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東明鎮(zhèn)抗洪救災復產(chǎn)經(jīng)驗教訓匯報

東明鎮(zhèn)抗洪救災復產(chǎn)經(jīng)驗教訓匯報

201*-5-25

各位領導、同志們：

東明鎮(zhèn)是“9.21”洪災的重災鎮(zhèn)，在這場千年一遇的特大洪澇泥石流災害中，全鎮(zhèn)26個村（居）委會受災，其中東明河沿岸及和睦、上良坑等14個村（居）委會286條自然村為重災區(qū)，共46412人。“9.21”洪災造成我鎮(zhèn)死亡3人，房屋、農田、公路、橋梁等嚴重損毀，直接經(jīng)濟損失8.19億元。面對突如其來的巨大災難，我鎮(zhèn)在上級黨委政府的堅強領導下，舉全社會的力量，全力以赴抗洪救災復產(chǎn)，取得較好成效，同時也存在較多困難，在抗災救災和復產(chǎn)重建等工作中暴露出較多問題。下面，我從兩個方面講一下個人看法：

一、應對措施及取得成效

（一）應急快速，全力搶險，最快實現(xiàn)“五通”“五有”。一是緊急轉移，最大限度減少人員傷亡。因通知及時，群眾轉移快速，全鎮(zhèn)未造成重大人員傷亡。二是成立機構，有序搶險救災。我鎮(zhèn)在災后第二天就緊急成立安置、交通、物資、治安、后勤、防疫、核災等八大工作組，快速有序展開抗洪救災工作。三是緊急搶修，短時間實現(xiàn)“五通”。在上級支持下，組織道路、橋梁、供水、供電、通訊等搶險工程隊展開搶險救援，災后第8天，全面實現(xiàn)通水、通電、通路、通電話、通電視。四是妥善安置，實現(xiàn)“五有”，通過全面核實災情，及時發(fā)放救災物資，使全鎮(zhèn)災民有飯吃、有衣穿、有地方住、有水飲、有病及時醫(yī)治。

（二）措施得力，復產(chǎn)重建工作成效顯著。一是去年10月投入

150多萬元租用26臺鉤機、鏟車分別進入重災村莊進行全面清淤，解決群眾出行和救災車輛出入受阻等難題。二是全力幫扶全倒戶重建家園，全鎮(zhèn)209戶全倒戶全部于今年春節(jié)前搬入新居。三是調整駐村干部安排，落實責任，積極爭取上級有關部門支持，先后鋪開水利設施修復、路橋重建、農田墾復和復耕復種等工作，水毀校舍和衛(wèi)生院重建工程相繼上馬推進。目前，市、鎮(zhèn)兩級作為業(yè)主的683宗水利設施已全部完成；14座水毀橋梁中賀口周辦橋、禾田塘尾洼橋已竣工，其余已完成70%工程量，村道路面重鋪工程已完成92%；全鎮(zhèn)6000多畝水毀沙埋農田的復耕復種已完成98%。東明一中、中學、周敬小學的教學樓建設進度不斷加快，能確保今年9月投入使用，衛(wèi)生院的綜合住院樓已投入使用，其余工程正在加緊建設。

二、存在問題及工作建議

在“9.21”特大洪災的搶險救災復產(chǎn)工作中，暴露出諸多問題，值得我們的深思：

1、群眾意識方面。首先是群眾的避險意識差，當鎮(zhèn)干部和派出所干警通知群眾轉移時，很多群眾不相信會有特大洪災，直到洪水迅速上漲才慌慌張張轉移，命是保住了，但大部分財產(chǎn)被洪水卷走，造成不必要的損失。其次是部分群眾的自救意識差，當解放軍戰(zhàn)士和援助義工幫助災民清淤時，不僅自己不動手，小部分群眾還冷語相向，影響極壞。再次是部分群眾哄搶救災物資和復產(chǎn)種苗等等。這方面暴露出群眾普遍存在欠缺避險減災知識，個人素質低下等問題，今后，必須要在防災減災知識和國民素質方面加大宣傳教育。

2、救災政策方面。主要是救災政策不明確，客觀上增加了工作難

度。去年為了弄清絕收戶的定義大費周章，最后名稱改為絕收田戶，其界定辦法和補助標準也一改再改，三孤人員的補助發(fā)放亦類似，至今我鎮(zhèn)仍有個別村莊的群眾為絕收田戶的補助問題而上訪。救災政策應該廣為宣傳，使干部群眾明確救助對象、補助標準和救助辦法，使鎮(zhèn)村干部快速核準災情，及時發(fā)放補助，解決災民燃眉之急。

3、減災防災方面。在“9.21”洪災中，我鎮(zhèn)的和睦、白馬和周敬等村委會出現(xiàn)泥石流或山體滑坡，直接危及42戶住戶安全，其中白馬、東村李炳的樓房被泥石流沖毀。這些住戶大部分都是住在山腳嶺邊，山嶺的土質松軟，存在安全穩(wěn)患。這些群眾在選址建房時，國土、村建等有關部門應該給予正確指引，禁止在危險地帶建房。此外，發(fā)生泥石流或山體滑坡的山嶺大部分曾被開發(fā)，原來植被遭到破壞，保土功能大大減弱，成為山體滑坡多發(fā)地段。今后，應著手在山嶺開發(fā)和林木砍伐等方面進行治理，禁止亂開發(fā)、亂砍伐。

4、應急機制方面。在這次搶險救災工作中最值得探討的就是如何建立完善應急機制。我認為中心內容就是要齊備人、財、物三要素。首先是人力，比如：搶修工程隊災后第7天才恢復東明圩部分供電，一支供水工程隊要負責馬貴、東明鎮(zhèn)自來水恢復工程等等，大部分的搶險工程隊都因為人手欠缺而影響搶修進度。各職能部門應切實建立一支業(yè)務過硬、人手充足的應急搶修隊伍。其次是財力，應急資金應由財政部門滿足供應，各部門包括鎮(zhèn)政府也應配備必須的應急資金，應急資金的使用要遵循手續(xù)簡易、快速高效的原則訂立管理制度。再次是物力，各部門要儲備相關應急物資，各級政府機關和學校要特別配備應急供電設備，以備政府機關組織救災和師生安全轉移工作時使

用。此外，還要建設災民臨時避難所，為災民提供臨時安置。

5、復產(chǎn)重建方面。進入復產(chǎn)重建階段，受災群眾各種各樣的訴求層出不窮，政府各部門疲于應付，無法完全滿足群眾訴求，大大增加維穩(wěn)工作壓力。個中原因有三個：一是核實災情上報項目時，部分村、部分項目漏報引起群眾不滿；二是攀比心理作怪，部分群眾“眼紅”別人多領物資、多上項目，心里不平衡。三是部分重建項目推進過程中引起群眾不滿，比如農田墾復的質量、路橋的進度、水利設施的選址和質量問題等。對復產(chǎn)重建工作中出現(xiàn)的問題，一方面，建設方要簡化手續(xù)，早上馬早完工。對那些確實是漏報的工程，要及時變更補報。另一方面，信訪部門對災民上訪案件進行快速專項處理，對無理上訪的要態(tài)度明確，堅決制止，防止在群眾中造成“一訪有回音，再訪有落實，三訪可加碼”的負面影響。

6、媒體報道方面。要引起上級領導重視和社會各屆援建災區(qū)，新聞媒體要對災情進行全面深入的報道，哪里險情最急、災情最重，新聞媒體就應該出現(xiàn)在那里，而不是跟著大大小小的領導屁股后面轉，成為領導行程報道，根本未起到報道災情的作用。這次“9.21”特大洪災中新聞媒體就暴露出這方面的問題。

在“9.21”抗洪搶險救災復產(chǎn)的工作，需要總結經(jīng)驗教訓還有很多，但總的來講，只要加強教育，提高干部群眾防災、抗災知識和能力，建立健全切實可行的自然災害應急機制，落實責任，“人、財、物”全面到位，就一定能夠提升我們的抗災救災能力，更好地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會建設成果。

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個人工作總結

我是鎮(zhèn)黨委紀律檢查委員會委員，主要工作職責是協(xié)助黨委做好全鎮(zhèn)的黨風廉政建設和反腐敗工作。09年在市紀委和鎮(zhèn)黨委的高度重視與正確領導下，認真落實了黨風廉政建設責任制的各項工作，按照科學發(fā)展觀的要求較好的完成了全年工作任務�，F(xiàn)根據(jù)黨員領導干部廉潔從政的有關規(guī)定及思想、工作幾個方面簡要匯報如下：

一、嚴格廉潔從政的有關規(guī)定，帶頭廉潔自律

要求黨員干部廉潔自律，我必須以身作責，率先垂范。“常思貪欲之害，常懷律已之心”，堅決反對腐化墮落，只有這樣，才能協(xié)助黨委帶出一個廉政班子。首先我沒有利用職權及職權上的影響收取財物；第二沒有跑官要官，行賄受賄；第三沒有借婚喪喜慶事宜大操大辦，借機斂財；第四沒有參與賭博，沒有利用公款進行高消費；第五沒有超標準購建房和配備小汽車�？傊�在衣食住行用等生活方面，自以為比較清廉，從不與他人比闊比排場，我深知自己是一名紀檢干部，就要帶頭廉潔自律，牢記“兩個務必”，嚴格執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政的有關規(guī)定。

二、發(fā)揚社會主義美德，樹立正確的權力觀

本人能貫徹執(zhí)行黨的十七大及十七屆四中全會精神，貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立正確的權力觀，我深知權力是人民賦予的，我的權力是用來教育和懲治腐敗，是為清潔我們黨員隊伍，永保我黨先進性和純潔性的，正是有這個思想，我能恨腐如仇嚴查各個領域的腐敗分子，而不是把手中的權力當做一種權勢，用來袒護壞人或者做高攀政權的工具；樹立正確的地位觀，使我知道不必看重高官厚祿，只要心中有了人民群眾，不論官職大小，同樣是有地位的。所以在這樣的思想指導下，我要時刻維護人民的利益，與一切損害群眾利益的不正之

風做斗爭；同樣樹立了正確的利益觀，使我清楚地看到，我的所掙所得與群眾艱辛勞動所得相比，群眾給我的利益太多，而我給群眾創(chuàng)造的利益太少，所以我不會為個人利益而終日奔波。淡薄名利，艱苦奮斗是紀檢干部的美德。這樣三種觀念，使我從思想上做到了廉潔奉公、廉潔從政，筑牢了拒腐防變的能力。堅持“講學習、講政治、講正氣”，始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則；始終把增強公仆意識、服務意識作為一切工作的基礎；始終把作風建設的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實上，腳踏實地,埋頭苦干；始終牢記為人民服務的宗旨，工作中敢于堅持原則，求精務實，開拓進取，切實履行崗位職責。

三、做好自身的廉潔，有力發(fā)揮紀檢的工作職能

我身為一名紀檢干部，能夠較好地協(xié)調各方面的關系，充分調動各部門的工作積極性，能夠按照民主集中制的原則，與班子其他成員分工合作，盡自己全力把工作做好，確保黨風廉政建設責任制在全鎮(zhèn)落到實處，對于保證“立黨為公、執(zhí)政為民”有著重要的責任。首先發(fā)揮了部門的監(jiān)督職能，對班子成員及黨員干部進行了有效的監(jiān)督，年內班子成員沒有違法違紀的。我深知要想監(jiān)督好他人，必須率先垂范，做好自身的廉，禁止別人做的自己首先不做，要求別人做的自己首先做到，才能充分發(fā)揮監(jiān)督的職能作用；其次是發(fā)揮了執(zhí)紀職能，在組織協(xié)調反腐敗工作中，在黨委的支持下和部門的配合下，年內嚴厲懲處了兩名違紀黨員。要想懲處腐敗，更要保持自己的廉，“畏廉而不畏權”，說的就是官再大，如果是個貪官，就沒有人怕他，他也奈何不了別人，而畏廉則是廉而生威，有一定的威望，他可以調動一切力量做有利于黨和人民的事情；最后是教育職能，年內班子成員專題學習反腐倡廉課題達到五次以上，中心組

學習達到四次，全鎮(zhèn)黨員受教育面達到80以上。只有以身作則，堅持自己的廉，才能教育其他黨員干部，如果自己不廉潔，無需批評和教育別人，就連腐敗分子都無從服你，更談不上執(zhí)紀。

以上是我的述職述廉內容，通過一年來的學習和工作，我深知按照黨風廉政建設和反腐倡廉工作的要求做的還遠遠不夠，與一名合格的、優(yōu)秀的紀檢干部相比，我還存在著很多不足和缺點，如工作不夠創(chuàng)新，深入群眾次數(shù)較少等，今后還需繼續(xù)努力學習，時刻注重以身作則，增強工作大局意識，起到模范帶頭作用，懇請各位領導和同志們在今后的工作中對我經(jīng)常批評指正，使我能勝任紀檢工作，正確落實科學發(fā)展觀，為全鎮(zhèn)黨風廉政建設工作再上一個新臺階而不懈努力。

本人自201*年從大學選拔到我鎮(zhèn)工作以來，能嚴格要求自己，認認真真學習、勤勤懇懇工作、堂堂正正做人。兩年多來，我遵規(guī)守紀，愛崗敬業(yè)，自覺主動深入基層，積極投身到農村改革與建設的滾滾潮流之中，在鎮(zhèn)黨委、政府和同事的幫助下，取得了一定的成績�，F(xiàn)將兩年多來的思想、工作情況匯報

一、認真學習、態(tài)度端正，努力提高自身素質和業(yè)務水平二、求真務實、開拓進取，積極踐行“三個代表”重要思想

在用先進的理論武裝思想的同時，我也堅持用先進的理論指導實踐：在社事辦負責有線電視入戶工作時，我認真制定《關于三江口鎮(zhèn)有線電視推廣與普及的實施方案》，并認真組織實施。當年全鎮(zhèn)新安裝有線電視937戶，既豐富了群眾的業(yè)余生活，又完成上級下達的目標。

2、能協(xié)助部門領導做好農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，為美化環(huán)境，改善農村的生產(chǎn)、生活居住環(huán)境，創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)，維護群眾的身心健康，積極獻計獻策。

同時能協(xié)助做好科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，為群眾送去先進的科技、文化和醫(yī)療服務，滿足群眾對信息和先進文化的渴求。

3、在農村“三個代表”重要思想學教活動中，作為鎮(zhèn)下派的指導組成員，我盡職盡責，認真指導、嚴格把關，使哆中村“三個代表”重要思想學教活不走過場，不流于形式，真正達到了“讓干部受教育，讓群眾得實惠”的目的。

4、

三、恪盡職守、廉潔自律，努力樹立公務員的良好形象

能服從組織安排。當需要加班加點時、安排新任務或新崗位時，我均能自覺服從，從不計較個人得失。

當然，我還存在一些不足之處，如：政治理論學習不夠系統(tǒng)全面；處理新時期“三農”工作的經(jīng)驗不是很多。但是，多崗位、多在基層、多在艱苦環(huán)境中的鍛煉，使我的工作能力不斷提高，能在不同的情況下較好地完成上級布置的任務，我也相信，我在今后的工作學習生活中，一定能取得更好的成績。

我自1990年8月分配到xx鎮(zhèn)府工作以來，先后任xx鎮(zhèn)委組織干事和泰美鎮(zhèn)社會事務辦主任職務。多年來，在鎮(zhèn)委的正確領導下，本人始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實和執(zhí)行黨的十六大精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，盡職盡責做好工作，取得顯著成績。因而，在從事組織人事工作中，于201*年被縣委組織部評為優(yōu)秀組織工作者，于201*年、201*年被鎮(zhèn)評為優(yōu)秀黨務工作者。并在年度考核工作中，從201*年至201*年先后5年被評為優(yōu)秀等次。下面，我就近幾年來的個人工作總結如下：一、積極參與

各項教育活動，不斷提高政治理論水平

在開展“三個代表”重要思想學教活動和以“三有一好”為主題的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，我能做到工作、學習兩不誤，在積極做好工作的同時，主動參與學教活動，認真學習“三個代表”重要思想、黨的十六大精神，新黨章以及黨在農村的各項方針政策。在抓好學習的基礎上，積極撰寫心得體會文章，從而大大提高了自己的政治理論水平。由于在各項教育活動中表現(xiàn)突出，于201*年被市委評為“三個代表”重要思想教育活動先進工作者、于201*年被鎮(zhèn)委評為保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動先進個人。

二、認真做好組織人事和民政工作，做好201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年計劃生育工作總結

（一）組織人事工作。本人在從事組織人事工作15年期間，始終做到工作從嚴從高要求自己，盡心盡力，當好黨委的參謀和助手。多年來，在認真學好業(yè)務知識的同時，積極主動協(xié)助組織委員抓好幾項工作。一是切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作。201*年，根據(jù)縣委縣政府的部署，結合本鎮(zhèn)實際，認真做好“三定”方案和人員分流工作，保證了我鎮(zhèn)機構改革工作順利開展。二是抓好撤區(qū)設村和村級換屆選舉工作。在撤區(qū)設村和村級換屆工作中，在調查摸底的基礎上，切實做好方案，精心組織，周密部署，確保選舉工作順利開展，保證了村“兩委”干部交叉任職率達80％以上，書記、主任一肩挑達90％以上。三是狠抓村委辦公用房建設，實現(xiàn)全鎮(zhèn)村委辦公樓房化。201*年，在省、市、縣的幫扶下，爭取鎮(zhèn)府的大力支持，完善了嶺子頭等10個村辦公用房，大大地改善了村委辦公環(huán)境，方便了群眾辦事。四是著力抓好秀嶺村后進支部整改工作，選好配強支部帶頭，有效地促進該村各項工作開展。（二）民政方面工作

自201*年11月調任社會事務辦主任以來，我能堅持以人為本，緊緊圍繞“上為政府分憂，下為群眾解愁”的宗旨，當好人民群眾的熱心人、貼心人、代言人和維護人，積極為民政對象和特困家庭解決生產(chǎn)生活困難。一是抓好各項規(guī)章制度建設。上任之初，首先健全了上下班制度、值日制度、接訪制度、財務審批制度和入保報批制度，使民政工作走上正�；�、規(guī)范化和制度化。二是做好群眾來信來訪工作。對群眾反映的困難問題，逐一做好登記和調查核實。做到反映一宗，核實一宗，解決一宗。據(jù)統(tǒng)計，近兩年多來共解決“一保五難”385宗。其中解決住房難52宗，看病難290宗，上學難21宗，行路難17宗，飲水難5宗。三是落實好各項優(yōu)扶政策，積極幫助重點優(yōu)扶對象解決“三難”問題。兩年多來，在及時足額發(fā)放“五老”、復退軍人和傷殘軍人生活定補經(jīng)費及現(xiàn)役軍人優(yōu)待金的同時，積極爭取上級民政部門的支持，給予陳譚球、張日祥、鐘治平、聶觀華、陳發(fā)舜、鐘潭源、利月朋、利月奎、聶石祥、楊觀生等10位重點優(yōu)扶對象解決“三難”資金4萬多元。四是積極籌集資金，修繕敬老院。去年12月，在縣政府的大力支持下，投入5萬元對敬老院進行維修，改善了五保老人的生活環(huán)境。五是殯葬改革工作得到進一步的鞏固和深化。通過深入開展殯葬改革宣傳和建立死亡月報制度，加大監(jiān)控力度，杜絕土葬現(xiàn)象，保證我鎮(zhèn)火化率達標。六是深入開展雙擁工作。去年，我鎮(zhèn)圍繞創(chuàng)建雙擁模范縣這一主題，建立了非公經(jīng)濟組織、副科以上領導與重點優(yōu)撫對象幫扶制度，深入開展“文化擁軍”活動。據(jù)統(tǒng)計，去年投入雙擁宣傳和文化擁軍經(jīng)費各1萬元，縣、鎮(zhèn)53名領導干部、26家企業(yè)與40名重點優(yōu)撫對象建立幫扶關系。

三、做好抗洪救災工作

去年6月中旬，在我鎮(zhèn)發(fā)生了50年一遇的洪澇災害時，作為負責民政工作的我，積極投身到抗洪救災工作中去。一、在洪災期間，能服從安排，堅守夏青堤，深入到沐村、秀嶺、興水圍、嶺子頭等重災區(qū)協(xié)助轉移受災群眾，并送去礦泉水、餅干等食物，保證災民有水吃、有衣穿、有飯吃。二、洪災過后，在縣民政局和鎮(zhèn)委的指導下，立即與辦公室工作人員深入全鎮(zhèn)各村了解

解災情，做好災情的摸底造冊工作。三、抓好救災物資的管理與使用。對上級下拔及社會捐贈的物資，實行專人負責、專人管理，造冊登記，嚴格按照程序發(fā)放，確保救災物資及時、及足發(fā)到災民手中，使我鎮(zhèn)的救災復產(chǎn)和重建家園工作順利開展。由于在抗洪救災工作表現(xiàn)突出，我先后被縣、鎮(zhèn)評為先進個人，社會事務辦被鎮(zhèn)評為先進集體。

四、較好地完成了包村工作任務

在包村工作中，能服從鎮(zhèn)委的安排，做到身下基層、心下基層，密切聯(lián)系群眾，精抓實干，保證包村各項任務的完成。特別是在負責聯(lián)系岑坑村期間，經(jīng)常深入該村走家串戶了解情況，與村干部商量研究工作，在鎮(zhèn)掛鉤領導和縣駐點單位的大力支持下，著力做好幾項工作。一是成功調處了老屋小組與村委山林土地權屬爭議2宗；二是及時取締了該村“青年團結會”非法組織，確保201*年村級換屆選舉工作順利進行。三是積極協(xié)助籌集資金，改建了該村學校和村

委辦公用房，實現(xiàn)了教學與村委辦公樓房化，較好的解決一批“一保五難”問題。四是計生工作、合作醫(yī)療等各項村務都能及時完成。

多年來，我能切實履行好自己的工作職責，實實在在做好個人工作計劃，并取得了一定的成績，受到了領導和群眾的好評，但與上級和人民群眾的要求存在一定的差距。為此，不論今后身任何職，我將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導，一如既往，求真務實，開拓進取，為建設繁榮、富強、和諧的新泰美而努力工作。

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