四川省巴拉水電站可行性研究階段勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度管理總結(jié)

四川省巴拉水電站可行性研究階段勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度管理總結(jié)

摘要：做好大中型水電站可研階段的勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度管理工作，實(shí)際上就是如何以最快捷有效的方式獲取國(guó)家投資主管部門對(duì)項(xiàng)目的核準(zhǔn)，為電站的正式開工建設(shè)創(chuàng)造條件。因此，水電站核準(zhǔn)前的勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度管理的優(yōu)劣越來(lái)越受到建設(shè)單位的高度重視。隨著巴拉水電站可行性研究階段勘察設(shè)計(jì)工作步入收官階段，筆者圍繞巴拉水電站可研階段勘察設(shè)計(jì)工作的籌劃和實(shí)踐，階段性回顧總結(jié)核準(zhǔn)前設(shè)計(jì)進(jìn)度管理的一些做法和體會(huì)，希望能為從事相關(guān)工作的同事提供一些借鑒和幫助。

關(guān)鍵詞：水電工程可研設(shè)計(jì)進(jìn)度管理

中圖分類號(hào)：k826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：一、巴拉水電站概況：

巴拉水電站位于阿壩藏族羌族自治州馬爾康縣境內(nèi)，系大渡河干流水電規(guī)劃“3庫(kù)22級(jí)”開發(fā)方案中自上而下的第2級(jí)電站。巴拉水電站主要任務(wù)為發(fā)電，兼顧下游生態(tài)環(huán)境用水要求。巴拉電站裝機(jī)738.6萬(wàn)mw，壩高138m，正常蓄水位2920m，總庫(kù)容1.277億m3，二等大(2)型工程，多年平均年發(fā)電量單獨(dú)/聯(lián)合為

25.844/30.277億度，開發(fā)方式混合式。工程樞紐由面板堆石壩、溢洪洞、放空洞、生態(tài)機(jī)組和主體電站引水發(fā)電系統(tǒng)等建筑物組成。征用土地9702.36畝，耕地407.89畝，林地6964.29畝，人口141人，投資9992.41元/千瓦，靜態(tài)投資719453.80萬(wàn)元，動(dòng)態(tài)投資890470.78萬(wàn)元，單位電能投資2.376元/度。

二、勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃的編制

（一）可行性研究階段勘察設(shè)計(jì)工作的主要內(nèi)容

大中型水電站可行性研究設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容繁雜，巴拉水電站也不列外，各種專題累計(jì)多達(dá)45個(gè)。概括為（水工）可研設(shè)計(jì)、移民設(shè)計(jì)以及環(huán)保設(shè)計(jì)三部分內(nèi)容。其中各部分的主要設(shè)計(jì)內(nèi)容如下：

1、（水工）可研設(shè)計(jì)：可行性研究勘察設(shè)計(jì)大綱、壩址壩型選擇及樞紐布置、正常蓄水位與裝機(jī)容量選擇、施工總布置規(guī)劃、水資源論證、水工程建設(shè)規(guī)化同意書、行洪論證、接入系統(tǒng)報(bào)告等專題；2、建設(shè)征地與移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)（以下簡(jiǎn)稱：移民設(shè)計(jì)）：實(shí)物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則及工作大綱、封庫(kù)令申請(qǐng)報(bào)告、獲取“封庫(kù)令”批文、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查、建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃大綱、建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃報(bào)告；

3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告設(shè)計(jì)（以下簡(jiǎn)稱：環(huán)保設(shè)計(jì)）：陸生專題專題報(bào)告、低溫水和過(guò)飽和氣體專題、水生專題報(bào)告、水土保持報(bào)告專題、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；

根據(jù)巴拉水電站可行性研究階段的上述勘察設(shè)計(jì)內(nèi)容，借鑒施工進(jìn)度目標(biāo)管理方法，我們擬定了巴拉水電站設(shè)計(jì)進(jìn)度管理的三條主線即：（水工樞紐設(shè)計(jì)）可研線路、移民線路、環(huán)保線路。（二）勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃編制及關(guān)鍵線路的確定

為系統(tǒng)的做好巴拉水電站可行性研究階段的設(shè)計(jì)進(jìn)度管理工作，201*年8月，在巴拉水電站預(yù)可行性研究報(bào)告審查會(huì)后，建設(shè)、設(shè)

擴(kuò)展閱讀：《四川省東義河色苦水電站可行性研究階段正常蓄水位選擇及施工總布置規(guī)劃專題報(bào)告》專家組評(píng)審意見(正式稿)

四川省工程咨詢研究院專家組評(píng)審意見第1頁(yè)共8頁(yè)

《四川省東義河色苦水電站可行性研究階段正常蓄水

位選擇及施工總布置規(guī)劃專題報(bào)告》

專家組評(píng)審意見

按省發(fā)展改革委要求，省工程咨詢研究院組織專家，于201*年2月21日在成都市對(duì)四川省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制的《四川省東義河色苦水電站可行性研究階段正常蓄水位選擇及施工總布置規(guī)劃專題報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）進(jìn)行評(píng)審。參加會(huì)議的有：省發(fā)展改革委、省能源局，甘孜州發(fā)改委、州移民局，稻城縣縣政府、縣發(fā)改局、縣移民局等單位，國(guó)電四川發(fā)電有限公司，項(xiàng)目業(yè)主稻城縣民和水電有限公司和設(shè)計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家和代表共計(jì)40余人。參會(huì)專家、代表在詳細(xì)閱讀設(shè)計(jì)文件基礎(chǔ)上，聽取了設(shè)計(jì)單位匯報(bào)，并進(jìn)行了充分討論。專家組經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，認(rèn)為《報(bào)告》編制的內(nèi)容和深度基本達(dá)到水電規(guī)科[201*]0036號(hào)編制暫行規(guī)定要求，色苦水電站正常蓄水位推薦1977m基本合適，施工總布置規(guī)劃基本可行，修改完善后可以作為本階段建設(shè)征地和移民安置工作的依據(jù)，提出具體評(píng)審意見如下：

1、工程概況

色苦水電站位于四川省甘孜藏族自治州稻城縣境內(nèi)，是省發(fā)展改革委、省水利廳批復(fù)東義河水電規(guī)劃（川發(fā)改能源〔201*〕274號(hào)）確定的第五級(jí)水電站，上接?xùn)|義水電站，下連益地水電站。電站采用引水式開發(fā)，工程開發(fā)任務(wù)為發(fā)電，兼顧下游減水河段生態(tài)環(huán)境用水要求。電站正常蓄水位1977m，裝機(jī)容量34MW，單獨(dú)運(yùn)行多年平均發(fā)四川省工程咨詢研究院專家組評(píng)審意見第2頁(yè)共8頁(yè)

電量1.438億kWh，與上游東義水庫(kù)電站聯(lián)合運(yùn)行多年平均發(fā)電量1.524億kWh，建成后在滿足當(dāng)?shù)赜秒姷幕�礎(chǔ)上供電四川電網(wǎng)。該水電站預(yù)可研階段工程技術(shù)方案已經(jīng)省發(fā)展改革委審查通過(guò)（川發(fā)改能源函〔201*〕1205號(hào)）。

為貫徹執(zhí)行《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國(guó)務(wù)院471號(hào)令）和四川省川府發(fā)〔201*〕24號(hào)文、四川省川辦函〔201*〕279號(hào)文，合理規(guī)劃水電工程建設(shè)征地范圍，協(xié)調(diào)處理水電工程建設(shè)與征地補(bǔ)償、移民安置、環(huán)境保護(hù)和水土保持之間的關(guān)系，開展色苦水電站正常蓄水位選擇及施工總布置規(guī)劃專題研究是必要的。

2、正常蓄水位選擇

2.1方案擬定

同意在預(yù)可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，根據(jù)調(diào)節(jié)庫(kù)容需要，結(jié)合梯級(jí)銜接，以1978m作為正常蓄水位的上限方案�？紤]水庫(kù)淹沒、地形地質(zhì)條件、工程建設(shè)條件、水力資源利用等因素，同意擬定1976m、1977m、1978m三個(gè)方案進(jìn)行正常蓄水位比較。

2.2方案比較的邊界條件

2.2.1色苦水電站為東義河干流水電規(guī)劃的第五級(jí)，上游與東義水電站銜接，下游與益地水電站相連，總體布置格局基本符合東義河干流水電規(guī)劃。鑒于色苦水電站正常蓄水位從原規(guī)劃的201*m調(diào)整至1977m，調(diào)整幅度較大，建議補(bǔ)附東義河?xùn)|義水電站至色苦水電站河段開發(fā)方案審批意見及附圖。

2.2.2色苦水電站采取引水式開發(fā)，平枯期為較好地發(fā)揮電站調(diào)四川省工程咨詢研究院專家組評(píng)審意見第3頁(yè)共8頁(yè)

峰作用和充分利用東義壩址至色苦閘址的區(qū)間徑流，設(shè)置日調(diào)節(jié)庫(kù)容是必要的。

2.2.3考慮電站引水防沙、樞紐布置及日調(diào)節(jié)庫(kù)容需要，同意各方案均按1m消落深度確定死水位及汛期排沙運(yùn)行控制水位。根據(jù)四川電網(wǎng)目前同類電站的運(yùn)行情況，同意按裝機(jī)年利用小時(shí)數(shù)基本一致擬定各方案裝機(jī)容量，機(jī)組臺(tái)數(shù)暫按2臺(tái)考慮。

2.2.4基本同意徑流調(diào)節(jié)計(jì)算采用的徑流系列、設(shè)計(jì)代表年和其它基本資料。建議補(bǔ)充受益地水電站回水影響的水位流量關(guān)系曲線，并說(shuō)明益地水電站正常蓄水位及水庫(kù)運(yùn)行方式。

2.2.5基本同意徑流調(diào)節(jié)和洪水調(diào)節(jié)計(jì)算原則、方法和主要成果。2.2.6基本同意水庫(kù)泥沙沖淤和回水計(jì)算方法和主要成果。建議復(fù)核梯級(jí)銜接回水計(jì)算成果。

2.2.7建設(shè)征地和移民安置

（1）基本同意《報(bào)告》確定的各正常蓄水位方案水庫(kù)淹沒處理范圍的原則、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)復(fù)核擬定的各正常蓄水位方案的淹沒處理范圍。

（2）基本同意在預(yù)可行性研究階段建設(shè)征地移民安置前期工作的基礎(chǔ)上，以初步調(diào)查提出的實(shí)物指標(biāo)成果和移民安置初步規(guī)劃成果進(jìn)行正常蓄水位方案的比選。

（3）應(yīng)按《正常蓄水位選擇專題報(bào)告》編制要求和一致性原則復(fù)核實(shí)物指標(biāo)調(diào)查成果、水庫(kù)淹沒影響對(duì)象特點(diǎn)分析、移民安置任務(wù)、安置標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償投資估算價(jià)格水平及投資等內(nèi)容，并復(fù)核補(bǔ)充相關(guān)安置標(biāo)準(zhǔn)擬定的依據(jù)。

2.3方案比較四川省工程咨詢研究院專家組評(píng)審意見第4頁(yè)共8頁(yè)

2.3.1工程樞紐布置

(1)《報(bào)告》未改變預(yù)可審定的工程規(guī)模，工程等別及洪水標(biāo)準(zhǔn)，工程等別為Ⅳ等小（1）型工程，主要建筑物為4級(jí)、次要建筑物為5級(jí)、臨時(shí)建筑物為5級(jí)設(shè)計(jì)；洪水標(biāo)準(zhǔn)首部樞紐擋、泄水及引水隧洞進(jìn)水口建筑物設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)重現(xiàn)期為30年一遇，校核洪水為200年一遇，閘下消能防沖按20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),電站廠房按30年一遇洪水設(shè)計(jì)，100年洪水校核。

(2)結(jié)合預(yù)可研報(bào)告審查意見，在推薦的下閘線開展正常蓄水位比選工作基本適合,但比選工作也應(yīng)結(jié)合可研階段的工程布置與建筑物的初步成果。

（3）樞紐布置格局為在同頂溝下游約200m處建閘，從右岸引水至色苦溝上游約1km處修建地面廠房的工程總體布置方案，與預(yù)可審定意見一致。

（4）首部樞紐采用“正向泄洪、排沙、側(cè)向取水”的布置型式，泄洪排沙建筑物為閘壩方案，兩岸非溢流壩采用混凝土重力壩，與預(yù)可審查意見一致。

（5）同意《報(bào)告》提出的三個(gè)正常蓄水位方案相應(yīng)的工程等別與工程規(guī)模均相同，工程量相差不大，樞紐布置與筑壩技術(shù)條件基本相同，樞紐布置不制約正常蓄水位選擇的結(jié)論。

（6）《報(bào)告》中東義河水電站的尾水位前后不一致，請(qǐng)予以修正。2.3.2工程建設(shè)區(qū)域無(wú)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重大環(huán)境制約因素。從環(huán)境保護(hù)角度分析各方案均可行，方案間的差別較小。

2.3.3建設(shè)征地移民安置四川省工程咨詢研究院專家組評(píng)審意見第5頁(yè)共8頁(yè)

《報(bào)告》對(duì)3個(gè)正常蓄水位方案的水庫(kù)淹沒損失、移民安置難度、補(bǔ)償投資估算進(jìn)行了分析比較。各正常蓄水位方案淹沒影響實(shí)物指標(biāo)總量不大，隨著水位的增加，水庫(kù)淹沒影響實(shí)物指標(biāo)和補(bǔ)償投資呈線性增長(zhǎng)，且增幅較小，庫(kù)區(qū)無(wú)重大敏感對(duì)象受淹；各方案涉及的移民均規(guī)劃在本行政區(qū)域通過(guò)調(diào)劑耕地進(jìn)行安置。從本工程水庫(kù)淹沒實(shí)際情況分析，建設(shè)征地移民安置任務(wù)對(duì)正常蓄水位的選擇無(wú)制約因素�；�本同意《報(bào)告》提出的水庫(kù)淹沒對(duì)正常蓄水位方案比選無(wú)制約性影響的結(jié)論。

2.3.4色苦水電站上游銜接梯級(jí)為東義水電站，正常蓄水位1977m方案與上游東義梯級(jí)水位基本銜接，在河段水力資源利用上相對(duì)較優(yōu)。

2.3.5隨著正常蓄水位的抬高，樞紐建筑工程、水庫(kù)淹沒處理投資呈遞增趨勢(shì)，單位千瓦投資略有增加，單位電能投資略有減少，但方案間差異不大。

2.3.6考慮水頭重疊造成的東義水電站電量損失，色苦正常蓄水位方案間的補(bǔ)充單位電能投資分別為0.95元/kWh、3.82元/kWh，正常蓄水位從1977m增加至1978m的增量效益相對(duì)較差。

2.3.7色苦水電站正常蓄水位1976m、1977m和1978m三個(gè)方案經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率分別為8.35%、8.76%和8.39%。從經(jīng)濟(jì)上看，1977m方案經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較優(yōu)。從財(cái)務(wù)上看，以1976m方案略差，1977m方案和1978m方案相對(duì)較好。

2.4結(jié)論

綜合調(diào)節(jié)庫(kù)容需要、水庫(kù)淹沒影響、地形地質(zhì)條件、水工布置及施工條件、梯級(jí)銜接、環(huán)境影響、工程投資以及經(jīng)濟(jì)性等方面因素，四川省工程咨詢研究院專家組評(píng)審意見第6頁(yè)共8頁(yè)

基本同意《報(bào)告》推薦水庫(kù)正常蓄水位為1977m。

基本同意按照確定的正常蓄水位、回水計(jì)算成果和對(duì)庫(kù)區(qū)地質(zhì)條件評(píng)價(jià)結(jié)果分析確定的水庫(kù)淹沒影響處理范圍。

基本同意水庫(kù)淹沒影響處理范圍確定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)復(fù)核范圍確定成果，并對(duì)淹沒范圍圖的回水計(jì)算斷面等內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善。

3、施工總布置規(guī)劃

3.1邊界條件和基礎(chǔ)資料

3.1.1同意以下壩址混凝土閘壩、右岸引水線路、上廠址地面廠房的樞紐布置格局作為施工總布置規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)。

3.1.2基本同意以《報(bào)告》提出的施工導(dǎo)流、主體工程施工、對(duì)外交通、施工總進(jìn)度及施工分標(biāo)規(guī)劃等初步成果作為本專題研究的邊界條件和基礎(chǔ)資料。

3.1.3工程區(qū)水文氣象、地形地質(zhì)等基礎(chǔ)資料和各相關(guān)專業(yè)的階段設(shè)計(jì)成果基本滿足可行性研究階段施工總布置規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

3.2施工總布置規(guī)劃

3.2.1同意工程施工總布置采用集中與分散相結(jié)合的布置方式，基本同意施工場(chǎng)地劃分為5個(gè)施工工區(qū)和1個(gè)建設(shè)管理工區(qū)的布置規(guī)劃方案。

3.2.2同意本工程混凝土骨料采用往子人工骨料料場(chǎng)的料源方案。

3.2.3基本同意場(chǎng)內(nèi)交通規(guī)劃布置方案及主要道路、橋涵設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.4基本同意工程土石方平衡調(diào)運(yùn)規(guī)劃及渣場(chǎng)的規(guī)劃布置。四川省工程咨詢研究院專家組評(píng)審意見第7頁(yè)共8頁(yè)

3.2.5基本同意在壩址上游右岸同頂溝口集中設(shè)置砂石加工系統(tǒng)、混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)分散設(shè)置的主要施工工廠布置格局。

3.3建設(shè)征地和移民安置

3.3.1基本同意在預(yù)可行性研究階段建設(shè)征地移民工作基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)補(bǔ)充調(diào)查工作提出的建設(shè)征地實(shí)物指標(biāo)和移民安置規(guī)劃初步成果進(jìn)行施工總布置規(guī)劃方案比選研究。同意將樞紐工程建設(shè)區(qū)與水庫(kù)淹沒區(qū)重疊部分納入樞紐工程建設(shè)區(qū)處理范圍。

3.3.2基本同意經(jīng)初步調(diào)查提出的本電站樞紐工程建設(shè)區(qū)實(shí)物指標(biāo)成果和移民安置初步方案，應(yīng)根據(jù)實(shí)物指標(biāo)成果復(fù)核移民安置任務(wù)；補(bǔ)充分析說(shuō)明建設(shè)征地移民安置對(duì)本工程施工總布置有無(wú)制約影響。

3.4環(huán)境保護(hù)與水土保持

基本同意《報(bào)告》提出的環(huán)境影響初步評(píng)價(jià)及環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施�；�本同意《報(bào)告》提出的水土保持分區(qū)防治重點(diǎn)及防治措施�；�本同意環(huán)境保護(hù)設(shè)施方案及規(guī)劃布置。

3.5樞紐工程建設(shè)區(qū)用地范圍

基本同意根據(jù)推薦的施工總布置方案提出的樞紐工程建設(shè)區(qū)用地范圍。

3.6進(jìn)一步工作的意見

3.6.1根據(jù)可研階段水工布置初步成果，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。3.6.2考慮臨時(shí)占用耕地復(fù)耕問(wèn)題，應(yīng)在場(chǎng)地規(guī)劃中考慮耕植土堆存。

3.6.3為防止施工期水流沖刷，渣料流失，應(yīng)加強(qiáng)1#、4#、5#棄渣場(chǎng)的防護(hù)處理措施，并復(fù)核渣場(chǎng)施工期對(duì)往子溝、東義河河道行洪四川省工程咨詢研究院專家組評(píng)審意見第8頁(yè)共8頁(yè)

的影響。

3.6.4由于3#渣場(chǎng)、砂石加工廠及部分施工道路附近有居民居住，應(yīng)進(jìn)一步分析施工活動(dòng)對(duì)其造成的影響，研究制定減免影響的對(duì)策措施。

專家組組長(zhǎng)二○一一年二月二十二日

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