關(guān)于加強(qiáng)XX機(jī)關(guān)黨建工作的意見

　　各黨(總)支部：

　　黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，全面推進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合改革發(fā)展需要和黨建工作實際，制定本實施意見。

　　一、重要意義

　　全面推進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要舉措。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是現(xiàn)實需要和當(dāng)務(wù)之急，XX機(jī)關(guān)必須高舉黨的旗幟，領(lǐng)航事業(yè)發(fā)展，在黨的建設(shè)偉大工程中作表率當(dāng)先鋒，堅決貫徹黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，引領(lǐng)廣大干部黨員立足本職、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，為促進(jìn)XX科學(xué)快速發(fā)展提供不竭的思想動力和力量源泉。

　　二、總體思路和目標(biāo)要求

　　堅決貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面理解和準(zhǔn)確把握新時代黨的建設(shè)總要求，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，堅持以問題為導(dǎo)向，逐級壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，以“不忘初心、牢記使命”主題教育和提升基層黨組織組織力為重點，提升黨建工作質(zhì)量和XX能力，全面推進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，確保我區(qū)黨建工作在全市走在前列、多出成果。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神。強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，牢固樹立“四個意識”，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。緊“十個深刻領(lǐng)會”“六個聚焦”要求，組織全體黨員深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在學(xué)思踐悟中融會貫通，切實做到學(xué)懂弄通做實。發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)示范帶動作用，以上率下推動學(xué)習(xí)持續(xù)深入。堅持以學(xué)促思、以學(xué)促干，聯(lián)系思想和工作實際，運(yùn)用學(xué)習(xí)成果破解發(fā)展難題、指導(dǎo)實踐、推動工作。

　　2.自覺尊崇遵守黨章。各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)維護(hù)黨章，嚴(yán)格按照黨章履行職責(zé)、開展工作，把黨章要求落實到一切黨組織活動中，作為黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)的內(nèi)容和教育培訓(xùn)的必備課程，作為黨員日常管理監(jiān)督的標(biāo)尺，教育引導(dǎo)全體黨員牢固樹立黨章意識，做黨章的堅定執(zhí)行者和忠實捍衛(wèi)者。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量，使批評和自我批評真正成為銳利武器，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。

　　3.堅定理想信念宗旨。打造黨員體驗式教育的自主品牌-黨建教育中心，結(jié)合慶祝建黨九十七周年系列活動，組織黨員學(xué)習(xí)黨史發(fā)展歷程，開展黨員政治生日活動，引導(dǎo)廣大黨員牢記黨的宗旨，自覺做黨的光榮傳統(tǒng)和紅色基因的傳承者。廣泛開展“XXX”主題宣傳，全方位展示我區(qū)在全面落實黨的十九大各項部署、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面取得的巨大成就，引導(dǎo)廣大黨員堅定理想信念，使黨員在改革發(fā)展服務(wù)中忠誠履責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。

　　4.扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照黨中央和省委、市委統(tǒng)一部署，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以黨員干部為重點，在XX中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把有效克服形式主義和官僚主義作為重要內(nèi)容，著力解決信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力等問題，扎實開展“不作為、不擔(dān)當(dāng)”專項治理行動，教育引導(dǎo)黨員干部悟初心、守初心、踐初心，切實樹立和踐行一切以百姓為中心的服務(wù)理念，堅持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，架起黨和人民群眾之間的“連心橋”。

　　(二)全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升凝聚力和執(zhí)行力

　　1.充分發(fā)揮黨委核心作用。認(rèn)真執(zhí)行《基層黨委工作規(guī)則》和黨委議事規(guī)則、“三重一大”事項決策實施細(xì)則，落實“兩個一以貫之”，嚴(yán)格落實民主集中制，提高決策科學(xué)性、民主性、合規(guī)性。嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定，在改革發(fā)展中履職盡責(zé)，著力提高把方向、管大局、保落實能力。

　　2.扎實推進(jìn)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格落實《基層黨支部工作規(guī)則》《基層黨支部專題組織生活會管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日等黨支部7項組織生活制度，提升組織生活質(zhì)量。抓實XX直屬黨委建設(shè)，全面提升本部黨支部工作水平。規(guī)范黨支部基礎(chǔ)資料，繼續(xù)深化黨建示范點建設(shè)，定期開展支部間的資料檢查評比交流活動。繼續(xù)推進(jìn)“一中心一平臺一長廊”(黨員教育中心、標(biāo)準(zhǔn)化黨建工作平臺、文化長廊)黨員教育陣地建設(shè)。認(rèn)真開展黨支部書記培訓(xùn)，切實提升政治素質(zhì)和履職能力。加強(qiáng)黨員教育管理，嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)。量化黨員日常考評，作為年度民主評議黨員的重要內(nèi)容，建設(shè)高素質(zhì)黨員隊伍。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，增強(qiáng)組織凝聚力。加強(qiáng)和規(guī)范黨務(wù)公開，保障黨員民主權(quán)利。

　　3.提升基層黨組織價值創(chuàng)造能力。持續(xù)深化“先鋒黨支部”和黨員“心連心”先鋒工程，開展共產(chǎn)黨員突擊隊競賽，堅持和創(chuàng)新開展“星火導(dǎo)航”系列主題活動，引領(lǐng)各基層黨組織和廣大黨員在改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢下基層基礎(chǔ)工作中作出積極貢獻(xiàn)。圍繞日常工作，融入重大任務(wù)、重點工程、搶險救災(zāi)等任務(wù)，常態(tài)化開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)和“三亮三比”主題活動，不斷創(chuàng)新黨建工作載體，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步提升價值創(chuàng)造能力。

　　4.深化黨支部“結(jié)對共建”工作。以“解決實際問題、提升工作業(yè)績”為目標(biāo)導(dǎo)向，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)為落腳點，緊密圍繞黨支部“組織結(jié)對、黨員結(jié)對、服務(wù)結(jié)對、管理結(jié)對”4個維度，深入開展本部黨支部與基層黨支部“結(jié)對共建”工作，形成“載體鮮活、組織科學(xué)、評價有效”的閉環(huán)管理體系，在增強(qiáng)組織凝聚力、提升黨員戰(zhàn)斗力、擴(kuò)大服務(wù)影響力、積聚核心競爭力等方面出成效、樹標(biāo)桿。

　　5.強(qiáng)化宣傳思想工作。加強(qiáng)各基層黨組織對員工宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面宣傳貫徹黨的路線方針政策、各項規(guī)章制度，加強(qiáng)日常形勢任務(wù)教育和思想引領(lǐng)，統(tǒng)一全體干部員工思想和行動，團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)新時代主旋律，匯聚發(fā)展正能量。開展“形勢任務(wù)教育宣傳月”等系列主題活動，深化卓越文化落地實踐。持續(xù)開展各級精神文明創(chuàng)建活動，持續(xù)挖掘選樹“優(yōu)秀黨員”等各類先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)、示范和帶動作用。

　　(三)打造高素質(zhì)干部隊伍，進(jìn)一步夯實人才儲備基礎(chǔ)

　　1.精準(zhǔn)科學(xué)選人用人。堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實《干部選拔任用條例》和區(qū)委干部管理相關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序和各項管理要求，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。深入了解干部情況，堅持全方位、多角度、近距離考察識別干部，重點結(jié)合崗位需求，加強(qiáng)綜合分析研判，著重選拔任用工作經(jīng)驗豐富、現(xiàn)實表現(xiàn)優(yōu)異、專業(yè)技術(shù)水平高超、群眾認(rèn)可度高的優(yōu)秀干部。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷拓寬選人用人渠道，優(yōu)化完善后備干部推薦考察方式，不斷完善年輕干部發(fā)現(xiàn)儲備、培養(yǎng)鍛煉、選拔使用和管理監(jiān)督的全鏈條機(jī)制，通過壓擔(dān)子、實踐培養(yǎng)，提升后備干部綜合素質(zhì)和管理能力。重視知事識人、依事?lián)袢�，做到人事相宜、人崗相適。

　　2.優(yōu)化完善領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照改革發(fā)展需要，切實選好干部、配強(qiáng)班子。持續(xù)優(yōu)化調(diào)整班子知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、黨政結(jié)構(gòu)，突出抓好主要負(fù)責(zé)人選配，堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中配強(qiáng)，注重主要負(fù)責(zé)人的合理搭配，切實把綜合素質(zhì)高、統(tǒng)籌全局能力強(qiáng)、善于抓班子帶隊伍的干部選配到主要負(fù)責(zé)人崗位上，切實提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和合力發(fā)揮，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化班子責(zé)任落實和分工協(xié)作，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化黨建工作績效考核，把班子落實黨委各項決策部署的執(zhí)行力和急難險重任務(wù)中班子作用的發(fā)揮作為重點評價內(nèi)容。

　　3.強(qiáng)化干部隊伍素質(zhì)提升。加強(qiáng)黨的十九大精神宣貫和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育，推動干部隊伍牢固樹立“四個意識”，增強(qiáng)政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。積極安排科以上干部參加各級各類培訓(xùn)，推行干部自主選學(xué)。完善黨員干部講黨課、下現(xiàn)場督導(dǎo)、調(diào)研等活動的常態(tài)化機(jī)制，切實提升干部的政治素質(zhì)、理論水平和管理能力。強(qiáng)化中層干部綜合素質(zhì)提升，每三年對中層干部隊伍進(jìn)行一次輪訓(xùn)。構(gòu)建年輕干部到邊遠(yuǎn)艱苦單位和多崗位交流鍛煉機(jī)制，使年輕中層干部盡快成為公司的頂梁柱、主心骨。努力打造政治合格、作風(fēng)過硬的干部隊伍。

　　4.從嚴(yán)加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。把黨管干部的原則體現(xiàn)在日常。結(jié)合上級有關(guān)規(guī)定，及時修訂完善區(qū)委干部管理配套制度，促進(jìn)干部管理工作科學(xué)規(guī)范。加強(qiáng)干部日常管理，嚴(yán)格請假審批，增強(qiáng)干部責(zé)任意識和規(guī)矩意識，以點帶面，有力維護(hù)紀(jì)律執(zhí)行剛性。及時掌握干部思想工作生活狀況，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時采取措施予以校正。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，把管政治、管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律結(jié)合起來，加強(qiáng)精神激勵和人文關(guān)懷，積極為干部解決實際困難、解除后顧之憂。加強(qiáng)日常談心談話，充分提升干部主動作為意識，不斷調(diào)動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　(四)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的和諧氛圍

　　1.持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。提高政治站位和政治覺悟，加強(qiáng)新修訂的落實中央八項規(guī)定精神實施細(xì)則的貫徹執(zhí)行，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點，緊盯老問題，關(guān)注新動向，對隱形變異的“四風(fēng)”問題深挖細(xì)查，嚴(yán)格審查，防止反彈回潮。對發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，緊盯不放，嚴(yán)肅問責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加大作風(fēng)建設(shè)以問題事件為導(dǎo)向的考核力度，堅決克服懶政、怠政、不作為等消極行為，增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的思想自覺和行動自覺，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)內(nèi)化于心、外化于行、養(yǎng)成習(xí)慣。

　　2.全面落實“兩個責(zé)任”。切實履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化過程監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有效落地。重點監(jiān)督黨的路線方針政策和黨委重大決策部署落實情況、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況、落實民主集中制及“三重一大”決策制度情況、選人用人及規(guī)范權(quán)力運(yùn)行情況。嚴(yán)格落實約談函詢、述責(zé)述廉等制度，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職能部門認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，督促各級黨組織及第一責(zé)任人真正把責(zé)任扛起來。

　　3.健全監(jiān)督監(jiān)察體系。聚焦全面從嚴(yán)治黨這個重點，認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，形成監(jiān)督常態(tài)。深入開展作風(fēng)紀(jì)律教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督，堅決防止“帶病提拔、帶病上崗”。聚焦重要廉潔風(fēng)險，落實協(xié)同監(jiān)督工作新要求，使協(xié)同監(jiān)督與廉潔風(fēng)險防控有機(jī)融合，堅持問題導(dǎo)向，加大排查和防控力度，增強(qiáng)工作實效。加強(qiáng)對行風(fēng)問題線索的紀(jì)律審查，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、搭車收費、等損害客戶利益和公司形象的行為。

　　4.加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅追究責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，落實紀(jì)律審查的規(guī)范化要求，確保執(zhí)紀(jì)問責(zé)嚴(yán)肅認(rèn)真，程序合規(guī)，追責(zé)到位。深化監(jiān)察、組織、審計等部門有關(guān)問題線索信息共享和處置會商機(jī)制。充分發(fā)揮反腐倡廉警示教育中心功能，開展全覆蓋、常態(tài)化廉潔教育，促進(jìn)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要統(tǒng)一思想和行動，深刻認(rèn)識全面推進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的重要性和緊迫性。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，強(qiáng)化措施，把黨建工作與中心工作同安排、同部署、同考核，切實把全面從嚴(yán)治黨的要求落實到每一位黨員。

　　(二)建強(qiáng)黨建隊伍。打造政治過硬、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)過硬的黨建工作隊伍。全面落實黨建機(jī)構(gòu)優(yōu)化方案，堅持黨建崗位選人必須選優(yōu)，配人必須配強(qiáng)，充實黨建工作力量。注重對黨建人員的培訓(xùn)教育，確定黨建工作人員層級培訓(xùn)目標(biāo)，提升黨建工作履職能力和業(yè)務(wù)水平。

　　(三)狠抓工作落實。各基層黨組織書記要嚴(yán)格履行黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，其他班子成員要落實“一崗雙責(zé)”，做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。強(qiáng)化月度考評結(jié)果反饋和應(yīng)用，強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)，突出問題導(dǎo)向，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，制訂問題清單，促進(jìn)工作整改提升。

　　(四)強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)。大力宣傳我區(qū)在全面推進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展中的成功經(jīng)驗、典型做法和工作成效。利用各類宣傳陣地，全方位宣傳堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)改革發(fā)展的成果和經(jīng)驗，開創(chuàng)我區(qū)黨建工作新局面。各黨(總)支部要根據(jù)本實施意見，結(jié)合實際制訂實施細(xì)則，明確任務(wù)、責(zé)任和時限，細(xì)化工作措施，抓好組織落實，全面推進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

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