XX縣公安局開展“審計整改年”活動工作情況總結

XX縣公安局開展“審計整改年”活動工作情

況總結

全國公安機關開展“審計整改年”活動開展以來，按照省公安廳和市公安的一系列部署要求，縣局黨委高度重視，及時成立領導小組，扎實開展自查，制定整改方案，強化整改措施，認真整改完善，“審計整改年”活動取得了明顯成效。

一、黨委重視，精心部署。全國公安機關開展“審計整改年”工作啟動后，縣局黨委立即召開會議專題研究部署，成立了由姜鐵男政委任組長，紀檢書記郭廣大和政治處主任施艷君任副組長，紀委、督察、政工監(jiān)督、指揮中心、警務保障、法制、經(jīng)偵、治安、刑偵、交警、監(jiān)管等部門負責人為成員的審計整改工作領導小組，在局紀委設立了專門的辦公室，辦公室主任由紀檢監(jiān)察室主任楊軍擔任，負責此次活動的督導檢查和統(tǒng)計報送工作。在全面學習上級文件精神的基礎上，認真領會，準確把握，細化措施，明確責任，研究制定了《XX縣公安局開展“審計整改年”活動方案》，對全局“審計整改年”的各項工作做了全面安排部署。同時，將“審計整改年”活動納入縣局年年終績效考評，進一步促進審計整改工作的落實。在此基礎上，多次召開部門負責人會議，具體安排，靠實責任，做到了領導、人員、責任和任務的落實，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。針對市、縣審計部門對專項審計及原局主要領導離任審計中提出的問題，縣局主要領導及分管領導多次召集有關職能部門有針對性的進行研究，并作為隊伍建設長遠發(fā)展和建設的一項基礎保障工程的大事來抓，力爭一年內(nèi)規(guī)范好，同時從規(guī)范制度入手，建立和完善內(nèi)部控制機制，堅決從源頭上防范違規(guī)違紀問題的發(fā)生，徹底解決理財不規(guī)范、執(zhí)行財務管理制度不嚴等問題的發(fā)生。

二、廣泛宣傳，營造氛圍�？h局結合正在開展的涉案財物管理問題專項治理工作，充分利用公安網(wǎng)絡，在專網(wǎng)主頁上開設了“審計整改年”和“涉案財物專項治理”專欄，及時轉(zhuǎn)載、發(fā)布涉案財物、審計整改年等專項行動相關信息和通知通報。認真開展了“審計整改年”專項活動宣傳報道。通過廣泛的思想發(fā)動，使全體民警充分認識到開展“審計整改年”活動，是深入貫徹落實全國公安審計工作會議精神，大力推進公安機關反腐倡廉建設、執(zhí)法規(guī)范化建設、規(guī)范公安機關財經(jīng)管理工作的重大舉措，對促進公安事業(yè)長遠發(fā)展具有重大而深遠的意義，充分認識到加強內(nèi)部審計工作的重要性和必要性，在全局樹立了審計觀念，為“審計整改年”治理專項行動的順利開展營造了濃厚的宣傳氛圍。

三、建章立制，規(guī)范管理。為切實加強財務管理，堵塞漏洞，在審計整改工作中，縣局注重長效工作機制的建立，以制度來規(guī)范涉案財物和財務管理，從源頭上切實制止各類問題的發(fā)生。按照省、市公安機關提出的工作要求，針對原有規(guī)章制度不夠全面完善、條文與現(xiàn)實規(guī)定有沖突的實際情況，組織專人重新修訂完善了《XX縣公安局涉案財物管理規(guī)定》、《莊浪縣公安局經(jīng)費保障管理制度》、《莊浪縣公安局固定資產(chǎn)管理辦法》等三大類規(guī)章制度共86條，并同其他各項規(guī)章制度一起編制成冊，下發(fā)各級領導干部和各部門貫徹執(zhí)行。這些制度從預算管理、支出管理、固定資產(chǎn)管理和票據(jù)管理、財務分析與監(jiān)督以及會計檔案管理的財務管理制度，辦事程序、管理、處置、審查流程，紀律與獎懲等方面做了詳細的規(guī)定，建立內(nèi)部崗位責任制，明確會計及出納崗位的職責權限，對保證金、罰沒款指定專人負責并實行財務專戶管理，嚴格程序，統(tǒng)一臺賬，健全手續(xù)，具有較強的約束性和可操作性，確保各項財務行為都有章可循，努力做到依制度用權、按制度辦事、靠制度管錢、管物。

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關于在全區(qū)開展“審計整改年”活動的工作方案

根據(jù)《中華人民共和國審計法》有關規(guī)定和全國審計工作會議精神，自治區(qū)人民政府決定，201*年在全區(qū)組織開展“審計整改年”活動。為做好相關工作，特制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用，認真解決審計整改工作中存在的突出問題，推動改革、促進發(fā)展、推進法治、保障民生，加快實現(xiàn)富民強桂新跨越的奮斗目標。

二、工作目標

通過開展“審計整改年”活動，對201*年至201*年審計署及全區(qū)各級審計機關審計發(fā)現(xiàn)的，應整改而尚未整改的問題進行集中督促整改，確保在201*年4月底以前整改完畢。對201*年審計發(fā)現(xiàn)的問題，堅持邊審計邊整改邊提高，確保年底前審計整改率達到80%以上。通過審計整改，進一步發(fā)揮審計工作的建設性作用，促進各級各有關部門建立健全相關制度，規(guī)范財經(jīng)管理，促進經(jīng)濟社會事業(yè)健康發(fā)展，確保自治區(qū)黨委、政府各項決策部署落實到位。

三、整改內(nèi)容

（一）201*年至201*年審計署和全區(qū)各級審計機關出具的審計決定、審計報告、審計整改函等審計文書規(guī)定要整改或處理處罰的問題中尚未整改和尚未處理處罰的問題；

（二）201*年各級審計機關審計發(fā)現(xiàn)的問題或應當處理處罰的問題。

四、整改原則

堅持實事求是、尊重歷史、依法依規(guī)的原則；堅持注重防范、標本兼治的原則；堅持糾正錯誤與促進發(fā)展相結合、外部督查整改與被審計單位自查自改相結合的原則。

五、組織領導

自治區(qū)人民政府成立“審計整改年”活動領導小組，負責全區(qū)開展“審計整改年”活動的組織、協(xié)調(diào)、指導和督辦工作。組長由自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務副主席黃道偉擔任，副組長由自治區(qū)人民政府秘書長王躍飛、自治區(qū)審計廳廳長黃必貴擔任，成員由自治區(qū)監(jiān)察廳、發(fā)展改革委、財政廳、人力資源和社會保障廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、國資委、地稅局及各市人民政府主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在自治區(qū)審計廳，具體負責活動的組織、協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由黃必貴廳長兼任。各市人民政府也要成立相應的領導機構，并參照本工作方案制定具體的實施方案。

六、責任分解

各級各有關部門和單位要把審計整改作為“一把手”工程，認真履行職責，明確各自的分工，切實抓好審計整改工作。

（一）各級政府的職責。

1.高度重視審計整改，把審計整改工作納入政府重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，對審計機關提供的整改清單，要召開專門會議研究并督促有關部門和單位予以整改。

2.將審計整改作為政府督查督辦事項，根據(jù)審計機關提供的審計整改清單，組織督查組對審計整改情況進行專項督查，督促有關整改責任單位按時整改完畢。

3.嚴肅執(zhí)行責任追究制，對不按要求進行審計整改和整改不力的單位及其責任人員，依法依紀進行責任追究。

（二）被審計單位、整改責任單位及其主管部門的職責。

1.被審計單位要對201*年至201*年審計發(fā)現(xiàn)的問題進行認真分類梳理，對存在問題的整改情況進行一次全面的“回頭看”，配合審計機關列出應整改而未整改的問題清單。

2.整改責任單位要根據(jù)審計機關提出的201*年至201*年審計整改清單進行認真整改，尚未整改或整改不到位的要制定具體的整改措施，確保在201*年4月底前整改完畢；對201*年實施的審計項目發(fā)現(xiàn)的問題，要堅持邊審計邊整改邊規(guī)范，能在現(xiàn)場審計期間整改的立即整改，一時無法整改的，要制定整改計劃，明確具體措施和整改期限，按時整改到位。

3.被審計單位和整改責任單位應當根據(jù)審計機關提出的審計建議，建立完善相關制度，提高管理水平。

4.各主管部門要對下屬單位的審計整改情況進行督促檢查，確保整改落實到位。對不按要求整改和整改不力的下屬單位要進行責任追究。（三）各級審計機關的職責。

1.按照“誰審計、誰負責”的原則，對201*年以來審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況和審計建議采納情況進行全面的檢查梳理，列出201*年至201*年審計項目應整改未整改問題的清單（審計署201*年至201*年在廣西實施審計項目應整改未整改問題的清單由自治區(qū)審計廳負責），并向同級人民政府報告；對201*年實施的審計項目中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時反饋給被審計單位及其主管部門并指導其整改。

2.加強對審計整改工作的跟蹤、督促和指導。積極推動和指導被審計單位開展整改工作，確保審計整改到位。

3.負責統(tǒng)計、匯總審計整改情況，形成審計整改綜合報告，向同級人民政府和上級審計機關報告審計整改結果。

七、方法步驟

全區(qū)“審計整改年”活動共分為三個階段進行：

（一）動員部署和自查梳理階段（201*年2月）。

1.各級各有關部門要專題研究審計整改工作，成立開展“審計整改年”活動領導小組，明確分管領導和責任部門，制定實施方案，明確目標任務。要通過召開會議、組織學習等形式進行動員部署。

2.各級各有關部門要對本級、本部門、本單位201*年以來審計發(fā)現(xiàn)的問題進行自查梳理，分別整理出已經(jīng)整改到位的問題和尚未整改落實到位的問題、沒有整改或者沒有完全整改事項的原因、下一步整改方案及措施，提交各級各有關部門“審計整改年”活動領導小組研究確認后，報自治區(qū)“審計整改年”活動領導小組辦公室備案。

（二）整改落實階段（201*年3月至12月）。

1.各級各有關部門，根據(jù)前一階段自查梳理的情況，對201*－201*年未整改落實的事項逐一進行認真整改，確保在201*年4月底以前整改完畢。

2.各級各有關部門要將審計整改貫穿全年工作的始終。對201*年各級審計機關實施的審計項目發(fā)現(xiàn)的問題，堅持邊審計邊整改邊規(guī)范，確保在年底以前整改率達到80%以上。3.各級政府督查室組織相關部門對各有關部門和單位審計整改情況進行專項督查。同時，各級審計機關要加大跟蹤檢查力度，以審計整改通知書等形式，通知被審計單位限時整改。

4.各級各有關部門要依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)章制度，對本單位現(xiàn)行的財經(jīng)規(guī)章制度進行一次全面梳理，認真查找制度的缺陷和漏洞，有針對性地建立健全內(nèi)部控制、財務管理及資金監(jiān)管等相關管理制度，形成以制度管人管事的長效機制，從源頭上有效堵塞各種漏洞，消除潛在隱患。

（三）驗收總結階段（201*年6月，12月）。

1.自我對照檢查。各級各有關部門要按照整改工作目標、整改內(nèi)容和工作要求，自我對照查找整改問題是否準確，整改情況是否落實，整改長效機制是否建立，并針對整改中的不足和問題，及時查缺補漏。

2.組織檢查驗收。各級“審計整改年”活動領導小組辦公室依據(jù)相關法律、法規(guī)以及文件規(guī)定，組織檢查組，對各級各有關部門整改情況，進行檢查驗收。檢查驗收共分兩次進行，第一次在201*年6月底前完成，第二次在201*年12月底前完成。

3.認真總結經(jīng)驗。各級各有關部門要對開展“審計整改年”活動情況進行認真總結，總結分為階段性總結和年終總結：階段性總結在201*年6月底前完成，年終總結在12月底前完成。各級各有關部門要分別在6月25日前和12月25日前將總結材料上報自治區(qū)“審計整改年”活動領導小組辦公室。自治區(qū)“審計整改年”活動領導小組辦公室將在一定范圍內(nèi)通報審計整改情況，對工作扎實、成效顯著的地區(qū)和單位，給予表揚；對重視不夠、組織不力，行動遲緩、工作措施不落實的，予以通報批評；對整改落實不力，不按規(guī)定期限和要求進行審計整改的單位和有關責任人員，提出處理意見交有關部門處理。

八、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領導。各級各有關部門要統(tǒng)一思想，充分認識開展“審計整改年”活動的重要性、必要性，切實加強對整改工作的組織領導，確保整改工作取得實效。各級各有關部門必須積極配合審計署和全區(qū)各級審計機關的審計工作，營造一個有利于項目審計和審計整改的良好環(huán)境。

（二）密切配合，形成合力。要建立分工明確、銜接協(xié)作、監(jiān)督有力的審計整改聯(lián)動機制。審計機關在審計實施過程中要加強與被審計單位的溝通和聯(lián)系，及時通報審計查處的問題，落實審計整改責任，幫助被審計單位整改到位和規(guī)范管理。發(fā)展改革、財政、監(jiān)察、人力資源和社會保障、國資、稅務等相關部門及司法機關要積極配合審計機關開展工作，通過聯(lián)合督查等形式，跟蹤整改落實情況，形成整改合力。

（三）加強督查，落實責任。各級人民政府要把審計整改落實情況作為政府督查的重要內(nèi)容，開展專項督查，對存在突出問題和整改不力的單位要進行重點督辦。各主管部門要對所屬單位201*年以來的審計整改情況進行一次督查，確保審計發(fā)現(xiàn)問題整改到位。要實行整改責任追究制度，對整改不力或不到位的責任單位，各級人民政府和相關部門要依法依規(guī)追究有關領導和責任人員的責任，并取消該單位年度評先評優(yōu)的資格，在一定范圍內(nèi)進行通報批評。

（四）認真總結，健全機制。審計整改工作既要著眼當前，及時解決存在的問題，又要立足長遠，建立健全規(guī)章制度，提高管理水平。各整改責任單位要針對審計整改工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，按照標本兼治的原則，認真總結，建立和完善長效機制，杜絕類似問題重復發(fā)生。

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