聯(lián)合辦學教育部文件及學校意見

教育部關于做好09年中職學校招生工作的通知

201*-03-3008:36:17字號：T|T

教育部關于做好201*年中等職業(yè)學校招生工作的通知

教辦[201*]9號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、招生委員會辦公室，各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

為貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，加速培養(yǎng)適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的技能型人才，應對國際金融危機對我國經(jīng)濟產(chǎn)生的不良影響，201*年中等職業(yè)教育進一步擴大規(guī)模，在去年招生810萬人的基礎上，再擴大招生50萬人，達到860萬人�，F(xiàn)就做好201*年中等職業(yè)學校招生工作通知如下：

一、按照科學發(fā)展觀的要求，切實把發(fā)展中等職業(yè)教育作為戰(zhàn)略突破口，放在更加突出重要的位置上

各地要進一步加大高中階段教育結構調(diào)整力度，在安排201*年高中階段教育學校招生計劃時，原則上各地中等職業(yè)學校招生規(guī)模都要大于普通高中，要把高中階段招生計劃增量部分主要用于中等職業(yè)教育。近年來初中畢業(yè)生升學率低，高中階段教育普職比例不協(xié)調(diào)的地區(qū)，要通過擴大中等職業(yè)學校招生規(guī)模，進一步提高高中階段教育毛入學率，努力做到中等職業(yè)學校與普通高中招生規(guī)模大體相當。要重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，擴大面向農(nóng)村的中等職業(yè)教育招生規(guī)模。

二、積極推進東部與西部、城市與農(nóng)村中等職業(yè)學校聯(lián)合招生合作辦學

充分利用東部和城市中等職業(yè)教育辦學資源優(yōu)勢，面向西部和農(nóng)村聯(lián)合招生合作辦學，是統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，擴大招生規(guī)模的重要舉措。各地要認真總結經(jīng)驗，解決好存在的困難和問題，不斷完善機制和政策措施。開展東部對西部聯(lián)合招生合作辦學工作，原則上應由省級以上重點中等職業(yè)學校承擔。東部地區(qū)中等職業(yè)學校面向西部地區(qū)招生，其收費標準應按照西部生源地中等職業(yè)學校收費標準執(zhí)行。各地要多渠道籌措并安排經(jīng)費，對聯(lián)合招生合作辦學規(guī)模較大、對學生補貼力度大的學校給予適當經(jīng)費補助。有條件的地區(qū)，要對西部農(nóng)村跨省就讀學生的交通和生活費用給予適當補貼。中部地區(qū)也要積極開展聯(lián)合招生合作辦學工作。三、擴大招生范圍，辦好面向人人的職業(yè)教育

面向應往屆初高中畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、進城農(nóng)民工、退役士兵、生產(chǎn)服務一線職工、下崗失業(yè)人員等城鄉(xiāng)勞動者開展中等職業(yè)教育，既是完成今年招生任務的重要舉措，也是辦好面向人人的職業(yè)教育的重要內(nèi)容。各地、各有關部門要下大力氣采取有力措施，拓寬生源渠道，擴大招生范圍。進城農(nóng)民工比較集中的地區(qū)，中等職業(yè)學校要采取靈活的學習方式，積極面向進城農(nóng)民工及其子女開展職業(yè)教育和培訓。招收未升學普通高中畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役士兵等城鄉(xiāng)勞動者進行中等職業(yè)教育學歷教育的，要納入當?shù)啬甓戎械嚷殬I(yè)學校招生計劃，統(tǒng)一管理，計入當?shù)啬甓日猩�統(tǒng)計范圍。

四、切實加強對高中階段教育學校招生工作的統(tǒng)籌管理

各地要進一步健全高中階段教育學校招生工作機構，加強對招生工作的統(tǒng)籌管理，建立統(tǒng)一的招生工作平臺。要把今年中等職業(yè)學校招生規(guī)模超過普通高中作為統(tǒng)籌管理的重要內(nèi)容，采取切實措施，加以落實。要樹立大局意識，克服部門和地方保護傾向，提高工作效能，增強服務能力，為高中階段教育學校招生提供公平、公正、有序的招生環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務。201*年中等職業(yè)學校招生補錄和統(tǒng)計截止時間，原則上到11月10日。

五、加強招生管理，規(guī)范招生秩序

各地教育行政部門要對中等職業(yè)學校進行招生資格審查并公示，根據(jù)辦學條件，確定招生規(guī)模。鼓勵辦學條件好的學校，特別是近年來得到職業(yè)教育基礎能力建設項目支持的學校擴大招生規(guī)模。調(diào)控辦學條件較差的學校的招生規(guī)模。要進一步嚴肅招生紀律，規(guī)范招生秩序，實施招生“陽光工程”，嚴肅查處有償招生問題，對招生工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題要及時處理，確保中等職業(yè)學校招生錄取工作健康開展。

要充分發(fā)揮中等職業(yè)學校學生信息管理系統(tǒng)的作用，嚴格實行招生資格、招生計劃與學生學籍電子注冊等制度，加強對招生情況的監(jiān)控和管理，保證招生錄取結果的真實準確。各地教育行政和招生部門在招生錄取工作中，要進一步完善統(tǒng)一的新生電子檔案，實行學籍電子注冊制度，嚴格按照招生錄取審批后的新生名冊建立新生電子學籍。

六、認真做好中等職業(yè)教育學生資助和農(nóng)村學生免費工作

各地要進一步加強對中等職業(yè)教育國家助學金發(fā)放工作的管理。高中畢業(yè)生接受中等職業(yè)教育，招生學校要為其申報中等職業(yè)學校學生學籍，農(nóng)村生源和城市家庭經(jīng)濟困難的學生納入國家資助政策范圍；接受五年一貫制高等職業(yè)教育的學生，前三年注冊中等職業(yè)教育學籍，農(nóng)村生源和城市家庭經(jīng)濟困難的學生享受中等職業(yè)教育國家助學金政策；跨省及城鄉(xiāng)聯(lián)合招生合作辦學招收的學生，在就讀學校注冊學籍，在聯(lián)辦學校備案。學生轉學進入聯(lián)辦學校，由聯(lián)辦學校為其申報學籍，原就讀學校隨即注銷其學籍，國家助學金均由學生所在就讀學校負責申請發(fā)放。各地教育行政部門和學生資助部門要加強對學生學籍和學生資助工作的管理。

各地要認真貫徹落實《中共中央國務院關于201*年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》(中發(fā)〔201*〕1號)有關要求，認真做好中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難和涉農(nóng)專業(yè)學生實行免費的相關工作，加大對這項惠民政策的宣傳落實力度，鼓勵更多的農(nóng)村青少年接受中等職業(yè)教育。

七、完善招生工作激勵機制，加大獎勵力度

各地要按照我部有關要求，做好本地區(qū)中等職業(yè)學校指導性招生計劃分解落實工作，確保招生任務落到實處。要建立健全招生工作目標管理機制，把中等職業(yè)教育發(fā)展作為各級教育事業(yè)發(fā)展的一項重要考核指標。要完善招生激勵機制，把中央和省級職教項目和資金的安排與各地及各中等職業(yè)學校的招生任務完成情況有機結合起來，要與中央財政重點支持的中等職業(yè)教育有關項目掛鉤。對招生措施得力，任務完成好的地方和學校給予表揚和獎勵，進一步擴大中等職業(yè)教育招生規(guī)模。

實現(xiàn)中等職業(yè)學校招生860萬人的目標，是今年教育工作的重點之一，是職業(yè)教育工作的重中之重。各地要提高認識，加強領導，加大宣傳工作力度，廣泛宣傳國家大力發(fā)展中等職業(yè)教育的重要意義和政策措施，營造良好氛圍，吸引更多學生接受中等職業(yè)教育，確保今年招生任務的完成。

中華人民共和國教育部

二○○九年三月十日

各聯(lián)辦學校：

為貫徹教育部文件精神和助學金專項檢查要求，學校研究，對聯(lián)合辦學學生學籍和助學金問題，做以下處理：

一、聯(lián)合辦學學生不再由我校申請辦理助學金；二、可保留我校學籍，考試合格，辦理我校畢業(yè)證；三、也可把學籍轉到聯(lián)辦學校，在當?shù)刈�冊學籍，申請資助；四、201*級學生退學的，可以退還所交學費，辦理退學手續(xù)。

山東省濰坊幼教特教師范學校二0一0年十一月二十日

擴展閱讀：福建省教育廳文件

福建省教育廳文件閩教職成201*6號

福建省教育廳關于進一步規(guī)范中等職業(yè)學校辦學行為的通知

各設區(qū)市教育局、省屬中等職業(yè)學校：

為了提高中等職業(yè)學校的教育質(zhì)量和辦學效益，推動中等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就進一步規(guī)范中等職業(yè)學校辦學行為通知如下：

一、切實提高規(guī)范辦學行為對促進中等職業(yè)教育健康發(fā)展重要意義的認識

規(guī)范辦學行為，是深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實以服務為宗旨、以就業(yè)為導向的職業(yè)教育辦學方針的必然要求，是促進中職學生健康成長成才的重要舉措。近年來，我省中職教育根據(jù)國家及省里的部署和要求，在規(guī)范辦學行為方面取得了一定的成效。但總體上看，目前部分中等職業(yè)學校管理仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，課程安排不科學，專業(yè)設置隨意性大，聯(lián)合辦學不規(guī)范，學生實習管理不到位，招生惡性競爭等現(xiàn)象尚未得到根本解決，在不同程度上影響了

中職教育的健康發(fā)展。對此，各級教育行政部門和學校必須高度重視，要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快培養(yǎng)為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設服務的高素質(zhì)技能型人才的戰(zhàn)略高度，進一步增強責任感和緊迫感，將規(guī)范辦學行為、促進中職學生健康成長作為當前和今后一個時期中等職業(yè)教育的重要工作擺上突出位置，采取有效措施，切實抓緊抓好。

二、進一步規(guī)范辦學行為的若干要求

（一）規(guī)范專業(yè)及課程設置。各地和學校應根據(jù)我省海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要設置專業(yè)，開設的專業(yè)應按照教育部頒發(fā)的中等職業(yè)學校專業(yè)目錄使用規(guī)范名稱。學校設置新專業(yè)應進行科學論證，按照有關程序報批，不得隨意開設專業(yè)、隨意使用不規(guī)范專業(yè)名稱。要根據(jù)教育部關于制定中等職業(yè)學校教學計劃的原則意見（教職成[201*]2號）、關于印發(fā)新修訂的中等職業(yè)學校語文等七門公共基礎課程教學大綱的通知（教職成[201*]3號）以及省教育廳關于貫徹教育部關于制定中等職業(yè)學校教學計劃的原則意見和新教學大綱的實施意見（閩教職成[201*]48號）等文件要求，認真組織制定實施性教學計劃，科學設置公共基礎課程和專業(yè)技能課程，開足開齊課程，保證教學質(zhì)量。

（二）規(guī)范校歷安排。每年9月1日統(tǒng)一為全省中等職業(yè)學校開學時間（新生開學時間可由學校根據(jù)實際自定），各地和學校要根據(jù)教學任務合理安排具體校歷。要保證每學年40周的教學時間（含復習考試），每周為28-30學時，頂崗實習一般按每周30小時（1小時折1學時）安排，三年總計約為3000-3300學時。必修課應占總課時的90%，選修課為10%。實行學分制的學校一般16-18學時為

1個學分，三年總計不得少于170學分。招收普通高中畢業(yè)生的專業(yè)，學制一年，教學時間40周（含復習考試），實習實訓累計總數(shù)不少于500學時。

（三）規(guī)范實習管理。學生實習工作包括校內(nèi)教學實訓和校外（企業(yè)等用人單位）教學實習、頂崗實習。學校要嚴格貫徹落實未成年人保護法和禁止使用童工規(guī)定（國務院令第364號），嚴格執(zhí)行教育部、財政部制定的中等職業(yè)學校學生實習管理辦法，學校應設立專門的實習管理機構，配備工作人員，健全完善學生實習管理制度，制定學生到企業(yè)等用人單位實習的具體計劃或方案。認真落實福建省教育廳關于進一步加強中等職業(yè)學校學生實習工作的意見（閩教職成[201*]15號），切實做好學生實習工作。學校要切實承擔學生實習的組織和管理工作，不得通過中介機構代理或個人組織安排和管理學生實習。嚴禁學校安排學生到營業(yè)性娛樂場所和具有安全隱患的崗位實習，不得安排一年級學生到企業(yè)等單位頂崗實習，不得在新生報到前組織學生參加實習勞動。三年級學生在企業(yè)頂崗實習期間，其學生身份不得變更，學校必須全面履行應盡的管理職責。教育行政部門要切實加強對中等職業(yè)學校學生實習工作的領導，定期開展中等職業(yè)學校實習工作的監(jiān)督、檢查和指導，及時了解學校執(zhí)行中等職業(yè)學校學生實習管理辦法情況，保障實習學生的各項合法權益。

（四）規(guī)范學校設置。各設區(qū)市教育局應根據(jù)教育廳關于印發(fā)福建省中等職業(yè)學校設置標準和管理辦法的通知（閩教[201*]職成76號）和關于印發(fā)福建省民辦中等職業(yè)學校設置暫行規(guī)定的通知（閩教[201*]發(fā)214號）要求，按照管理權限做好中職學校設

置、變更與調(diào)整的報批工作。從201*年起，“一校兩牌”的中職學校（“一校兩牌”指分別經(jīng)教育部門、人力資源和社會保障部門審批，由同一法人代表登記、使用同一辦學資源、使用兩個校名舉辦同一層次不同類別學歷教育的學校。名單見附件），必須按學校行政隸屬關系，由主管部門確定一個校名，歸類舉辦中等職業(yè)學歷教育，按學校類別進行辦學管理，并對社會公布�！耙恍�兩牌”學校201*年及之前招收的在校生學籍按原管理辦法執(zhí)行。要加快中職學校合格校建設，組織對目前尚未通過中職合格校評估確認的學校開展自評和上報工作。從201*年起取消未達到合格校標準的學校開展全日制中等職業(yè)學歷教育的招生資格，可調(diào)整為開展非全日制成人中等職業(yè)學歷教育。

（五）規(guī)范招生行為。各設區(qū)市教育局要進一步建立和完善招生體制機制，研究制定本市高中階段教育招生計劃、招生政策、實施辦法，統(tǒng)籌組織高中階段教育學校招生工作。認真審定中職學校招生資格，未列入教育廳對社會公布具有招生資格名單的學校不得進行招生。實施招生“陽光工程”，按照學校學籍管理的隸屬關系，嚴格審查學校的招生簡章和招生廣告內(nèi)容，嚴禁有償招生、違規(guī)招生、利用中介招生，對違規(guī)違紀招生問題要及時嚴肅處理，切實維護學校、考生的合法權益。要防止在招生過程中出現(xiàn)地方保護及無序招生的傾向，維護招生秩序，確保高中階段教育招生工作健康順利開展，促進初中畢業(yè)生的合理分流和高中階段普職教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）規(guī)范聯(lián)合辦學。市、縣教育行政部門和學校要嚴格按照福建省教育廳關于進一步規(guī)范中等職業(yè)學校聯(lián)合辦學管理的通

知（閩教職成[201*]12號）要求，開展聯(lián)合辦學審定與管理工作。繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中職資源辦學的示范和輻射作用，支持國家級、省級重點中職學校作為主辦學校與合格中職學校（不含技工學校）聯(lián)合辦學，與主辦學校開展聯(lián)合辦學的學校原則上不得超過三所。聯(lián)合辦學雙方學校必須嚴格經(jīng)費管理，嚴禁以聯(lián)合辦學的名義騙取財政經(jīng)費。開展聯(lián)合辦學的專業(yè)限定為主辦學校開設的國家級和省級重點專業(yè)、涉農(nóng)類專業(yè)及緊缺型人才相關專業(yè)（即軟件業(yè)、制造業(yè)、汽車業(yè)、電子通訊業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、護理業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等）。

（七）規(guī)范學籍管理。學校要嚴格按照福建省中等職業(yè)學校學生學籍管理和成績考核辦法（修訂）（閩教職成[201*]36號），做好學生學籍管理和成績考核信息化管理工作，認真負責統(tǒng)計上報學生人數(shù)。教育行政部門要強化對中職學校新生學籍注冊的監(jiān)管，避免出現(xiàn)“重復統(tǒng)計、重復上報、雙重學籍”現(xiàn)象，全面、及時、準確反映招生數(shù)據(jù)和工作信息，保證學校數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確性和質(zhì)量。

（八）規(guī)范教材使用。學校要根據(jù)教育教學改革的實際需要，選擇使用由教育部審定發(fā)行的國家規(guī)劃新教材，文化基礎課必須在中等職業(yè)教育課程改革國家規(guī)劃新教材德育課、文化基礎課立項教材目錄中選用，專業(yè)課在選用教育部陸續(xù)編寫發(fā)行的國家規(guī)劃新教材的同時，可根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點，結合學校專業(yè)教學的實際需要，組織編寫具有地方特色的校本教材，保證教學資源質(zhì)量，確保新一輪中等職業(yè)教育教學改革順利進行。要嚴格教材選用工作程序，規(guī)范教學用書征訂工作，不得通過非法渠道訂購教材和教輔材料，嚴格教材征訂折扣經(jīng)費使用，嚴禁任何部門、學校、教師向

學生推銷或變相推銷教輔材料及其它學習用品。教育行政和紀檢監(jiān)察部門應對中等職業(yè)學校教材使用和管理情況開展專項檢查。

三、確保規(guī)范辦學行為工作落到實處

（一）各級教育行政部門要重視規(guī)范學校的辦學行為，把規(guī)范學校辦學行為作為維護學生利益，促進學生健康成長一項重大任務擺上重要議事日程，列為教育督導的重要內(nèi)容。

（二）中職學校要嚴格遵守國家法律法規(guī)，規(guī)范學校內(nèi)部管理，切實把規(guī)范辦學作為提高學校聲譽，促進學校發(fā)展，提升中職教育服務經(jīng)濟社會能力的重要任務來落實，自覺糾正違規(guī)辦學行為，真正做到依法辦學、規(guī)范辦學。

（三）教育行政部門和中職學校要對社會做出規(guī)范辦學公開承諾，聘請當?shù)厣鐣�各界人士作為“行風監(jiān)督員”，設立舉報電話、電子信箱等，主動接受公眾、家長和媒體監(jiān)督，認真核查舉報的違規(guī)辦學情況，并將處理結果向社會公布，大力營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。

附件：福建省“一校兩牌”中職學校名單

福建省教育廳二○一○年二月九日

主題詞:教育職業(yè)教育規(guī)范辦學通知

抄送：各縣（市、區(qū)）教育局，省直有關部門，教育部職成司，

省檔案館、省圖書館。

福建省教育廳辦公室201*年2月10日印發(fā)

附件：

福建省“一校兩牌”中職學校名單

學校所在地福州市教育部門審批校名人力資源和社會保障部門審批校名行政主管部門福建商貿(mào)學校福建省供銷技工學校省供銷合作社聯(lián)合社福州市福建海洋職業(yè)技術學校福建省海洋技術學校省海洋與漁業(yè)局福州市福建交通職業(yè)技術學校福建省汽車運輸技工學校省閩運總公司泉州市福建經(jīng)貿(mào)學校福建省勞動干部中等專業(yè)學校福建航運學校福建省機電工業(yè)職業(yè)中專學校連江職業(yè)中專學校福建經(jīng)貿(mào)技術學校省糧食局省人力資源和社會保障廳省航運總公司省人力資源和社會保障廳連江縣教育局、勞動局福州市福建省勞動和社會保障廳技術學校福州市福州海員學校福州市福建省高級技工學校福州市連江縣技工學校福州市福州世貿(mào)職業(yè)技術學校福建省新華技術學校民辦學校福州市福州榕西高級職業(yè)中學福州市旅游技術學校民辦學校廈門市廈門市集美達中等職業(yè)學校福建省誠毅科技中等技術學校民辦學校同安區(qū)同安職業(yè)技術學校廈門第二技工學校同安區(qū)教育局、勞動局寧德市勞動和社會保障局寧德市寧德理工職業(yè)技術學校閩東高級技工學校學校所在地莆田市教育部門審批校名人力資源和社會保障部門審批校名行政主管部門莆田市勞動和社會保障局安溪縣教育局、勞動局莆田勞動成人中專學校莆田市技工學校安溪縣安溪茶葉職業(yè)技術學校泉州市安溪技術學校晉江市晉江鞋服設計學校石獅市服裝技術學校民辦學校龍海市龍海市職業(yè)技術學校漳州市龍海技工學校龍海市教育局、勞動局漳州市漳州汽車職工中專學校漳州市汽車運輸技工學校漳州市汽車長運集團漳州市漳州市交通職業(yè)技術學校漳州市弘迪技術學校民辦學校龍巖市龍巖育達職業(yè)中專學校龍巖市人才職業(yè)技術學校民辦學校南平市勞動和社會保障局民辦學校南平市南平工業(yè)技術學校南平市高級技工學校建陽市建陽匯思中等職業(yè)學校建陽市中等技術學校合計

22所（民辦學校7所）

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