二〇一二年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見

XX人民法院

二一二年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見

今年，法院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”為指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“三項重點(diǎn)工作”和二一二年工作要點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆七次全會上的講話精神，深入貫徹落實(shí)中央、省、州、縣委以及上級法院反腐倡廉的會議精神，堅持“公正司法，一心為民”理念，從學(xué)習(xí)、教育、制度、監(jiān)督等方面加大防治腐敗的力度，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作�？傮w要求是：緊緊圍繞人民法院中心工作，進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院反腐倡廉建設(shè)工作，加強(qiáng)以保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的司法作風(fēng)建設(shè)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控，主動發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，加大違法違紀(jì)行為的查處力度，進(jìn)一步樹立和維護(hù)人民法院“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的形象，確保法官隊伍思想、組織、作風(fēng)的純潔性，使人民法院反腐倡廉建設(shè)在促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法方面發(fā)揮更加積極的作用。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大干警廉潔自律意識1、通過召開黨組中心學(xué)習(xí)組、黨支部及各部門會議，組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆七次全會上的重要講話、中紀(jì)委副書記何勇和王勝俊院長在全國法院反腐倡廉建設(shè)工作會議上的重要講話、XX書記在省紀(jì)委X屆X次全會上的重要講話、XX院長和XX組長在全省法院反腐倡廉建設(shè)工作會議上的重要講話和工作報告、XX書記在州紀(jì)委第十屆二次會議上的重要講話和工作報告等，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《人民法院工作人員處分條例》、《人民法院審務(wù)督察工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定。通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一全院干警思想，提高對新形勢下反腐斗爭嚴(yán)峻性和緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)廉潔自律意識，提高拒腐防變能力。

2、開展廉政黨課教育和廉政講座活動。重點(diǎn)圍繞十七屆六中全會、中紀(jì)委十七屆七次全會精神和胡錦濤總書記重要講話精神，結(jié)合當(dāng)前和今后一個時期反腐敗斗爭的形勢和任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，開展經(jīng)常性的廉政教育活動。院領(lǐng)導(dǎo)要親自為干警上廉政課，邀請縣紀(jì)檢監(jiān)督部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為干警作廉政專題講座。

3、開展向典型模范學(xué)習(xí)和用反面典型案例警示教育活動。結(jié)合開展的“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動，扎實(shí)開展向優(yōu)秀法官學(xué)習(xí)、向英模學(xué)習(xí)活動，激發(fā)廣大干警的政治熱情和工作熱情，進(jìn)一步明確“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作方向；組織干警學(xué)習(xí)近幾年來法院系統(tǒng)違法違紀(jì)的典型案例，使廣大干警進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線，促進(jìn)廉政司法。4、堅持多種形式廉政教育，開展適合法院審判工作的廉政文化活動。今年將以“法官風(fēng)采”為主題，開展好法院廉政文化攝影比賽，迎接全省法院系統(tǒng)第六界“天平杯”籃球運(yùn)動會在我州舉辦。另外，開通手機(jī)廉政信息短信，適時向干警發(fā)送廉政警言警句。

5、根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，開展對新任職干部和新進(jìn)人員進(jìn)行廉政談話和崗前廉政培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育。

二、強(qiáng)化制度建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)1、結(jié)合法院工作實(shí)際，按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)量化分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員，明確班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)的具體責(zé)任，要求領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)具體責(zé)任，做好表率，帶好隊伍。同時也將任務(wù)量化到各部門負(fù)責(zé)人，明確工作目標(biāo)和工作責(zé)任。

2、根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和上級法院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作部署和要求，堅持簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，一把手對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門領(lǐng)導(dǎo)對本部門干警負(fù)責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和干警廉政責(zé)任意識，有力地推動法院黨風(fēng)廉政建設(shè)。

3、年底要組織開展對全年履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行述職述廉和滿意度測評，檢查督促黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況。

4、根據(jù)最高人民法院法發(fā)(201*)5號文件“關(guān)于印發(fā)《人民法院貫徹落實(shí)和構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗工作機(jī)制實(shí)施細(xì)則》的通知”規(guī)定，繼續(xù)推行廉政保證金制度。

三、強(qiáng)化查處力度，切實(shí)增強(qiáng)對違法違紀(jì)案件的查處工作嚴(yán)肅查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)索賄受賄、枉法裁判、違法執(zhí)行以及在審判執(zhí)行工作中違反最高法院“五個嚴(yán)禁”及省院“六條禁止”規(guī)定，嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人和群眾利益的案件，以維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性，確保審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的正確行使。在責(zé)任追究上，對主動承認(rèn)錯誤，切實(shí)悔改并協(xié)助做好善后處理工作，取得舉報人諒解的，從輕處理；對頂風(fēng)作案被新聞媒體曝光，引發(fā)舉報人過激行為或非正常上訪的，從重從嚴(yán)處理，絕不手軟；對查證不實(shí)的，將及時澄清，還干警清白。

四、強(qiáng)化機(jī)制落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)對法院內(nèi)外紀(jì)律約束和監(jiān)督1、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門職能作用，充分發(fā)揮廉政監(jiān)察員的監(jiān)察職責(zé)，保障紀(jì)律制度貫徹落實(shí)。采取專項督查和常規(guī)性督查相結(jié)合，進(jìn)一步加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，堅決糾正在審判工作中損害群眾利益的不正之風(fēng)。對社會關(guān)注高、易出問題的免刑、緩刑、職務(wù)犯罪案件以及社會影響較大的民事糾紛案件，要與中院紀(jì)檢監(jiān)察部門建立信息通報制度，并結(jié)合個案的實(shí)際對個案實(shí)行跟蹤監(jiān)督，使關(guān)口前移，即時遏制“關(guān)系案、人情案、金錢案”的發(fā)生，確保司法公正，提高司法公信力。同時建立季度巡查制度，加大對法院財務(wù)資金使用情況、固定資產(chǎn)的增減情況、車輛使用情況的監(jiān)督檢查；以參與形式動態(tài)監(jiān)督招投標(biāo)環(huán)節(jié)、選定拍賣、評估和鑒定機(jī)構(gòu)，確保各項資金、資產(chǎn)的規(guī)范作用和最大范圍的杜絕商業(yè)賄賂。

2、不定期對院各庭、室、科、隊的司法作風(fēng)采取明察暗訪等方式進(jìn)行督察。主要是對干警的庭審作風(fēng)、遵守機(jī)關(guān)各項規(guī)定、司法禮儀、儀表著裝等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。對違反有關(guān)規(guī)定的干警，將依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

3、紀(jì)檢監(jiān)察部門要開展好司法巡查工作。

4、強(qiáng)化外部監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道。適時邀請人大代表、政協(xié)委員來我院進(jìn)行座談，聽取他們對法院審判執(zhí)行工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見和建議。此外，向部門行政機(jī)關(guān)、事業(yè)團(tuán)體以及社會群眾走訪和發(fā)放問卷調(diào)查表，廣泛征求社會各界對我院黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的意見和建議。通過這些形式，主動發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時采取預(yù)防措施，避免違紀(jì)違法案件發(fā)生。

5、圍繞“查找、防范、懲戒”三個環(huán)節(jié)突出對象重點(diǎn)、崗位重點(diǎn)，繼續(xù)完善廉政風(fēng)險防范機(jī)制。每個部門和干警均進(jìn)行崗位廉政風(fēng)險排查，簽訂廉政風(fēng)險和自我防范承諾書。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善我院《崗位廉政風(fēng)險綜合防控措施》、《廉政風(fēng)險防控管理工作責(zé)任追究制度》。

6、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人民法院監(jiān)察工作條例》，加強(qiáng)法院紀(jì)檢檢察部門組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。充分行使紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作職能，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身素質(zhì)。

二一二年四月六日

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二一二年縣信訪局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)

201*年，縣信訪局黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本思路：全面貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會和中央、省、市紀(jì)委全會及縣委十三屆九次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照杜文清同志爭做“四個表率”的要求，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，圍繞中心、服務(wù)大局，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作貢獻(xiàn)。

一、維護(hù)黨的政治紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)政令暢通

堅持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位。教育引導(dǎo)全局黨員干部增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，堅定政治立場，毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖地堅持中國特色社會主義道路，毫不動搖地堅持黨的基本路線，自覺同中央和縣委保持高度一致。嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央精神相違背的言論，嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言，嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國家秘密，嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動。堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。切實(shí)貫徹黨和國家路線方針政策，維護(hù)社會穩(wěn)定，貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會和縣委全委會精神，堅決糾正有令不行、有禁不止，從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上貫徹中央、縣委、縣政府重大決策部署。

二、完善機(jī)制制度，加速推進(jìn)懲防體系建設(shè)

黨支部要切實(shí)承擔(dān)起懲防體系建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》和省委實(shí)施辦法，按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，抓好懲防體系建設(shè)。建立和完善牽頭單位和協(xié)辦單位聯(lián)席會議機(jī)制，制定和完善聯(lián)系合作的工作規(guī)范，形成工作合力，圍繞具體工作目標(biāo)和任務(wù)，成立懲防體系建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項工作。切實(shí)抓好腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作。認(rèn)真落實(shí)《湖北省腐敗風(fēng)險預(yù)警防控暫行辦法》和《XX縣腐敗風(fēng)險預(yù)警控制辦法（試行）》，按照“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的總體要求，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，認(rèn)真查找腐敗風(fēng)險點(diǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置，實(shí)施過程防控，推進(jìn)反腐敗關(guān)口前移，形成內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險防控管理體系。三、堅持責(zé)任主體到位，有效推動責(zé)任制落實(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化責(zé)任分解，強(qiáng)化責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，使黨風(fēng)廉政建設(shè)真正融入到各個環(huán)節(jié)。責(zé)任分解要明確，做到責(zé)任到崗到人；責(zé)任分解要具體，要結(jié)合自身職能和工作重心創(chuàng)建特色和亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)工作落實(shí)；堅持與學(xué)習(xí)調(diào)研、日常抽查、專項檢查、年終考評相結(jié)合，隨時掌握工作動態(tài)，查找問題和不足，研究制定措施，及時加以改進(jìn)。四、教育監(jiān)督，不斷規(guī)范黨員干部從政行為

認(rèn)真開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育，加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。以“以人為本、執(zhí)政為民”為主題，認(rèn)真開展第十二個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。加強(qiáng)對“三重一大”為重點(diǎn)的民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高民主生活會質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用。認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，切實(shí)解決黨員干部廉潔自律方面存在的突出問題。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》，按規(guī)定主動、如實(shí)報告有關(guān)內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車監(jiān)督和管理。深入開展“小金庫”專項治理，進(jìn)一步鞏固專項治理成果，建立防治“小金庫”的長效機(jī)制。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合，進(jìn)一步形成監(jiān)督合力。五、執(zhí)政為民,扎實(shí)開展黨員干部作風(fēng)建設(shè)

堅持“以人為本、執(zhí)政為民”，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項要求，以“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾“為主題，以全省“三送三進(jìn)三拜師”訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展活動為契機(jī)，扎實(shí)開展黨群連心活動，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識和服務(wù)意識。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等問題，認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。大力弘揚(yáng)批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅持黨性原則，自覺克服好人主義。堅持把治理庸懶散問題作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效益、以治散正風(fēng)氣。認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、績效管理制、過錯責(zé)任追究制等制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力解決不作為、亂作為、慢作為問題。六、強(qiáng)化糾風(fēng)工作，全力維護(hù)人民群眾利益

堅持以人為本，狠抓惠民政策和各項改革措施的落實(shí)，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)“四訪”促和諧制度，暢通群眾反映問題渠道，解決群眾的合理訴求，著力化解社會矛盾，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

七、規(guī)范部門管理，全面提升源頭防腐水平深化財政管理體制改革，規(guī)范我局預(yù)算，強(qiáng)化資金監(jiān)管，建立健全公共財政資金監(jiān)管新體制，確保財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，加大政務(wù)公開、抓好民主管理“難點(diǎn)村”治理，進(jìn)一步提高公開的質(zhì)量和效果。

XX縣信訪局201*年2月16日

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