在市“掃黃打非”總結(jié)表彰工作會議上的交流

充分發(fā)揮地理環(huán)境的優(yōu)勢，積極開展堵源截流工作

---在上海市迎博辦博“掃黃打非”總結(jié)表彰工作會議上的交流

**區(qū)掃黃打非工作領(lǐng)導(dǎo)小組

**地處上海的西南，主要道路交通檢查站有8個，水上檢查點有3個。8個道路檢查站中，一級檢查站4個，兩級檢查站3個，三級檢查站1個，這些道路和水路的檢查站（點）主要處在與浙江交界的交通要道。近幾年來，我們根據(jù)**地理環(huán)境的特點以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和市文化執(zhí)法總隊的要求，把道口的堵源截流列入我區(qū)“掃黃打非”的重點工作，始終不放松在各交通道口開展堵源截流工作，特別是在迎世博、辦世博期間，更是把知識產(chǎn)權(quán)的保護作為一項重要工作來抓，在區(qū)委區(qū)府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市文化執(zhí)法總隊的指導(dǎo)下，在區(qū)公安交警和文化執(zhí)法隊員的共同努力下，切實加強了對音像制品、圖書報刊的監(jiān)管力度，有計劃有步驟、規(guī)范有序地開展了系列道口的堵源截流行動，共查處大案要案13個，其中音像制品大案要案5起，收繳非法音像制品217628張，淫穢光盤7361張；圖書報刊大案8起，收繳非法書刊1747366冊。為確保上海世博會籌辦、運行期間文化市場的規(guī)范有序做出了應(yīng)有的貢獻。我們工作的主要體會是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實

上海是我國最繁華的大都市，許多不法分子看中了上海這塊寶地，把大量的非法出版物從各種渠道運入上海，并進行非法交易、銷售，從而嚴(yán)重擾亂本市出版物市場的經(jīng)營秩序，損害了上海在國內(nèi)甚至國際上文化市場的形象。**作為上海的西南門戶，我們始終保持高度的社會責(zé)任感和政治責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實全國和上海市“掃黃打非”工作會議精神，把道口堵源截流工作作為我區(qū)“掃黃打非”的重

要工作來抓。世博期間，區(qū)委常委會專題認(rèn)真學(xué)習(xí)了第23次全國“掃黃打非”電視電話會議精神和***部長的重要講話精神，專門聽取了區(qū)“掃黃辦”對“掃黃打非”工作的專題匯報，區(qū)委書記***對世博期間“掃黃打非”工作作出明確指示。區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真擔(dān)負(fù)職責(zé)，召開全區(qū)性“掃黃打非”工作會議，部署“掃黃打非”階段重點工作，落實道口堵源截流工作要求。主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入?yún)^(qū)“掃黃辦”調(diào)研指導(dǎo)工作，親自參加市場檢查，到交通檢查站進行調(diào)研，掌握第一手一線工作情況，親自協(xié)調(diào)為“掃黃辦”和文化執(zhí)法大隊切實解決工作中的困難。大大激發(fā)了廣大執(zhí)法人員的工作熱情和積極性，為從源頭上把好“掃黃打非”的第一關(guān)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、健全組織，完善機制

為了落實工作責(zé)任制，有效開展我區(qū)的“掃黃打非”工作，通過數(shù)年的努力，我們逐步在全區(qū)編織了一張全覆蓋、有重點、拉得起、撒得出的“掃黃打非”工作網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)級層面，組建了以文化執(zhí)法大隊為主要力量，區(qū)公安治安支隊，各鎮(zhèn)派出所，公安檢查道口為重點，工商、城管、教育、文化等部門參加的區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在街鎮(zhèn)層面，在各鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)）組建了由宣傳委員、分管鎮(zhèn)長和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的“掃黃打非”工作小組，分別明確區(qū)、鎮(zhèn)兩級工作小組和各職能部門的工作要求，制定了“掃黃打非”檢查、執(zhí)法聯(lián)動機制，形成了有效的工作合力，確�！皰唿S打非”工作任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位。

在今年的世博保障期間，我們充分發(fā)揮了這張網(wǎng)絡(luò)和機制的作用，有效地開展了堵源截流行動。在世博保障期間，區(qū)“掃黃辦”、文化執(zhí)法大隊進一步加強了與各交通檢查站領(lǐng)導(dǎo)和民警的聯(lián)系，經(jīng)常召集全體檢查站站長召開會議、布置任務(wù)，深入各檢查站進行設(shè)卡檢

查，向道口交警傳授識別非法出版物的知識，與交警一起探討堵源截流工作的方法。為了在世博期間做到快速有效的開展堵源截流工作，我們又進一步強化了業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息溝通、聯(lián)合查處和快速反應(yīng)的工作機制，進一步嚴(yán)格值班、備勤制度，要求全體成員保持24小時手機暢通，一律取消聯(lián)通秘書，不得飲酒和未經(jīng)報告同意離開本區(qū)，發(fā)現(xiàn)案情必須在規(guī)定時間到達現(xiàn)場，必須按既“快”又“準(zhǔn)”做好堵截工作。所謂“快”，就是不管是在上班還是下班期間，甚至在半夜，只要一有案情，必須在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，會同公安交警一起開展查繳工作；所謂“準(zhǔn)”，就是力求做到不隨便放走被扣涉嫌物品，同時也不盲目的暫扣，提高行政執(zhí)法和查獲大案的準(zhǔn)確度。

三、協(xié)同作戰(zhàn)，規(guī)范執(zhí)法

今年，為了保障世博，公安道口檢查任務(wù)也十分繁重，在人員很是緊張的情況下，仍然高度重視“掃黃打非”工作，嚴(yán)格落實市、區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，把對非法出版物的堵截作為一項硬任務(wù)納入日常工作中，嚴(yán)把進出關(guān)，并在內(nèi)部建立了一套比較完善的查繳、考核和獎勵制度，確保了堵源截流工作得以順利的開展。上半年，區(qū)文化執(zhí)法大隊與公安合作，在破獲大案上有了新的突破。經(jīng)過大隊和**警方一個多月的排摸偵查，5月27日采取聯(lián)合行動，成功搗毀位于本市**路、**10村、嘉興南湖區(qū)**路等5個藏假窩點，共查獲非法音像制品300余箱，共144200多張，抓獲犯罪嫌疑人3名。根據(jù)犯罪嫌疑人交待線索，5月29日，文化執(zhí)法大隊又與**公安分局聯(lián)手**、**等地區(qū)出售非法音像制品的相關(guān)門店進行檢查，發(fā)現(xiàn)門店內(nèi)均設(shè)有暗房用以存放非法音像制品，在當(dāng)?shù)匚幕瘓?zhí)法部門的支持和配合下，執(zhí)法人員當(dāng)即扣押非法音像制品6135張。此案共查獲非法音像制品150406張。目前此案正由**公安分局作進一步偵查處理。

在道口堵源截流的執(zhí)法檢查和辦案過程中，我們力求做到案件移交、扣押物品登記保存、抽樣鑒定及案件調(diào)查的程序、方法規(guī)范合法。通過公安、文化執(zhí)法隊員的努力，從一定程度上控制了非法出版物從我區(qū)道口的流入，同時，也震撼了違法犯罪分子。

世博會已經(jīng)勝利落下帷幕。借助世博會的東風(fēng)，我們以封堵查繳非法出版物、清繳整治低俗音像制品、打擊非法低俗演出為重點，開展集中行動，組織專項治理，查辦大案要案，加強日常監(jiān)管，為維護社會和諧穩(wěn)定、凈化社會文化環(huán)境、促進未成年人身心健康、有效樹立上海知識產(chǎn)權(quán)保護的良好國際形象作出了積極努力和貢獻，贏得了社會各界廣泛支持和人民群眾普遍好評。但是樹欲靜而風(fēng)不止，正如中央領(lǐng)導(dǎo)同志一再強調(diào)的，“掃黃打非”是一項長期的、艱巨的工作，掃帚不到灰塵照例不會自行跑掉。因此，面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，我們將一如既往堅決按照中央和市委領(lǐng)導(dǎo)要求，深刻認(rèn)識新形勢下“掃黃打非”工作“只能加強、不能削弱”的極端重要性，進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，保持清醒頭腦，保持高壓態(tài)勢，堅持不懈地做好“掃黃打非”工作，出好一份力，盡好一份責(zé)。

201*年12月29日

擴展閱讀：掃黃打非工作總結(jié)

“掃黃打非”專項行動工作總結(jié)

根據(jù)省、市“掃黃打非”有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，圍繞“掃黃打非”的工作重點和任務(wù)，各相關(guān)單位齊抓共管，集中時間、集中力量，有目的地對文化市場進行了全面的整頓，總結(jié)如下：

一、堵源頭，嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)

1、嚴(yán)把端口源頭，筑好文化市場門檻。嚴(yán)格審查行政許可申請，對申請人進行有效的文化市場法律法規(guī)宣傳，對包括文娛演出、娛樂場所、電子出版物、音像制品、書報刊等在內(nèi)的文化市場主體嚴(yán)格審查和把關(guān)。

2、遏制流通咽喉，對文化市場經(jīng)營活動進行全面檢查。文化市場稽查隊嚴(yán)格按照要求，組織人員開展專項行動和集中行動，對我縣書店、復(fù)印店、音像制品店等場所進行嚴(yán)密查處，清繳整治，從源頭控制非法出版物的流通。

二、重宣傳，構(gòu)建和諧文化市場

1、為防止專項檢查行動形成“盲區(qū)”，并在全社會形成良好的文化市場輿論氛圍，我局利用“315”、“426”等活動主題日，在人口集中度較高的場所開展各種類型的宣傳活動，提倡民眾形成健康積極的文化娛樂生活。201*年3月14日上午，文化市場稽查隊對城關(guān)的網(wǎng)吧經(jīng)營場所進行突擊檢查，檢查的內(nèi)容主要包括：是否存在含有暴力、血腥、色情等非法內(nèi)容的單機游戲，是否存在盜版光碟。2、構(gòu)建輿論監(jiān)督體系，形成社會文化安全網(wǎng)。公開文化市場投訴電話，做到有報必查，有查必果，通過增強民眾作為文化市場監(jiān)督主體的形象感，加強文化市場主體、文化市場監(jiān)督者、文化市場主管部門之間的互動，構(gòu)建和諧文化市場。

3、積極召開經(jīng)營者大會，宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策方針。組織經(jīng)營者開展自查自糾，向消費者承諾經(jīng)營正版產(chǎn)品，“假一罰十”等活動。對合法經(jīng)營的模范單位和個人授牌表彰，積極樹立經(jīng)營正版光榮，經(jīng)營盜版可恥的良好風(fēng)尚，提高了經(jīng)營遵紀(jì)守法的自覺性。

三、加強隊伍建設(shè)，不斷提高政治思想業(yè)務(wù)素質(zhì)

文化市場稽查隊是我縣“掃黃打非”工作的主力軍，建制以來，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都給予了高度的重視。在業(yè)務(wù)方面，稽查隊工作人員采取以會代訓(xùn)的方式，集中學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)相結(jié)合，加強隊伍自身學(xué)習(xí)教育。同時，積極向兄弟縣、市稽查隊學(xué)習(xí)，“他山之石可以攻玉”，通過不斷學(xué)習(xí)的方式，不斷提高自身的政治思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。

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