蒲縣住建局落實黨風廉政建設責任制

蒲縣住建局落實黨風廉政建設責任制

兩項工作整改方案

為進一步推動黨風廉政建設工作，促進懲治和預防腐敗體系建設，根據(jù)黨風廉政建設責任制的各項工作要求，結合蒲責辦函（201*）54號文件整改通知，就我局工作和行政效能建設情況及治理黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜兩項工作，制定如下整改方案。

一、整治重點

1、工作效能和行政效能建設的情況

2、治理黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜和借機斂財?shù)那闆r

二、工作目標

根據(jù)縣紀委十一屆七次全會及權限黨風廉政建設干部大會的總體部署，通過認真分析和查找工作中存在的不足及原因，積極采取措施，認真進行整改，確保全系統(tǒng)工作效能和行政效能明顯改善，黨員干部大操大辦事宜得到有效遏制。

三、組織領導

為進一步加強對工作、行政效能和治理大操大辦工作的領導，經(jīng)局委會研究，決定成立全系統(tǒng)兩項工作領導組，組成人員如下：

組長：范維勝（局長）副組長：陳耀中（總支書記）賈建民（局支部書記）趙宏賓（副局長）喬龍奎（紀檢組長）郭李保（工會主席）任建民（總工程師）

領導組下設辦公室，設在局辦公室，喬龍奎同志兼任辦公室主任，負責兩項整改工作的協(xié)調和督查。

四、方法步驟

(一)宣傳學習階段（201*年6月1日201*年6月10日）

各單位要通過宣傳發(fā)動，使廣大黨員干部職工深刻領會開展兩項工作的實際意義和重要作用；通過加強培訓教育和自主學習，使廣大干部職工切實把改善工作效能和行政效能作為出發(fā)點，深入理解大操大辦婚喪喜慶事宜對社會的危害及對維護黨和政府機關形象的重要意義。

學習內(nèi)容包括《黨員干部廉潔從政若干準則》、《住建局制止黨員干部大操大辦借婚喪喜慶事宜斂財?shù)耐ㄖ�》及全系統(tǒng)紀律作風整頓工作要求等。（二）查擺問題階段（201*年6月11日201*年6月30日）

各單位要通過自查和接受工作領導組檢查，認真查找兩項工作整改中存在的不足，

擴展閱讀：區(qū)住建局領導班子落實黨風廉政建設責任制報告

區(qū)住建局

領導班子落實黨風廉政建設責任制報告

201*年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級主管部門的指導下，我局認真貫徹落實區(qū)委十屆六次（擴大）會議精神，緊緊圍繞“兩個高于”、“兩個提前”的總體目標，以項目建設為抓手，以打造城市精品工程為理念，堅定不移地推進城市發(fā)展“四大戰(zhàn)略”，堅定不移地推進城鄉(xiāng)基礎設施建設，堅定不移地推進精品小城鎮(zhèn)建設，充分發(fā)揮職能作用，凝心聚力抓落實，務實苦干勇爭先，全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設工作取得明顯成效。

一、重視思想政治建設，形成堅強有力、團結奮進的領導核心一是堅定正確的政治方向，始終與上級黨委保持高度一致。始終堅持貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保持堅定正確的政治方向，自覺服從黨的領導，在重大原則問題上認真領會和貫徹好上級黨委意圖，服從和服務于黨的工作大局；

二是加強學習，不斷提高自身的思想理論和業(yè)務知識水平。局黨委從自身抓起，把學習作為提高領導班子思想政治素養(yǎng)，提升領導能力和決策水平的重要手段，堅持每月一次中心組定期學習制度。

三是注重調查研究，力求決策科學化。領導班子成員深入開展“三解三促三滿意”活動，深入基層調查研究，廣泛聽取各方面的意見，通過調研抓準具體工作中的主要矛盾和關鍵癥結，以便科學決策。

四是注重班子團結。在班子中倡導同心同德的團隊精神，工作中做到大事多商量，事事多溝通，重大決策充分發(fā)揚民主，統(tǒng)一思想認識，形成一致意見，在領導班子內(nèi)部形成了合力，營造了團結向上的良好氛圍，保證了全局各項工作的順利開展和決策順利執(zhí)行。

二、切實履行部門職能，推動住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)快速發(fā)展（一）重點項目順利推進。201*年，我們加大對重點工程項目協(xié)調力度，認真履行城市重點項目指導職能，另外我局還承建市政道路及配套、小區(qū)開發(fā)、社會事業(yè)安居工程、商貿(mào)服務、城市出入口景觀提升等5大類12項市、區(qū)重點工程。從年初開始，我們依照“項目工作法”，將項目細化分解，使項目落實到各分管領導，工作落實到具體科室和具體幫辦人。至目前，盛世家園安小區(qū)、安泰佳園安小區(qū)、萬豪新城二期、陽光100二期、錦華御園、浦東國際花園二期、香緹河畔人家、金三角金融財富廣場A、B、C棟樓、項王橋垃圾中轉站、中心城區(qū)排水、江山大道污水頂管、項王東路雨水頂管工程、漢江路、新宿沭路兩側綠化等各項重點工程項目建設進度均超額或達到序時進度。

（二）房地產(chǎn)業(yè)市場穩(wěn)步發(fā)展。我們積極做好房地產(chǎn)市場信息基礎數(shù)據(jù)的整合、監(jiān)測和分析，及時掌握市場動態(tài)變化情況，杜絕房地產(chǎn)市場出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象，為政府決策提供依據(jù)。全年，我區(qū)完成房地產(chǎn)投資額24.3億元，同比增長132%；房屋新開工面積121.7萬平方米，同比增長188%；房屋竣工面積33萬平方米，同比增長53.63%。商品房銷售面積25.39萬平方米，同比下降35.09%；商品房銷售1705套，同比下降38.76%。商品房銷售

額10.06億元，同比下降18.34%；存量住宅1598套，同比下降1.72%。

在區(qū)委、區(qū)政府的大力催督下，很多新項目均破土動工，如千秋時代新城、江山一品、盛世家園、金色家園、御景龍庭、錦華名園六期等，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)仍然保持著熾熱發(fā)展態(tài)勢。但由于201*年房屋銷售太快、許多新項目正在建設中，導致房源嚴重不足。同時受到國家宏觀調控政策的影響，銀根緊縮、部分市民持觀望態(tài)度，也在一定程度上影響了開發(fā)企業(yè)的房屋銷售。

（三）建筑業(yè)整體水平明顯提高。全區(qū)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值41.3億元，建筑業(yè)增加值10億元，超出與區(qū)委區(qū)政府簽定目標責任狀目標值23.3億元和7億元。去年4月，我區(qū)被省政府命名為江蘇省“建筑之鄉(xiāng)”，是宿遷歷史上唯一獲此殊榮的縣區(qū)，標志著我區(qū)建筑業(yè)整體水平上了新臺階。一是建筑企業(yè)結構調整初見成效。嚴格控制低資質企業(yè)和違規(guī)行為的企業(yè)進入我區(qū)建筑市場，全面調整建筑企業(yè)的規(guī)模、等級、專業(yè)，積極引導總承包一級企業(yè)江蘇興邦建工集團有限公司晉升特級資質企業(yè)。目前，新增總承包三級企業(yè)2家（宿遷市新強建筑工程有限公司、宿遷中江建設工程有限公司），專業(yè)承包企業(yè)2家（江蘇艾維特鋼結構有限公司、宿遷力引實業(yè)有限公司）。全區(qū)共有建筑業(yè)企業(yè)50家，其中總承包企業(yè)21家，專業(yè)承包企業(yè)15家，勞務分包企業(yè)14家。二是建筑企業(yè)綜合實力明顯增強。全區(qū)建筑企業(yè)申報的QC課題共有9項獲得市級獎項，其中一等獎2項，二等獎4項，三等獎3項。宿遷中廈建設工程有限公司的《確保地下儲酒室防水施工質量》和江蘇京杭建筑工程有限公司的《減少XPS板粘貼空鼓》2項QC成

果獲得省級獎項�！半p創(chuàng)”工作取得驕人成績。創(chuàng)市級優(yōu)質工程8項、市級文明工地10項、市外優(yōu)質工程5項。

（四）村鎮(zhèn)建設管理水平不斷提升。全區(qū)在靠近鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)新開工農(nóng)民集中居住區(qū)10個，完成商業(yè)街建設5.7萬，擴建居住區(qū)6個，新建住房5473套，新增住宅小區(qū)29.9萬平方米,新增201*平方米以上成規(guī)模超市3.6萬平方米,小城鎮(zhèn)建設總投資約4億萬元。為進一步加快新農(nóng)村建設步伐，積極響應省住建廳關于開展村莊環(huán)境整治的工作要求，向上爭取100萬元用于黃墩鎮(zhèn)尚營村、大興鎮(zhèn)盧集村、來龍鎮(zhèn)路墩村、丁嘴鎮(zhèn)周夏村等4個村莊201*年農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作；大興鎮(zhèn)啟宇村、盧集村的村莊生活污水治理確定為省補助項目；蔡集鎮(zhèn)張油坊村成為省第一批農(nóng)村民居防震安全工程試點村，已完成近100戶農(nóng)居建筑達到8度抗震水平；順河鎮(zhèn)林苗圃村獲江蘇人居環(huán)境范例獎。

（五）保障性住房體系建設不斷完善。201*年區(qū)政府下達保障性住房目標任務:新增廉租住房20套；發(fā)放廉租住房租賃補貼70戶，新增公共租賃住房100套（間）；新增經(jīng)濟適用房320套；新建限價商品房500套。我們通過財政撥款、地方融資等渠道，廣泛籌集建設資金，中央專項撥款廉租住房建設引導資金177萬元、公共租賃房建設專項資金883萬元，確保了我區(qū)的保障性住房工程建設。全年共向93戶、171人低收入、低保住房困難家庭發(fā)放住房租金補貼共39.81萬元。

（六）園林綠化工作有力推進。為全面提升我區(qū)城市綠化水平，加快“生態(tài)宿豫、宜居宿豫”建設步伐，以“四城同創(chuàng)”和“園博會”在我市召開為契機，大力實施春秋季城區(qū)綠化工程。

為滿足居民游憩需求，將江山大道西側（燕山路至五臺山路）和項王橋匝道等2處公共綠地建成兼顧園林景觀和休閑功能的街頭綠地。為優(yōu)化城市出入口形象，以市政府提倡的“以綠養(yǎng)綠”模式，將東外環(huán)（宿豫中學至黃山路段）50米綠化帶建成城市生態(tài)苗圃，合理搭配苗木品種，達到良好的觀賞效果，盡快形成城市生態(tài)屏障秋季。全年共栽植喬灌木27萬株，補植各類喬木3890株，灌木1201*余株，草坪16000平方；新增綠地面積19.2公頃，城市綠化覆蓋率達42.63%，人均公共綠地面積達17.8平方米。

三、健全選人用人機制，努力建立一支高素質的住建干部隊伍在干部選拔任用方面，201*年，我局始終堅持按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》、選拔任用干部“四項監(jiān)督制度”，以及市區(qū)有關干部選拔任用的規(guī)定和要求做好干部選拔任用工作，把握用人標準，規(guī)范操作程序，努力做到堅持原則不動搖，把握標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。在培養(yǎng)管理方面，一是加強思想政治教育和理論學習培訓。有計劃地安排人員參加上級組織的各類新知識和新技術的系列講座和培訓，同時鼓勵人員參加自考、進修、函授等學習，努力提高干部職工在新知識、新理論、新方法和新觀念方面的知識水平，以開闊眼界、增長才干。二是有目的、有意識地給干部派任務、壓擔子，鍛煉綜合素質和業(yè)務工作能力，激發(fā)干部的積極性和主動性。三是加強談話交流。把談話細化為工作談話、任免談話、警示談話和誡勉談話。每次對干部做出任免調整后，黨委主要負責人、紀委書記和分管領導均與調整的干部進行任前談話。平時如發(fā)現(xiàn)個別干部在思想政治、道德品質、履行職責、工作作風、廉潔自律等方

面存在問題，則有針對性地對其進行談話，征求和吸收干部職工對組織人事工作的意見建議，不斷改進干部工作，探索加強干部工作的新途徑、新方法。同時，我們還加快人才引進步伐，通過公開招考，充實水務隊伍，使其在實踐中鍛煉成長。去年，我們通過組織培養(yǎng)、考察，共選拔2名同志擔任中層干部副職，實現(xiàn)中層正職平級交流10人次，副職平級交流7人次。

四、加強黨風廉政建設責任制建設，不斷提高班子成員廉潔自律意識

一是加強組織領導，全面落實工作責任。局黨委高度重視黨風廉政建設工作，以落實黨風廉政建設責任制為“龍頭”，切實加強本系統(tǒng)黨風廉政建設。成立了由“一把手”任組長，駐局紀委書記任副組長的黨風廉政建設責任制領導小組，層層簽訂《黨風廉政建設責任狀》，領導班子和科室負責人落實好"一崗雙責"，堅持管業(yè)務與管黨風廉政建設相結合，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負主要領導責任，形成有職就有責、任職必負責、違則必追究的制約機制。

二是加強宣傳教育，強化廉潔自律意識。強化宣傳教育是加強黨風廉政建設特別是構建懲治和預防腐敗的重要環(huán)節(jié)。去年，局黨委利用周五學習，先后組織黨員干部學習中紀委和省、市、區(qū)紀委會議精神，學習中央和省、市、區(qū)關于黨風廉政建設的有關規(guī)定，舉辦學習貫徹《廉潔準則》專題教育活動，通過剖析典型案件和算腐敗賬，并結合住建系統(tǒng)內(nèi)有影響的案件，對廣大黨員干部進行警示教育，及時敲響警鐘，提高學習教育效果。

三是強化制度建設，嚴格監(jiān)督管理。修訂完善了《廉潔從政制度》、《公務接待制度》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》、《請銷假制度》、《督查工作實施辦法》等多項制度，使干部職工有章可循，有據(jù)可依。制度出臺后，局班子成員身先士卒，帶頭執(zhí)行。同時，我局成立了督查室，加強對各項制度落實和各項重點工作開展情況的督查。通過一系列制度建設，規(guī)范了全局的各項工作，形成了用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事、靠制度管人的長效機制。

五、本人勤政廉政、職業(yè)道德和學法用法情況

1、勤政廉政情況。本人能夠按照黨風廉政責任制的有關規(guī)定，嚴格要求自己，做到勤政廉政，從我做起，從點滴做起，做到以身作則、率先垂范，堅持警鐘長鳴，無任何違反廉潔從政規(guī)定的行為。

（1）無違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證及收受干股等行為；

（2無利用職權干預和插手工程項目承發(fā)包、土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動；

（3）無違反規(guī)定在本機關或下屬單位設立“小金庫”；（4）無用公款旅游、變相用公款旅游或在因公出國（境）活動中超時繞道、超額開支行為；

（5）無利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目，為本人或特定關系人謀取私利；有無在招商引資的幫辦服務企業(yè)中以本人或他人名義領取報酬；

（6）無利用職務便利相互請托，為本人或特定關系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動等方面提供便利，謀取不正利益；有無利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益；

（7）無違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)或在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職、兼職取酬、投資入股以及從事有償中介活動；

（8）無“跑官要官”、拉票賄選，以及借選拔任用干部之機謀權私利；

（9）無違反規(guī)定配備、購買、更換小汽車，有無違反規(guī)定借用下屬單位或服務對象車輛、公車私用以及無公務用準駕證擅自駕駛公車等行為；

（10）無違規(guī)集資建房、超標準建房，及以明顯低于市場價格購住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房，有無違反規(guī)定多占住房，或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房；

（11）無違反公務宴請活動有關規(guī)定，接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請，以及違反規(guī)定在工作日午間飲酒規(guī)定；

（12）無利用婚喪嫁娶、子女上學等事宜大操大辦、借機斂財；

（13）無違反規(guī)定接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、旅游、健身及娛樂等活動安排；

（14）無參加賭博或為賭博活動提供保護等行為；（15）無其他違反領導干部廉潔自律規(guī)定的情況。2、職業(yè)道德情況。本人能夠忠于中國特色社會主義事業(yè)，擁護中國共產(chǎn)黨領導，忠于國家利益，維護黨和政府形象、權威，

忠于國家憲法，模范遵守法律法規(guī)。熱愛本職工作，堅持以人為本、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務，促進科學發(fā)展和社會和諧。具有勇于擔當?shù)呢熑我庾R，具有實現(xiàn)“在全市率先建成小康社會”目標的使命感，具有刻苦鉆研業(yè)務工作精益求精的敬業(yè)精神。堅持為政以廉、出于公心，公道正派的原則。能模范遵守社會公德、家庭美德，誠實守信。

3、學法用法情況。一年來，在法律法規(guī)的學習方面我主要抓住了兩個方面，一是結合五五普法，認真學習《“五五”普法學習讀本》，做好公務員“五五”普法習題集，通過學習，使我對我國的一些基本的法律概念、法律制度和法律體系有了一個基本的了解。二是針對我工作的職責，認真學習《建筑法》、《房地產(chǎn)法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關專業(yè)領域的法律法規(guī)和政策，以便指導自己的工作。在行政執(zhí)法方面能夠依法開展行政工作，一年來在我的工作范圍內(nèi)沒有因為執(zhí)法不當、執(zhí)法不公而造成行政紛爭、行政訴訟的案件、復議案件和信訪事件，也沒有出現(xiàn)因為無執(zhí)法投訴被確認為不作為、亂作為并受到處理的案件。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，在201*年的工作中，還存在不少問題和不足。建筑市場還存在著掛靠、拖欠的現(xiàn)象，建筑市場秩序亟須進一步規(guī)范；我區(qū)房地產(chǎn)市場受面上宏觀調控影響，資金回籠率較低，形勢不容樂觀；新農(nóng)村建設存在大量違規(guī)建設，缺乏有效的質量安全監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設監(jiān)管主體不到位，導致存在大量安全隱患；社區(qū)居民自治組織未發(fā)揮有效作用，導致社區(qū)、業(yè)主、物業(yè)公司未能形成穩(wěn)定的三角關系，一定

程度上制約物業(yè)管理水平的提高；一些群眾關心的熱點、難點問題，還沒有得到徹底解決。這些問題，還需要我們在今后工作中認真研究并加以解決。

201*年，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，緊緊圍繞“兩年再造宿豫”的奮斗目標，咬定目標，攻堅克難，全力推動我區(qū)城鄉(xiāng)建設發(fā)展實現(xiàn)新的跨越！

二一二年六月五日

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