衛(wèi)生科技進社區(qū)活動方案

衛(wèi)生科技進社區(qū)活動方案

隨著我國經(jīng)濟文化科學技術的快速發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生改革的深入，加強基層社區(qū)文化衛(wèi)生能力建設，關心百姓疾苦，關愛百姓健康成為各級政府的重要職責和任務。胡錦濤總書記和溫家寶總理對社區(qū)衛(wèi)生工作給予多次指示。胡錦濤總書記指出，人人享有基本衛(wèi)生保健服務，使人民群眾健康素質(zhì)不斷提高，這是人民生活質(zhì)量改善的重要標志，是全面建設小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標。國務院專門成立了由吳儀副總理擔任組長的城市社區(qū)衛(wèi)生工作領導小組，并制定了指導城市社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的一系列文件，進一步明確了推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務的政策措施。中央領導的高度重視和相關政策的出臺極大地推動了城市社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至20**年11月底，全國97.4%的地級以上城市和92.8%的市轄區(qū)開展了社區(qū)衛(wèi)生服務，已有城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心5059個，社區(qū)衛(wèi)生服務站17967個。然而，社區(qū)衛(wèi)生服務水平離人民群眾的健康需求還相距甚遠，社區(qū)衛(wèi)生人力素質(zhì)還有待提高，因此加強社區(qū)衛(wèi)生工作已成為當前醫(yī)療衛(wèi)生改革的重要內(nèi)容。

為了有效促進社區(qū)醫(yī)療、保健、康復、預防、健康教育、計劃生育等衛(wèi)生服務能力和水平提高，增強社區(qū)居民的健康意識和知識水平，衛(wèi)生部與科技部、中國科協(xié)擬共同組織開展“衛(wèi)生科技進社區(qū)”活動。該活動旨在從我國衛(wèi)生事業(yè)改革實際出發(fā)，根據(jù)當前社區(qū)衛(wèi)生工作需要，挖掘科技成果轉化和技術推廣潛力，發(fā)揮學術骨干機構資源優(yōu)勢，調(diào)動社會力量，通過有效組織開展健康知識傳播和適宜衛(wèi)生技術推廣活動，引導醫(yī)療衛(wèi)生領域廣大科技人員、醫(yī)務工作者、健康宣傳員等，深入基層、深入社區(qū)，向社區(qū)醫(yī)生傳授疾病診斷、治療、預防等方面的新知識、新技術，提高社區(qū)衛(wèi)生工作者的綜合素質(zhì)和服務能力；并通過他們更有效地向公眾普及醫(yī)學知識，加強社區(qū)居民預防疾病，提高健康的能力。

一、項目活動名稱

總標題：衛(wèi)生科技進社區(qū)

副標題：知名專家進社區(qū)、適宜技術進社區(qū)、科普圖書進社區(qū)。

以專家、技術、圖書為主要內(nèi)容的“進社區(qū)”活動將“衛(wèi)生科技進社區(qū)”的主題進一步具體化，并委托中華醫(yī)學會、衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心和人民衛(wèi)生出版社作為主要承辦單位，充分發(fā)揮它們各自在健康新知識、新技術傳播、推廣方面的業(yè)務優(yōu)勢，將衛(wèi)生科技進社區(qū)的活動扎扎實實開展起來。

項目活動擬從國家和地區(qū)兩個層面共同開展。在鼓勵國家各專業(yè)學術團體、科技推廣機構、出版部門采取靈活多樣的形式開展“進社區(qū)”活動的同時，也積極倡導項目地區(qū)開展“健康講堂”、“科技牽手”、“對口幫扶”和“創(chuàng)建社區(qū)健康書架”等活動。

二、指導思想和目標

指導思想：圍繞一個中心，抓住兩個基本點，凝聚衛(wèi)生科技力量，開展扎實、有效的衛(wèi)生適宜技術推廣和科普宣傳活動。一個中心：即緊密圍繞當前衛(wèi)生改革中心任務，推動社區(qū)基本衛(wèi)生保健制度建設，促進社區(qū)衛(wèi)生服務水平和居民健康素質(zhì)提高。兩個基本點：其一是以提高社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站的技術服務水平為目標，針對社區(qū)衛(wèi)生技術人員開展知識傳授和技術普及推廣；其二是以提高社區(qū)居民健康素質(zhì)為目標，開展科普宣傳活動。

活動目標：通過以社區(qū)為基礎開展系列、有效的知識傳播和技術推廣等活動，達到提高社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量和水平，增進居民健康，提高生活質(zhì)量，促進社區(qū)和諧發(fā)展的目的。

活動口號：“科技促健康、興社區(qū)”，“科技攜手社區(qū)，健康締造和諧”，“科技打造健康和諧社區(qū)”等。

三、時間安排和活動范圍

在全國選擇社區(qū)工作基礎較好的行政地區(qū)作為項目試點地區(qū)，實施項目活動。每兩年為一個周期，每個周期擬選擇若干省開展項目活動。

20**20**年項目，擬在北京、河北、廣東、遼寧、廣西、江蘇、寧夏、四川等8個省區(qū)市開展試點，每省從全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)中各選擇2-3個區(qū)作為項目地區(qū)。“衛(wèi)生科技進社區(qū)”項目于20**年5月全國科技活動周期間正式啟動。

四、組織機構

（一）項目主辦、承辦及協(xié)辦單位主辦單位衛(wèi)生部科技部中國科協(xié)

承辦單位中華醫(yī)學會，衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心、人民衛(wèi)生出版社。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門

協(xié)辦單位中國醫(yī)學科學院、中國疾病預防控制中心、中華預防醫(yī)學會、中國醫(yī)師協(xié)會、北京大學醫(yī)學部等。

（二）成立項目領導小組

名譽主任科技部黨組書記、副部長李學勇中國科協(xié)副主席、書記處書記齊讓中華醫(yī)學會會長鐘南山

主任衛(wèi)生部副部長蔣作君副主任衛(wèi)生部科教司司長劉雁飛科技部政策體改司副司長李普中國科協(xié)科普部副部長高勘

成員衛(wèi)生部婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司副司長張斌衛(wèi)生部辦公廳副主任毛群安中華醫(yī)學會副會長祁國明

衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心主任黃瓊麗人民衛(wèi)生出版社社長胡國臣

中國醫(yī)學科學院副書記李國勤中國疾病預防控制中心副主任侯培森

領導小組辦公室設在衛(wèi)生部科教司。辦公室成員由衛(wèi)生部、科技部、中國科協(xié)相關部門及項目承辦單位負責人組成。

（三）成立項目專家委員會

主任委員中華醫(yī)學會副會長祁國明副主任委員心血管病專家胡大一

委員由衛(wèi)生領域相關學科專家組成。

專家委員會的主要任務是為衛(wèi)生科技進社區(qū)項目活動提供技術支撐，使科技進社區(qū)的各項活動能夠科學、有效、保質(zhì)保量地開展。

五、主要活動內(nèi)容【國家層面的活動】（一）知名專家進社區(qū)

該活動充分利用醫(yī)學科技領域專家資源優(yōu)勢，有組織的、定期的深入社區(qū)，培訓城市、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站的醫(yī)務人員，傳授醫(yī)學科技知識，培養(yǎng)健康教育和服務百姓的技能；同時也向百姓進行健康教育講座和咨詢義診等活動。具體活動包括：

1．組織醫(yī)學及健康教育專家，對項目地區(qū)居民進行疾病防治、預防保健、科學生活等科普知識講座，并向參加講座的社區(qū)衛(wèi)生中心、站的醫(yī)務人員和衛(wèi)生工作者贈送授課材料。2．每年的科技活動周、科普日,以及各種與健康相關的特定日，例如高血壓日、糖尿病日、哮喘日等都舉行較大規(guī)模的“知名專家進社區(qū)”活動，通過專家義診、咨詢、宣教、培訓等多種形式，使健康知識和適用醫(yī)療衛(wèi)生技術深入社區(qū)，深入群眾。

3．向社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站贈送《知名專家進社區(qū)談醫(yī)說病》等適合社區(qū)的優(yōu)秀科普圖書、掛圖及音像作品。向參加科普活動的社區(qū)居民贈送常見病多發(fā)病防治知識小冊子、折頁等宣傳材料。

項目承辦單位：中華醫(yī)學會

項目協(xié)辦單位：好醫(yī)生網(wǎng)站、中國醫(yī)師協(xié)會、化工出版社、人民衛(wèi)生出版社等。項目活動組織形式：中華醫(yī)學會會同各協(xié)辦單位組織衛(wèi)生領域各專業(yè)學會知名專家、學者實施項目活動。

20**20**年項目：擬在（1）心血管�。�2）糖尿病（3）精神、心理健康等方面開展項目活動。項目活動由中華醫(yī)學會科普部組織中華醫(yī)學會心血管病分會、糖尿病分會和精神、心理健康委員會實施。目前具體活動方案正在制定中。

活動經(jīng)費可由社會、企業(yè)捐贈、籌集，同時政府部門也將根據(jù)項目活動情況給予適當補貼。

（二）適宜技術進社區(qū)

該活動將緊密結合社區(qū)衛(wèi)生服務需要，以提高社區(qū)衛(wèi)生技術人員能力為目的，以研究、推廣常見慢性非傳染性疾病和傳染性疾病社區(qū)綜合防治適宜技術為重點，充分利用現(xiàn)有且成熟的科技成果資源，發(fā)揮科技開發(fā)與推廣機構的技術優(yōu)勢，調(diào)動社會各方面人力、物力、財力，開展社區(qū)適宜技術的培訓、推廣工作，提高社區(qū)衛(wèi)生服務水平和服務能力。項目主要活動如下：

1．適宜衛(wèi)生技術開發(fā)。圍繞社區(qū)常見健康問題，針對常見心腦血管、消化系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)和代謝性疾病的基本診斷、社區(qū)治療和康復技術；多發(fā)性腫瘤的社區(qū)篩查技術、常見傳染性疾病的社區(qū)預防和控制技術等進行科學研究和開發(fā)。鼓勵相關醫(yī)療單位和科研院所重視適宜技術的開發(fā)研究，強化安全、有效、經(jīng)濟、適用和規(guī)范的衛(wèi)生技術集成應用研究。

2．適宜衛(wèi)生技術遴選。在廣泛調(diào)研的基礎上，各級衛(wèi)生行政部門從各類科研成果中遴選一批易于推廣、適用于社區(qū)的適宜衛(wèi)生技術成果。鼓勵專業(yè)學會和協(xié)會根據(jù)行業(yè)特點，推薦符合社區(qū)衛(wèi)生服務工作特點的適宜衛(wèi)生技術項目。

3．適宜衛(wèi)生技術服務平臺建設。堅持多元化方向，結合實際，建立適宜技術示范區(qū)、示范推廣技術以及對口幫扶等不同類型衛(wèi)生技術服務模式�？蒲心芰�較強的醫(yī)療衛(wèi)生機構、科研院所等探索建立制度化的技術推廣機制，培養(yǎng)技術推廣、咨詢和服務專家隊伍，引導專家深入社區(qū)基層，形成面向社區(qū)的技術推廣和服務長效機制。

4．適宜衛(wèi)生技術推廣信息化服務體系建立。充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務相關的信息服務平臺，優(yōu)化衛(wèi)生技術推廣信息，豐富信息服務內(nèi)容，加快衛(wèi)生技術推廣信息傳播。項目承辦單位：衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心

項目協(xié)辦單位：中華醫(yī)學會、中華預防醫(yī)學會、中國醫(yī)師協(xié)會等，以及有關試點省區(qū)市衛(wèi)生廳局科教處。

項目活動組織形式：由衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心會同各協(xié)辦單位組織實施，并根據(jù)社區(qū)具體工作實際，指導開展有針對性技術推廣活動等。

20**20**年項目活動以心腦血管疾病防治技術推廣為主題，具體推廣：（1）高血壓防治指南和合理用藥技術。（2）預防冠心病診治過程中常見誤區(qū)。（3）血栓防治策略和指南。

（4）心血管疾病患者焦慮和抑郁的社區(qū)治療。（5）用循證醫(yī)學方法指導心腦血管疾病預防。

該項目擬爭取衛(wèi)生部專項經(jīng)費支持，并接受相關組織和企業(yè)資助。

（三）“科普圖書進社區(qū)”創(chuàng)建社區(qū)健康書架

科普圖書進社區(qū)活動主要通過“圖書”這一知識載體，配合其他各項活動，將正確的健康觀念和知識，科學的生活方式，傳播給社區(qū)醫(yī)生和社區(qū)志愿者，以及社區(qū)廣大群眾。項目計劃用5年的時間在全國100個行政區(qū)縣的10000個社區(qū)（居委會）和農(nóng)村衛(wèi)生站創(chuàng)建社區(qū)健康書架，推動社區(qū)衛(wèi)生科普和健康教育工作。具體活動如下：

1．依據(jù)全國圖書出版發(fā)行統(tǒng)計，了解衛(wèi)生科普圖書近兩年創(chuàng)作情況，并進行必要的調(diào)研分析，逐步建立優(yōu)秀衛(wèi)生科普圖書篩選原則。

2．按照篩選原則，提出“社區(qū)健康書架”推薦圖書備選目錄，提交衛(wèi)生科技進社區(qū)專家委員會討論，共同商定健康書架圖書的品種。

3．規(guī)劃、組織編寫健康書架新書，審定健康教育書架圖書編寫質(zhì)量。

4．配合其他健康科普活動，如健康日、科普宣傳周、健康博覽會等，進一步推動書架項目。項目承辦單位：人民衛(wèi)生出版社

項目協(xié)辦單位：健康報社、化工出版社、協(xié)和出版社、有關醫(yī)學院校、醫(yī)療衛(wèi)生機構等項目活動形式：由人民衛(wèi)生出版社會同協(xié)辦單位制定優(yōu)秀衛(wèi)生科普圖書篩選原則，提出社區(qū)健康書架推薦備選圖書目錄；并負責統(tǒng)一制作健康書架，規(guī)格：201*mm*800mm*500mm，每個社區(qū)健康科普書架可裝300-500本圖書。

20**-20**年項目擬在試點社區(qū)實施健康書架的創(chuàng)建活動。該活動經(jīng)費主要由出版社捐贈，政府購買，以及社會支持等。【地區(qū)層面的活動】（一）科技牽手

由當?shù)匦l(wèi)生行政部門根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求組織技術能力強的綜合、�？漆t(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站開展“科技牽手”活動。該活動旨在架起醫(yī)院與社區(qū)溝通的橋梁，使醫(yī)院的醫(yī)療技術骨干與社區(qū)衛(wèi)生技術人員增強聯(lián)系。該活動是適宜技術進社區(qū)的基本保障。大醫(yī)院的醫(yī)療技術骨干有責任和義務將適宜衛(wèi)生技術向社區(qū)推廣。具體活動形式如下：

1．大醫(yī)院應有組織地開展定期下基層、進社區(qū)活動，了解并幫助解決社區(qū)衛(wèi)生服務中的技術難題，介紹先進技術的應用；

2．共同開展咨詢、義診活動，在義診過程中結合具體健康問題進行切磋與交流，達到提高社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量的目的。

3．共同開展健康知識普及宣傳活動。（二）健康科普講堂

這一活動是運用科普講座的方式傳播健康知識。它是“三進社區(qū)”活動的基礎。目前，社區(qū)開展的科普講座活動多為臨時的、不固定的，從建立科普長效機制看，社區(qū)健康科普講座應該在時間和地點上相對固定，講課內(nèi)容提前告知�！敖】悼破罩v堂”的創(chuàng)建旨在將“講座”這一科普宣傳形式相對固定；講課可采取互動式，吸引公眾廣泛參與，授課人可以是專家教授，也可以是社區(qū)醫(yī)生，還可以是社區(qū)健康宣傳骨干，要注重講課質(zhì)量和效果。為了更好地探索這一模式，今年中國醫(yī)學科學院（協(xié)和醫(yī)科大學）將開設“協(xié)和健康大課堂”。該活動以協(xié)和醫(yī)科大學雄厚的師資力量為依托，并聘請社會文化、衛(wèi)生領域知名專家、學者，介紹、宣傳健康知識。健康大課堂向社會公開，并歡迎北京市居民踴躍參加。

六、職責分工

(一)、主辦單位

根據(jù)國家宏觀政策，研究制定“衛(wèi)生科技進社區(qū)”總體活動方案，并負責項目的指導、協(xié)調(diào)、督導、評估。

(二)、承辦單位

中華醫(yī)學會、衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心、人民衛(wèi)生出版社作為“知名專家進社區(qū)”、“適宜技術進社區(qū)”、“科普圖書進社區(qū)”的承辦單位分別負責組織制定項目活動細化方案，協(xié)調(diào)有關方面組織實施各項活動；并根據(jù)項目活動要求，制訂項目評估指標體系；及時將項目進展情況，總結報告報送“進社區(qū)”項目領導小組辦公室。

（三）地方承辦單位

省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)衛(wèi)生科技進社區(qū)總方案和“知名專家進社區(qū)”、“適宜技術進社區(qū)”“科普圖書進社區(qū)”方案的要求，結合本地區(qū)實際情況，制定實施方案；負責協(xié)調(diào)當?shù)乜萍肌⒖茀f(xié)等部門，提出項目試點社區(qū)名單，時間表，協(xié)調(diào)有關方面對各項“進社區(qū)”活動給予支持，保障項目活動在當?shù)赜行ч_展；同時在試點社區(qū)組織開展“科技牽手”、“健康科普講堂”等活動；并與項目主辦方共同開展項目實施效果評估。各項目試點社區(qū)應在以下方面做好準備：

1．與“衛(wèi)生科技進社區(qū)”各項目承辦單位聯(lián)系確定活動日程，提供社區(qū)需求，包括社區(qū)人口健康狀況、衛(wèi)生技術人員科技水平等，使每一次進社區(qū)活動能夠有的放矢。2．落實項目活動場地，組織參加活動人員，并提供必要設備等。3．對項目活動提出改進意見和建議。七、工作進度

20**年1--4月進行衛(wèi)生科技進社區(qū)總項目設計。20**年5月21日舉行項目活動啟動儀式。

20**年5--11月擬在全國8個省區(qū)市開展項目活動。20**年12月項目年度總結。20**年繼續(xù)實施項目活動。

20**年5月開始對8個省區(qū)市試點社區(qū)項目活動進行評估；并醞釀20**201*年項目活動計劃。

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