關(guān)于201*年寺廟社會(huì)化管理工作目標(biāo)方案的報(bào)告

關(guān)于201*年寺廟社會(huì)化管理工作目標(biāo)方案的報(bào)告

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在接到《**的通知》（**201**號(hào)）文件后，**庚即對(duì)**寺廟社會(huì)化管理工作進(jìn)行了梳理，現(xiàn)將201*年**非藏傳佛教寺廟社會(huì)化管理目標(biāo)方案呈報(bào)如下：

**內(nèi)寺廟主要為非藏傳佛教寺廟，其中依法登記*所，依法保留*所，201*年將重點(diǎn)從以下三方面在依法登記和保留寺廟開展工作。

一、推進(jìn)寺廟規(guī)范管理：

堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系宗教界人士制度，堅(jiān)持走訪慰問形成長(zhǎng)效機(jī)制。

1、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理：認(rèn)真開展宗教設(shè)施清理，堅(jiān)決制止濫建廟宇，濫塑露天宗教造像。

2、宗教活動(dòng)管理：按照“保護(hù)合法，制止非法”、“小型、就地、短期、分散”以及“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求各宗教場(chǎng)所在舉辦宗教活動(dòng)場(chǎng)所時(shí)主動(dòng)報(bào)告，嚴(yán)格宗教活動(dòng)的申報(bào)審批，若宗教活動(dòng)得到批準(zhǔn)則要求其在公安分局進(jìn)行備案。

3、宗教教職人員管理：積極推進(jìn)宗教教職人員登記工作，做好教職人員基本信息采集和建檔。4、安全穩(wěn)定管理：定期排查寺廟消防、建筑、交通和其他設(shè)施存在的問題，消除安全隱患；依法打擊宗教領(lǐng)域的違法犯罪行為和分裂滲透破壞活動(dòng)，及時(shí)穩(wěn)控局勢(shì)，確保宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

二、推進(jìn)寺廟民主管理：

1、宗教團(tuán)體及宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織班子建設(shè)：及時(shí)指導(dǎo)宗教團(tuán)體及宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織開展換屆工作，對(duì)寺管會(huì)班子的履職情況實(shí)行績(jī)效考評(píng)，兌現(xiàn)工作補(bǔ)貼。

2、宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)部管理制度：督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織全面履行管理職責(zé)，規(guī)范管理相關(guān)活動(dòng)，建立完善相關(guān)制度。

3、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織財(cái)務(wù)管理：依據(jù)《宗教事務(wù)條例》、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法》《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)制度，進(jìn)一步推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織財(cái)務(wù)管理工作，引導(dǎo)、幫助宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范財(cái)務(wù)管理。

三、推進(jìn)寺廟公共服務(wù)工作

1、寺廟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：積極整合各方面資源，加大項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取力度，開展寺廟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

2、寺廟教職人員社會(huì)保障：積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，妥善解決寺廟教職人員社會(huì)保障問題。

實(shí)施寺廟社會(huì)化管理，主要是為了加強(qiáng)寺廟自身建設(shè)，拓寬寺廟生存空間，提高生存能力，激發(fā)生存活力。**將一如既往地堅(jiān)持黨委政府引導(dǎo)，寺廟自我管理、自我發(fā)展的方式繼續(xù)推進(jìn)寺廟社會(huì)化管理工作。

擴(kuò)展閱讀：201*寺廟管理工作報(bào)告

***寺廟管理工作報(bào)告

201*年4月23日，鄉(xiāng)黨委書記***持召開了***寺廟管理工作會(huì)議，全鄉(xiāng)干部和3名寺管會(huì)主任參加會(huì)議。會(huì)上，***傳達(dá)了《中共江達(dá)縣委辦公室關(guān)于召開統(tǒng)戰(zhàn)民宗寺教工作會(huì)議的預(yù)通知》（江委室【201*】18號(hào)），組織集中學(xué)習(xí)了201*年來縣委縣府制發(fā)的一系列涉宗工作文件，總結(jié)了201*年來***的寺廟管理工作，對(duì)近段時(shí)期寺廟管理工作取得的成績(jī)和存在的問題進(jìn)行了分析，提出了下步寺廟管理工作打算�，F(xiàn)將***201*年來寺廟管理工作匯報(bào)如下：

一、基本情況

***下轄兩座日追，一座寺廟，分別是位于巖比行政村巖比自然村的真空日追，寧瑪教派，占地6000平方米，建筑面積4100平方米，定編數(shù)10人，實(shí)有僧人10人，寺管會(huì)主任次旦曲空；位于德巴行政村額龍自然村的樂噶日追，寧瑪教派，占地5700平方米，建筑面積4300平方米，定編數(shù)10人，實(shí)有僧人10人，寺管會(huì)主任次成羅布；位于格達(dá)行政村格達(dá)自然村的卓東寺，占地8700平方米，建筑面積9000平方米，定編數(shù)19人，實(shí)有僧人19人，寺管會(huì)主任西加。

二、工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)寺廟管理制度。***聯(lián)系鄉(xiāng)干部分片包村、包寺工作制度，按照領(lǐng)導(dǎo)干部包寺制度，分別組成3個(gè)寺廟工作組開展工作，定點(diǎn)、定時(shí)赴各寺廟對(duì)寺廟工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府把寺廟的管理納入全鄉(xiāng)日常管理工作當(dāng)中，將寺廟作為一級(jí)組織看待，加強(qiáng)對(duì)寺廟和僧尼管理，掌握好寺廟和僧人的動(dòng)態(tài)。

（二）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)格寺廟管理措施落實(shí)。為不斷加強(qiáng)寺廟管理工作，按照從屬地管理原則出發(fā)，按照主體教育活動(dòng)期間的要求和規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定寺廟管理長(zhǎng)效機(jī)制，并督促寺廟嚴(yán)格按照制度措施落實(shí)，各寺廟、日追必須嚴(yán)格遵守黨和國家政策和法律法規(guī)，在政策和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)開展宗教活動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)寺廟、僧人的動(dòng)態(tài)掌控，制定了周匯報(bào)制度、月聯(lián)系制度，隨時(shí)隨地掌握寺廟和僧人的情況。

（三）狠抓教育，引導(dǎo)僧人懂法、守法。

立足于法制教育，著眼于防范，是建立健全寺廟懲治和預(yù)防機(jī)制的重要措施。我們把夯實(shí)法制宣傳教育基礎(chǔ)為切入點(diǎn)，將寺廟管控防范機(jī)制納入鄉(xiāng)維穩(wěn)工作主要內(nèi)容，通過開展多種形式的法制宣傳教育，大力弘揚(yáng)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧，形成以穩(wěn)定為榮的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)加強(qiáng)建章立制工作，不斷規(guī)范寺廟僧人的行為，從源頭上防止寺廟不穩(wěn)定現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)政府班子自身建設(shè)，促進(jìn)寺廟管理工作

1、樹立全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念，深入學(xué)習(xí)貫徹國家關(guān)于寺廟的法律和中國特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀物質(zhì)頭腦，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展觀的思想水平和素質(zhì)。

2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣，為寺廟管理工作做好帶頭作用。密切聯(lián)系寺管會(huì)，強(qiáng)化寺廟管理措施落實(shí)，推動(dòng)寺管會(huì)工作積極性和責(zé)任感。

3、選派工作業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想政治水平堅(jiān)定的機(jī)關(guān)干部到寺管會(huì)蹲點(diǎn)，強(qiáng)化黨在僧人中的威信。同時(shí)對(duì)選派干部做好工作臺(tái)帳，掌握選派干部的工作情況。

4、充實(shí)和完善規(guī)章制度，健全責(zé)任措施落實(shí)機(jī)制，切實(shí)做到分工明確、責(zé)任到人，以制度管僧人。

三、取得成績(jī)

在鄉(xiāng)黨委、政府的嚴(yán)格管理和各寺管會(huì)的積極配合下，一年來，我鄉(xiāng)三座寺廟均能嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)黨委、政府發(fā)熱工作安排，能按照各項(xiàng)規(guī)章制度辦事，能執(zhí)行各項(xiàng)制度。沒有發(fā)生一起因寺廟影響社會(huì)穩(wěn)定的事故，沒有組織過一次違反規(guī)定的宗教法事活動(dòng)；通過平時(shí)的督導(dǎo)檢查，平時(shí)的學(xué)習(xí)制度貫徹落實(shí)特別好，能按照一周兩次組織僧人學(xué)習(xí)，很大程度上提高了廣大僧人對(duì)社會(huì)主義新中國的認(rèn)識(shí)，更進(jìn)一步的了解了國家的民族宗教政策，提升了愛國主義理念，加強(qiáng)了遵紀(jì)守法意識(shí)。

四、存在問題

當(dāng)前，寺廟僧人在貫徹上級(jí)關(guān)于寺廟管理的重大決策，開展正常佛事活動(dòng)上是比較好的。但在新形勢(shì)的要求，我們又必須清醒地看到，寺廟管理的狀況還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能令人樂觀，面臨的形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。一些僧人法制觀念淡薄、形象不佳、作風(fēng)不正，聽取片面之詞等現(xiàn)象還依然存在。

五、下階段工作打算和措施

（一）要加強(qiáng)教育，通過教育提高僧人認(rèn)識(shí)。1、運(yùn)用主題教育活動(dòng)成果，狠抓僧人宗旨觀念教育、法律法規(guī)教育，使僧人能明確行為規(guī)范，強(qiáng)化自律行為。2、注意把握僧人教育的時(shí)機(jī)，突出教育的及時(shí)性、針對(duì)性，以身邊的案例、活生生的事件為教材，解剖典型、深挖根源，使僧人接受教訓(xùn)，得到警示。3、積極探索教育的寺廟僧人新載體，突出教育的創(chuàng)新性，因地制宜，采用僧人易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式和載體開展教育活動(dòng)。

（二）要健全寺廟管理制度，通過制度規(guī)范僧人。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行寺廟管理規(guī)則，強(qiáng)化寺管會(huì)行為的監(jiān)督制約機(jī)制，確保重大決策和寺廟重大事項(xiàng)由寺管會(huì)會(huì)議討論決定，防止由個(gè)人或少數(shù)人說了算。進(jìn)一步建立健全和執(zhí)行寺管會(huì)會(huì)議事制度，提高決策的透明度和準(zhǔn)確性。進(jìn)一步完善寺管會(huì)工作公開制度，制定切實(shí)可行的、規(guī)范的操作流程圖，并強(qiáng)化監(jiān)督制約，使公開的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、形式、程序等形成制度，真正達(dá)到公開、透明、全面、真實(shí)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，通過監(jiān)督制約寺管會(huì)責(zé)任。1、加強(qiáng)自上而下的監(jiān)督，定期督促檢查各寺管會(huì)執(zhí)行民主決策制度情況。2、強(qiáng)化寺管會(huì)成員在鄉(xiāng)月例會(huì)上承諾制度。3、強(qiáng)化寺管會(huì)和僧人民主監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度，認(rèn)真開好寺廟民主生活會(huì)和民族評(píng)議工作。

（四）強(qiáng)化責(zé)任追究，通過追究督促寺管會(huì)依法管理僧人。1、堅(jiān)持糾建并舉的方針和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，按照寺廟建設(shè)管理責(zé)任制和有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定，抓住反映強(qiáng)烈的突出問題整治。2、制訂規(guī)范的責(zé)任追究制度和責(zé)任追究的具體實(shí)施辦法，增強(qiáng)責(zé)任追究的威懾力。3、及時(shí)認(rèn)真處理群眾的信訪件、舉報(bào)信，定期收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動(dòng)向，把問題解決在萌芽狀態(tài)，對(duì)反映屬實(shí)的問題，必須嚴(yán)肅查處。

（五）針對(duì)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子要提出相關(guān)要求，其內(nèi)容可以是：一是各寺廟、日追民管會(huì)必須嚴(yán)格按照《江達(dá)縣宗教管理八嚴(yán)禁七不準(zhǔn)五必須》的規(guī)定和縣民宗局及鄉(xiāng)黨委政府的要求，加強(qiáng)寺廟及僧人管理。二是各寺廟、日追民管會(huì)在每月必須召集僧人進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，主要內(nèi)容是黨和國家宗教政策、民族區(qū)域政策、法律法規(guī)等。三是各寺廟、日追就所開展的宗教活動(dòng)必須提出書面報(bào)告，由鄉(xiāng)黨委政府和縣民宗部門批準(zhǔn)后，才能組織和開展宗教活動(dòng)。四是未經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府和縣民宗部門批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)，鄉(xiāng)黨委政府將堅(jiān)決予以取締。五是各寺廟、日追要嚴(yán)格僧人請(qǐng)銷假制度，僧人外出必須寫出書面報(bào)告，由民管會(huì)主任簽字后，報(bào)鄉(xiāng)黨委政府和縣民宗部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自外出的僧人，鄉(xiāng)黨委政府將予以嚴(yán)肅處理，到假不及時(shí)銷假的，予以經(jīng)濟(jì)處罰。六是各寺廟、日追民管會(huì)在每月定期到鄉(xiāng)里，對(duì)所開展的工作、學(xué)習(xí)和僧人在崗情況進(jìn)行書面匯報(bào)。

中共江達(dá)縣***委員會(huì)201*年4月23日

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