聯(lián)合執(zhí)法匯報材料

突出監(jiān)察職能，加強業(yè)務合作，切實打造現(xiàn)代化聯(lián)合執(zhí)法新平臺

尊敬的各位領導：

大家上午好！

隨著《山東省道路運輸條例》的修改頒布和交通監(jiān)察執(zhí)法大隊名稱的正式啟用，交通監(jiān)察工作從形式和內容上都將根據新情況進行改革創(chuàng)新，而聯(lián)合執(zhí)法作為一個重要板塊也將面臨全新的課題。所謂聯(lián)合執(zhí)法，一般是指兩個或兩個以上的行政執(zhí)法單位共同處理違法、違規(guī)事件的管理活動。由于工作性質具有特殊性，加之經濟快速發(fā)展帶來的道路運輸新現(xiàn)象的層出不窮，聯(lián)合執(zhí)法勢必將成為交通監(jiān)察部門更加有效地行使管理權力、保障道路運輸安全的有力平臺。從宏觀意義上講，交通監(jiān)察部門與公安機關、教育管理部門、旅游管理部門、工商管理部門、稅務管理部門、安全監(jiān)察部門、公交客（貨）運場站乃至駐地警備區(qū)、武警部隊等都存在著聯(lián)動執(zhí)勤、聯(lián)合執(zhí)法的業(yè)務合作基礎；而其中，尤以與公安機關、特別是公安機關交通管理部門的合作最為頻繁、最為緊密，同時也是交通監(jiān)察部門聯(lián)合執(zhí)法工作的核心和重中之重。

近年來，青島市交通監(jiān)察執(zhí)法大隊在省、市交通委（局）的正確領導和大力支持下，將與公安機關的聯(lián)合執(zhí)法作為日常工作的突破口，通過合作，認真學習公安機關在交通管理方面的寶貴經驗，并在實戰(zhàn)中促進廣大隊員的業(yè)務學習、強化自身的規(guī)范化建設，切實做到了“以合作帶學習、以合作促規(guī)范”，取得了良好的合作成效。下面，就將我大隊近年來與公安部門合作過程中形成的聯(lián)合執(zhí)法的基本經驗和做法、對當前聯(lián)合執(zhí)法存在問題的思考以及對新型聯(lián)合執(zhí)法模式的探索和建議向各位領導作一簡要匯報。

一、聯(lián)合執(zhí)法的基本經驗和做法

1、管理制度建設是聯(lián)合執(zhí)法有章可循的理據基礎

眾所周知，制度建設是管理工作的基礎，管理工作是落實制度的途徑。管理工作只有在制度的范圍內才能做到合理、合法，而制度則是管理工作有章可循、有據可依的保障，同時也維護了管理工作的嚴謹性和權威性。作為新的社會形勢下產生的一種新生事物，聯(lián)合執(zhí)法憑借其多部門的力量配置、多單位的資源整合、多元化的執(zhí)法效能，成為了各領域行政管理部門解決疑難問題、棘手問題的一種有效行政管理手段。因此，如何完善各部門的現(xiàn)行工作體系、制定聯(lián)合執(zhí)法范疇的專屬制度，成為了當前行政管理工作的迫切要求，也有利于明確聯(lián)動責任分工并能夠為彌合部門之間的管理縫隙、協(xié)調處理執(zhí)法過程中的突發(fā)事件和邊緣問題提供工作理據。（理論部分）

近年來，我市交通監(jiān)察執(zhí)法大隊在與公安部門的聯(lián)合執(zhí)法過程中，著力注重“從源頭上抓合作、從根本上抓合作”，先后與公安部門討論制訂了……等多項制度措施，有效保障了執(zhí)法工作有章可循、有據可依。比如，（工作實例）

2、信息化平臺建設是聯(lián)合執(zhí)法順利開展的技術保障

聯(lián)合執(zhí)法，顧名思義，核心在于“聯(lián)合”，而“聯(lián)合”的目的又在于匯聚力量、謀求高效，這也是開展聯(lián)合執(zhí)法的預期目標�？梢哉f，匯聚力量是聯(lián)合執(zhí)法的最基本特征，也是最容易做到的事；而能否實現(xiàn)高效則是衡量聯(lián)合執(zhí)法水平的客觀標準，是重點和難點。要想抓住重點、攻克難點，信息化手段是不可或缺的技術平臺。

通常，信息化平臺建設主要包括網絡中心的設立、信號指令的傳輸、數據資源的共享、交流空間的開辟等內容。對于聯(lián)合執(zhí)法工作而言，一個成熟的信息化平臺應當做到：執(zhí)法行動前，能夠提供充足的背景資料和證據材料，以供管理部門準確地分析形勢、選取合作角度，科學地制訂執(zhí)法預案；執(zhí)法過程中，能夠暢通地傳遞信號指令，以便執(zhí)法人員最大限度地發(fā)揮出聯(lián)合執(zhí)法的互補功能和力量優(yōu)勢，合理地處理突發(fā)事件、解決邊緣問題；執(zhí)法行動后，能夠深入地進行數據共享和業(yè)務對接，并在工作允許地范疇內通過交流空間征詢專家的意見建議、查看群眾的反應情況，從而高效精準地處理相關案例、迅速及時地了解執(zhí)法效果，并為徹底根治一些違法、違規(guī)行為積累寶貴經驗。

近年來，青島市交通監(jiān)察執(zhí)法大隊在與公安部門的聯(lián)合執(zhí)法工作中，一直致力于打造現(xiàn)代化、高科技的信息管理平臺，并依據交通部門和公安部門的業(yè)務共同點進行了一些有益探索。比如，（工作實例）

3、執(zhí)法隊伍建設是聯(lián)合執(zhí)法事半功倍的有力抓手

任何工作，只有好的管理制度和現(xiàn)代化技術裝備都僅僅是具備了成功的客觀條件，要想使好的想法、方案最終變成現(xiàn)實，人的要素才是最有力、最直接的抓手；而抓好人的要素，最重要的就是抓好隊伍建設。換言之，一支隊伍是否訓練有素、是否紀律嚴明、是否團結一致、是否敢打硬仗將直接決定著一個計劃、一次行動、一件工作、一項事業(yè)的成敗。

對于聯(lián)合執(zhí)法工作而言，雖然執(zhí)法隊伍往往是相對獨立的、行動中短時聯(lián)合的，但是在多部門協(xié)調過程中除了要求各自的執(zhí)法隊伍諳熟業(yè)務、調度有序、強化自身建設外，如何加強部門協(xié)作、發(fā)揮聯(lián)合功效、打破合作壁壘、實現(xiàn)無縫對接同樣是必須處理好的重要環(huán)節(jié)。此外，各單位抽調精干力量，打造一支專業(yè)化的聯(lián)合執(zhí)法隊伍、實現(xiàn)聯(lián)動常態(tài)化，同樣有助于工作升級、事半功倍。

近年來，我市執(zhí)法大隊也在聯(lián)合執(zhí)法的實戰(zhàn)中摸索出了一套隊伍建設的好辦法，并協(xié)同公安部門在實現(xiàn)聯(lián)動常態(tài)化方面總結出了心得。比如，（工作實例）

二、當前聯(lián)合執(zhí)法亟待解決的問題

1、聯(lián)合執(zhí)法往往與集中整治等同而視，短期行為多于長期合作

當前，無論在各部門的執(zhí)法人員還是在社會媒體、廣大人民群眾看來，聯(lián)合執(zhí)法與集中整治幾乎沒有什么區(qū)別。換言之，大家總是錯覺地認為，聯(lián)合執(zhí)法就是集中整治的代名詞，就是在特殊的階段才會出現(xiàn)的特殊執(zhí)法形式。而從實際來看，聯(lián)合執(zhí)法形式也確實往往出現(xiàn)在一段時間的集中行動中，往往是集中整治結束，聯(lián)合執(zhí)法隨之難尋蹤跡。這種短期行為遠遠多于長期合作現(xiàn)象的普遍存在，也給人們將上述兩個概念錯誤地予以混淆提供了空間。

事實上，聯(lián)合執(zhí)法的目的旨在通過打破部門壁壘、凝聚多方力量對社會某個領域長期存在的違法、違規(guī)問題進行全面綜合地治理，以期能夠徹底根除不良現(xiàn)象，其功效在于春風化雨、持之以恒，比如“110、119、120、122”治安長效聯(lián)動模式；而集中整治的目的旨在通過一段時間內的集中行動，重點解決幾個矛盾突出的尖銳問題或嚴厲打擊社會危害大、群眾反響強烈的惡勢力，其功效在于厲如疾風、勢如破竹，比如公安機關的嚴打行動。兩個概念雖然都瞄準“治本”，但策略不同、強度不同、時間長度也不同；當然，作為一種有效的手段，聯(lián)合執(zhí)法也在集中整治中被各部門頻繁使用。

比如，（工作實例）

2、部門職能局限導致執(zhí)法尺度難以把握，聯(lián)合執(zhí)法的默契性有待進一步提高

眾所周知，社會各部門之間之所以能夠呈現(xiàn)出紛繁復雜的多樣性，是因為分工有所不同、所賦予的職能也必然有所不同。而從辯證法的角度來看，職能分工既是社會所賦予各部門的權力，同時也天然地對各部門的權力進行了限制。這就給聯(lián)合執(zhí)法工作提供了合作的可能，但也同時帶來了諸如執(zhí)法尺度難以把握、認識問題有所分歧、越權行為時有發(fā)生、行動配合不夠默契等問題。

比如，（工作實例）

3、案件后期處理存在缺口，業(yè)務無縫對接合作勢在必行

既然在聯(lián)合執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)尺度難以把握、行動不夠默契等問題，那么在案件后期處理上也不可避免地時常出現(xiàn)缺口。這里所謂的缺口，是指管理工作中因制度缺失、管理缺位等原因造成的漏洞、空子或者棘手問題，進而造成處理意見不成熟、處理方式不得當或者推諉扯皮、推卸責任等不良后果，使應當受到處罰的沒有受到處罰，應當從重處罰的草草處理了事。因此，為了最大程度地壓縮案件后期處理的缺口甚至消滅缺口，聯(lián)合執(zhí)法中的各部門業(yè)務無縫對接合作勢在必行。

比如，（工作實例）

三、對新型聯(lián)合執(zhí)法模式的幾點探索和建議1、建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機制2、切實加強聯(lián)合執(zhí)法的屬地化管理3、打造更加專業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法信息平臺，發(fā)展業(yè)務溝通和數據交流等深層次合作

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迎接市督察組開展全市煤礦安全生產第四

季度聯(lián)合執(zhí)法督查工作匯報材料

尊敬的各位領導：

今天，XX市督查組的各位領導蒞臨我礦檢查指導工作。在此，我代表XX礦黨政班子和全體員工對各位領導的到來表示熱烈的歡迎。下面，我就XX礦的基本情況及本次檢查的重點內容向督查組作一簡要匯報：

一、單位基本概況

XX礦于1987年9月建成投產，是迄今為止我國煤炭行業(yè)引進外資、技術、設備和管理的最大項目。井田位于寧武煤田北部的平朔礦區(qū)內的西北部，礦田面積36.19km。礦區(qū)煤層近水平，共有三層可采煤層，總厚度為26米，采深200米，煤種為氣煤。礦區(qū)平均剝采比為5.6立方米/噸，適合于露天開采，洗選后產品硫分小于1%，煤質穩(wěn)定可靠，是優(yōu)質動力煤。

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二、深入貫徹落實國發(fā)23號文件，掀起再次學習新高潮

加強組織領導，進一步推動學習宣傳活動向縱深發(fā)展。我礦下發(fā)了《XX礦關于開展國發(fā)23號文再學習活動及切實做好今冬

明春安全生產工作的通知》，要求廣大干部職工對國發(fā)23號文進行全面系統(tǒng)學習，礦黨群辦公室充分利用宣傳櫥窗等宣傳媒介進行宣傳。為了確保干部職工都了解和掌握文件的基本內容和重大舉措，通知中明確規(guī)定對各單位的學習效果進行綜合考評，根據考評情況，對不足之處進行梳理匯總，制定并實施針對性的提高和鞏固措施，確保取得實效。

抓住要點，準確把握文件的精神內涵。牢牢把握“三個堅持”，緊緊抓住“八個重點”，著力實施“八個更加”，圍繞突破性的“十大創(chuàng)新”、“十個強化”加大學習宣傳力度，突出強化干部職工的責任意識，狠抓各項安全制度的落實。我礦制定了《XX礦安全生產標準化崗位達標實施方案》，方案中要求各單位及時結合各自崗位的性質和特點，制定崗位標準，明確崗位達標要求，做到上標準崗、干標準活。現(xiàn)已將標準上報公司，處于審核階段。

三、201*年我礦第四季度安全生產工作開展情況

㈠強化安全生產管理

我礦大力實施“人、機、環(huán)、管+文化”的“4+1”的安全生產管控機制。

充分利用員工教育培訓實訓基地，廣泛開展“崗位練兵、技術比武、技能競賽”活動，進一步強化了員工干部的安全教育培訓工作。全面推行了深層次系統(tǒng)化管理，引伸到作業(yè)現(xiàn)場執(zhí)行安全規(guī)程、落實安全措施、規(guī)范操作行為、施行精品工程等深層次

的安全生產執(zhí)行能力，著力規(guī)范了“人”的安全行為。

針對礦坑交通運輸實際情況，給40臺930卡車、9臺水車及部分工具車安裝卡車防碰撞系統(tǒng)，達到礦坑設備全覆蓋，強化了“機”的安全管理。

在礦坑道路兩旁安全墻上設立反光柱5000根，制作安全警示牌300塊并按要求安設在礦坑道路兩旁，時刻提醒入礦人員注意安全，并提高夜間行車的安全性。在礦坑交叉路口安設了30個導航燈，在運煤干道安裝紅綠燈，從而逐步改善礦坑交通秩序，打造了良好的生產環(huán)境。

全礦配備安全監(jiān)督檢查人員10人，對礦坑采運排等各個工作環(huán)節(jié)進行24小時不間斷的安全監(jiān)督檢查和巡查，滿足安全生產需要。推行了安檢員、班組長作業(yè)前安全檢查、作業(yè)過程安全質量達標和班后安全質量驗收交接的安全循環(huán)工作模式，強化了安全管理。

梳理形成安全文化子系統(tǒng)，實施了溫馨的親情寄語、全家福、宣傳牌板、展板等內容的親情文化輻射工程，達到了潛移默化、潤物無聲的教育效果，強化了安全文化氛圍營造。

㈡吸取“9.16”事故教訓，積極采取安全措施

自金海洋元寶灣煤礦“9.16”透水事故發(fā)生以來，我礦各級領導高度重視，認真貫徹落實集團公司安全生產緊急視頻會議、平朔公司安委會擴大會議精神。具體情況如下：

⒈9月16日為深刻吸取金海洋元寶灣煤礦“9.16”透水事

故的教訓，按照礦工作安排，立即召開安監(jiān)、穿爆及生產方面的管理人員參加的會議，同時進行了全礦范圍的防治水專項大檢查，共查隱患17項，隨查隨治，已全部整改。

⒉9月17日根據公司調度指令，由礦長主持召開了副主管以上管理人員參加的緊急會議，傳達了金海洋元寶灣煤礦“9.16”透水事故經過和教訓，并由礦領導分組帶隊，公司檢查組參加進行了全礦范圍的停產整頓安全和質量大檢查，共查隱患33項，隨查隨治，已全部整改。

⒊9月19日，由礦領導分組帶隊組織進行了全礦范圍的安全及安全質量標準化大檢查，共查隱患30項，設備部分報露天設備維修中心，其余隱患嚴格按照“五落實”的要求進行了整改，整改率為100%。

⒋9月29日上午9：00召開了礦十月份月度安全例會，會上傳達了XX市人民政府辦公廳《關于貫徹落實9月17日“電視電話會議精神，切實加強全市“百日”安全大檢查工作的通知》、集團公司《關于開展“百日安全”活動的通知》、礦《關于傳達紀喜來書記、曹祖民副總經理在中煤集團安全生產緊急視頻會上的講話及平朔公司安委會擴大會議的精神的通知》。

⒌9月29日下午1：00開始，由礦領導分組帶隊進行全礦范圍的國慶節(jié)前安全和質量大檢查，共查隱患29項，要求相關單位嚴格按照“五落實”的要求，按標準限期整改，并舉一反三，有針對性地做好近期的安全工作，夯實薄弱環(huán)節(jié)，確保我礦安全生產。

㈢開展“百日安全”活動

⒈“百安活動”安排情況

9月29日由礦書記主持，副礦長副書記及各部門主管副主管參加，召開“百日安全”活動動員會，公司領導XXX副總經理親臨現(xiàn)場，并對安太堡礦工作提出了具體要求。XX礦結合集團和公司文件精神制定了《XX礦關于開展第十六個“百日安全”活動實施方案》。

⑴開展“安全督查檢查月”活動

各部門進一步做好集團公司安全生產緊急視頻會議精神的貫徹落實工作，切實開展好隱患排查治理工作。

安全檢查突出“四個重點”：重點部門（各生產部門）、重點部位（邊坡、土場、通礦外道路封堵）、重點環(huán)節(jié)（爆破、交通運輸、聯(lián)合作業(yè)）、重點班次（C、A班）。

期間礦礦領導帶隊分專業(yè)組進行了全礦范圍的安全和質量標準化大檢查5次，共查隱患159項，設備部分報露天維修中心逐一進行了維修，現(xiàn)場隱患要求相關單位嚴格按照“三定”原則與“五落實”的要求限期整改，所查隱患全部實現(xiàn)了閉環(huán)管理，整改率100%，進一步夯實薄弱環(huán)節(jié)，確保了礦坑安全生產。

⑵開展“災防計劃貫徹月”活動

10月11日由總工程師牽頭主持召開了“災防計劃”專題會議，成立了以礦長、書記為組長，礦班子其它成員為副組長的檢查機構，同時由技術部門重新梳理了災防計劃。

⑶開展“三講三算賬”活動

10月31日召開“三講三算帳”活動動員會。XX礦結合公司文件精神制定了《XX礦關于深入開展“三講三算賬”活動實施方案》，制作并細化各級宣講主題提綱，編制ppt宣講教案。

⑷開展“安全倒計時”活動

11月30日召開“百安”第三階段啟動會。XX礦結合公司文件精神制定了《XX礦關于“百日安全”第三階段深入開展“安全倒計時”活動實施方案》，并依據方案逐步進行活動的開展。⒉冬季“三防”安全保障措施制定、落實情況

10月11日由總工主持各部門參加召開冬季“三防”會議，對設備、場院的防火，道路及上下設備防滑，設備人員防寒防凍工作做了具體安排，制定了措施，形成了會議紀要，由各責任部門具體落實。

⑴做好防火工作

防火工作主要是做好設備防火和場院及辦公室防火。設備防火主要措施是做好設備檢查，重點保障電鏟、鉆機、卡車的自動滅火系統(tǒng)完好，另外包括設備油管有跑冒滴漏的、排煙管包布損壞的、手提滅火器不足的要及時維修和更換。避免電鏟駕駛室內放加熱器，制定了使用不當引起火災的相應措施。

場院防火主要措施是不留垃圾死角，鏟除雜草，備足備齊備好手提滅火器，重點確保炸藥車車庫消防栓完好，檢查并保障水車水槍完好并能隨時啟用。辦公室重點清理超負荷用電設備，確

保安全用電。

⑵做好防滑工作

防滑工作主要是現(xiàn)場道路防滑工作；主要措施是避免道路大面積結冰，冬季水車灑水要點灑，而且設備運行要拉大差距；要提前準備防滑石子；在坡道、彎道等關鍵路段噴灑一定配比的防凍液；設備扶梯和軟梯要檢查到位，發(fā)現(xiàn)問題及時報修，保證人員上下設備的人身安全。

⑶做好防寒防凍工作

防寒防凍工作主要是設備和人員防寒防凍。

設備防寒防凍措施是做好駕駛室門窗密封，暖風系統(tǒng)工作，及時更換水箱防凍液。為冬季設備能夠正常啟動，訂購了乙醚啟動液。避免水車噴頭和液壓泵受凍，制定水車冬季入庫措施，確保水車冬季正常出動。

人員防寒防凍措施主要是通過給現(xiàn)場職工發(fā)放防寒帽和棉手套實施御寒。場院及辦公室各自檢查范圍內的供暖設備，發(fā)現(xiàn)問題及時報修，為增加場院御寒能力，增加定制棉門簾，電暖氣進行防寒。

㈣加強專項檢查和隱患排查力度

四季度以來針對礦坑交通運輸秩序、電鏟電纜、鉆機電纜、安全機件、排土場、道路等加強了日常檢查。對日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)的排土場擋墻高度不夠和低頭排棄的現(xiàn)象進行現(xiàn)場處罰，并督促相關單位立即進行整改；對查處的設備燈光不全、喇叭不響、

防碰撞系統(tǒng)不工作等安全機件問題，督促各生產單位及時送修。

每個月礦長、書記等領導班子成員帶隊進行安全和安全質量標準化大檢查，四季度截止今日進行5次安全和安全質量標準化大檢查，共檢查隱患149項，對查出的隱患逐一進行了跟蹤整改，整改率達100%。

安監(jiān)員日常巡查檢查力度加強，四季度截止今日共查隱患235項，已全部跟蹤整改，整改率達100%。

㈤加強安全質量標準化建設工作

安全質量標準化不僅是安全工作的基礎，更是貫穿各項工作的主線，是建立安全生產長效機制的最基礎工程。每季度我們都會召開礦安全質量標準化現(xiàn)場推進會，根據現(xiàn)場觀摩評比，推出典型的電鏟作業(yè)面和排土場為示范作業(yè)面。礦質量標準化工作實現(xiàn)了“亮點引路，以點帶面，循序漸進，整體推進”，促進了安全質量標準化工作的不斷深入，11月對礦坑東西向運煤干道進行了全面整治，高標準，嚴要求，進一步優(yōu)化了運輸道路。

㈥嚴格執(zhí)行各級負責人值班、帶班、跟班制度

⒈礦領導值班、帶班情況

四季度以來，安太堡礦為加強現(xiàn)場管理，加強礦領導值班帶班力度，盯在現(xiàn)場，有力地保障了年關歲尾安全生產的順利進行。⒉現(xiàn)場跟班情況

各班組每天接班后，都由值班經理組織召開安全班前會，按

照“班前六必講”要求安排工作，提醒作業(yè)注意事項，安排隱患排查或隱患整改內容。會后跟班值班經理立即和職工同時下坑，班后和職工同時離開作業(yè)現(xiàn)場，確保現(xiàn)場管理不斷檔。

四、今冬明春安全生產工作安排及采取的措施

㈠深刻吸取以往事故教訓，切實加強現(xiàn)場安全管理

⒈礦領導及各單位主管要深刻認識做好當前安全生產工作的重要性，要以高度的責任感、緊迫感帶頭抓好落實工作；要把主要精力放到安全工作上；把工作重心放在排查治理隱患和防范生產安全事故上，做到關口前移，重心下移。

⒉在全礦范圍內開展領導安全督查行動。從即日起到年底，礦領導對全礦范圍進行安全督查。各單位主管也要按照分管職責做好督查工作。要求每周督查不低于一次。

⒊立即組織開展全方位的安全檢查。

檢查重點除日常安全生產情況外，重點要檢查各單位安全管理體系是否完善；安全生產責任制是否落實到位；班組長是否發(fā)揮應有作用確保責任制落實；現(xiàn)場安全管控是否到位；安全隱患排查治理是否到位、是否實行了閉環(huán)管理等。檢查組對查出的隱患和問題必須采取有效措施限期整改，對達不到安全生產條件、安全無保障的要堅決停產整頓。檢查組檢查時間從即日起持續(xù)到年底。

各單位從即日起到年底要開展每日安全自查自檢活動，建立日報制度，自查自檢情況要每日報礦安全質量標準化辦公室。安

全質量標準化辦公室根據情況進行督查指導，并對檢查效果和隱患整改情況進行總體評價。

⒋進一步加強火災、片幫和冬季防凍管理。各單位要嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，認真落實各項安全措施。決不允許冒險蠻干，心存僥幸。機電設備要消滅火患，強化維修及專業(yè)化檢查，完好率達到行業(yè)標準，嚴禁設備帶病作業(yè)。

⒌嚴格安全和技術管理責任落實，確保安全技術措施落實到位。礦生產技術部、安全質量標準化辦公室主管及職工要強化責任意識，加強現(xiàn)場監(jiān)管，強化過程控制。嚴格按照規(guī)程措施組織施工，堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，加強安全和施工質量監(jiān)督管理，堅決杜絕重生產、輕安全，重進度、輕質量現(xiàn)象。對履職不到位，形成重大安全隱患或造成事故的，要嚴肅追究相關人員責任。

㈡嚴格落實黨管安全責任

礦各基層黨組織要將確保職工生命安全作為各項工作的首要任務，切實發(fā)揮政治保障作用，積極組織宣傳、落實好安全生產規(guī)程及防范措施，做好思想政治工作，調動廣大職工在安全生產中的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要組織開展形式多樣、富有特色的安全活動，總結推廣安全生產的好經驗、好做法，營造良好氛圍。要對安全生產指示精神、規(guī)章制度和安全生產責任制的落實等情況進行監(jiān)督檢查。

㈢全面推進“百安”競賽活動，確保取得實效

“百安”競賽已進入最后沖刺階段，各單位要對照活動計劃

進行梳理，查找工作不足，制定落實整改措施。對列入活動計劃的各項工作、任務、項目等必須按期完成。突出現(xiàn)場安全監(jiān)管及領導責任落實，進一步加大現(xiàn)場安全檢查頻次及“反三違”工作力度。在這里重申，“百安”競賽期間發(fā)生的事故一律上調一個級次處理；月度安全目標考核、質量標準化考核也要加大扣罰力度。

㈣加強消防安全管理，完善消防設施，切實做好防火工作

安全質量標準化辦公室要對消防設施、配套裝備進行一次全面、細致的專項檢查，及時解決存在問題，并建立檢查記錄。對重點區(qū)域的消防系統(tǒng)、設備、物資要定期檢查，確保完好。對重要崗位人員進行再培訓，確保能夠熟練掌握、正確使用消防設施、配套裝備等。

㈤強化安全監(jiān)督檢查，全面提高安全管控能力

各單位要加大隱患排查治理整改力度，狠抓責任制及技術措施、作業(yè)規(guī)程的落實。安全質量標準化辦公室要加大安全監(jiān)督檢查力度。加強重點區(qū)域的安全監(jiān)督檢查，做好特殊地段、重點時段的安全防范，對重點區(qū)域實施重點監(jiān)控和定期巡查。將反“三違”作為基層安全管理的一項重點工作，并且加強值班帶班時間、工作質量的監(jiān)督考核力度。

㈥加強值班值守及調度管理

各單位要認真落實礦領導指示，切實加強干部履職管理，近

期嚴格控制副主管級以上管理人員外出，已經在外的人員要通知其盡快返回。要嚴格領導值班、現(xiàn)場帶班制度，加強應急值守及現(xiàn)場調度指揮。礦調度管理人員要及時準確掌握安全生產動態(tài)，加強信息報送及指令傳達。遇到突發(fā)問題、突發(fā)事件等重大事項要立即按要求上報，及時組織妥善處理，嚴禁遲報和瞞報。

㈦加強危險化學品使用管理

穿爆班要切實做好今冬明春危險化學品的運輸、使用和退還工作，加強各項制度的落實，加大隱患排查防范力度，嚴格責任落實。對所有危險化學品的各個環(huán)節(jié)進行全面的安全檢查，特別是在健全有關資料檔案、加強從業(yè)人員安全培訓、提高從業(yè)人員素質、落實安全管理責任方面要嚴格檢查，切實做好危險化學品的隱患治理工作。

總之，我們始終把安全工作擺在一切工作的首要位置，創(chuàng)造性開展了一些工作，取得了一些成績。今后，我們將以此次大檢查活動為契機，進一步統(tǒng)一思想，明確職責，強化措施，狠抓落實，持之以恒推進安全管理和質量標準化建設，為煤礦安全大業(yè)作出積極貢獻。

謝謝。

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