公民教育實踐活動實施方案

公民教育實踐活動實施方案

09-06-0315:36發(fā)表于：《鼓職公民在行動學習園地》分類：未分類

一、背景與價值：

“公民教育實踐活動”是省教研室從美國引進的一個已積累了二十年實踐經(jīng)驗的中美合作課題，它有一套完整的理論與操作體系，旨在幫助學生建立責任、權力、公正、隱私等公民基本概念，培養(yǎng)具有愛國、愛他人、守法、履行公民義務、人格健全等基本素養(yǎng)的合格社會公民。作為國家的一個合法公民，既享有國家憲法和法律規(guī)定的權利，又必須履行憲法和法律規(guī)定的義務，既享有國家和社會提供的資源和服務，又必須以自己的智慧和行動參與社會生活，服務社會、報效祖國。加強公民教育，增強人們的公民意識，是提高民族素質的重要途徑。培養(yǎng)公民意識，也就是要培養(yǎng)人們能夠尊重自己和他人的權利、尊嚴和價值，能夠勇于維護自己和他人的權利、尊嚴和價值，能夠具有對國家和社會的高度的責任感、使命感。

這次參與“公民教育實踐活動項目”的行動研究，對我校進一步提高德育工作水平，是一次很好的契機，我們將以此為重點，整合各方面教育資源，建構本校的公民教育體系。二、目標與內容：

項目總體目標，是通過組織開展公民教育實踐活動，培養(yǎng)學生的公民意識、社會責任感，提高學生研究性學習的能力。

具體地說，一是在實踐活動中幫助學生認識關注社會應該從身邊的日常小事做起，逐步增加小公民意識，關注社區(qū)的公共問題，了解相關的公共政策，以自己小公民的角色立足社會，體驗生活。通過他們實踐的過程，傳播公民知識，培育公民意識，張揚公民權利，呼喚公民責任。二是通過社會實踐、問題研究的活動過程，培養(yǎng)學生觀察問題、思考問題的能力，培養(yǎng)學生參與社會生活和實踐的能力。

從學校發(fā)展來講，通過本項目的研究和行動，將“小公民教育方案”從局部的探討上升到“公民教育”整體論視野的高度，統(tǒng)整我校在德育教育方面的系列活動，從而形成鮮明的、科學的學校德育教育活動的特色，提升我校的辦學文化品位，煥發(fā)學校生命的活力。公民教育實踐活動的內容，主要是圍繞與社區(qū)生活密切相關的公共問題和公共政策，組織學生開展走向社會、調查分析、研究問題等活動。研究的必須是公共問題和公共政策，也就是本地本社區(qū)與群眾切身利益相關的社會實際問題，以及解決這些實際問題的有關政策法規(guī)。也就是說，學生思考、研究的必須是社會公共問題，提出的解決問題的方案必須是依靠和參與公共決策的。三、步驟與原則：

“公民教育實踐活動”要求全班同學都要參與。每個活動的操作都按照六個步驟進行：

（1）觀察社區(qū)中存在的公共問題及相關的公共政策；（2）由學生討論確定班級合作研究的問題；（3）分工協(xié)作，收集所要研究問題的有關資料；（4）共同研究制定解決問題的行動方案，并寫出報告；

（5）展示成果，邀請有關部門的領導、專家開展聽證活動，將行動方案提交有關部門供決策參考；

（6）總結（反思）活動過程。

根據(jù)美國公民教育中心的指導思想和實踐經(jīng)驗，本項目所說的公民教育實踐活動不同于我們以往開展的德育活動，其更加強調公民教育活動的實踐性，研究中應重視以下原則：

全體性面向全體學生，是全體學生共同開展的教育活動。主體性活動的各個環(huán)節(jié)突出學生主體地位，以學生自己的實踐、體驗、探究為主。

社會性面向社會現(xiàn)實生活，在觀察、探究社會公共生活中的現(xiàn)象、問題的過程中實施公民教育。

實踐性引領學生參與社會公共生活，在社會實踐中觀察、體驗和思考。

四、項目管理與評價：

為了促進本項目研究的有序開展，項目組將嚴格按照學校教科研管理制度對本項目進行管理，以保證了項目研究達到預期目標。⑴理論學習制度。課題實驗教師平時應注重學習教育教學理論，不斷更新教育觀念，從201*年9月開始每月組織一次集體學習活動，主要交流研究中的心得、學習有關的理論。

⑵教學觀摩制度。以年級組為單位開展研究課活動，形成較為科學合理的活動案例。五、研究的大致進程：

1、課題生成階段：201*年9月1日201*年9月20日各實驗班級在班內組織學生探討公共問題，思考個人研究的想法，并在集體開展選題的篩選與重組，形成研究的專題，設計研究方案。（每班確立一個課題就可以）

2、課題研究階段：201*年9月22日201*年11月10日根據(jù)研究方案組織學生分組進行調查、訪問等活動，收集資料。3、課題展示階段：201*年11月12201*年12月12日各實驗班級展示學生研究的材料，組織社區(qū)有關成員聽取學生的研究報告，開展聽證活動，將行動方案提交有關部門供決策參考。

4、課題總結、反思階段：201*年12月14日201*年1月在整個活動過程中，從問題選擇、收集資料、調查研究、制訂方案到舉行聽證演示，所有過程都由學生自主進行，老師擔當組織者、指導者、協(xié)調者的角色。如若學生確實有困難，指導老師也應及時給予一定的指導、提示和幫助。六、組織與責任：

顧問：朱興根朱瑞康蔣惠平馮建康指導課題活動，為活動的有序開展實施保障。組長：華邢宇

全面負責課題研究工作，定期組織學習，了解進程，召開會議。組員：李琴紅孫其峰錢紅艷陸月敏張志新郁文忠鄭潔華沈曉紅

具體在各個班級開展實施活動。七、主要措施：1、組織教師認真學習國內外“公民教育實踐活動”的先進理念和經(jīng)驗，提高教師開展“公民教育實踐活動”的積極性和緊迫感。

2、有計劃有步驟地培訓和培養(yǎng)實施“公民教育實踐活動”的骨干教師。

3、將“公民教育實踐活動”的開展和學校的德育工作、綜合實踐活動、研究性學習等有機結合起來和學校的人文辦學特色結合起來。

4、建立健全有效的激勵機制，獎勵在活動中涌現(xiàn)出來的先進教師和優(yōu)秀學生。

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“公民教育實踐活動”實施方案

一、活動背景

1、加強公民教育，增強公民意識是社會發(fā)展的需要。

加強公民教育，增強人們的公民意識，是提高民族素質的重要途徑。目前，許多國家十分重視公民教育，把公民教育作為國民教育的基礎性內容加以貫徹落實。我國學者李慎之曾痛切地感到我國民眾公民意識之缺乏，他認為：“千差距，萬差距，缺乏公民意識，是中國與先進國家最大的差距”。他提出：中國現(xiàn)在要趕上先進國家，要實行現(xiàn)代化，最重要是要培養(yǎng)人的公民意識，使在中國大地上因循守舊生活了幾千年的中國人成為有現(xiàn)代意識的公民。近幾年來，我們黨和國家也十分重視公民教育。

2、加強公民教育，增強公民意識符合素質教育的發(fā)展要求。

通過公民教育，培養(yǎng)學生的公民意識，也就是通過學生的實踐活動，關注社會，促使學生能夠尊重自己和他人的權利、尊嚴和價值，能夠勇于維護自己和他人的權利、尊嚴和價值，能夠具有對國家和社會的高度的責任感、使命感。

二、設計目標和內容

該項目的目標具體來說涉及學生、教師、學校三個不同層面。

學生發(fā)展目標：一是在實踐活動中幫助學生認識、關注社會，從身邊的日常小事做起，關注社區(qū)的公共問題，了解相關的公共政策，以自己小公民的角色立足社會，體驗生活。通過他們的實踐活動，傳播公民知識，培育公民意識，張揚公民權利，呼喚公民責任。二是通過社會實踐、問題研究的活動過程，培養(yǎng)學生觀察問題、思考問題的能力，培養(yǎng)學生參與社會生活和實踐的能力。

教師發(fā)展目標：通過開展本課題的研究，讓教師們有激情地工作，思想能充分得到交流并能體驗到工作成功的樂趣。促使教師不斷轉變教育觀念，不斷提高身文化業(yè)務素質和研究水平，以先進的教育手段、科學合理富有美感的教育方法和現(xiàn)代教育觀來對待公民教育工作。

學校發(fā)展目標：通過與學校德育生活相結合，結合我校在德育、規(guī)矩教育等方面的活動，從而引領我校的德育工作開創(chuàng)一個新局面，提升我校的辦學文化品位，促進學校特色的形成，煥發(fā)學校生命的活力。

公民教育實踐活動的內容，主要是圍繞與社區(qū)生活密切相關的公共問題和公共政策，組織學生開展走向社會、調查分析、研究問題等活動。研究的必須是公共問題和公共政策，也就是本地本社區(qū)與群眾切身利益相關的社會實際問題，以及解決這些實際問題的有關政策法規(guī)。也就是說，學生思考、研究的必須是社會公共問題，提出的解決問題的方案必須是依靠和參與公共決策的。

三、活動創(chuàng)意

1、公民教育中不是強調“學生”角色，而是使學生立足于“小公民”的角色參與活動，研究問題指向社區(qū)公共問題和公共政策，張揚公民權利，呼喚公民責任。

2、將“公民教育實踐活動”納入學校的德育工作，但并不僅僅是道德教育，而是注重通過學生對社區(qū)的觀察、實踐來體驗，使德育真正回歸生活化，并構建家、校、社區(qū)三位一體的德育模式，升華學校的德育課題，增強德育的實效性，切實培養(yǎng)學生的公民意識和公民道德。

3、將“公民教育實踐活動”納入綜合實踐活動，為綜合實踐活動增加亮點和活力，但同時又要求更高。該活動不僅僅要求學生完成調查報告等來展示成果，更要求學生將自己的研究制作成展板接受相關部門領導的聽證，進行相應的答辯，所以可以避免活動流于形式，對學生的能力提高影響深遠。

4、將“公民教育實踐活動”與地方資源相整合，提升學校辦學文化品位，促進我�！巴诰虻胤浇�(jīng)濟文化資源，提高學生人文素養(yǎng)”的特色形成。

四、實施步驟和原則（一）準備階段

1、學校領導重視，全校宣傳發(fā)動，讓教師都了解“公民教育實踐活動”的內涵與意義，包括大致的要求，從而支持和配合這項活動，提高活動的效果。

2、成立專項小組，并對負責教師培訓。為了開展好這一活動，學校特地成立了以錢朝平校長為領導組長，以李桂娣副校長為主要分管組長，以政教處、思品教師、所選班級班主任為主要成員的“公民教育小組”。一方面派1-2名負責教師參與市、區(qū)級的培訓和研討，另一方面再由外出培訓的教師回來培訓其他參與教師，使每個負責教師能夠熟悉掌握操作程序。

3、選定參與活動的年級和班級。（二）具體實施步驟

“公民教育實踐活動”要求參與班級的學生自主選題，自愿參與。每個活動的操作都按照六個步驟進行：

1、問題觀察（調查地方村中存在的問題）

發(fā)現(xiàn)問題是開展研究活動的前提。所以，我們在對學生進行了發(fā)動倡議，幫助學生了解了相關的公共政策及公共問題的范圍，區(qū)分“私人問題”和“公共問題”這兩個概念的基礎上要求每個學生花兩周時間觀察思考，并到自己所在社區(qū)進行實地調查，從而提出自己認為比較重要的一個公共問題。而后將這些問題收上來進行匯總。

2、確定問題（選擇研究的公共問題）

學生的問題匯總后是比較零亂的，所以要進行篩選。

第一輪篩選：將學生提出的公共問題匯總后以表格匯總形式分發(fā)給每個同學，然后進行4-6人的分組，指定組長，而后要求每組針對列出的十幾或者二十多個問題進行初步選擇，每組成員商量后去除沒有意義的或者難于操作的問題，確定該組認為最重要的公共問題，并要求小組成員針對選的問題利用休息日調查訪問、查找資料等方式來說明所選問題的重要性，最后由組長在組內成員材料匯總的基礎上完成問題確認表。

經(jīng)過第一輪小組篩選確認后，所選的問題就相對集中，于是我們將各組確認的問題再進行匯總，這時學生的問題基本集中在4-5個之間了。

第二輪篩選：將各組確認的問題公布，而后進行全班投票，選出其中1-2個更有價值、易于操作、得票較高的課題作為全班的研究課題。

3、分工協(xié)作，收集所要研究問題的有關資料。

確定了研究問題之后，負責教師應引導學生進行討論分析，弄清楚研究該問題需要收集哪些資料，分別要通過什么途徑收集，該去調查哪些對象等。而后學生進行分組，明確分工。每組成員自由組合，但老師要考慮學生的差異進行協(xié)調，能力強的同學有的可以同時參與幾個組的行動。其次，他們按組交流討論，商量各自行動所需要做的事情，而后開展行動，收集一系列需要的資料。

4、整理總結材料，編制行動方案

采訪、調查結束之后，大家立即對收集來的資料進行整理和分析、總結，寫出調查報告。在此基礎上，學生分組提出自己的方案和建議，而后再匯總形成一個總體方案，以便下一步行動。對策主要不是學生怎么做，而是建議相關部門決策。

5、制作展板，展示成果，接受聽證。

根據(jù)大家收集的資料，編制的班級方案和擬定的行動計劃，學生分組制作展板，并準備匯報材料，以便展示成果，召開聽證會。

展板分四塊：

（1）問題解釋。解釋大家選擇該課題的原因及重要性

（2）政策分析。主要負責對現(xiàn)行政策進行分析研究，尋找研究該問題的依據(jù)及現(xiàn)行政策的優(yōu)缺點。

（3）制訂方案。負責制訂本組同學認為的最合理的解決問題的方案。

（4）行動實施。負責制訂行動計劃從而使本課題組的方案能被相關部門接受，并帶領大家實施一些切實的行動。

聽證會規(guī)定時間40分鐘，分4個程序（即展板的四大內容），每組學生分別10分鐘，每組代表4-6人按程序介紹陳述各4分鐘，聽證員提問題由各組學生答辯各6分鐘，聽證后作總結評價。最后將報告整理好送交有關部門。

6、總結（反思）活動過程。

組織學生回顧反思，如在每次調查中，碰到了哪些難題，原因是什么？下次應該怎么樣解決？或者活動的意義、收獲、體會等。也可對活動的內容、方法、過程等提出改進建議。

在整個活動中，從問題選擇、收集資料、調查研究、制訂方案到舉行聽證演示，所有過程都由學生自主進行，老師擔當組織者、指導者、協(xié)調者及幫助者的角色。

（三）實施原則

本項目所說的公民教育實踐活動不同于我們以往開展的德育活動，其更加強調公民教育活動的實踐性，因此研究過程中應重視以下原則：

全體性面向全體學生，是全體學生共同開展的教育活動。

主體性活動的各個環(huán)節(jié)突出學生主體地位，以學生自己的實踐、體驗、探究為主。社會性面向社會現(xiàn)實生活，在觀察、探究社會公共生活中的現(xiàn)象、問題的過程中實施公民教育。

實踐性引領學生參與社會公共生活，在社會實踐中觀察、體驗和思考。五、成效與反思

1、公民教育實踐活動促進了學生發(fā)展和成長

（1）學生具有強烈的公民意識，綜合素質不斷提高。

公民教育實踐活動將學生引入更廣闊的實踐天地，引領學生走出校門，走進社會，為他們開辟了更多融入社會的途徑，為他們創(chuàng)造了自我鍛煉的良好機會，拓展了學生的知識面，開闊了視野；該活動中的多次分組，提高了學生的合作交流意識；該活動注重實踐，在外出實踐活動中，培養(yǎng)學生的人際交往能力，觀察能力和社會責任感，在聽證會中，每個成員都必須參加陳述，對于培養(yǎng)學生表達能力，提高學生自信心有很好的效果。所以，在活動中，我們明顯感覺到：學生的口頭表達能力、社會交往能力提高了，膽量大了，自信心足了，民主意識、法制意識和公民責任感大大增強。同時，同學之間的溝通交流多了，小組與小組之間的團結協(xié)作更緊密了；班級里研究探索的氛圍更濃了

（2）學生具有快樂的成長天地，他們品味學習的趣味，體驗探索的艱辛，收獲成功的喜悅。

我們的學生說：“在實踐中，我實實在在地體會了什么叫‘紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行’的道理”。我們真切地感受到：公民教育實踐活動已經(jīng)使學生關注的目光觸及到立法機構和政府、居民關心的問題，學生的研究方案可能不會被政府部門采納，卻可以作為有價值的參考，拓寬公共政策制定者們的思路；學生研究的結果并不重要，過程就是寶貴的成長經(jīng)歷，改變著他們對自己、對生活、對社區(qū)、對社會的認識。在共同的研究活動中，我們的學生發(fā)揮著自己的聰明才智，品味著學習的趣味，體驗著探索的艱辛，收獲著成功的喜悅。

2、公民教育實踐活動為學校的德育教育開辟了一條新路，豐富了學校內涵建設，鮮明了學校特色。

兩年來，我校以高中部為實驗年級，在德育工作中嘗試以公民教育實踐活動為切入口，在省市教研室的指導下，借鑒美國公民養(yǎng)成教育的成功經(jīng)驗，結合中國國情，將公民教育實踐活動作為課改內容之一引入德育課程，依托綜合實踐活動課，開展了“親近自然，融入生活，關注社會”的教育活動，鼓勵學生融入社會、發(fā)現(xiàn)問題、調查研究、制定方案，增強他們的公民意識和社會責任感。在實踐中，公民教育實踐活動與我校的德育生活化課題相結合，逐漸成為我校德育的一大亮點，而且在實踐中，我們注重引導學生與地方資源相融合，為我�！巴诰虻胤浇�(jīng)濟文化資源，提高學生人文素養(yǎng)”的辦學特色增添了一抹亮色。

反思：公民教育實踐活動持續(xù)的時間比較長，因此學校要確保學生活動的時間，教師必須不斷學習，提高自己的指導水平，扎扎實實去開展活動，而且要注意引導學生協(xié)調好活動與學習的關系，引導學生關注活動的過程而不僅僅停留于結果。

在公民教育實踐活動中，我們學習著、探索著、行動著、反思著孩子們的調查研究還在繼續(xù)，他們的腳步永無止境。今天的教育是為了明天的發(fā)展，我們相信今天，孩子著眼身邊，關注社會；明天，他們必將放眼世界，改變未來。公民教育實踐活動，必將為學生的終身發(fā)展打下扎實的基礎。

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