建設，努力成為思想合格的海事官員。在培訓中所學習到的忠于職守，克己奉公；事實求是，秉公執(zhí)法；艱苦奮斗，廉潔高效；優(yōu)質服務，平等待人；以身作則，遵紀守法等等的理論都是我今后奮斗和努力的方向，做好本職工作是對自己最基本的目標。
二、堅持理論結合實際，努力提高自己的業(yè)務水平。俗話說隔行如隔山，從通信進入海事，一切都要從頭開始學習。這次的培訓為我奠定了堅實的理論基礎，但是要把這些理論真正的運用到實際當中去我要做的還有很多。今后在基層海事處中，我一定會注重加強實踐，并且把理論與實踐相聯系，提高自己的業(yè)務水平。
三、取長補短，服務海事更要向海事學習。以前我從事的是專業(yè)的通信導航，現在，我又進入了一個全新的領域，作為新的海事人，一方面，我可以發(fā)揮我的長處，把通信導航的專業(yè)優(yōu)勢融入到海事建設中，貢獻出自己的力量；在執(zhí)法的過程中更好的為管理相對人服務，另一方面，我要加強在全新領域的學習，在工作中不斷的完善自己，從通信導航專業(yè)人才逐漸轉變成集通信導航和海事專業(yè)為一體的復合型人才，在新崗位中做出新的事業(yè)來。四、肯吃苦能耐勞，盡快融入到新的環(huán)境中來。作為一名新進的員工，一方面是業(yè)務還不熟悉，要學的東西還很多；另一方面，和同事尚不熟悉，不論是生活中還是工作中，都要加強和同事的溝通和交流，多做多學，盡快用自己的實際行動讓自己融入到新的環(huán)境中，和同事們一起協(xié)調工作，開心生活，做一名人和的海事人。
總之，這次培訓對我來說是一段工作的終點，更是另一段工作的起點，我一定會努力學習，不斷提高，從起點開始。
擴展閱讀：行政執(zhí)法崗位
行政執(zhí)法崗位責任制
武漢市工商行政管理局漢陽分局
目錄
1.政府信息公開崗…………………………………………（1）2.信訪接待處理崗……………………………………………（4）3.消費者申投訴處理崗……………………………………（8）4.企業(yè)名稱預先核準崗…………………………………（13）5.企業(yè)和農民專業(yè)合作社登記崗………………………（16）6.企業(yè)年檢與日常監(jiān)督檢查崗…………………………（26）7.動產抵押登記崗………………………………………（30）8.廣告經營許可與備案崗………………………………（33）9.行政征收崗……………………………………………（33）10.商標監(jiān)督檢查崗……………………………………（35）11.廣告監(jiān)督檢查崗……………………………………（37）12.合同監(jiān)督檢查崗……………………………………（37）13.市場監(jiān)督檢查崗……………………………………（39）14.流通領域商品質量監(jiān)測崗…………………………（39）15.行政處罰案件辦理崗………………………………（43）16.行政處罰案件核審崗………………………………（52）17.行政處罰聽證辦理崗………………………………（55）18.行政應訴案件辦理崗………………………………（60）19.行政復議案件審理崗………………………………（65）20.行政賠償案件辦理崗………………………………（72）21.領導崗位……………………………………………（80）22.漢陽工商分局行政執(zhí)法崗位分布圖………………（81）
執(zhí)法機構：辦公室1.政府信息公開崗1.1崗位職責
一、具體承辦本部門的政府信息公開事宜；二、維護和更新分局紅盾網站公開的政府信息；
三、組織編制本單位政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告；
四、對擬公開的政府信息進行保密審查；
五、本部門規(guī)定的與政府信息公開有關的其他職責。１.2執(zhí)法依據
《中華人民共和國政府信息公開條例》《湖北省政府信、息公開規(guī)定》（省人民政府令第262號）1.3工作規(guī)程
一、主動公開政府信息
（一）依法審核。公開事項的提出和確認，由相關業(yè)務機構預審，分管領導審核后方可對外公開。凡主動公開的事項，要按照“誰提供、誰上傳、誰負責”的要求，每次正式公開前，都要經過審核，然后向社會公開，以便準確把握公開重點、范圍和公開的時間。
（二）組織聽證和評議。凡涉及人民群眾切身利益或當世人需要聽證的事項，要按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求舉行聽證；組織社會各界和廣大人民群眾，對公開工作進行評議。
（三）及時處理投訴。及時公開投訴處理機構，明確投訴處理機構的職責和要求，做好內部檢查督辦，力求做好群眾的投訴事事有回音、件件有著落。
（四）重大事項公開集體討論。重大決策、重要工作安排和重大項目支出，必須廣泛征求意見，經集體討論后作出決策，并按程序公開。
（五）辦事時限：做到長期工作定期公開，階段性工作限期公開，即辦事項及時公開。凡定期公開的，應在執(zhí)行期之前15日公開，不能定期公開的事項應在該事項辦結后10日內公開。
二、依申請公開政府信息
（一）受理。受理機構應公開辦事機構、辦公地點、辦
公時間、聯系電話、傳真號碼、通信地址、郵政編碼、電子郵箱地址等情況。受理機構通過電話、信函、傳真、電子郵件或者當面受理受理政府信息公開申請。
（二）處理。收到《申請表》后，對《申請表》進行審查。對于《申請表》填寫不完整或未提供有效身份證明的申請，將要求補充或更正。
申請獲取的信息如果屬于本機關已經主動公開的信息，本機關中止受理申請程序，告知申請人獲得信息的方式和途徑。
根據收到申請的先后次序來處理申請，單件申請中同時提出幾項獨立請求的，全部處理完畢后統(tǒng)一答復。1.4工作流程圖（依申請公開政府信息）
受理機關當場決定公開當場提供辦理繳費手續(xù)出具《政府信息不予告知書》屬于免予公開范圍受理機關當場決定公開申請人提出申請推薦申請?zhí)顚懮暾垥芾頇C關登記并出具《登記回執(zhí)》受理機關當場不能決定公開需15日內回復特殊情況，經批準延長15日內回復不屬提供范圍信息不存在申請內容不明確出具《非本機關政府信息告知書》出具《政府信息不存在告知書》出具《補正申請通知書》能夠確定告知申請人聯系方式
申請人當場簽收受理機關在申請人辦理申請手續(xù)后10個工作日內提供特殊情況受理機關延長15個工作日內提供
執(zhí)法機構:12315指揮中心2.信訪接待處理崗2.1崗位職責
一、受理和辦理信訪人提出的屬于本機關職責范圍內的信訪事項，協(xié)助本機關領導人員做好接訪和約訪工作；二、承辦本級、上級國家機關及其信訪工作機構轉送、交辦的信訪事項，并按要求及時回復、報告辦理結果；
三、向下級部門或其信訪工作機構交辦、轉送信訪事項.2.2執(zhí)法依據
國務院《信訪條例》、《湖北省信訪條例》2.3工作規(guī)程
一、受理。對公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級國家機關反映情況，提出意見、建議和要求以及申訴、檢舉和控告，依法予以受理并進行登記。載明信訪人的姓名（名稱）、住址、聯系方式和請求、事實、理由。對采用口頭形式提出的投訴請求，應當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。二、處理。對于受理的信訪事項，報領導批準后，區(qū)別情況予以處理：
1、對本部門應當或者有權作出處理決定的信訪事項，應當負責直接辦理。
2、對屬于本單位其它部門職責范圍內的信訪事項，自收到之日起15日內交責任歸屬部門辦理。
3、對屬于其他國家機關職責范圍內的信訪事項，自收到之日起15日內轉送責任歸屬機關辦理。
4、行政機關收到的信訪事項涉及下級行政機關及其工作人員的，可以直接轉送有權處理的行政機關辦理；需要反饋辦理結果的，應當要求其在指定辦理期限內反饋結果，提
交辦結報告。
5、對涉及兩個或者兩個以上行政機關職責范圍內的信訪事項，由首先收到該信訪事項的機關會同其他行政機關協(xié)商辦理；對辦理責任有爭議的，由其共同的上一級行政機關協(xié)調，指定辦理或者直接辦理。
三、轉辦。對信訪事項負有辦理責任的國家機關分立、合并、撤銷的，由繼續(xù)行使其職權的國家機關或者依法授權的組織辦理；對轉送不當的信訪事項，接受機關應當立即與轉送機關聯系，并自收到之日起5日內附上書面意見，退回轉送機關；
四、回復。在信訪事項辦結時限內，將辦理結果書面告知信訪人。
五、聽證。對重大、復雜、疑難的信訪事項可以舉行聽證。聽證應當公開舉行，通過質詢、辯論、評議、合議等方式查明事實，分清責任，形成書面聽證記錄。信訪人和有關國家機關應當按時出席聽證會，陳述意見，出示證據。六、報告。就受理信訪的分類數據統(tǒng)計、信訪事項涉及較多的領域、部門及分析情況；轉送、督辦有關國家機關辦理工作及采納建議情況；信訪人對國家機關工作提出的意見、建議及其被采納情況，向本級國家機關定期提交情況報告。
七、歸檔。及時將信訪處理資料歸檔。八、辦理時限：
有權處理信訪事項的國家機關應當自受理之日起60日內辦理完畢；情況復雜的，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
國家機關決定交辦、轉送的信訪事項，應當履行書面手續(xù)。對交辦的信訪事項，承辦機關應當在指定辦理期限內報告辦理結果，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；不能按期報告辦理結果的，應當向交辦機關說明理由；對轉送的信訪事項中有重要情況需要反饋辦理結果的，承辦機關應當在規(guī)
定時間內提交辦結報告。
交辦機關對承辦機關辦理信訪事項的報告，認為處理恰當的，應當予以辦結；認為事實不清或者處理不當的，應當退回承辦機關重新辦理，重新辦理期限不得超過30日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。應當在信訪事項辦結時限內，將辦理結果書面告知信訪人。
災情或影響人民生產生活安全的問題，及時向主要領導報告并會同有關科室，立即辦理、答復；對本行業(yè)的建議、意見或其他一般性信訪事項30日內辦理或答復；上級信訪部門交辦的事項90日內辦理或回復。
2.4工作流程圖
投訴投訴者可采用電話、書信、電子郵件、走訪、口頭投訴等形式進行投訴和反映問題。電話反映由信訪崗位負責將反映情況記錄在案。受理直接投寄或轉送、交辦的各類信訪件，由信訪崗位拆閱、分類和登記。對來訪的由接訪者將需要轉交辦理的反映記錄交信訪崗位進行登記。擬辦信訪室將登記的各類信訪（投訴）件及時擬辦。15日內告知信訪人是否受理。
領導閱示分辦信訪室將各類信訪、投訴件按領導批示分派至相關科室或轉至工商所（分局）進行辦理。相關科室的信訪處理人根據案件的具體情況，采取自辦、會辦、轉辦等方式進行處理。信訪件在60日內辦結。信訪處理人將自辦、會辦案件的處理結果和轉辦案件的督辦情況形成書面答復意見經分管局長批準后答復投訴者和有關部門。
辦理回復統(tǒng)計信訪崗位按規(guī)定對各類信訪案件的處理情況進行定期分析和統(tǒng)計，編寫各類報告報有關部門。歸檔
執(zhí)法機構:12315指揮中心3.消費者申投訴處理崗3.1崗位職責
一、受理本轄區(qū)范圍內的消費者申訴舉報
二、對受理的消費者申訴舉報進行分流轉辦和督辦檢查，符合立案條件的要向公平交易直屬局進行移交；三、承辦上級交辦的消費者申訴舉報案件；承辦社會影響大，群眾反應強烈，重大、緊急、突發(fā)及群體性申訴舉報；四、負責跨區(qū)域消費者申訴舉報案件的協(xié)調；
五、采錄、匯總、統(tǒng)計、分析、整理消費者申訴舉報的數據資料，披露和公布有關消費者申訴舉報信息，發(fā)布市場預警、消費維權提示等有關信息；3.2執(zhí)法依據
《消費者權益保護法》、《工商行政管理機關受理消費者申訴暫行辦法》、《工商行政管理所處理消費者申訴實施辦法》及《產品質量法》等實體法的規(guī)定。3.3工作規(guī)程
一、接待。應當認真接待消費者以電話、書面形式、互聯網或來訪等形式進行的申訴、舉報。對不屬于工商行政管理部門職責范圍的申訴、舉報應正確解答或說明情況。消費者申訴舉報由被申訴舉報的經營者所在地或經營行為發(fā)生地的工商所或者工商行政管理部門管轄。二、登記。
1、受理申訴舉報要分別填寫申訴接待單和舉報記錄，詳細登記有關內容。
2、對被申訴、被舉報人的姓名或單位名稱、聯系電話、郵編、被申訴舉報事項、違法事實、主要情節(jié)、有關線索、知情證明人等詳細記載。若案情復雜，應請當事人遞交書面材料。
3、對申訴、舉報人的情況要認真記載。舉報人不愿意透露姓名和表明身份的，應尊重其意愿。
4、通過電話進行申訴和舉報的，有條件的應予以錄音。三、受理
1、屬于工商行政管理機關職權范圍內的申訴舉報，應依照
《消費者權益保護法》、《工商行政管理機關受理消費者申訴暫行辦法》、《工商行政管理所處理消費者申請實施辦法》等工商行政管理法規(guī)進行受理。
２、需要立案的消費者申訴舉報應提供書面材料。委托代理人進行申訴、應訴的應當提交授權委托書。
３、受理機構應在接到申訴書之日起五個工作日內作出是否受理的決定，并應書面通知當事人。
４、消費者投訴經消費者協(xié)會等調解未達成協(xié)議，或雖達成協(xié)議未履行的，消費者又向工商行政管理部門申訴的按本規(guī)定處理。
５、屬本地域內涉及面廣，且?guī)в衅毡檩^重要或疑難問題的申訴，由區(qū)工商行政管理部門受理。被申訴方屬外地的可通過協(xié)辦方式與被申訴方聯系處理。難以解決的，告知采取其他途徑解決。
６、對下列申訴舉報不予受理：
（1）司法機關、仲裁機構或有關行政機關等已受理或處理的；
（2）消費者個人私下交易糾紛或者經營者之間購銷活動方面的糾紛；
（3）被申訴舉報方不明確的。
（4）不符合國家法律法規(guī)規(guī)定的等。四、審查
1、對申訴舉報材料應確定專人及時審查并提出處理意見，由業(yè)務主管部門審核。屬重要的申訴舉報材料應報局長審批。
2、工商行政管理機關受理消費者申訴，可以立案。立案需經局長批準，指定兩名以上人員辦理。經審查，申訴舉報材料內容不清的，可調查補充材料。
3、消費者申訴時有責任提供受侵害的憑據。經營者認為不應該承擔責任的，應提供免責的證據。
4、對已造成人身、財產嚴重損害的申訴在規(guī)定的期限內難以解決的，應及時向申訴人說明。
5、對重要舉報暫時不宜立案或轉遞移送的應當報分局主管部門負責人批準。五、處理
1、對事實清楚、情節(jié)簡單適宜用簡單程序現場處理的申訴舉報，填寫受理消費者申訴舉報簡易案件登記表，由受理部門或轄地工商所及時處理。
2、對需要分流移送處理的舉報申訴，分別填寫《舉報移送函》《申訴轉辦函》，連同材料一并移送轉遞有關部門或單位。對需要追究刑事責任的，應移送司法機關。3、上級工商行政管理機關有權處理下級管轄的案件。下級對所受理的消費者申訴舉報，涉及跨區(qū)域的或重大案件處理上確有困難的，報請上級工商行政管理機關消保工作機構決定。
4、在受理消費者申訴中，對經營者欺詐消費者的行為，應依照《欺詐消費者行為處罰辦法》處理。
5、發(fā)現經營者有違反工商行政管理法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，移交分局公平交易直屬局或者有管轄權的工商行政管理所處理。六、調解
1、對屬于民事爭議的消費者申訴，以行政調解方式處理。達成一致意見的，應當制作調解書；消費者權益爭議簡單，并能夠即時履行的，對協(xié)議內容進行記錄，并由雙方當事人、辦案人員簽名或蓋章，可不制作調解書；調解達不成一致意見的，消費者可采取其他方式解決。對消費爭議標的相同的群體性申訴可合并處理。
2、經調解雙方當事人協(xié)商達成和解協(xié)議的，制作寫明申訴請求和當事人協(xié)議結果并由辦案人員簽名、加蓋工商行政管理局印章的調解書，送達雙方當事人；
3、受理消費者申訴之日起60日內終結調解，調解不成的或調解書生效后無法執(zhí)行的，告知申訴人依法向有關部門申請仲裁或者提起訴訟；對消費爭議標的需要檢驗鑒定的，費用由責任方支付。
4、經營者拒不履行調解書，且構成《消費者權益保護法》第五十條第（七）項規(guī)定的違法行為的，依法移交另案處理。七、回復
1、對要求上報結果的申訴、舉報，一般問題應當在一個月內，較復雜的問題應在二至三個月內回復辦理結果。2、對逾期回復結果的或需要急辦的，分局按相關規(guī)定應催要辦理結果。
3、對管轄工商所報送的申訴舉報辦理情況要認真審查。處理不當的應通知其糾正。有關事實不清，應補充調查，重新處理。
4、受理申訴舉報的部門應按規(guī)定程序和具體情況確定是否回復當事人。八、歸檔
1、申訴舉報材料有專人登記管理，處理后的有關材料及時歸檔。
2、對暫時不具備查辦或經初查未成案的可暫存待查。3、申訴舉報檔案材料保留期限，可根據材料價值自定。
4、消費者申訴舉報辦結后，要按照《全國工商行政管理機關“12315”信息管理系統(tǒng)》軟件中設定的要求，完整準確地錄入計算機，并按要求匯總上報。九、工作時限
消費者申訴自受理之日起一般情況下應在7個工作日內處理完畢。特殊情況可延長至60個工作日，在60工作內調解不成的應當終結調解。3.4工作流程圖
受理
被訴方同意調解事實無爭議簡易調解現場調解協(xié)商解決引導和解電話調解主持調解提供方案調解成功被訴方要求其他途徑解決事實有爭議立案調解調查取證投訴人要求過高鑒定結論告知其他途徑解決調解不成制作調解書結案反饋歸檔涉嫌違法行為辦案流程轉辦相關部門登記歸檔執(zhí)法機構：登記注冊直屬局4.企業(yè)名稱預先核準崗4.1崗位職責
一、負責企業(yè)名稱的查詢。
二、負責企業(yè)名稱申請材料的受理、審核。
三、負責核發(fā)《企業(yè)名稱預先核準通知書》或《登記駁回通知書》。
四、負責相關資料的整理歸檔。4.2執(zhí)法依據
《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》、《公司登記管理條例》、《合伙企業(yè)登記管理辦法》、《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》等。4.3工作規(guī)程：
一、受理
1、申請材料齊全、符合法定形式的，應當決定予以受理。
2、申請材料齊全并符合法定形式，但申請材料需要核實的，應當決定予以受理，同時書面告知申請人需要核實的事項，理由及時間。
3、申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許有權更正人當場予以更正，由更正人在更正處簽名或者蓋章、注明更正日期；經確認申請材料齊全，符合法定形式的，應當決定予以受理。
4、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在一個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。告知時，將申請材料退回申請人并決定不予受理。屬于一個工作日內告知的，應當收取材料并出具收到材料憑據。5、不屬于企業(yè)登記范疇或者不屬于本機關登記管轄范圍的事項，應當即時決定不予受理，并告知申請人向有關行政機關申請。
通過郵寄、傳真、電子數據交換、電子郵件等方式提交申請的，應當自收到申請之日起五日內作出是否受理的決定。
二、審查
1、申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式、根據本機關授權的事項簽署審查意見，當日辦結；
2、根據法定條件的程序和程序，需要量對申請材料的實質內容進行核實的，應當派兩名以上工作人員，當日辦結。
3、對申請材料予以核實。經核實后，提交“申請材料核實情況報告書”，根據核實情況作出是否準予登記的決定。當日辦結。
4、審查時發(fā)現有應當舉行聽證情況的，其聽證的具體程序及時限安排按《行政許可法》第四十七、四十八條的有關規(guī)定確定。當日辦結。
三、決定：
1、對準予名稱預先核準登記的，向申請人核發(fā)《企業(yè)名稱預先核準通知書》當日辦結。
2、對不予登記的，將申請文件原件及時、完整退回申請人，并向申請人開具《登記駁回通知書》。當日辦結。4.4工作流程圖
提交企業(yè)名稱企業(yè)名稱預先核準申請預先核準所需的材料當場提交郵寄提交傳真、電子數據交換、電子郵件提交不受理受理（申請不受理受理材料齊全（申請材料符合法定材料不申請不材料申請齊全符形式）齊全或屬于本不齊不屬合法定不符法機關管全或于本形式）定形式轄不符機關現場或不提法定管轄郵寄提交申形式當場或1日內一次告知需要交申請請材補正的內容材料原料原當場或1日內一次告知件件需要補正的內容申請人進行補正原件與原件與申請人進行補正申請材申請材料一致料不一致能夠當場作出決定的，應當當場作出不能當場作出行政許可決定的行政許可決定需對申請材料的實質內容進行核實的，應當由兩名以上工作人員進行核查如依法應當聽證，應向社會公告并舉行聽證，根據聽證筆錄作出行政許可的決定予以核準的，當場或1日出具《企業(yè)名稱預先核準通知書》；不予核準的，當場或1日出七、崗位間工作關系圖具《企業(yè)名稱駁回通知書》執(zhí)法機構:登記注冊直屬局
5.企業(yè)和農民專業(yè)合作社登記崗5.1崗位職責
一、負責各類企業(yè)和農民專業(yè)合作社的設立（開業(yè)）、變更、注銷登記資料的受理、審查、核準；
二、負責發(fā)放營業(yè)執(zhí)照；
三、負責企業(yè)和農民專業(yè)合作社登記有關事項的備案；四、負責處理企業(yè)名稱爭議；五、負責相關資料的整理歸檔。5.２執(zhí)法依據
《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個人獨資企業(yè)法》、《農民專業(yè)合作社法》、《公司登記管理條例》、《合伙企業(yè)登記管理辦法》、《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》、《農民專業(yè)合作社登記管理條例》、《企業(yè)法人登記管理條例》、《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》、《企業(yè)登記程序規(guī)定》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《公司注冊資本登記管理規(guī)定》、《企業(yè)經營范圍登記管理規(guī)定》等。5.３工作規(guī)程
一、企業(yè)登記（一）受理：
１、申請材料齊全、符合法定形式的，當場予以受理出具《受理通知書》。
各類企業(yè)的設立（開業(yè)）、變更、注銷登記需要提交的申請材料的種類及要求，分別依照相應的登記法規(guī)及國家工商總局配套文件辦理。
２、申請材料齊全并符合法定形式，但申請材料需要核實的，應當決定予以受理，出具《受理通知書》，同時書面告知申請人需要核實的事項，理由及時間，一日內辦結。
３、申請材料存在可以當場更正錯誤的，應當允許有權更正人當場予以更正，由更正人在更正處簽名或者蓋章、注明更正日期；經確認申請材料齊全，符合法定形式的，應當當場予以受理，出具《受理通知書》。
４、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在一日內一次告知申請人需要補正的全部內容。告知
時，將申請材料退回申請人并決定不予受理，出具《不予受理通知書》。屬于一日內告知的，應當收取材料并出具收到材料憑據。
５、不屬于企業(yè)登記范疇或者不屬于本機關登記管轄范圍的事項，應當即時決定不予受理，并告知申請人向有關行政機關申請。
通過郵寄、傳真、電子數據交換、電子郵件等方式提交申請的，應當自收到申請之日起日一內作出是否受理的決定。
（三）審查：
１、企業(yè)登記機關認為需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當派兩名以上工作人員，對申請材料予以核實。經核實后，提交“申請材料核實情況報告書”，根據核實情況一日作出是否準予登記的決定。
２、企業(yè)登記機關對決定受理的登記申請，應當分別情況在規(guī)定的期限內作出是否準予登記的決定：
（1）申請人或者其委托的代理人到企業(yè)登記場所提交申請予以受理的，應當當場作出準予登記的決定。
（２）通過郵寄的方式提交申請予以受理的，應當自受理之日起一日內作出準予登記的決定。
（３）通過傳真、電子數據交換、電子郵件等方式提交申請的，申請人或者其委托的代理人到企業(yè)登記場所提交申請材料原件的，應當當場作出準予登記的決定；通過郵寄方式提交申請材料原件的，應當自收到申請材料原件之日起一日內作出準予登記的決定；申請人提交的申請材料原件與所受理的申請材料不一致的，應當作出不予登記的決定。
（４）需要對申請材料核實的，應當自受理之日起一日內作出是否準予登記的決定。
（四）核準
三日內作出核準登記，對設立材料齊全，符合法定形式的，出具準予登記通知書并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；不符合規(guī)定的出具《駁回登記通知書》。
二、企業(yè)登記有關事項的備案
包括企業(yè)名稱牌匾簡化備案；企業(yè)法定代表簽字備案；公司修改未涉及登記事項的公司章程備案；公司董事、監(jiān)事、經理變更備案；清算組成員、清算組負責人備案；設立分公司營業(yè)執(zhí)照備案；企業(yè)法人主管部門改變備案；個人獨資分支機構登記備案；企業(yè)法人在國外開辦企業(yè)或增設分支機構備案。備案工作規(guī)程如下：
（一）受理。對報送備案的材料是否齊全、是否符合法定形式進行審查，材料齊全且符合法定形式的當場予以受理。
（二）備案。受理后立即進行再審查，符合備案條件的當場出具準予備案通知書；不符合備案條件的，當場出具不予備案通知書。
三、企業(yè)名稱爭議處理（一）受理
1、對企業(yè)提出的名稱爭議處理申請材料進行審查，有下列情形的不予受理：
申請人不是存在爭議企業(yè)名稱的所有人的；人民法院已經受理或處理爭議的；沒有明確的名稱爭議事實，理由和請求的；被申請人已注銷或已吊銷營業(yè)執(zhí)照的。
2、收到申請材料后應當場或一個工作日內作出受理和不予受理決定。并向申請人送達《企業(yè)名稱爭議受理通知書》或《企業(yè)名稱爭議就予受理申請書》。
3、受理企業(yè)名稱爭議申請后，應當2日內將《企業(yè)名稱爭議告知通知書》和申請人提交的文件送達被申請人；被申請人應當企業(yè)名稱爭議裁決機關指定的時間內提交書面意見。
（二）調解
對于受理的名稱爭議申請，經爭議雙方同意，可以進行調解。爭議雙方經調解達成一致意見，承辦人應當在達成一致意見2個工作日內制作《企業(yè)名稱爭議調解筆錄》，并由爭議雙方的法定代表人（負責人、委托代理人）簽名。并根據調解筆錄制作《企業(yè)名稱調解書》，送達申請人和被申請人。
（三）裁決
1、爭議雙方不愿接受調解或不能達成一致意見的，承辦人應當對爭議雙方提交的文件進行調查核實后撰寫《企業(yè)名稱爭議調查報告》，提出處理意見報工商機關負責人審定或集體討論決定。
2、工商機關應自作出受理決定3個月內，根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，依照保護在先，維護公平競爭和誠實信用的原則作出處理決定。并制作《名稱爭議處理決定書》，分別送達申請人和被申請人。
（四）公示、公開
名稱爭議裁決機關應當在有關場所公示以下內容：（1）企業(yè)名稱爭議裁決應提交申請材料目錄；（2）裁決程序及時限；（3）裁決依據；
（4）申請書格式文本。
應申請的要求，應當就前款公示內容予以說明解釋。（五）工作時限：工商機關應自作出受理決定3個月內，作出裁決決定。
四、農民專業(yè)合作社登記
（一）受理。一是審查申請人提交的材料是否齊全�！掇r民專業(yè)合作社登記管理條例》規(guī)定提交的八種設立申請材料不得缺少；二是審查材料內容是否符合法定要求。
經審查，對于符合法定條件的登記申請，審查人員應填寫《農民專業(yè)合作社設立登記審核表》，簽署具體受理意見，制作受理通知書送達申請人；當場登記發(fā)照的，可以不制作受理通知書，但應該在《農民專業(yè)合作社設立登記審核表》的“準予設立登記通知書文號”欄填寫“當場登記發(fā)照”。對于不符合法定條件且不能當場更正的登記申請，審查人員應當制作說明理由及應補交補辦具體事項要求的《不予受理通知書》，與申請材料一并退交申請人，以指導申請人依法予以補充完善。
（二）核準發(fā)照。
１、經審查，申請人提交的登記申請滿足材料齊全、符合法定要求的，應予當場核準登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。
２、經審查，申請人提交的登記申請材料不符合要求，但能當場更正的，允許當場更正。更正后符合條件的，應予當場核準登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。
３、經審查，申請人提交的登記申請材料不符合要求，又不能在《行政許可法》規(guī)定的“自受理行政許可申請之日起20日內”的期限內，通過補正登記材料滿足登記條件的，應當作出不予登記的決定，制作說明理由的《不予登記通知書》，與申請材料一并退交申請人。
４、歸檔。在規(guī)定的時間內，將登記資料歸檔，建立經濟戶口。
５、時限：對符合當場登記條件的，應予當場登記。對于不滿足當場登記條件的，應當自受理申請之日起5日（法定20日）內，做出是否登記的決定。
以上為設立登記工作規(guī)程，變更登記和注銷登記參照執(zhí)行。作出變更登記決定后需換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，應換發(fā)營業(yè)執(zhí)照；作出注銷登記決定的，營業(yè)執(zhí)照作為申請材料由登記機關一并收回。
五、農民專業(yè)合作社登記有關事項的備案
（一）受理。對提交的備案材料進行形式審查后當場受理，簽署受理意見。
（二）備案。當場制作《農民專業(yè)合作社備案回執(zhí)》送達給申請備案的農民專業(yè)合作社。5.4工作流程圖
一、企業(yè)登記流程圖
提交企業(yè)登記登記申請所需的材料當場提交郵寄提交傳真、電子數據交換、電子郵件提交受理不受理受理（申請不受理（申請材料齊全材料齊全符合法定符合法定材料不申請不材料申請形式）形式）齊全或屬于本不齊不屬不符法機關管全或于本定形式轄不符機關現場或不提法定管轄郵寄提交申形式交申請請材當場或1日內一次告知需要材料原料原補正的內容件件當場或1日內一次告知申請人進行補正需要補正的內容原件與原件與申請材申請材料一致料不一致申請人進行補正能夠當場作出決定的，當場作不能當場作出是否準予登記決定的出是否準予登記的決定需對申請材料的實質內容進行核實的，應當由兩名以上工作人員進行核查如依法應當聽證，應向社會公告并舉行聽證，根據聽證筆錄作出行政許可的決定準予登記的，自受理之日起3日內出具準予登記通知書，并繳納登記費，領取營業(yè)執(zhí)二二、企業(yè)登記有關事項的備案工作流程圖
23照（注銷登記的不領執(zhí)照）；不予登記的，自受理之日起3日內出具《登記駁回通知書》當事人提交備案申請文件受理審查備案文件證件齊全合法的當場備案文件證件不全的，補齊后備案不符合規(guī)定的，不予備案歸檔
三、企業(yè)名稱爭議處理工作流程圖
當事人應向登記主管機關提交以下材料：（1）申請書，由申請人簽署申請并載明申請人和被申請人的情況、爭議事實及理由、請求事項等內容；（2）申請人的資格證明；（3）舉證材料；（4）其他有關材料。查證申請人和被申請人企業(yè)名稱登記注冊、馳名商標認定的情況受理并調查核實申請人提交的材料和有關爭議的情況審查將有關爭議情況書面告知被申請人，要求被申請人在1個月內對爭議問題提交書面意見協(xié)商成功，按照協(xié)商方案解決爭議召集當事人協(xié)商協(xié)商不成裁決應按申請在先、受理在先、注冊在先的原則處理，并向當事人發(fā)出裁決書
四、農民專業(yè)合作社登記工作流程圖
申請申請材料齊全，符合法定形式，予以登記受理審查
申請材料不全的，補齊后登記不符條件的，不予登記核準
歸檔整理申請材料后歸檔
五、農民專業(yè)合作社登記有關備案工作流程圖
當事人提交備案申請文件受理審查備案文件證件齊全合法的當場備案文件證件不全的，補齊后備案不符合規(guī)定的，不予備案歸檔
執(zhí)法機構：登記注冊直屬局6.企業(yè)年檢與日常監(jiān)督檢查崗6.1崗位職責
一、負責企業(yè)年檢資料的受理、審查、核準。
二、負責對企業(yè)是否違反登記管理法規(guī)進行日常監(jiān)督檢查；
三、負責對違反登記管理法規(guī)的行為進行查處或者轉交辦案機構查處；
四、負責相關資料的整理歸檔。6.2執(zhí)法依據
《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個人獨資企業(yè)法》、《農民專業(yè)合作社法》、《公司登記管理條例》、《合伙企業(yè)登記管理辦法》、《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》、《農民專業(yè)合作社登記管理條例》、《企業(yè)法人登記管理條例》、《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》、《企業(yè)登記程序規(guī)定》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《公司注冊資本登記管理規(guī)定》、《企業(yè)經營范圍登記管理規(guī)定》等。6.3工作規(guī)程一、企業(yè)年檢（一）受理
1、對企業(yè)申報年檢的必備文件進行審查，當場作出是否受理的決定；
2、對報送年檢資料齊全、內容完整的，應予受理，當場出具有編號的受理通知書；同時在年檢報告書審查表上填寫受理時間。
3、對報送年檢資料不齊全或者內容不完整的（申請人可以當場更正的除外），應不予受理，當場出具載明不予受理理由的《不予受理通知書》。（二）審查
應在3個工作日內完成年檢材料的書式審查。對申請材料齊全、內容完整、符合法定形式的，當場辦結年檢，返還營業(yè)執(zhí)照。對申請材料不符合法定形式的，當場出具不予受理通知。
（三）核準
1、對申請材料齊全、內容完整、符合法定形式的，當場辦結年檢，返還營業(yè)執(zhí)照。
2、對申請材料不符合法定形式的，退回補正。二、日常監(jiān)督檢查
（一）制定監(jiān)督檢查計劃。制定計劃時應當遵守分級分類監(jiān)管的規(guī)定。對不同類別不同級的企業(yè)實施不同的檢查頻率。
（二）現場檢查。參加現場檢查的人員須兩人以上并持有效執(zhí)法證件亮證檢查。
（三）處理。經檢查正常經營的，填寫檢查記錄；對有違法嫌疑的，現場取證，進入行政處罰程序。
（四）復查。結檢查發(fā)現違法違章情況并進行處理的，按規(guī)定定期進行復查。
（五）總結歸檔。按月總結監(jiān)督檢查情況，所有記錄、材料分類歸檔，注明發(fā)現問題和處理情況。6.4工作流程圖
一、企業(yè)年檢流程圖
企業(yè)提交年檢申請當場提交郵寄提交傳真、電子數據交換、電子郵件提交受理不受理受理（申請不受理（申請材料齊全材料齊全符合法定符合法定材料不申請不材料申請形式）形式）齊全或屬于本不齊不屬不符法機關管全或于本定形式轄不符機關現場或不提法定管轄郵寄提交申形式交申請請材材料原料原當場或1日內一次告知需要件件補正的內容當場或1日內一次告知需要補正的內容申請人進原件與原件與行補正申請材申請材申請人進行補正料一致料不一致能夠當場作出企業(yè)年檢決定不能當場作出企業(yè)年檢決定的的，應當當場作出年檢決定需對申請材料的實質內容進行實地檢查的，應當書面告知實地檢查內容，并由兩名以上工作人員進行實地檢查準予通過年檢的，，當場或自受理之日起3日作出準予通過年檢決定，在營業(yè)執(zhí)照副本上加蓋企業(yè)年檢戳記，發(fā)還營業(yè)執(zhí)照，不予通過年檢的，當場或3日內出具《不予年檢通知書》提交企業(yè)年檢所需的材料
二、企業(yè)日常監(jiān)督檢查流程圖
31制定監(jiān)督檢查計劃現場檢查處理定期復查總結歸檔執(zhí)法機構：合同科7.動產抵押登記崗7.1崗位職責
一、負責動產抵押登記、變更登記、注銷登記；二、負責動產抵押登記備案工作；
三、負責動產抵押登記檔案登錄、公示。7.2執(zhí)法依據
《物權法》、《擔保法》、《動產抵押登記辦法》等。7.3工作規(guī)程
一、受理
（一）登記機關收到登記申請后，應當對申請材料是否齊全，是否符合《動產抵押登記辦法》規(guī)定進行審查。
應審查當事人是否提交了下列文件：1、經抵押合同雙方當事人簽字或蓋章的《動產抵押登記書》；2、抵押合同雙方當事人主體資格證明或者自然人身份證明文件。委托代理人辦理動產抵押登記的，還應提交代理人身份證明文件和授權委托書。
（二）對登記申請經過審查后，動產抵押登記機關應當根據下列情況分別作出是否受理的決定；
１、申請材料齊全，符合《動產抵押登記辦法》規(guī)定的，應當當場予以受理。
２、申請材料不齊全或不符合《動產抵押登記辦法》規(guī)定的，應當告知當事人予以補充或修改。
二、登記
動產抵押登記機關受理登記申請文件后，應當當場在
《動產抵押登記書》上簽注動產抵押登記編號，加蓋動產抵押登記專用章并注明登記日期。
《動產抵押登記書》應當載明下列內容：1、抵押人及抵押權人名稱（姓名）、住所地；2、代理人名稱（姓名）；
3、被擔保債權的種類和數額；4、擔保的范圍；
5、債務人履行債務的期限；
6、抵押財產的名稱、數量、質量、狀況、所在地、所
有權歸屬或者使用權歸屬；
7、抵押人、抵押權人簽字或者蓋章。三、登錄、公示
動產抵押登記機關應當在動產抵押登記后對以下內容及時登錄，公示：
1、抵押人；２抵押權人；３、被擔保債權概況；4、抵押物概況。
變更登記、注銷登記工作規(guī)程同上。提交的材料按《動產抵押登記辦法》辦理。
7.4工作流程圖申請由抵押雙方當事人共同向登記機關提交《企業(yè)動產抵押物登記申請書》，并提交下列文件或其復印件：（1）主合同和抵押合同；（2）有關動產抵押物的所有權或者使用權證明；（3）有關動產抵押物存放狀況資料；（4）抵押合同雙方當事人營業(yè)執(zhí)照；（5）雙方代理人身份和權限證明文件；（6）需要提供的其他材料。審查人員在受理登記申請材料時，依照法律、法規(guī)規(guī)定，審查下列內容：（1）抵押合同雙方當事人共同向登記機關提交的《企業(yè)動產抵押物登記申請書》和文件或其復印件，文件是否齊備；（2）抵押合同條款是否齊備；（3）用作抵押的動產是否重復登記；（4）抵押物是否屬于《中華人民共和國擔保法》第三十七條禁止抵押的動產；（5）抵押期限是否在動產抵押物權屬期限或者使用年限內。對符合抵押物登記條件的，制作《企業(yè)動產抵押物登記證》，并在抵押合同上簽注《企業(yè)動產抵押物登記證》的編號、日期，加蓋登記專用章審查
確認對不符合抵押登記條件的，書面通知申請人不予登記，并將申請材料退回申請人發(fā)證頒發(fā)證件1.申請核準材料入檔。執(zhí)法機構:商標廣告科8.廣告經營許可與備案崗8.1崗位職責
負責戶外廣告登記；8.2執(zhí)法依據《廣告法》、《廣告管理條例》、《廣告管理條例施行細則》、、《戶外廣告登記管理規(guī)定》、《湖北省實施(廣告法)辦法》、《湖北省戶外廣告管理實施辦法》等。8.3工作規(guī)程
戶外廣告登記
包括戶外廣告發(fā)布登記和變更登記。
（一）受理。對戶外廣告發(fā)布單位提交的申請材料應當依法進行書面審查。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需補正的全部內容；對申請材料齊全、符合法定形式的，應當出具受理通知書。
（二）審查和決定。在受理之日起七個工作日內做出決定，對符合規(guī)定的予以核準登記，核發(fā)《戶外廣告登記證》，對不符合規(guī)定的不予核準登記，書面說明理由。
執(zhí)法機構：合同科9.行政征收崗9.1崗位職責
負責經濟合同示范文本工本費的收取；9.2執(zhí)法依據
(一)《關于收取經濟合同示范文本工本費的通知》（1990年8月9日國家工商行政管理局、國家物價局、財政局工商[1990]第250號）；
(二)鄂價費[201*]121號、武價費[201*]147號等規(guī)范性文件規(guī)定。9.3工作規(guī)程：
一、科內設立行政征收點，負責統(tǒng)一辦理行政收費事宜，
利用收費軟件進行征收。
二、公布收費依據和標準，利用網絡、公告、宣傳手冊等措施，對核定的經濟合同示范文本工本費進行公示。
三、經濟合同示范文本工本費標準：《房屋租賃合同》每套（1套4本）10元；《工業(yè)品買賣合同》每本10元。
四、收費具體方式。
（一）受理后，開收費通知書到銀行交費，經辦人根據繳費票據領取合同文本。
（二）經銀行逐級上繳并及時與上級部門核票。9.4工作流程圖
一、經濟合同示范文本工本費收繳流程
確定收費的法律依據收費項目依據標準公示收繳出具票據上繳財政嚴格《關于收取經濟合同示范文本工本費的通知》（1990年8月9日國家工商行政管理局、國家物價局、財政局工商[1990]第250號）；鄂價費[201*]121號、武價費[201*]147號等規(guī)范性文件依據，作出行政征收，杜絕亂收費通過網絡、宣傳手冊等方式全面推行經濟合同示范文本工本費依據和標準的公示按照依法核定的數額收繳一律使用湖北省工商行政管理系統(tǒng)行政事業(yè)性收費票據、湖北省代收罰沒款票據，否則視同非法收費當日經區(qū)工商局指定的銀行入賬，逐級上繳國庫，并及時同財務部門對帳并核票執(zhí)法機構：商標廣告科10.商標監(jiān)督檢查崗10.1崗位職責
(一)負責對注冊商標的使用情況進行監(jiān)督檢查;
(二)負責對商標印制情況進行監(jiān)督檢查;
(三)負責對特殊標志的使用情況進行監(jiān)督檢查；
(四)負責受理涉嫌侵犯商標專用權的投訴、涉嫌商標違法行為的舉報；
(五)負責將商標違法行為、特殊標志違法行為移交辦案機構查處。10.2執(zhí)法依據
《商標法》、《商標法實施條例》、《商標印制管理辦法》、《特殊標志管理條例》、《奧林匹克標志管理條例》、《世界博覽會標志保護條例》、《馳名商標認定和保護規(guī)定》等10.3工作規(guī)程
一、制定監(jiān)督檢查計劃。應根據崗位職責內容，確定檢查頻率和檢查方式，按照既突出重點，又不留死角的原則制定檢查計劃。
二、現場檢查。參加現場檢查的人員須兩人以上并持有效執(zhí)法證件亮證檢查�？梢跃徒洜I主體的主體資格、經營行為、商標使用、商標印制、特殊標志、奧林匹克標志、世界博覽會標志的使用等方面的情況進行查看、詢問調查。
三、處理。被檢查對象無違法行為，填寫檢查記錄；發(fā)現有違法嫌疑的，當場責令停止違法行為，進行預警；對監(jiān)督檢查中發(fā)現的商標違法行為需要進一步調查或立案查處的，將違法情況移交查辦案件機構或下級轄區(qū)工商行政管理機關。
四、定期復查。經檢查發(fā)現違法違章情況并進行處理的，按規(guī)定定期進行復查。
五、總結歸檔。按月總結監(jiān)督檢查情況，所有記錄、材料分類歸檔，注明發(fā)現商標違法事件和處理情況。
此外，受理商標違法投訴、舉報，應做好記錄，進行初步調查了解、處理和轉給下級或者有關單位調查處理、查處。負責向投訴、舉報人回復投訴、舉報事項的調查處理結果。
對于上級、領導交辦的商標違法案件、其他單位轉辦的商標違法案件，進行調查查處和轉給下級或者有關單位處理和查處。負責向商標違法案件交辦、轉辦者回復辦理結果。10.4工作流程圖
制定監(jiān)督檢查計劃現場檢查
38檢查處理定期復查總結歸檔執(zhí)法機構:商標廣告科11.廣告監(jiān)督檢查崗11.1崗位職責
一、負責對廣告經營單位的廣告經營資格進行檢查；二、負責對各類廣告的內容、廣告活動是否違法進行監(jiān)督檢查；
三、負責受理涉嫌違法廣告的投訴、舉報；四、負責將廣告違法行為移交辦案機構查處。11.2執(zhí)法依據
《廣告法》、《廣告管理條例》、《湖北省實施《中華人民共和國廣告法》辦法》、《戶外廣告登記管理規(guī)定》、《湖北省戶外管理實施辦法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》、《化妝品廣告管理辦法》、《煙草廣告管理暫行辦法》等。11.3工作規(guī)程
與13.3商標監(jiān)督檢查工作規(guī)程相同。11.4工作流程圖
與13.4商標監(jiān)督檢查工作流程圖相同。
執(zhí)法機構：合同科12.合同監(jiān)督檢查崗12.1崗位職責
一、負責對拍賣行為進行監(jiān)督檢查;
二、負責對合同格式條款的使用情況進行監(jiān)督檢查;三、負責對合同示范文本的使用情況進行監(jiān)督檢查;四、負責受理對合同違法行為的投訴和舉報;
五、負責將發(fā)現的合同違法行為移交辦案機構查處。12.2執(zhí)法依據
《合同法》、《物權法》、《擔保法》、《武漢市合同格式條款監(jiān)督辦法》、《關于查處利用合同進行的違法行為的暫行規(guī)定》、《動產抵押登記辦法》、《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》、《經濟合同示范文本管理辦法》等。12.3工作規(guī)程
一、制定監(jiān)督檢查計劃。應根據崗位職責內容，確定檢查方式，按照既突出重點，又不留死角的原則制定檢查計劃。
二、現場檢查。參加現場檢查的人員須兩人以上并持有效執(zhí)法證件亮證檢查。可以就經營主體的主體資格、使用合同格式條款、合同示范文本等方面的情況進行查看、詢問調查。
三、處理。被檢查對象無違法行為，填寫檢查記錄；發(fā)現有違法嫌疑的，當場責令停止違法行為，進行預警；對監(jiān)督檢查中發(fā)現的合同違法行為需要進一步調查或立案查處的，將違法情況移交查辦案件機構或轄區(qū)工商所。
四、定期復查。經檢查發(fā)現違法違章情況并進行處理的，按規(guī)定定期進行復查。
五、總結歸檔。按月總結監(jiān)督檢查情況，所有記錄、材料分類歸檔，注明發(fā)現合同違法事件和處理情況。
此外，受理合同違法投訴、舉報，應做好記錄，進行初步調查了解、處理和轉給下級或者有關單位調查處理、查處。負責向投訴、舉報人回復投訴、舉報事項的調查處理結果。
對于上級、領導交辦的合同違法案件、其他單位轉辦的合同違法案件，進行調查查處和轉給下級或者有關單位處理和查處。負責向合同違法案件交辦、轉辦者回復辦理結果。12.4工作流程圖
制定監(jiān)督檢查計劃
現場檢查
檢查處理定期復查總結歸檔執(zhí)法機構：市場科13.市場監(jiān)督檢查崗13.1崗位職責
一、負責對集貿市場進行監(jiān)督檢查；二、負責對經紀活動進行監(jiān)督檢查；
三、負責對消費品、生產資料、生產要素市場進行監(jiān)督檢查；
四、負責受理對市場違法行為的投訴和舉報;
五、負責將發(fā)現的市場違法行為移交辦案機構查處。13.2執(zhí)法依據
《產品質量法》、《城鄉(xiāng)集市貿易管理辦法》、《糧食流通條例》《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》、《商品展銷會管理辦法》等。13.3工作規(guī)程
與13.3商標監(jiān)督檢查工作規(guī)程相同。13.4工作流程圖
與13.4商標監(jiān)督檢查工作流程圖相同。
執(zhí)法機構:消�？�
14.流通領域商品質量監(jiān)測崗14.1工作職責
一、負責有計劃地組織分局食品預檢測工作；
二、負責對銷售不合格商品等違法行為依法進行處理；三、負責對監(jiān)測中發(fā)現的不屬于自己管轄的商品質量案件線索，及時通報有管轄權的工商行政管理機關或者有關執(zhí)法機關處理。14.2執(zhí)法依據
《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國產品質量法》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》以及國家工商總局關于流通領域商品質量監(jiān)測的規(guī)范性文件的規(guī)定。14.3工作規(guī)程
一、制定快速檢測計劃。根據流通領域商品質量狀況，制訂快速檢測計劃。計劃應當包括檢測的場所、檢測的商品
品種、時間安排、檢測單位、經費預算等內容。
二、組織實施。根據檢測計劃，可以自行或者委托管轄工商所具體實施工作。各工商所應當根據承擔的檢測任務制訂檢測實施方案。
抽取的樣品應當場封樣，并由抽樣人員、工商行政管理執(zhí)法人員、被檢測人簽字確認。
檢測所需檢驗用樣品，按被檢測人進貨價格購買。檢驗不進行破壞性測試且對樣品質量不造成實質影響的，經被檢測人同意，可以由被檢測人無償提供。
檢測所需備份樣品由被檢測人無償提供。
無償提供的樣品，檢測合格的，退回被檢測人；檢測不合格的，由分局按照有關規(guī)定處理。
檢測所需備份樣品可以由承檢單位帶回，也可以封存于被監(jiān)測人處保管；被檢測人不得私自拆封、調換、毀損樣品。
承檢單位應當嚴格按照檢測工作規(guī)范和檢測實施方案開展檢測工作。
檢測結束后，承檢單位應當及時將檢測結果報分局，同時通知樣品標稱的生產企業(yè)。
組織實施的工商行政管理機關應當自收到檢測結果后5個工作日內通知被檢測人，并對不合格商品依法采取相應措施。
三、復檢。
（一）被檢測人或者標稱生產企業(yè)對檢測結果有異議的，應當自收到檢測結果確認書之日起15日內，向組織實施檢測的工商行政管理機關提出書面復檢申請。
逾期未提出申請的，視為承認檢測結果。
被監(jiān)測人私自拆封、調換或者毀損備份樣品的，視為放棄復檢。
（二）收到復檢申請后，經審查，認為有必要復檢的，應當及時通知承檢單位和復檢申請人。
（三）復檢應當對原樣品或者備份樣品進行檢驗。復檢工作原則上由原承檢單位承擔。復檢結果與初次檢測結果不一致的，復檢費用由原承檢單位承擔。
根據需要，可以另行委托符合法定條件的檢驗機構進行
復檢。
四、資料歸檔
及時對商品質量監(jiān)督檢查信息進行收集、分類和匯總，歸檔。
14.4工作流程圖
定期檢測檢測場所制定檢測計劃檢商品品種不期檢測時間安排檢測單位經費預算被檢測人提供相關信息上報分局工商機關備案通知被檢測人，并對不合格商品依法采取相應措施組織實施抽樣承檢單位檢測逾期未提出申請的，視為承認檢測結果復檢被檢測人私自拆封、調換或者毀損備份樣品的，視為放棄復檢審查有必要復檢的，應當及時通知承檢單位和復檢申請人對檢測結果有異議的，應當自收到檢測結果確認書之日起15日內，提出書面復檢申請。復檢應當對原樣品或者備份樣品進行檢驗歸檔對商品質量監(jiān)督檢查信息進行收集、分類和匯總，移交檔案管理崗歸檔
執(zhí)法機構：公平交易直屬局15.行政處罰案件辦理崗15.1崗位職責
一、負責行政處罰案件立案前的核查、報批；
二、負責對違反工商行政管理法規(guī)的案件進行調查處理；
三、負責行政強制措施的報批、核查；
四、負責行政處罰決定的報批、核查、執(zhí)行。15.2執(zhí)法依據
《行政處罰法》、《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》以及賦予工商行政管理機關行政處罰權的法律、法規(guī)、規(guī)章。
15.3工作規(guī)程
一、適用簡易程序行政處罰案件的辦理
對于違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以依照簡易處罰程序對當事人進行查處。
（一）出示《中華人民共和國工商行政管理行政執(zhí)法證》，表明執(zhí)法身份。
（二）當場調查違法事實，收集必要的證據。
（三）在行政處罰決定作出前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人有權進行陳述和申辯。告知可采用口頭形式。當事人進行申辯的，辦案人員應當記入筆錄。
（四）當場填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明當事人的基本情況、違法行為、行政處罰依據、處罰種類、罰款數額、時間、地點、救濟途徑、行政機關名稱，加蓋行政機關印章。
（五）當場送達行政處罰決定書，由當事人和辦案人員簽名（不得少于兩人）或蓋章。
（六）執(zhí)行。當場處以20元以下罰款，或對公民處以二十元以上五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款，不當場收繳事后難以執(zhí)行的，承辦人應當當場收繳罰款，并向相對人出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據。
不當場收繳罰款的，如發(fā)現相對人逾期不自行繳納，應當申請法院強制執(zhí)行；
（七）網上錄入。辦案人員應自做出處罰決定10個工作日內，將案件補錄上網。
（八）歸檔。適用簡易程序查處案件的有關材料，辦案人員應當及時交內勤歸檔保存。
二、適用一般程序行政處罰案件的辦理（一）立案
自收到投訴、申訴、舉報、其他機關移送、上級機關交辦的材料之日起七個工作日內予以核查，并決定是否立案；特殊情況下，可以延長至十五個工作日內決定是否立案。
對于不予立案的投訴、舉報、申訴，制作書面報告，送公平交易直屬局審查，報分管局長批準后，將結果告知具名的投訴人、申訴人、舉報人。并將不予立案的相關情況作書面記錄留存。
立案應當填寫《立案審批表》，同時附上相關材料（投訴材料、申訴材料、舉報材料、上級機關交辦或者有關部門移送的材料、當事人提供的材料、監(jiān)督檢查報告、已核查獲取的證據等），送公平交易直屬局審查后，呈報分管局長批準。
（二）調查取證
１、調查案件，不得少于兩人。調查取證時，一般應當著工商行政管理制服，并出示《中華人民共和國工商行政管理行政執(zhí)法證》。
２、依法收集與案件有關的證據。證據包括以下幾種：書證；物證；證人證言；視聽資料、計算機數據；當事人陳述；鑒定結論；勘驗筆錄、現場筆錄。
上述證據，應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章等關于證據的規(guī)定，并經查證屬實，才能作為認定事實的依據。
詢問當事人及證明人應當個別進行。詢問應當制作筆錄，詢問筆錄應當交被詢問人核對；對閱讀有困難的，應當向其宣讀。筆錄如有差錯、遺漏，應當允許其更正或者補充。涂改部分應當由被詢問人簽名、蓋章或者以其他方式確認。
經核對無誤后，由被詢問人在筆錄上逐頁簽名、蓋章或者以其他方式確認。辦案人員亦應當在筆錄末頁上簽名。
要求當事人及證明人提供證明材料或者與違法行為有關的其他材料，并由材料提供人在有關材料上簽名或者蓋章。
收集、調取與案件有關的原始憑證作為證據；調取原始證據有困難的，可以提取復制件、影印件或者抄錄本，由證據提供人標明“經核對與原件無誤”、注明出證日期、證據出處，并簽名或者蓋章。
從中華人民共和國領域外取得的證據，應當說明來源，經所在國公證機關證明，并經中華人民共和國駐該國使領館認證，或者履行中華人民共和國與證據所在國訂立的有關條約中規(guī)定的證明手續(xù)。
在中華人民共和國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)取得的證據，應當具有按照有關規(guī)定辦理的證明手續(xù)。
對于視聽資料、計算機數據，應當收集有關資料的原始載體。收集原始載體有困難的，可以收集復制件，并注明制作方法、制作時間、制作人等情況。聲音資料應當附有該聲音內容的文字記錄。
對有違法嫌疑的物品或者場所進行檢查時，應當有當事人或者第三人在場，并制作現場檢查筆錄，載明時間、地點、事件等內容，由辦案人員、當事人、第三人簽名或者蓋章�？梢圆扇∨恼铡浵竦确绞接涗洭F場情況。
抽樣取證時，應當有當事人在場，辦案人員應當制作抽樣記錄，對樣品加貼封條，開具物品清單，由辦案人員和當事人在封條和相關記錄上簽名或者蓋章。
法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關規(guī)定對抽樣機構或者方式有規(guī)定的，應當委托相關機構或者按規(guī)定方式抽取樣品。
為查明案情，需要對案件中專門事項進行鑒定的，應當出具載明委托鑒定事項及相關材料的委托鑒定書，委托具有法定鑒定資格的鑒定機構進行鑒定；沒有法定鑒定機構的，可以委托其他具備鑒定條件的機構進行鑒定。鑒定結論應有鑒定人員簽名或者蓋章，加蓋鑒定機構公章
在調查取證過程中，要求當事人在筆錄或者其他材料上簽名、蓋章或者以其他方式確認，當事人拒絕到場，拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認，或者無法找到當事人的，辦案人員應當在筆錄或其他材料上注明原因，必要時可邀請有關人員作為見證人。
３、在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對與涉嫌違法行為有關的證據采取先行登記保存措施。
采取先行登記保存措施或者解除先行登記保存措施，應當填寫《行政處罰有關事項審批表》，同時附上相關材料，送公平交易直屬局審查后，呈報分管局長批準后執(zhí)行。
４、法律、法規(guī)規(guī)定可以實施查封、扣押等行政強制措施的，可以根據具體情況實施。采取強制措施的，應當告知當事人有申請行政復議和提起行政訴訟的權利。
采取查封、扣押等行政強制措施，或者解除行政強制措施，應當〃填制《行政處罰有關事項審批表》，同時附上有關材料，送公平交易直屬局審查后，呈報分管局長批準。不及時實施查封、扣押可能影響案件查處的，依法能先行實施查封、扣押�？梢钥陬^請示分管局長同意后執(zhí)行，并在24小時內補辦報批手續(xù)。
５、必須對自然人的人身或者住所進行檢查的，應當依法提請公安機關執(zhí)行。
６、案件調查終結，按照下列方式處理：
（１）認為違法事實成立，應當予以行政處罰的，寫出調查終結報告，連同案卷送公平交易直屬局審查后，交由核審機構核審。調查終結報告應當包括當事人的基本情況、違法事實、相關證據及其證明事項、案件性質、自由裁量理由、處罰依據、處罰建議等。
（２）認為違法事實不成立，應當予以銷案的；或者違法行為輕微，沒有造成危害后果，不予行政處罰的；或者案件不屬于本機關管轄應當移交其他行政機關管轄的；或者涉嫌犯罪，應當移送司法機關的，寫出調查終結報告，說明擬作處理的理由，送公平交易直屬局審查后，呈報分管局長批準后根據不同情況分別處理。
（三）核審
案件調查終結后，寫出調查終結報告，填寫《行政處罰決定審批表》，由辦案機構負責人簽署意見后，連同案卷交由核審機構進行書面核審。
（四）審批
核審機構核審完畢后，將案卷、擬作出的行政處罰建議及核審意見呈報分管局長審批。
（五）告知
１、分管局長對行政處罰建議批準后，由辦案機構以辦案機關的名義，告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據、處罰內容，并告知當事人依法享有陳述、申辯權。
２、凡擬作出的行政處罰屬于聽證范圍的，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。
（六）聽取當事人意見
告知當事人擬作出的行政處罰建議后，應當充分聽取當事人的意見。對當事人提出的事實、理由和證據，認真進行復核。當事人提出的事實、理由或者證據成立的，應當予以采納。不得因當事人陳述、申辯、申請聽證而加重行政處罰。舉行聽證的，辦案人員作為案件調查人員參加聽證。
（七）決定
１、對當事人下達告知后，對當事人下達處罰決定的，辦案人員草擬行政處罰決定書，同時附上相關材料（告知書、送達回證等）送由公平交易直屬局審查，核審機構核審后，呈報分管局長審批，作出處罰決定。
２、對當事人作出行政處罰決定，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書的內容包括：
（１）當事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；（２）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據；（３）行政處罰的內容和依據；
（４）采納當事人陳述、申辯的情況及理由；（５）行政處罰的履行方式和期限；
（６）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（７）作出行政處罰決定的工商行政管理機關的名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書應當加蓋作出行政處罰決定的工商行政管理機關的印章。
（八）送達
送達處罰決定書，應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，應當在七日內按照下條的規(guī)定送達：
１、直接送達當事人的，由當事人在送達回證上注明收到日期，并簽名或者蓋章，當事人在送達回證上注明的簽收日期為送達日期；
２、無法直接送達的，可以委托當地工商行政管理機關代為送達，也可以掛號郵寄送達，郵寄送達的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期；
３、采取上述方式無法送達的，公告送達。公告送達，可以在全國性報紙或者辦案機關所在地的省一級報紙上予以公告，也可以在工商行政管理機關公告欄張貼公告，并可以同時在工商行政管理機關網站上公告。自公告發(fā)布之日起經過六十日，即視為送達。公告送達，應當在案卷中記明原因和經過。
工商行政管理機關對投訴、舉報、申訴所涉及的違法嫌疑人作出行政處罰、不予行政處罰、銷案、移送其他機關等處理決定的，應當將處理結果告知被調查人和具名投訴人、申訴人、舉報人。
已作出行政處罰決定的案件，涉嫌犯罪的，工商行政管理機關應當依相關規(guī)定及時移送司法機關
（九）執(zhí)行。當事人逾期不履行行政處罰決定的，依法可以采取下列措施：
１、到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；
２、根據法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；
３、申請人民法院強制執(zhí)行。
采取加處罰款措施的，辦案機構草擬加處罰款決定，交由公平交易直屬審查后，呈報分管局長審批后執(zhí)行；將查封、扣押財物拍賣抵繳罰沒款，辦案機構填寫《行政處罰有關事項審批表》，同時附上相關材料，交由公平交易直屬審查后，
友情提示：本文中關于《參加長江局201*年行政執(zhí)法人員崗位培訓心得體會》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，參加長江局201*年行政執(zhí)法人員崗位培訓心得體會：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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