201*年市人民檢察院工作報告范文

201*年市人民檢察院工作報告范文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員及列席會議的同志提出意見。

關(guān)于全市檢察工作的回顧，全市檢察機關(guān)在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導下，在市人大及其常委會的監(jiān)督下，在市政府的支持和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，深入學習黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，切實踐行“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”工作主題，突出抓好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，統(tǒng)籌做好各項檢察工作，積極服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和瓷都經(jīng)濟社會發(fā)展，檢察工作取得了新的進展。一、以深入推進三項重點工作為基點，主動服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)

全市檢察機關(guān)把三項重點工作作為服務大局的有力抓手，通過不斷創(chuàng)新工作舉措，在扎實推進三項重點工作中主動對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)國家戰(zhàn)略。全力化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。一是把準確及時打擊犯罪作為化解社會矛盾的重要手段。加大對涉黑惡勢力、殺人、搶劫等暴力犯罪和重大盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪的懲治力度，共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1106人，同比上升13.7%；提起公訴1567人，同比上升18.5%。二是正確運用寬嚴相濟的刑事司法政策。對犯罪情節(jié)較輕、社會危害不大、悔罪表現(xiàn)較好的犯罪嫌疑人，決定不捕73人，決定不起訴52人。探索開展刑事和解工作，共促成59件輕微刑事案件以和解方式結(jié)案。三是積極探索涉法信訪案件和群體性信訪案件妥善處置機制。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察院檢調(diào)對接工作規(guī)范》，創(chuàng)新推出了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院信訪督查專員制度》，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要街道、社區(qū)建立檢察工作聯(lián)系點17個，聘請檢察聯(lián)絡員192名，進一步延伸了檢察工作觸角。共依法妥善處理群眾控告、舉報和申訴258件，繼續(xù)保持了涉檢案件“零進京訪”。四是逐步建立完善執(zhí)法辦案風險評估制度。市檢察院制定了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院案件初查風險評估制度》，針對執(zhí)法辦案可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，加強風險評估，實行分級預警，增強化解矛盾的主動性和預見性。

積極推動社會管理創(chuàng)新，增強社會進步動力。一是認真開展社區(qū)矯正的法律監(jiān)督工作。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察機關(guān)加強社區(qū)矯正監(jiān)督工作的實施意見》，保障社區(qū)矯正依法公正開展，共防止和糾正脫管、漏管29人。二是適時向黨委政府提出社會管理創(chuàng)新的對策建議。如樂平市檢察院針對征地拆遷難題，結(jié)合辦案形成了《關(guān)于規(guī)范征地拆遷行為分析報告》，報送市委、市政府后，市政府根據(jù)報告中的建議，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于防范和打擊征地拆遷非法行為的意見》、《關(guān)于規(guī)范征地標準的實施意見》，改變了過去征地標準不一、價格不一等問題。三是積極參與社會治安重點地區(qū)綜合治理。特別是在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導開展的對學校、幼兒園及周邊治安秩序的專項整治行動中，市院主動派出了四個部門的8名干警深入8所學校，幫助他們查找安全隱患，共商改進對策。市院自身的綜治工作連續(xù)兩年位列全市前茅。四是高度重視涉檢輿情動態(tài)。建立了涉檢網(wǎng)絡輿論快速反應機制，成功處置了犯罪嫌疑人陳聯(lián)貴在市公安局審訊室留置盤問期間“暈倒死”的網(wǎng)絡輿情事件。努力促進公正廉潔執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力。一是建立健全案件線索移送制度、提前介入制度、案件定性改變復核制度，嚴格執(zhí)行職務犯罪案件立案、撤案、不起訴報備報批制度，不起訴案件、請示案件檢委會討論制度，完善疑難案件部門會診制度。推行訊(詢)問筆錄電子化，嚴格執(zhí)行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作制度。二是探索建立檢察官執(zhí)法業(yè)績檔案制度，出臺了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院關(guān)于建立執(zhí)法檔案的管理規(guī)定》，把執(zhí)法檔案作為檢察人員績效考評、調(diào)整崗位、晉職晉級和追究執(zhí)法過錯責任的重要依據(jù)。三是著力提高辦案質(zhì)量。不定期邀請省院有關(guān)業(yè)務骨干和法院部分刑事審判人員，與我院反貪、反瀆、控申、偵監(jiān)、公訴五部門聯(lián)合舉辦自偵案件辦案質(zhì)量座談會。開展案件質(zhì)量評查工作，對辦理的職務犯罪案件實行“一案一評查、一案一總結(jié)”的個案質(zhì)量考評制度，將案件質(zhì)量納入干警年終考核內(nèi)容。四是持之以恒地開展廉潔從檢教育，切實加強監(jiān)督檢查。按照上級要求組織全體干警參觀了“全國、全省檢察機關(guān)自身反腐倡廉巡回展”，認真開展了“反特權(quán)思想、反霸道作風”專項教育活動。出臺了《景德鎮(zhèn)市檢察院懲防體系制度匯編》和《景德鎮(zhèn)市檢察機關(guān)開展廉政風險防控機制實施方案》，建立領(lǐng)導干部廉政檔案和檢察人員執(zhí)法檔案制度，加強了對檢察人員尤其是領(lǐng)導干部的監(jiān)督。不定期對警用車輛管理、辦案紀律和辦案安全進行專項檢查，有效防范違法違紀行為的發(fā)生，沒有發(fā)生一起干警重大違紀事件。以來省民調(diào)中心組織的四次群眾滿意度測評中，我院連續(xù)四次獲得全省各市分院群眾滿意度測評第一名。二、以深化反腐敗斗爭為重任，切實加大對職務犯罪的查辦和預防力度

全市檢察機關(guān)在反腐敗斗爭中，把加大查辦力度、完善防控機制、創(chuàng)新警示教育有機結(jié)合起來，取得了較好的社會效果。

加大查辦力度，辦案工作穩(wěn)步健康發(fā)展。一是高度重視辦案工作，切實做到有案必辦。共立案偵查貪污賄賂案件28件45人;立案偵查瀆職侵權(quán)案件9件9人。二是突出查辦大要案。查辦大案26件，占（全市檢察機關(guān)辦案總數(shù)，下同）89%；要案7人，占13.3%。三是運用“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的辦案方法，立案偵查貪污受賄窩、串案23人，占51.1％。如市院根據(jù)省院指令查處的原九江市交警支隊考驗中心主任汪順國（正縣級）等3人職務犯罪窩案，在社會上引起了較大反響和震動，達到查一案、帶一串、端一窩的效果。

完善防控機制，力求發(fā)案率的減量。一是確定了“偵防一體化”工作機制。預防部門與自偵部門建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”，共享資源，優(yōu)勢互補，通過辦案發(fā)現(xiàn)并幫助相關(guān)部門堵塞制度與管理中的漏洞，以辦案帶動預防。二是依法監(jiān)督重大工程招投標工作。如浮梁縣檢察院在三賢湖項目中，積極參與苗木采購的定價審核，為政府節(jié)約了資金400萬元。三是針對重大投資、重點項目、重要民生工程開展職務犯罪預防調(diào)查。根據(jù)市人大代表的建議，開展了對農(nóng)村公路建設(shè)和樂平市重點工程建設(shè)兩個專項預防調(diào)查。昌江區(qū)院對發(fā)電廠國家重點工程、珠山區(qū)院對市棚戶區(qū)改造工程，浮梁縣院對三賢湖工程等國家、市重點工程進行同步專項預防，為項目建設(shè)順利進行提供了保障。四是進一步發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的作用。為工程招投標提供行賄犯罪檔案查詢共102件1689家單位，有67家單位被取消了參加投標資格，促進了社會誠信體系建設(shè)。

創(chuàng)新警示教育，提高敲警鐘的質(zhì)量。市院專門組建了以院領(lǐng)導為團長的8人預防職務犯罪宣講團，深入到機關(guān)、事業(yè)單位、重點行業(yè)舉辦職務犯罪預防宣講7場，受教育人數(shù)達余人，此項活動得到了市委的高度評價，市委書記等多位領(lǐng)導就此項活動的開展均作出了批示。浮梁縣檢察院與當?shù)乜h委黨校建立了分工協(xié)作、相互配合的預防職務犯罪工作的教育合作機制，將預防職務犯罪的內(nèi)容納入縣委黨校的教學大綱。三、以維護司法公正為目標，注重加強對訴訟活動的法律監(jiān)督

全市檢察機關(guān)認真貫徹落實省人大常委會《關(guān)于加強檢察機關(guān)對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》，從更好地滿足人民群眾的司法需求出發(fā)，切實加大訴訟活動法律監(jiān)督力度，致力維護社會公平正義。

加強立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督。進一步完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機制，對應當立案而不立案的，依法監(jiān)督立案32件，較上一年同期上升146%；對不應當立案而立案的，要求撤案6件6人，現(xiàn)已撤案5件5人，較上一年同期上升500%；提前介入偵查機關(guān)案件36件，較上一年同期上升200%。對提請批準逮捕、移送審查起訴案件，做到件件訊問犯罪嫌疑人，并復查案件主要證據(jù)。對偵查活動中違法情況提出糾正意見88件次。開展了對公安機關(guān)專項執(zhí)法監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的兩起執(zhí)法不當?shù)陌讣�提出了處理意見�?/p>

強化審判監(jiān)督。全市兩級檢察機關(guān)全面建立了檢察長列席法院審判委員會會議制度，在刑事審判監(jiān)督上，依法抗訴15件，在法院已審結(jié)的案件中，獲改判5件，發(fā)回重審1件。在民事行政審判監(jiān)督上，提出、提請民行抗訴6件，法院現(xiàn)已再審改判6件（含去年結(jié)轉(zhuǎn)）；積極探索民事審判和行政訴訟活動多元化監(jiān)督模式和途徑，督促起訴16件。

加大刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。嚴格審查罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件，對35名不符合減刑條件、16名不符合假釋條件和6名不符合留所服余刑條件的，依法提出糾正意見。先后組織開展了假釋罪犯、保外就醫(yī)罪犯、脫管漏管罪犯的專項核查活動，對于其中發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)單位提出整改意見。就羈押單位的勞動時間和醫(yī)療衛(wèi)生條件提出改進建議，促進了監(jiān)管單位規(guī)范文明執(zhí)法，維護了在押人員的合法權(quán)益。定期與監(jiān)獄召開聯(lián)席會議，共同商討監(jiān)管工作問題，推動監(jiān)管工作上新水平。

在依法開展訴訟監(jiān)督工作的過程中，我們以創(chuàng)新為動力，借創(chuàng)新添活力，靠創(chuàng)新謀發(fā)展，切實增強訴訟監(jiān)督效果。全市檢察機關(guān)建立了輕微刑事案件捕前調(diào)解機制；刑事立案后擬撤案或作其他處理，刑拘后未提請逮捕的案件須報檢察機關(guān)審查的捕前監(jiān)督機制；對偵查機關(guān)、審判機關(guān)專項執(zhí)法檢查的監(jiān)督機制；融法制教育、慎捕慎訴、社區(qū)矯正、完成學業(yè)等內(nèi)容的未成年犯幫教工作機制；精細化量刑建議工作機制等。

四、以提升法律監(jiān)督能力為抓手，大力推進檢察隊伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)

全市檢察機關(guān)十分注重“健體強身”，努力加強自身能力建設(shè)，始終扭住隊伍、基層、科技三個有力抓手，花大力氣，下狠功夫，從而為檢察事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。以人為本，檢察隊伍建設(shè)多措并舉。一是加強思想政治建設(shè)。深入開展了“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動，通過組織檢察官宣誓、學習檢察官應知應會常識、舉辦專題講座、演講及征文活動，進一步增強了廣大干警的職業(yè)道德意識和公正執(zhí)法理念。二是突出抓好領(lǐng)導班子建設(shè)。市院黨組始終堅持把班子建設(shè)作為隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，通過建一流班子帶一流隊伍。創(chuàng)新推出“輪值監(jiān)督員”制度，由干警選舉一定數(shù)量的監(jiān)督員輪流列席院黨組等重要會議，以便增強決策的透明度和執(zhí)行力。三是著力提高隊伍專業(yè)化水平。注重抓好干警的學歷教育和高層次復合型人才的培養(yǎng)，第一學歷為法律本科以上學歷的干警比三年前上升了81%，學歷結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。先后組織全市兩級檢察院152人（次）參加各類崗位業(yè)務培訓，不斷提高干警的履職能力。繼續(xù)采取舉辦訴辯競賽、優(yōu)秀法律文書評比、精品案件評選等行之有效的形式，廣泛開展崗位練兵、崗位成才活動，提高干警的實際工作能力，涌現(xiàn)出“全省檢察職業(yè)道德標兵”、一等功臣許文軍、“全國檢察理論研究人才”程家敏、“全省三八紅旗手”孟艷等先進典型，樂平市院被高檢院記集體一等功。四是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。精心選擇活動載體，大膽創(chuàng)新工作機制，市院專門出臺了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院表彰先進獎勵辦法》，大力激發(fā)廣大干警的創(chuàng)先爭優(yōu)熱情。五是加強檢察文化建設(shè)。認真開展了“建設(shè)學習型黨組織、創(chuàng)建學習型檢察院”活動，努力營造以學為先、終身學習的濃厚氛圍。組織開展書畫、攝影、征文、登山和文藝匯演等豐富多彩的文體活動，進一步營造團結(jié)拼搏、開拓進取的檢察文化氛圍。充分利用平面媒體、廣播、影視、內(nèi)外網(wǎng)等平臺以及編制瓷都檢察宣傳畫冊，進一步塑造檢察機關(guān)良好形象。

固本強基，基層基礎(chǔ)工作指導有力。積極探索基層檢察院科學發(fā)展的新途徑、新方法，切實解決制約檢察工作新發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，“雙基”工作取得明顯成效。一是通過聽取基層院檢察長述職、開展巡視和參加民主生活會等制度，強化上級院對下級院領(lǐng)導班子的管理、監(jiān)督和考核。同時積極履行干部協(xié)管職責，支持協(xié)助地方黨委配強配齊基層院領(lǐng)導班子。二是繼續(xù)實行市院領(lǐng)導掛點聯(lián)系和各職能部門對口幫扶基層工作，市院充分發(fā)揮一線指揮部的作用，掛點領(lǐng)導經(jīng)常深入基層院檢查指導工作，共同研究解決實際問題。三是加快推進“一院一品”工作，通過多次召開“一院一品”工作座談會、現(xiàn)場督導推進會，努力發(fā)展有自身特色的工作亮點和工作品牌。市院率先，每個基層院檢察長隨后分別做客景德鎮(zhèn)市電視臺《昌南對話》欄目，以訪談的形式介紹“一院一品”特色檢察工作情況，讓人民群眾更好地了解檢察工作，獲得了人民群眾的認同與肯定。

科技強檢，檢務保障能力日益提升。兩級院均完成了二級專線網(wǎng)和三級專線網(wǎng)建設(shè)，檢察專線網(wǎng)絡應用進一步加強。市（縣、區(qū)）院全部建立了內(nèi)、外網(wǎng)，現(xiàn)代信息技術(shù)在辦公辦案中應用日益廣泛，檢察工作的科技含量明顯提高。努力適應新形勢的要求，啟動了職務犯罪信息平臺建設(shè)。在各級黨委政府的大力關(guān)心和支持下，全市兩級院經(jīng)費保障均有較大幅度增長，辦公辦案條件得到明顯改善。

五、以保證檢察權(quán)正確行使為根本，不斷強化內(nèi)外部監(jiān)督制約

在堅持黨對檢察工作絕對領(lǐng)導的同時，全市檢察機關(guān)自覺接受人大法律監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和其他執(zhí)法、司法機關(guān)的依法制約，真正使檢察權(quán)在陽光下運行。

自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認真執(zhí)行《市檢察院加強與人大代表聯(lián)系，主動接受人大和人大代表監(jiān)督的意見》，堅持向人大及其常務會報告工作，嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定。進一步加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，主動邀請代表、委員視察和評議工作，認真聽取批評、意見和建議，不斷加強和改進檢察工作，，兩級院共邀請人大代表、政協(xié)委員視察、評議或座談11次，對代表們提出的意見和建議認真抓好貫徹落實。7月份，邀請了市人大代表到市、縣兩級檢察院聽取工作情況匯報，到監(jiān)獄、看守所現(xiàn)場參觀，市檢察院向市人大常委會專題報告了全市檢察機關(guān)對訴訟活動開展法律監(jiān)督工作的情況，檢察機關(guān)的工作受到了代表、委員們的肯定和表揚。受理人大代表、政協(xié)委員交辦事項和轉(zhuǎn)辦案件38件，已全部辦結(jié)回復。

主動接受社會監(jiān)督。完善特約檢察員制度，通過邀請參與執(zhí)法檢查、評議案件質(zhì)量、觀摩庭審等形式，進一步拓展接受監(jiān)督的渠道。深化檢務公開，加強網(wǎng)上信息發(fā)布，及時向社會公布檢察工作重大部署和重大案件辦理情況，增強檢察工作透明度。認真執(zhí)行修改后的律師法，完善和落實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施，注意聽取律師意見，促進自身公正執(zhí)法。

切實加強內(nèi)部監(jiān)督。重點加強辦理職務犯罪案件內(nèi)部監(jiān)督，嚴格執(zhí)行職務犯罪案件審查逮捕上提一級制度；落實執(zhí)法過錯責任追究條例，對少數(shù)干警的一些不規(guī)范執(zhí)法行為抓早抓嚴。全面推行檢務督察制度，市院通過明察暗訪等形式，對兩級院檢察人員履行職責、遵章守紀、檢風檢容等情況進行了7次集中監(jiān)督檢查。

各位代表，過去的一年全市檢察工作取得的成績，離不開省人民檢察院和各級黨委的領(lǐng)導，離不開人大及其常委會的監(jiān)督，離不開政府、政協(xié)以及社會各界的關(guān)心、支持。在此，我代表市人民檢察院表示衷心的感謝！

回顧總結(jié)檢察機關(guān)履行職責情況，取得了一定成績，但也存在一些不足和問題，突出表現(xiàn)在：一是服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的途徑方式有待拓展創(chuàng)新，二是法律監(jiān)督能力有待進一步提升，三是執(zhí)法規(guī)范化、管理精細化有待進一步加強等。對這些問題，我們將在今后的工作中，采取有力措施，認真予以解決。關(guān)于201*年全市檢察工作的安排

201*年，全市檢察機關(guān)將認真貫徹落實市委和省檢察院的工作部署，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局為主線，以深化三項重點工作為著力點，在強化法律監(jiān)督職能、提升檢察隊伍素質(zhì)、夯實基層基礎(chǔ)工作上下功夫，努力把全市檢察工作提高到新水平，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局，推動瓷都科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起提供更加有力的司法保障。

第一、更加注重圍繞中心、服務大局，依法保障和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持把保障和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為檢察機關(guān)服務大局的首要任務，緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署，充分發(fā)揮打擊、監(jiān)督、教育、預防、保護等職能作用，努力在維護市場經(jīng)濟秩序、保障政府投資安全、促進資本市場健康發(fā)展、保障和改善民生等方面取得新成效，不斷提高檢察工作服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展的能力和水平。

第二、更加注重維護社會和諧穩(wěn)定，著力深化三項重點工作。結(jié)合執(zhí)法辦案，定期對社會穩(wěn)定形勢進行分析、研判和排查，及時發(fā)現(xiàn)并會同有關(guān)部門依法妥善處置可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，切實把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。抓好檢調(diào)對接工作，對符合條件的輕微刑事案件，依托人民調(diào)解組織化解矛盾，力求實現(xiàn)和解結(jié)案，促進社會和諧。做好涉檢信訪工作，完善和落實檢察長接訪、信訪督查專員等制度，促進案結(jié)事了人和、息訴罷訪。積極參與社會管理創(chuàng)新，配合有關(guān)部門做好刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行罪犯的安置、幫教和管理工作，做好未成年人和在校學生犯罪預防工作。認真落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施，積極參與對重點問題、重點地區(qū)的集中整治。第三、更加注重群眾工作，切實維護人民群眾權(quán)益。加大對涉及民生問題的法律監(jiān)督力度，堅決打擊嚴重侵害群眾權(quán)益、影響群眾安全感的刑事犯罪，嚴肅查辦民生領(lǐng)域職務犯罪，維護群眾合法權(quán)益。開展法律監(jiān)督進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學�；顒�，做好舉報宣傳周、檢察開放日、群眾滿意度測評、案件當事人回訪等工作，緊緊依靠群眾推動檢察工作發(fā)展。積極探索新時期群眾工作的新思路新方法，把執(zhí)法辦案過程變成做群眾工作、為群眾服務的過程。

第四、更加注重促進反腐倡廉建設(shè)，加大查辦和預防職務犯罪工作力度。認真貫徹中央關(guān)于加強新形勢下反腐倡廉建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在建立健全懲治和預防腐敗體系中的職能作用。突出辦案重點，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務犯罪等案件。加強和改進瀆職侵權(quán)檢察工作，加強與紀檢監(jiān)察、行政執(zhí)法和其他司法機關(guān)的協(xié)作配合，進一步破解瀆職侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)難、立案難、查證難、處理難等問題。在加大辦案力度的同時，更加注重辦案質(zhì)量和效果，更加注重堅持理性平和文明規(guī)范執(zhí)法。進一步加強預防職務犯罪工作，促進從源頭上遏制和減少職務犯罪發(fā)生。

第五、更加注重維護司法公正廉潔，進一步強化對訴訟活動的法律監(jiān)督。緊緊圍繞人民群眾反映強烈的司法不公、執(zhí)法不嚴等突出問題，認真抓好刑事和民事訴訟各個環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督工作。進一步加強刑事訴訟監(jiān)督，規(guī)范和改進立案監(jiān)督，強化偵查監(jiān)督措施，完善審判監(jiān)督機制;進一步加強民事行政檢察工作，準確把握職能定位，堅持依法監(jiān)督、居中監(jiān)督、有限監(jiān)督、事后監(jiān)督等原則;進一步加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，健全同步監(jiān)督機制，規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察工作;進一步加大查處司法人員違法犯罪力度，切實加強對司法工作人員在訴訟活動中瀆職行為的法律監(jiān)督。

第六、更加注重強基固本，大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。以執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化、保障現(xiàn)代化為目標，深入推進基層檢察院建設(shè)。廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在基層”活動，以“推優(yōu)秀、揚品牌、促發(fā)展”為主題，繼續(xù)深化基層檢察院建設(shè)“一院一品”活動，帶動和促進基層檢察工作水平整體提升。探索法律監(jiān)督職能向基層延伸的形式和措施，切實發(fā)揮基層檢察院服務發(fā)展、保障民生、化解矛盾、維護穩(wěn)定的一線平臺作用。

第七、更加注重加強隊伍建設(shè)，切實提高公正廉潔執(zhí)法水平。突出抓好領(lǐng)導班子建設(shè)，積極推進隊伍專業(yè)化建設(shè)，著力加強內(nèi)部監(jiān)督制約機制建設(shè)。進一步深化檢務公開，加強和改進人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡工作和特約檢察員工作，并根據(jù)省檢察院的要求，開展首次人民監(jiān)督員的選聘工作，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，促進檢察機關(guān)自身公正廉潔執(zhí)法。各位代表：在新的一年里，全市檢察機關(guān)將在市委和省檢察院的領(lǐng)導下，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，認真落實本次人大會議的決議，忠實履行憲法和法律賦予的職責，為順利實施“十二五”規(guī)劃，實現(xiàn)瓷都科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起提供更加有力的法律支持和法治保障。

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無錫市人民檢察院工作報告

201*年1月19日在無錫市第十四屆

人民代表大會第四次會議上

無錫市人民檢察院檢察長袁金彪

各位代表：

現(xiàn)在，我代表無錫市人民檢察院，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

一、201*年工作情況

201*年，市檢察院在市委和省檢察院的領(lǐng)導、市人大及其常委會的監(jiān)督、市政府的支持和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，帶領(lǐng)全市檢察機關(guān)，以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持強化法律監(jiān)督，維護公平正義的檢察工作主題，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的工作大局，突出社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，認真履行法律監(jiān)督職能，積極推進工作機制創(chuàng)新，大力加強檢察隊伍和基層檢察院建設(shè)，各項檢察工作取得了新的成效。

（一）充分履行法律監(jiān)督職能，全力維護社會公平正義

牢牢把握檢察工作主題，通過依法、全面、正確地履行檢察職能，努力維護社會公平正義，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的司法保障。

依法履行刑事檢察職能。面對上海世博會召開等重大活動多、維穩(wěn)壓力大等形勢，主動克服案多人少的實際困難，通過內(nèi)部挖潛、密切捕訴銜接、深化檢警協(xié)作等有效機制，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、毒品犯罪、多發(fā)性侵財犯罪等嚴重影響社會治安和人民群眾安全感的刑事犯罪。全年共受理提請批捕刑事犯罪案件5799件8774人，同比分別上升2.3%和2.9%，批準逮捕4684件6912人，同比分別下降0.9%和上升0.5%；受理移送審查起訴案件6784件10240人，同比分別上升3.4%和下降0.8%，提起公訴6227件9393人，同比分別上升2.9%和0.2%。其中批捕涉嫌故意殺人、爆炸、綁架、搶劫和黑惡勢力犯罪嫌疑人490人，涉嫌毒品犯罪嫌疑人1011人。對李敏等人搶劫殺人、陳銀富等人販賣毒品7900余克、周玲強等人組織、領(lǐng)導、參加黑社會性質(zhì)組織等一批重特大案件依法快捕快訴，有力地震懾了犯罪分子。強化辦案流程管理、案件質(zhì)量考評等工作機制，有罪判決率繼續(xù)保持100%。全面貫徹落實寬嚴相濟刑事司法政策，慎用逮捕措施，嚴格掌握起訴標準，依法分別對1876人和109人作出不批準逮捕、不起訴決定。注重落實教育、感化、挽救的方針，深化優(yōu)秀青少年維權(quán)崗創(chuàng)建工作，分別在審查批捕環(huán)節(jié)對151名、在審查起訴環(huán)節(jié)對438名涉嫌輕微犯罪的未成年人依法從寬處理。

依法查辦職務犯罪。認真貫徹落實中央、省、市委關(guān)于深入開展反腐敗斗爭的部署，落實辦案力度、質(zhì)量、效率、效果相統(tǒng)一的要求，強化偵查一體化辦案機制，推行效能執(zhí)法，有效整合偵查資源，突出查辦有影響、有震動的大要案和工程建設(shè)、涉農(nóng)、拆遷、國土等重點領(lǐng)域的職務犯罪案件；試行和諧偵查等機制，有效預防和化解次生矛盾，該做法得到高檢院、省檢察院充分肯定，促進了查辦職務犯罪工作依法、積極、穩(wěn)健發(fā)展。共立案查辦貪污賄賂犯罪案件101件133人，為國家挽回經(jīng)濟損失5753.1萬元。所辦案件大案率為100%，無撤銷案件和無罪判決。周駿驊、楊仁育受賄案等一批大要案被依法查辦。立案查辦國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法、幫助犯罪分子逃避處罰等瀆職侵權(quán)犯罪案件22件23人。正確把握法律政策界限，對45名受到錯告、誣告的被舉報人澄清事實，還以清白，對33名偶然失足、情節(jié)輕微、真心悔過的被舉報人，在查清事實的基礎(chǔ)上分別移送有關(guān)部門作黨紀、政紀處理。

依法履行訴訟監(jiān)督職能。始終把人民群眾的關(guān)注點作為訴訟監(jiān)督的著力點，堅持經(jīng)常性監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合，切實維護司法公正。認真履行立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督職能，全年共監(jiān)督立案154件188人，監(jiān)督撤案99件115人，依法追加逮捕219人，追加起訴309人。認真履行刑事審判監(jiān)督職能，通過立案復查、依法抗訴、檢察建議及檢察長列席法院審判委員會等途徑加強對刑事審判活動的監(jiān)督，立案復查刑事申訴案件108件，依法提出抗訴19件。認真履行

民事審判和行政訴訟監(jiān)督職能，依法提出抗訴30件，提請上級檢察院抗訴51件，發(fā)出再審檢察建議61件。認真履行對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督職能，依法對監(jiān)管場所提請減刑、減期、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的6737人進行監(jiān)督，對其中不符合條件的221人提出否定或調(diào)整減刑幅度的意見，對2521名社區(qū)矯正對象的矯正活動進行專項檢查。

（二）主動服務黨委政府工作中心，著力保障全市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展大局

緊緊圍繞市委市政府的決策部署，立足法律監(jiān)督職能，制定和實施了《關(guān)于服務全市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》等一系列工作措施，努力服務我市經(jīng)濟企穩(wěn)向好發(fā)展。

維護保障經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法批準逮捕涉嫌生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、破壞金融管理秩序、金融詐騙、危害稅收征管、擾亂市場秩序等破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪嫌疑人178人，提起公訴602人；依法打擊盜竊、詐騙企業(yè)財產(chǎn)和侵占、挪用企業(yè)資金等犯罪，通過辦案最大限度為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟損失。改進執(zhí)法辦案方式，在查辦涉及企業(yè)人員犯罪案件時，嚴格把握法律政策界限，慎重采取查封、扣押、凍結(jié)和傳喚、拘留、逮捕等措施，把握案件宣傳報道尺度，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。通過建立知識產(chǎn)權(quán)保護平臺等工作機制，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的打擊力度。繼續(xù)推進工程建設(shè)領(lǐng)域瀆職犯罪專項辦案工作，嚴肅查辦拆遷安置、房管、市政建設(shè)等管理部門工作人員玩

忽職守、濫用職權(quán)犯罪案件7件7人。

維護保障良好政務環(huán)境。充分發(fā)揮市預防職務犯罪教育基地的窗口、平臺和輻射作用，通過適時更新完善警示教育圖片展內(nèi)容、組織開展觀后感文章評選等方式，深化教育效果，全市黨政機關(guān)、行政執(zhí)法部門及重點行業(yè)單位515批次3.5萬余人次前往接受教育，在廣大干部隊伍中產(chǎn)生了深刻反響。圍繞保障政府投資安全，對市綜合交通樞紐、太湖新城等42個總標的達395.8億元的政府重大投資工程項目，實施包括簽訂預防職務犯罪廉政備忘錄、開展法制講座和警示教育、提供行賄檔案查詢等十項內(nèi)容的專項預防。積極開展職務犯罪危險源點查控活動，督促相關(guān)單位預防職務犯罪關(guān)卡前移。積極開展預防調(diào)查，認真分析涉案部門、系統(tǒng)的職務犯罪發(fā)案特點、原因及對策，形成報告，為領(lǐng)導決策參考提供了有力依據(jù)；結(jié)合辦案向相關(guān)單位或行業(yè)主管部門發(fā)出檢察建議125份，全部被采納。組織市預防職務犯罪領(lǐng)導小組督查活動，推動預防工作深入開展。

維護保障和諧社會環(huán)境。加強控告申訴接待工作，認真辦理群眾來信來訪1769件，及時疏導群體訪、告急訪15件，對排查出來的涉檢矛盾糾紛及重點案件，落實專人，明確要求，限期化解；積極投入全國檢察機關(guān)文明接待室創(chuàng)建活動，9個單位被評為全國檢察機關(guān)文明接待室，其中3個單位被評為文明接待示范窗口。貫徹調(diào)解優(yōu)先的矛盾糾紛化解原則，通過刑事和解、民行和解、涉檢信訪息訴和解等有效途徑，形成檢察息訴與人民調(diào)解的工作合力，

妥善處理上述案件225件。堅持法律監(jiān)督文書說理，對188件民事行政申訴案件、1100余件不批準逮捕案件和22件刑事申訴案件，在相應法律文書中充分闡述理由，最大限度減少不和諧因素。注重對弱勢群體的保護，認真貫徹實施《無錫市刑事被害人特困救助條例》，救助特困被害人或遺屬155人，發(fā)放救助金61萬元，去年9月，高檢院在無錫召開全國檢察機關(guān)國家賠償暨刑事被害人救助工作會議，市檢察院作了經(jīng)驗介紹。繼續(xù)對檢察環(huán)節(jié)辦理案件的相關(guān)當事人普遍開展以答疑釋法、協(xié)調(diào)疏導及教育幫扶為重點的結(jié)案釋法工作，從源頭上有效減少了涉檢信訪的發(fā)生。積極參與社會治安綜合治理，與9個單位結(jié)對共建。加強維穩(wěn)工作分析研判、執(zhí)法辦案風險評估、涉檢信訪預測預警、涉檢網(wǎng)絡輿情掌控引導和突發(fā)上訪事件應急處置，提升了處急處突能力。

（三）進一步發(fā)揮機制創(chuàng)新的作用，努力體現(xiàn)檢察機關(guān)深入推進三項重點工作的實際成效

堅持積極、理性、有序的原則，扎實推動檢察工作機制創(chuàng)新，促進了檢察權(quán)公正高效運行，提升了法律監(jiān)督能力。

深化涉嫌犯罪外來人員管護教育基地工作。積極參與社會管理創(chuàng)新，著眼平等保護涉嫌犯罪外來人員刑事訴訟權(quán)益，加大推動涉嫌犯罪外來人員管護教育基地工作的力度，與市中級法院、市綜治辦等12家單位聯(lián)合出臺專門意見，進一步規(guī)范和推動該項工作。迄今，全市55個管護教育基地，已為280名無法提供保證人或保證金的涉嫌犯罪外來人員，提供合適保證人，幫助其和本地人員一樣平

等適用取保候?qū)弿娭拼胧┒�不被逮捕羈押，并視情提供必要的生活保障和崗位技能培訓，視情投保短期人身傷害意外險，協(xié)助做好管護教育工作，依法保護其合法權(quán)利，無脫保漏保情況的發(fā)生。經(jīng)過兩年多的探索實踐，該項工作產(chǎn)生了積極廣泛的社會影響，有效解決了以往對外來人員夠罪即捕、同罪不同罰的問題，體現(xiàn)了法律面前人人平等的憲法原則，貫徹了寬嚴相濟的刑事政策，促進了社會矛盾化解，節(jié)約了司法資源，提升了執(zhí)法公信力。去年5月，該項工作被評為無錫市政法創(chuàng)新工作一等獎和法治無錫建設(shè)實事工程優(yōu)質(zhì)獎。高檢院、省委、省檢察院領(lǐng)導都對這項工作作出了肯定批示。中央電視臺于去年播放了該項工作的專題片。

積極延伸法律監(jiān)督觸角。進一步健全完善以25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢察室為主要載體，以廣泛設(shè)置在基層一線的檢察工作站、民生服務站、檢察官講臺、檢民聯(lián)系點等為服務平臺的基層檢察工作網(wǎng)絡，著眼執(zhí)法為民，緊貼檢察職能，以人為本抓隊伍，建制強規(guī)抓管理，有效制約抓監(jiān)督，著力發(fā)揮其履行法律監(jiān)督職能的工作站、排查化解矛盾糾紛的前哨站、參與社會管理創(chuàng)新的加油站作用，切實將法律監(jiān)督工作延伸到基層一線。依托該工作網(wǎng)絡，依法妥善處理社會矛盾糾紛193件，受理群眾申訴186件，受理職務犯罪案件線索200件，并協(xié)助查辦有關(guān)案件，把強化法律監(jiān)督與服務加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、做好新形勢下的群眾工作結(jié)合起來，力促延伸法律監(jiān)督觸角工作更加規(guī)范有序開展，進一步密切了檢民聯(lián)系，有力維護了城鄉(xiāng)基層的穩(wěn)定和諧。省檢察院于去年10月在無錫召開了全省檢察

機關(guān)延伸法律監(jiān)督觸角工作推進會，對我市該項工作充分肯定。

完善法律監(jiān)督工作機制。積極爭取市政府支持，建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，通過無錫市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)平臺，與50多家具有行政執(zhí)法權(quán)限的單位聯(lián)網(wǎng)，及時了解掌握有關(guān)行政執(zhí)法行為，拓寬監(jiān)督渠道。積極探索對公安基層派出所的監(jiān)督機制，5個基層檢察院已經(jīng)與同級公安機關(guān)會簽有關(guān)文件，開展工作試點，通過試行片區(qū)檢察官制度，建立常設(shè)性駐派出所檢察官辦公室，對刑事案件加強分類引導、個案指導。建立另案處理人員信息跟蹤和動態(tài)監(jiān)督機制，督促將61名犯罪嫌疑人立案偵查或抓捕歸案，得到省檢察院充分肯定。探索民事督促起訴工作，對國有資產(chǎn)監(jiān)管部門或經(jīng)營單位不行使或怠于行使民事權(quán)利，致使國家或社會公共利益遭受損害的情形開展督促起訴514件，為國家挽回經(jīng)濟損失5.58億余元。推進民事支持起訴，對農(nóng)民工等弱勢群體利益遭受非法侵害的案件，檢察院支持有權(quán)主體提起民事訴訟，共辦理支持起訴案件64件。加強監(jiān)外執(zhí)行檢察，在7個城區(qū)檢察院專門設(shè)立監(jiān)所檢察專管員，加強對該區(qū)監(jiān)外執(zhí)行情況的檢查，有效促進了對社區(qū)矯正活動的監(jiān)督。

（四）全面加強檢察隊伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)，大力夯實有利于檢察工作長遠健康發(fā)展的根基

以公正廉潔執(zhí)法為目標、以思想政治建設(shè)為主線、以提升法律監(jiān)督能力為核心、以加強自身監(jiān)督為抓手、以強化基層基礎(chǔ)為保障，全面加強檢察隊伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)。

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著力夯實基層基礎(chǔ)。圍繞執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化和保障現(xiàn)代化的總體目標，引導基層檢察院正確處理創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)建、當前與長遠、實績與考核等關(guān)系，自加壓力，在全市基層檢察院形成全面發(fā)展、群體爭先的良好局面。認真落實黨組成員掛鉤聯(lián)系制度，積極幫助協(xié)調(diào)解決制約基層檢察院發(fā)展而其自身又難以解決的重大問題，促進新一輪基層檢察院建設(shè)取得新的成效。市檢察院榮獲全省檢察機關(guān)基層院建設(shè)組織獎，并被推薦為全國檢察機關(guān)基層院建設(shè)組織獎候選單位，2個單位被評為全省先進基層檢察院，1個單位被推薦為全國先進基層檢察院候選單位。認真貫徹落實中央、省、市委關(guān)于進一步加強兩院工作的文件精神，9個基層檢察院全部完成兩房建設(shè)任務，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢察室辦公用房落實到位，兩級檢察院全部通過了江蘇省檔案工作五星級測評和省檢察院機要機房建設(shè)達標評審。加強檢察信息化建設(shè)，加大投入對檢察專網(wǎng)改造，增強了語音電話、視頻會議、數(shù)據(jù)傳輸?shù)染C合功能，信息化推動工作的效能進一步顯現(xiàn)。

各位代表，一年來全市檢察工作的成績，是在各級黨委正確領(lǐng)導和人大、政府、政協(xié)以及社會各界的有力監(jiān)督、大力支持下取得的。全市檢察機關(guān)牢固樹立法律監(jiān)督機關(guān)更要接受監(jiān)督的觀念，不斷拓寬外部監(jiān)督渠道，保障檢察權(quán)依法正確行使。兩級檢察院認真執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定，主動向人大常委會報告重大工作部署和重要工作情況，進一步加強與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，主動邀請視察和評議工作，定期寄送工作簡報，上門走訪認真聽取

批評、意見和建議。認真辦理人大常委會轉(zhuǎn)辦的案件和代表、委員提出的批評、意見和建議，均按期辦結(jié)并及時反饋。去年10月，市檢察院向市人大常委會作了全市檢察機關(guān)201*年以來訴訟監(jiān)督工作情況匯報，并認真貫徹落實市人大常委會提出的4條審議意見。繼續(xù)推進人民監(jiān)督員工作，對7件擬作不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的職務犯罪案件，啟動監(jiān)督程序。繼續(xù)深化檢務公開，通過無錫檢察互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、檢察開放月活動、檢察長在線與市民互動等方式，主動接受社會各界和人民群眾監(jiān)督。依法接受公安機關(guān)、人民法院的制約，完善和落實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施，促進自身公正執(zhí)法。

當前，我市檢察工作還存在一些問題和困難：一是法律監(jiān)督職能作用發(fā)揮不夠充分，對訴訟活動的法律監(jiān)督還有薄弱環(huán)節(jié)；二是檢察隊伍素質(zhì)不能完全適應新形勢、新任務的需要，少數(shù)檢察人員的執(zhí)法理念、執(zhí)法能力、執(zhí)法作風有待轉(zhuǎn)變、提高和改進；三是基層檢察院案多人少的矛盾仍很突出，檢察工作的科技含量和信息化程度整體上還不高。對這些問題，我們將在各級黨委的領(lǐng)導下，從實際出發(fā)，以改革的精神和發(fā)展的辦法盡力解決好。

二、201*年工作安排

201*年，是我市全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，加快科學發(fā)展的重要之年，也是十二五規(guī)劃的開局之年，全市檢察

機關(guān)服務經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的任務十分艱巨。全市檢察工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市推動科學發(fā)展率先發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新無錫幸福無錫工作大局，不斷強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化高素質(zhì)隊伍建設(shè)，全力化解矛盾糾紛，積極參與社會管理創(chuàng)新，不斷提升公正廉潔執(zhí)法水平，為無錫順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局，建設(shè)創(chuàng)新型、服務型、國際化、現(xiàn)代化，具有獨特影響力和競爭力的區(qū)域性中心城市提供更加有力的司法保障。

全市檢察機關(guān)要堅持爭當全省檢察機關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的表率、爭當爭創(chuàng)‘兩個一流’排頭兵的目標不動搖，努力做到“八個更加注重”。一是更加注重科學發(fā)展，努力提升檢察工作的綜合效果。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察機關(guān)全面建設(shè)，堅持理念、方式、效果相統(tǒng)一的基本思路，堅持以理念更新引領(lǐng)機制創(chuàng)新、以機制創(chuàng)新帶動工作創(chuàng)新，堅持服務大局，堅持高點定位，堅持固本強基，著力提升檢察工作科學發(fā)展水平。二是更加注重融入大局、保障民生，努力發(fā)揮保障創(chuàng)新無錫幸福無錫建設(shè)的積極作用。深入貫徹落實市委全會精神，圍繞人民群眾的新要求新期待，以延伸法律監(jiān)督觸角為重要抓手，細化、完善和落實各項工作舉措，提升服務大局的能力和水平。三是更加注重把化解矛盾糾紛貫穿到執(zhí)法辦案全過程，努力維護社會和諧穩(wěn)定。準確把握面臨的新形勢新任務，全面履行刑事檢察職能，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，深入推進社會矛盾化解，積極參與社會治安綜合治理，完善社會矛盾風險研判預警和應急處

置機制，健全虛擬社會網(wǎng)絡輿情掌控機制，立足職能積極做好特殊群體的服務管理，進一步發(fā)揮促進平安無錫建設(shè)的應有作用。四是更加注重懲防并舉，努力推動反腐倡廉建設(shè)深入開展。堅持依法、積極、穩(wěn)健的工作思路，加大查辦職務犯罪工作力度，進一步提高全市一體化偵查突破能力。注重懲防并舉，不斷深化專業(yè)化、社會化、法制化相結(jié)合的，具有無錫特色的預防職務犯罪工作模式。五是更加注重訴訟監(jiān)督力度與質(zhì)效的有機統(tǒng)一，努力維護司法公正。圍繞群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公等突出問題，加強對刑事訴訟、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管、民事審判和行政訴訟的監(jiān)督。正確處理依法監(jiān)督制約與增強司法合力、提高司法效率的關(guān)系，做到敢于、善于、依法、規(guī)范監(jiān)督。六是更加注重強化自身監(jiān)督，努力提升檢察機關(guān)執(zhí)法公信力。全面試行人民監(jiān)督員制度，大力推進陽光檢務與效能執(zhí)法，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督管理機制，加大辦案流程監(jiān)管力度，加強對執(zhí)法作風的監(jiān)督，提升理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的水平。七是更加注重發(fā)揮機制創(chuàng)新的帶動作用，努力提升工作層次，促進工作創(chuàng)優(yōu)。堅持緊貼檢察職能，扭住涉嫌犯罪外來人員管護教育、刑事被害人特困救助、結(jié)案釋法、檢調(diào)對接等創(chuàng)新重點，注重總結(jié)提煉，加強轉(zhuǎn)化推廣，積極推動創(chuàng)新工作的效果不斷深化。八是更加注重以人為本抓隊伍、夯實基礎(chǔ)利長遠，努力提升公正廉潔執(zhí)法水平。堅持以黨建帶隊建，加強領(lǐng)導班子駕馭能力和干部隊伍執(zhí)行力建設(shè)，加大年輕干部的培養(yǎng)力度，進一步提升檢察隊伍整體素能。以執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化和保障現(xiàn)代化為目標，推

動基層檢察院全面發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)。

各位代表，在新的一年里，全市檢察機關(guān)將在市委和省檢察院的領(lǐng)導下，在市人大及其常委會的監(jiān)督下，振奮精神，扎實工作，忠實履行檢察職能，維護社會公平正義，努力為我市推動科學發(fā)展率先發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新無錫幸福無錫作出新的更大的貢獻！

無錫市十四屆人大四次會議秘書處

共�。�1500份

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