工商局非公黨建匯報(bào)

專業(yè)分局非公黨建匯報(bào)

今年以來(lái)，專業(yè)分局以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作，逐步形成了以行業(yè)協(xié)會(huì)黨總支為核心，全體非公企業(yè)黨員為主體，行業(yè)非公企業(yè)共同參與的黨建工作新局面。目前，已完成40余戶非公企業(yè)的黨建組織工作，建立了34個(gè)黨組織，非公經(jīng)濟(jì)黨建正呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

一是建立機(jī)構(gòu)，健全制度，為非公企業(yè)黨建工作奠定組織基礎(chǔ)。我局以健全黨組織工作體系為起點(diǎn)、以創(chuàng)新黨組織機(jī)制為重點(diǎn)，把非公黨建工作作為“一把手工程”擺上重要議事日程，抽調(diào)6名黨性強(qiáng)、素質(zhì)高的同志組建了專業(yè)分局非公有制經(jīng)濟(jì)黨建辦公室，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)抓落實(shí)的格局。同時(shí)，全面落實(shí)黨建聯(lián)絡(luò)員定點(diǎn)聯(lián)系制度，每位黨建聯(lián)絡(luò)員定點(diǎn)掛包至少6家非公共企業(yè)，規(guī)定每月至少到掛包非公企業(yè)調(diào)度工作進(jìn)展情況，傳達(dá)上級(jí)精神。建立健全了各項(xiàng)工作制度，形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、相互支持、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制。為進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)非公有制企業(yè)黨建工作奠定了基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)調(diào)研，摸清底數(shù)，為開(kāi)展非公企業(yè)黨建提供準(zhǔn)確信息資料。為把非公企業(yè)黨建工作做實(shí)做細(xì)，專業(yè)分局深入企業(yè)走訪、座談交流、認(rèn)真分析，同時(shí)先后到商丘市恒順汽車運(yùn)輸有限公司、商丘中天物流有限公司、商丘市富旺達(dá)二手車交易服務(wù)有限公司等30余戶企業(yè)調(diào)研企業(yè)黨建情況，為有針對(duì)性地開(kāi)展企業(yè)黨建工作奠定基礎(chǔ)。

三是是加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為非公企業(yè)黨建工作奠定思想基礎(chǔ)。針對(duì)企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)動(dòng)力”不足的現(xiàn)狀，專業(yè)分局專門召開(kāi)“非公企業(yè)黨建工作會(huì)議”，進(jìn)行專題講座。向黨建重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放黨建宣傳手冊(cè)200余本，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)非公企業(yè)黨建工作的宣傳。組織召開(kāi)“非公企業(yè)黨建座談會(huì)”，參觀學(xué)習(xí)商丘市恒順汽車運(yùn)輸有限公司黨建工作，以企業(yè)黨組織在促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)、創(chuàng)造效益的實(shí)際作用感染人、引導(dǎo)人，提高了加強(qiáng)非公企業(yè)黨建意義和作用的認(rèn)識(shí)。

四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤練“內(nèi)功”，為非公企業(yè)黨建工作提供人力支持。為使掛包的黨建聯(lián)絡(luò)員能夠正確履職，發(fā)揮好作用，專業(yè)分局先后分兩期舉辦的黨建聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班。對(duì)掛包企業(yè)的黨建聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行黨建知識(shí)再“充電”，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)。以延伸工商服務(wù)鏈為契機(jī)，督促黨建聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，在抓好黨建的同時(shí)，發(fā)揮政策宣傳員、法律咨詢員、企業(yè)辦事員作用，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

五是樹立典型，抓好示范，以點(diǎn)帶面，把非公企業(yè)黨建工作推向深入。按照“樹典型、抓示范、帶全局”的思路，我們堅(jiān)持把培育示范、樹立典型作為深化非公企業(yè)黨建工作的重要措施來(lái)抓，充分發(fā)揮黨建聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系企業(yè)密切、服務(wù)群眾貼近的優(yōu)勢(shì)，并以此為抓手，全面開(kāi)展了“幫助扶持企業(yè)發(fā)展、幫助推進(jìn)企業(yè)黨建、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為主要內(nèi)容的“兩幫一促”活動(dòng)，全力指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展黨建工作，確保非公有制企業(yè)黨建工作健康發(fā)展。今年以來(lái)，我們結(jié)合實(shí)際情況，深入非公有制企業(yè)，著力培養(yǎng)和發(fā)掘非公企業(yè)黨建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的做法和經(jīng)驗(yàn)，樹立典型、發(fā)揮示范作用，影響和帶動(dòng)非公企業(yè)黨建工作全面開(kāi)展。在此同時(shí)，堅(jiān)持“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)、建立一個(gè)、鞏固一個(gè)”的原則，注重在非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線、業(yè)務(wù)骨干和管理人員中積極培養(yǎng)發(fā)展黨員，特別是將非公企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)負(fù)責(zé)人和工作人員列為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力。

六是理清思路，提升水平，努力開(kāi)創(chuàng)非公企業(yè)黨建工作新局面。針對(duì)不同企業(yè)的實(shí)際情況，分類建立健全黨組織。按照發(fā)展黨員“十六字”標(biāo)準(zhǔn)，抓好重點(diǎn)企業(yè)入黨積極分子培養(yǎng)教育。同時(shí)，派出的黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展開(kāi)展黨的工作，把黨建工作主動(dòng)有效地融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新、職工隊(duì)伍管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

當(dāng)前的突出問(wèn)題和困難

從交通運(yùn)輸業(yè)整體情況來(lái)看，主要還是非公企業(yè)黨組織組建難的問(wèn)題：一是企業(yè)主或資方不理解造成組建難。非公有制企業(yè)主由于各自經(jīng)歷不同，覺(jué)悟程度不同，企業(yè)主有權(quán)支配一切，對(duì)黨建工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為組建黨組織只會(huì)給企業(yè)添麻煩，不愿意建立黨組織。二是黨員自身原因造成組建難。從從業(yè)人員思想狀況上看，黨員普遍存在“雇員”心態(tài)，認(rèn)為自己是給別人打工的，不愿暴露自己的黨員身份；另一方面由于接轉(zhuǎn)黨員關(guān)系手續(xù)繁瑣，干脆不轉(zhuǎn)組織關(guān)系或?qū)Ⅻh員證裝在口袋里不愿顯現(xiàn)黨員身份，在一定程度上存在著“口袋黨員”、和“隱蔽黨員”現(xiàn)象。

今后工作打算

今后，我們將在工作中不斷探索、實(shí)踐和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。一要繼續(xù)做好非公企業(yè)業(yè)主的思想工作，使其認(rèn)識(shí)到非公黨建工作在企業(yè)發(fā)展中的作用；二要循序漸進(jìn)、分類指導(dǎo)，定期和不定期對(duì)非公黨建工作進(jìn)行督察，建立健全非公企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)維護(hù)，跟蹤管理，努力做到企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況清、職工人數(shù)清、組織設(shè)置清、黨員數(shù)量清、業(yè)主身份清。三要進(jìn)一步推進(jìn)非公企業(yè)黨組織組建率，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，壯大非公企業(yè)黨員隊(duì)伍。四要積極探索，大膽實(shí)踐，加大對(duì)非公企業(yè)主、非公企業(yè)黨支部書記、組織委員和黨建指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度，解決非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨務(wù)工作環(huán)節(jié)力量薄弱的問(wèn)題。

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工商局創(chuàng)新模式加強(qiáng)非公黨建工作情況匯報(bào)

近年來(lái)，**市工商局積極探索做好非公經(jīng)濟(jì)中黨員管理和黨組織建設(shè)的有效途徑，結(jié)合全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，創(chuàng)新推行了鎮(zhèn)域個(gè)體工商業(yè)黨建、市場(chǎng)行業(yè)黨建、個(gè)私協(xié)會(huì)黨建等三種非公黨建模式，較好地解決了非公黨員落戶難、黨的活動(dòng)開(kāi)展難、黨員作用發(fā)揮難等問(wèn)題。截至目前，全市共建立個(gè)體工商業(yè)黨委33個(gè)、市場(chǎng)行業(yè)黨委14個(gè)、個(gè)私協(xié)會(huì)黨委（黨總支）8個(gè)，納入三種模式管理的黨員10200多人。一、依托基層工商所開(kāi)展鎮(zhèn)域個(gè)體工商業(yè)黨建近年來(lái)，**市城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)，201*年已達(dá)到53%。隨著城鎮(zhèn)化率的提高，鎮(zhèn)域個(gè)體工商業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)其中黨員業(yè)戶的有效管理成為重要課題。對(duì)此，**市工商局通過(guò)與地方組織部門聯(lián)合調(diào)研，在**市**鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)，組織當(dāng)?shù)毓ど趟鶎?duì)鎮(zhèn)駐地黨員個(gè)體工商業(yè)戶的分布、組織關(guān)系等情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查摸底，采取在鎮(zhèn)駐地成立個(gè)體工商業(yè)黨委的模式，將鎮(zhèn)域個(gè)體工商業(yè)中的黨員業(yè)戶納入組織管理。個(gè)體工商業(yè)黨委隸屬于鎮(zhèn)黨委，工商所長(zhǎng)兼任黨委書記，辦公場(chǎng)所設(shè)在工商所，鎮(zhèn)駐地的集貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)門店、物流園區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商業(yè)黨員全部納入管理。同時(shí)，按照便于開(kāi)展活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)地域臨近、經(jīng)營(yíng)行業(yè)相近的原則，分別組建了集貿(mào)市場(chǎng)和商業(yè)街黨支部，并將原工商所黨支部納入其管轄。個(gè)體工商業(yè)黨委的主要職責(zé)是宣傳黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)商業(yè)街、商貿(mào)城、物流園區(qū)等支部工作，負(fù)責(zé)黨員發(fā)展和教育管理，組織結(jié)對(duì)幫扶，指導(dǎo)非黨員業(yè)戶的群眾工作。目前，全市已有33個(gè)鎮(zhèn)成立了個(gè)體工商業(yè)黨委，下設(shè)黨支部106個(gè)，黨員1100多名。二、成立市場(chǎng)行業(yè)黨委加強(qiáng)市場(chǎng)業(yè)戶黨建

近年來(lái)，**市各類市場(chǎng)尤其是較大型專業(yè)性市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展，年交易額過(guò)億元的商品交易市場(chǎng)達(dá)到120多處。為加強(qiáng)對(duì)專業(yè)市場(chǎng)中業(yè)戶黨員的管理，**市局按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、工商部門黨組織具體指導(dǎo)的原則，爭(zhēng)取組織部門支持，在全省率先成立了由工商部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任書記、市委組織部門領(lǐng)導(dǎo)、市工商局黨組負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)的全市市場(chǎng)行業(yè)黨委。各縣市區(qū)依照市局的模式，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟M織部門，先后有13個(gè)局成立了市場(chǎng)行業(yè)黨委，基本實(shí)現(xiàn)了全市覆蓋。其中濰城區(qū)委專門下發(fā)意見(jiàn)，明確將市場(chǎng)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。市場(chǎng)行業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市市場(chǎng)行業(yè)黨建工作，制定完善有關(guān)制度規(guī)范，開(kāi)展市場(chǎng)黨員經(jīng)營(yíng)戶的思想政治和職業(yè)道德教育，市場(chǎng)行業(yè)黨員的發(fā)展等。去年以來(lái)，各地市場(chǎng)行業(yè)黨委共為1200多名流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)接了組織關(guān)系，建立了登記管理檔案。指導(dǎo)部分市場(chǎng)落實(shí)了黨員掛牌經(jīng)營(yíng)、開(kāi)展“黨員示范經(jīng)營(yíng)戶”評(píng)選等活動(dòng)，引導(dǎo)市場(chǎng)行業(yè)黨員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

三、發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)作用做好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)作為聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)組織與政府部門的重要紐帶，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織的行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況等較為熟悉，在開(kāi)展非公黨建方面具有獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)。201*年，**市工商局先后在**區(qū)和人民商城進(jìn)行試點(diǎn)，開(kāi)展了以個(gè)私協(xié)會(huì)為平臺(tái)、以會(huì)員黨員和黨組織為主體的黨建工作。指導(dǎo)**區(qū)個(gè)私協(xié)會(huì)成立了個(gè)私協(xié)黨委，負(fù)責(zé)全區(qū)規(guī)模以下中小企業(yè)和個(gè)體工商戶的黨建工作。按照有利于管理、有利于開(kāi)展黨的活動(dòng)、有利于黨員參加組織生活的原則，組建不同形式的黨支部，對(duì)有3名以上黨員的非公企業(yè)，指導(dǎo)單獨(dú)建立黨支部11個(gè)，對(duì)3名以下黨員的，實(shí)行行業(yè)“聯(lián)姻”建立行業(yè)黨支部3個(gè)。近兩年來(lái)，個(gè)私協(xié)黨委通過(guò)開(kāi)展“組織找黨員，黨員找組織”活動(dòng)，先后在全區(qū)非公企業(yè)和個(gè)體工商戶中找到“口袋”黨員、“隱性”黨員65名，新發(fā)展黨員16名。指導(dǎo)人民商城個(gè)私協(xié)成立了黨總支，根據(jù)商城內(nèi)黨員分布和行業(yè)特點(diǎn)分別設(shè)立了樓層型、行業(yè)型個(gè)私協(xié)黨支部5個(gè)，在支部?jī)?nèi)根據(jù)黨員經(jīng)營(yíng)區(qū)域、從業(yè)情況等合理劃分了若干黨小組。黨總支的主要職責(zé)是宣傳黨的方針政策，統(tǒng)籌指導(dǎo)分會(huì)支部工作。在開(kāi)展個(gè)私協(xié)黨建試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，寒亭區(qū)、濰城區(qū)也先后成立了個(gè)私協(xié)黨委，積極做好黨員教育管理、業(yè)戶經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查，指導(dǎo)黨員業(yè)戶履行社會(huì)責(zé)任。

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