發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng) 實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)

發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

我叫馬曉峰，現(xiàn)年40歲，家住內(nèi)鄉(xiāng)縣灌漲鎮(zhèn)后馬村，家里5口人，耕地8畝。下學(xué)以來(lái)一直在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，雖然也積累了一些農(nóng)業(yè)種植經(jīng)驗(yàn)，但由于受種植水平、種植模式等限制，收入水平一直處于中下等，僅僅能夠維持家里日常開(kāi)支。201*年，在村委換屆中，我當(dāng)選為村委副主任，兼任村煙葉專(zhuān)干。為了發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)，我?guī)ь^在我村包地種煙。但由于我村煙葉種植多以散戶(hù)為主，煙水配套不完善，基本上是望天收，遇上風(fēng)調(diào)雨順的年份還能稍有保障，大旱之年便只能望“天”興嘆，再加上管理不善，導(dǎo)致煙葉產(chǎn)量不高、品質(zhì)不優(yōu)、效益不好，煙農(nóng)種煙的積極性一再受挫，植煙面積一再下滑。

我開(kāi)始認(rèn)真反思我村煙葉發(fā)展的困境。散戶(hù)多，沒(méi)有大方，形不成規(guī)模，爭(zhēng)取不來(lái)煙水配套項(xiàng)目，沒(méi)有水澆灌，路崎嶇難行；管理落后，技術(shù)水平低，經(jīng)驗(yàn)主義，一說(shuō)便是“我種一輩子煙，啥不知道”，聽(tīng)不進(jìn)去科學(xué)；習(xí)慣套種，缺乏精耕細(xì)作，腳踏兩只船，煙葉效益大打折扣。找到了制約瓶頸，我便和村支書(shū)在一起商量解決辦法。我給他算了一筆賬，如果發(fā)展煙葉，一畝地按300斤產(chǎn)量算，大約可以?xún)糍?500元以上，如果種小麥和玉米，一畝地不會(huì)超過(guò)1000元。并且煙葉發(fā)展好的話，可以形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全村人民致富。同時(shí)，我村青壯年勞動(dòng)力大都外出務(wù)工，發(fā)展煙葉可以吸收農(nóng)村閑散勞動(dòng)力和留守婦女。村支書(shū)很贊成我的看法，于是我就開(kāi)始醞釀煙葉大方。

201*年中央一號(hào)文件提出，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)�業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，其中，“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念是首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn)。我雖然文化程度不高，但平時(shí)我注意看新聞、關(guān)注農(nóng)業(yè)政策。透過(guò)中央一號(hào)文件對(duì)“家庭農(nóng)場(chǎng)”的鼓勵(lì)和支持態(tài)度，我看到了一條農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的新路徑，一條充滿著陽(yáng)光和希望的新路徑。欣喜之下，我到鎮(zhèn)上找到了刁曉英書(shū)記，把我的想法向她作了匯報(bào)，刁書(shū)記很重視，認(rèn)真向我講解了全書(shū)記提出的“四大兩專(zhuān)”發(fā)展模式，并安排專(zhuān)人收集資料，了解其他地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況。在刁書(shū)記的支持和協(xié)調(diào)下，煙辦室、煙站和村組干部一起給群眾講政策、講形勢(shì)、講家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，幫助我做通了村里植煙散戶(hù)的思想工作，對(duì)村里7個(gè)組280多戶(hù)群眾的土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，還幫助我完善手續(xù)，在工商部門(mén)辦理了注冊(cè)登記。目前，我一人種植煙葉530畝，煙葉長(zhǎng)勢(shì)喜人，已烘烤25爐，畝產(chǎn)達(dá)到400多斤，預(yù)計(jì)總收益可達(dá)280萬(wàn)元，稅收60萬(wàn)元，凈利潤(rùn)將達(dá)80萬(wàn)元。在今年家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中，我感觸頗深，主要是：

一是發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)需要堅(jiān)定信心。在家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的初期，很多好朋友都找到我，問(wèn)我是不是傻了，后馬村是崗坡地，土壤貧瘠，不適合大面積發(fā)展煙葉，基礎(chǔ)設(shè)施也差，在這樣條件下，想要干出效益，難度很大。就連我的愛(ài)人也勸我別搞了，別賠得沒(méi)法過(guò)日子了。我對(duì)勸我的人說(shuō)，我們是群眾選出來(lái)的村干部，我們就要對(duì)老百姓負(fù)責(zé)，就要想辦法讓老百姓腰包鼓起來(lái)，我愿意先試一下，寧可我賠點(diǎn)錢(qián)，也要為全村群眾找一條致富路。就這樣，面對(duì)重重困境，我堅(jiān)定信心，一定要發(fā)展下去，一定要發(fā)展好煙葉這一富民產(chǎn)業(yè)。讓我欣慰的是，鎮(zhèn)上出臺(tái)的《201*年煙葉生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》加大了獎(jiǎng)勵(lì)力度，根據(jù)面積落實(shí)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)我3萬(wàn)元，還拿出1萬(wàn)元扶持我發(fā)展；在天氣干旱急需灌溉之時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府出資2萬(wàn)元免費(fèi)為我打了3眼井，購(gòu)買(mǎi)了水管；在道路崎嶇、生產(chǎn)困難之時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府又出資5萬(wàn)元新修了1.5公里的環(huán)線生產(chǎn)路；在煙葉生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，縣煙草公司、煙站免費(fèi)提供了3臺(tái)除草機(jī)、3臺(tái)培土機(jī)，0.5噸農(nóng)藥和2噸化肥；縣工商局孟局長(zhǎng)還協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，簡(jiǎn)化手續(xù)，為我辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照；縣電業(yè)局也為我更換了變壓器。更讓我感動(dòng)的是，全書(shū)記、樊部長(zhǎng)、魏縣長(zhǎng)、賈經(jīng)理多次在百忙中抽空來(lái)指導(dǎo)煙葉生產(chǎn)，全書(shū)記還關(guān)心我的經(jīng)濟(jì)狀況，協(xié)調(diào)信用聯(lián)社為我辦理低息貸款，所有的這些都讓我信心十足、干勁倍增。

二是發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)需要依靠科技。靠天吃飯、瞎干蠻干的慘痛經(jīng)歷讓我明白，種煙要靠科學(xué)技術(shù)。縣煙草公司和鎮(zhèn)煙站、煙辦室多次組織煙葉技術(shù)培訓(xùn)，我和我聘請(qǐng)的技術(shù)員積極參加，認(rèn)真學(xué)習(xí)。同時(shí)，為提高效益，我還圍繞單株產(chǎn)量做文章，做到“三早、兩大、一聽(tīng)話”�！叭�早”即整地早、施肥早、移栽早，“兩大：即施大肥、澆大水，施足底肥，適時(shí)追肥，適時(shí)澆水。“一聽(tīng)話”就是聽(tīng)技術(shù)員的話，五關(guān)十六環(huán)，全部按技術(shù)員要求來(lái)整，舍得投工、投錢(qián)，提前防蟲(chóng)、防草、防病害，提前3天進(jìn)行防害處理，目前，煙田里煙葉長(zhǎng)勢(shì)好，無(wú)蟲(chóng)、無(wú)草、無(wú)花、無(wú)病害。

三是發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)可以吸收農(nóng)村閑散勞力，解決一些實(shí)際問(wèn)題。我村青壯年勞力大多外出，家里留守婦女較多，由于要在家照顧老人和小孩，基本沒(méi)有什么收入。從煙葉整地起壟開(kāi)始，我每天用工都在50人以上，移栽階段最高時(shí)每天用工達(dá)120人，每天干活9個(gè)小時(shí)，每人每天60元，我村以及周崗、前馬、劉營(yíng)、水田等村婦女既可以方便的在家照顧家人，每個(gè)月有可以輕松的掙到201*余元。我村婦女王秀芬自整地起壟開(kāi)始一直在我這里幫工，現(xiàn)在已給她發(fā)放工錢(qián)1201*余元。前馬村婦女李艷梅家中困難，一直在我這里幫工，小孩生病沒(méi)錢(qián)看病，我便預(yù)支給她3000元，解其燃眉之急。

目前，雖然我已種植530畝煙葉，但我的決心和信心遠(yuǎn)不止此。上周鎮(zhèn)上已規(guī)劃好201*年煙方，家庭農(nóng)場(chǎng)以南至新312國(guó)道北將與周崗、前馬三村形成5000畝大方，我計(jì)劃將家庭農(nóng)場(chǎng)擴(kuò)展至800畝。面積的擴(kuò)大也可不避免的出現(xiàn)一些實(shí)際困難：

一是資金周轉(zhuǎn)緊張。雖然在全書(shū)記的關(guān)心下，信用聯(lián)社為我解決了不少資金，但受物價(jià)上漲、工人工資上漲等因素制約，明年煙葉發(fā)展資金仍顯匱乏。

二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。隨著面積的擴(kuò)大，水、電、路亟需配套，煙葉烤房也需新建。三是土地流轉(zhuǎn)困難。后馬村是一個(gè)小村，土地只有201*余畝，明年如果大規(guī)模種植煙葉，土地流轉(zhuǎn)將是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

盡管困難不小，但我堅(jiān)信，只要有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，不管困難有多大，我都會(huì)一馬當(dāng)先、一心一意、義無(wú)反顧、一往無(wú)前，全力以赴發(fā)展好家庭農(nóng)場(chǎng)，不辜負(fù)全書(shū)記和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的期望。

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興辦家庭農(nóng)場(chǎng)助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，是進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民收入的一個(gè)有效途徑。事實(shí)證明，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)有利于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)，實(shí)行適度規(guī)模種植；有利于提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，增加農(nóng)民收入；有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。家庭農(nóng)場(chǎng)延續(xù)了家庭承包經(jīng)營(yíng)以農(nóng)戶(hù)為基本單位的特征，進(jìn)而采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果，改善經(jīng)營(yíng)管理，形成最佳經(jīng)濟(jì)效益，郎溪縣近幾年對(duì)培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了有益的嘗試。1郎溪縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)對(duì)全縣家庭農(nóng)場(chǎng)的調(diào)研結(jié)果顯示，目前的家庭農(nóng)場(chǎng)獲取土地的途徑都是租賃所得，一般租賃費(fèi)每畝價(jià)格在300元以上，絕大多數(shù)土地包括水面都是從村集體或國(guó)家（集體）農(nóng)場(chǎng)等渠道獲得，從農(nóng)戶(hù)獲得主要是親友。一是經(jīng)濟(jì)效益。201*年底全縣初具規(guī)模的各類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)有410個(gè)，總純收入達(dá)到3500多萬(wàn)元，人均純收入28910元，是全縣人均純收入的5.7倍，充分說(shuō)明了家庭農(nóng)場(chǎng)在促進(jìn)農(nóng)民增收上有著十分明顯的成效。二是年齡結(jié)構(gòu)。在被調(diào)查的195個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)主中，平均年齡為43.9歲，其中35歲以下的27人，3650歲的138人，51歲以上的30人，基本是以中年人為主，但也存在后繼乏人之憂。三是文化水平。在調(diào)查對(duì)象中，小學(xué)文化27人，初中畢業(yè)118人，高中畢業(yè)29人，中專(zhuān)及以上21人，總體文化程度還偏低。四是經(jīng)營(yíng)管理。普遍存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放，表現(xiàn)在生產(chǎn)投入不科學(xué)，成本偏高，缺少成本核算，特別是發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)的大戶(hù)，不知道每種作物的具體成本和效益，難以獲取最佳經(jīng)營(yíng)效果；還表現(xiàn)在技術(shù)含量低，缺少專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，抗災(zāi)減災(zāi)能力顯得脆弱。五是資金投入。大部分經(jīng)營(yíng)所需資金均為自籌或向親友借款，而從金融部門(mén)獲得的貸款不多，這主要是融資渠道不暢，沒(méi)有得到金融部門(mén)的扶持和信用等原因造成的。

2家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展思路

2.1加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范管理一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的管理，指導(dǎo)村委會(huì)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)文本簽訂流轉(zhuǎn)合同，消除農(nóng)民隨意流轉(zhuǎn)土地造成不規(guī)范種植現(xiàn)象，做到可持續(xù)發(fā)展，確保家庭農(nóng)場(chǎng)的穩(wěn)定性，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)租耕地期限在10年以上。二是放活經(jīng)營(yíng)渠道。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)要優(yōu)先扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)大戶(hù)和種田能手興辦效益型家庭農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)具有中級(jí)以上農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的國(guó)家工作人員留職留薪創(chuàng)辦示范型家庭農(nóng)場(chǎng)，允許已退休的國(guó)家工作人員參與發(fā)展示范型家庭農(nóng)場(chǎng)。三是確定適宜規(guī)模。要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。四是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須自行經(jīng)營(yíng)受讓的流轉(zhuǎn)土地，不得二次轉(zhuǎn)包他人，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案，做好財(cái)務(wù)管理和成本效益分析。

2.2完善對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的配套服務(wù)一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。農(nóng)業(yè)部門(mén)要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃、良種推廣及產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)有序發(fā)展。二是加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)要加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防治及安全生產(chǎn)的能力和水平。三是完善農(nóng)資服務(wù)。要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)覆蓋面，做好種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的配送供應(yīng)服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法，保證農(nóng)民用上放心、安全農(nóng)資。四是推廣農(nóng)機(jī)作業(yè)。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織與家庭農(nóng)場(chǎng)簽訂農(nóng)機(jī)服務(wù)協(xié)議，實(shí)行農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，并探索和推廣農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)，減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度。五是開(kāi)展信息服務(wù)。為家庭農(nóng)場(chǎng)提供市場(chǎng)供求、價(jià)格等各類(lèi)信息，幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)供求變化．調(diào)整種植品種和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。六是完善銷(xiāo)售機(jī)制。完善農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)施訂單生產(chǎn)或直接上門(mén)收購(gòu)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)為紐帶建立專(zhuān)業(yè)合作社，開(kāi)展種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)。2.3加大發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的政策扶持一是改善農(nóng)田設(shè)施。利用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、保護(hù)和管理，完善農(nóng)田的溝、路、渠及生產(chǎn)輔助設(shè)施和設(shè)備，確保農(nóng)田設(shè)施效能的發(fā)揮。二是優(yōu)先享受補(bǔ)貼。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，保證家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)先享受良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等有關(guān)補(bǔ)助資金。三是財(cái)政立項(xiàng)扶持。為興辦效益好、有示范帶動(dòng)作用的特色家庭農(nóng)場(chǎng)建立項(xiàng)目檔案，給予一定的財(cái)政項(xiàng)目資金扶持。四是參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。扶持家庭農(nóng)場(chǎng)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，確保出險(xiǎn)后的理賠及時(shí)到位，減少家庭農(nóng)場(chǎng)因受自然災(zāi)害而造成的損失。五是金融優(yōu)惠貸款。根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模由金融部門(mén)給予一定額度的農(nóng)業(yè)信用貸款。六是政府實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)�？h政府根據(jù)生產(chǎn)指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)行考核，并組織各類(lèi)生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)經(jīng)營(yíng)管理好、具有示范帶動(dòng)作用的家庭農(nóng)場(chǎng)，由縣財(cái)政給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.4充分發(fā)揮社會(huì)化服務(wù)組織的作用一是發(fā)展組織化。大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)�；�和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從而形成“一村一品”的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)基地。201*年7月，在廣大家庭農(nóng)場(chǎng)主的積極籌措下成立了“郎溪縣家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)”，會(huì)員由成立初的50戶(hù)發(fā)展到了201*年的195戶(hù)，協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)全縣家庭農(nóng)場(chǎng)共同發(fā)展，互為補(bǔ)充，統(tǒng)一品牌，形成合力，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，極大地助推了縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是提升產(chǎn)業(yè)化。以家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化涉農(nóng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，形成“龍頭企業(yè)+基地+家庭農(nóng)場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是形成規(guī)模化。按照“依法、自愿、有償”的原則，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，重點(diǎn)圍繞“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，形成一批職業(yè)農(nóng)場(chǎng)主。郎溪縣在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)過(guò)程中，制定了家庭農(nóng)場(chǎng)的基本標(biāo)準(zhǔn)。種植業(yè)類(lèi)面積100畝以上、林業(yè)類(lèi)綠化大苗面積500畝以上、生豬養(yǎng)殖類(lèi)存欄200頭以上、蛋禽養(yǎng)殖類(lèi)存欄5000羽以上、肉禽養(yǎng)殖類(lèi)常年存欄10000羽以上、水產(chǎn)養(yǎng)殖類(lèi)50畝以上為生產(chǎn)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，其他類(lèi)型按業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定；示范家庭農(nóng)場(chǎng)年總純收入50000元以上、人均純收入10000元以上且是家庭的主要收入來(lái)源為家庭收入標(biāo)準(zhǔn)。四是打造品牌化。鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)和“三品”認(rèn)證，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力培育名牌產(chǎn)品，樹(shù)立品牌形象，發(fā)揮品牌效應(yīng)。3發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的啟示

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是我國(guó)農(nóng)村改革的一大創(chuàng)造，通過(guò)土地制度和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的及時(shí)調(diào)整，順應(yīng)了民心，適應(yīng)了生產(chǎn)力解放的內(nèi)在需要，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障了我國(guó)的糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的充裕供給。30多年過(guò)去了，我國(guó)工業(yè)化進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件，以及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)均發(fā)生了很大變化，家庭承包經(jīng)營(yíng)如何順應(yīng)這一變化，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展，也關(guān)系到未來(lái)數(shù)億農(nóng)民的福祉。家庭農(nóng)場(chǎng)是在土地集體所有的框架下，耕地通過(guò)流轉(zhuǎn)向種地能手和經(jīng)營(yíng)型人才集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化模式經(jīng)營(yíng)，是家庭承包經(jīng)營(yíng)的延伸和完善，并符合我國(guó)人多地少的特征。

3.1家庭農(nóng)場(chǎng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的方向家庭農(nóng)場(chǎng)打破了一村一戶(hù)村莊經(jīng)濟(jì)的封閉性，結(jié)合了資本、勞動(dòng)力、信息和技術(shù)的流動(dòng)性，充分發(fā)揮市場(chǎng)的開(kāi)放性，農(nóng)民也由溫飽型和保障型向富裕型和經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)換，由簡(jiǎn)單勞動(dòng)力向著可以升值的人力資本成長(zhǎng)。家庭是培養(yǎng)和保持人力資本的基本單位，同時(shí)會(huì)吸納外部勞動(dòng)力，并與農(nóng)業(yè)技術(shù)和大農(nóng)業(yè)的分工聯(lián)系在一起，農(nóng)村中的種田能手和經(jīng)營(yíng)人才隨著較大規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)的出現(xiàn)，得以更充分地展現(xiàn)才能，實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng)想。3.2土地流轉(zhuǎn)要做到耕者有其田發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)是土地使用權(quán)的界定，賦予家庭農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)，做到耕者有其田（較長(zhǎng)期且穩(wěn)定，而不是靠租賃獲取土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)），使家庭農(nóng)場(chǎng)成為名副其實(shí)的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。3.3加快培育現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)主一是家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)站在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的前沿，依靠科技進(jìn)步，獲取技術(shù)效益。二是政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持，改善家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，不斷增強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要大力培育現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)主。國(guó)外農(nóng)場(chǎng)主的學(xué)歷一般為大學(xué)，具有較高的綜合素質(zhì)，而我國(guó)現(xiàn)在許多地方農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)普遍不高、學(xué)歷偏低。因此，大力發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)職業(yè)教育事業(yè)，以提高家庭農(nóng)場(chǎng)主及生產(chǎn)成員的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、商品意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理水平，造就一大批現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)主。

3.4鼓勵(lì)和引導(dǎo)“資本下鄉(xiāng)”通過(guò)“資本下鄉(xiāng)”做到城市反哺農(nóng)村和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)�；�、機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化；通過(guò)“資本下鄉(xiāng)”帶動(dòng)人才、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素流向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

3.5建立健全社會(huì)化服務(wù)體系應(yīng)大力發(fā)展適合家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)需要的生產(chǎn)資料如良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等，向農(nóng)場(chǎng)主提供各種先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程服務(wù)體系。3.6突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵應(yīng)該是培育一批可以自立經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)，使其成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任務(wù)的主要承擔(dān)者，這些農(nóng)戶(hù)中不但是有文化、懂技術(shù)的勞動(dòng)者，而且要形成一定的規(guī)模（該規(guī)模使其家庭勞動(dòng)力可以完全就業(yè)），農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)爻鞘芯用袼�平�?/p>

陳金寶（安徽省郎溪縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)安徽郎溪242100）《中國(guó)農(nóng)技推廣》201*年第10期

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