關(guān)于對(duì)洛南縣“一村一品”工作情況的調(diào)查報(bào)告
物電院應(yīng)用物理2班劉江龍201*1110214
關(guān)于對(duì)洛南縣“一村一品”工作情況的調(diào)查報(bào)告
為了全面了解我縣“一村一品”工作的開展情況,促進(jìn)我縣的“一村一品”工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。特對(duì)我縣“一村一品”工作情況進(jìn)行調(diào)查:總結(jié)經(jīng)驗(yàn)主要有以下六條:一是政府引導(dǎo),品牌戰(zhàn)略催生特色產(chǎn)業(yè);二是強(qiáng)力輻射,骨干示范促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)村;三是龍頭企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)支撐,龍頭企業(yè)向特色資源靠攏,向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠進(jìn),向規(guī)模經(jīng)營推進(jìn);四是立足當(dāng)?shù)匕l(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè);五是示范帶動(dòng),由小到大,集中連片形成規(guī)模;六是以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),發(fā)展壯大農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,搭起農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)之間的橋梁,進(jìn)一步拓寬市場(chǎng),加快產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。我縣始終堅(jiān)持把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措,全面落實(shí)中央一號(hào)文件和省市的相關(guān)部署要求,把握機(jī)遇謀發(fā)展,合力攻堅(jiān)求突破,有力地促進(jìn)了全縣“一村一品”工作的順利開展!耙淮逡黄贰惫ぷ髡诔蔀槲铱h村級(jí)經(jīng)濟(jì)的主體,成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,成為解決“三農(nóng)”問題的突破口。發(fā)展“一村一品”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措,是政府及其農(nóng)業(yè)部門建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手。截止目前,全縣共發(fā)展生豬、蠶桑、核桃、烤煙、藥材、勞務(wù)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)村210個(gè),初步形成了18個(gè)“一村一品”示范村和150個(gè)推進(jìn)村,“一村一品”工作取得了階段性成效。201*年,全縣畜、桑、果、煙、藥、勞務(wù)六大特色產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到7.8億元,占到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的52%。六大特色產(chǎn)業(yè)人均收入1320元,占到農(nóng)民人均純收入的71.6%。201*年全縣農(nóng)民收入達(dá)到1844元,達(dá)到了全市的農(nóng)民收入平均水平。農(nóng)村六大特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)開始由“一村一品”向“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一縣一業(yè)”升級(jí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模,“一村一品”工作正邁向全面縱深地發(fā)展?h人民政府在“一村一品”工作中有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是目標(biāo)明確,規(guī)劃符合洛南實(shí)際?h政府在廣泛調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《洛南縣十一五“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展規(guī)劃》,按照戶均8頭豬、一人外出、半畝煙田、一畝桑園、一畝本草、二畝核桃的規(guī)劃目標(biāo)和做強(qiáng)牧業(yè)、做大桑業(yè)、做優(yōu)果業(yè)、鞏固烤煙、發(fā)展藥業(yè)、擴(kuò)大勞務(wù)的思路強(qiáng)力推進(jìn),使“一村一品”向“一鄉(xiāng)一業(yè)”升級(jí)。著力打造“洛豬”品牌,向出欄、仔豬“雙百萬”目標(biāo)奮斗;打造“洛!泵,新建桑園5萬畝,躋身于全省蠶桑產(chǎn)業(yè)大縣;著力打造“洛果”核桃名牌,新發(fā)展良種核桃100萬株,累計(jì)
達(dá)到500萬株,躋身于全國核桃產(chǎn)業(yè)名縣;打造“洛煙”名牌,使烤煙種植面積達(dá)到10萬畝,躋身于全省烤煙第一縣和全國煙葉大縣、強(qiáng)縣;著力培育“洛軍”勞務(wù)品牌,實(shí)現(xiàn)年輸出勞務(wù)10多萬人。規(guī)劃要在2-3年內(nèi),力爭(zhēng)把煙、果、桑、藥培育成收入過億元產(chǎn)業(yè),把畜牧、勞務(wù)培育成收入超4億元產(chǎn)業(yè)。
二是機(jī)構(gòu)健全,實(shí)施措施具體有力?h上及時(shí)成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在農(nóng)業(yè)、畜牧、烤煙、林業(yè)等部門還設(shè)立了具體的辦事機(jī)構(gòu),抽調(diào)了專門的辦事人員,具體抓“一村一品”的落實(shí)工作。制定了《洛南縣一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品工作考核辦法.》和《洛南縣一村一品駐村指導(dǎo)員管理辦法》,明確規(guī)定從201*年起,縣上將把“一村一品”工作納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核的范圍,實(shí)行月匯報(bào)、季檢查、年考核的制度,按照“抓點(diǎn)示范,典型引路”的工作思路,目前18個(gè)示范村的示范項(xiàng)目已全部啟動(dòng)實(shí)施,150個(gè)推進(jìn)村工作已全面展開,“一村一品”工作呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
三是資金整合,投入力度進(jìn)一步加大。在縣財(cái)政十分困難的情況下,縣上設(shè)立了“一村一品”資金專戶,對(duì)資金實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用,同時(shí)采取“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法,進(jìn)一步加大了對(duì)“一村一品”工作的投入。201*年,縣財(cái)政共投入“一村一品”專項(xiàng)資金1060萬元。今年春季縣財(cái)政共投入“一村一品”資金700多萬元,各部門調(diào)劑資金800多萬元,主要用于5000頭良種母豬引進(jìn),洋芋三項(xiàng)技術(shù)推廣,核桃育苗、春季造林等工作。
四是龍頭企業(yè)起步良好,示范帶動(dòng)作用開始顯現(xiàn)。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。按照龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,縣政府把龍頭企業(yè)建設(shè)作為抓好“一村一品”、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)換的重要措施。加大招商引資力度,優(yōu)化投資環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量,簡(jiǎn)化辦事程序,有力地推進(jìn)了龍頭企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。九州公司1600緒剿絲廠已經(jīng)完成征地、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等工作;成華工貿(mào)公司6萬噸馬鈴薯精淀粉加工項(xiàng)目已完成技術(shù)論證和征地工作;飛鵬公司3000噸核桃油加工項(xiàng)目即將建成投產(chǎn);百萬頭生豬屠宰生產(chǎn)線項(xiàng)目已有新的投資商,建設(shè)工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。通過示范帶動(dòng)全縣已發(fā)展萬頭生豬基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè),3000畝以上烤煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè),201*畝以上蠶;剜l(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè),5000畝以上核桃基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè),4000畝以上藥材基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè),有力地促進(jìn)了“一村一品”向“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展。
雖然我縣的“一村一品”工作取得了較好成績(jī),但工作中還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
一是部分群眾思想解放程度差,觀念陳舊。多年的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)”依然根深蒂固,總是覺得種糧是老把穩(wěn),在技術(shù)、資金、投入上相對(duì)要少,且比較穩(wěn)定,而發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資大、要求高、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)大,加之,土地面積有限,現(xiàn)有的一家一戶綹綹田,種糧與發(fā)展產(chǎn)業(yè)有一定矛盾,在土地流轉(zhuǎn)上有很大困難。所以,因循守舊,唯糧是舉,發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高、步子不大。
二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金嚴(yán)重不足。通過調(diào)查了解得知,由于地方財(cái)政困難,政府投資少、群眾沒錢投、企業(yè)無力投,多數(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戶因資金嚴(yán)重不足而舉步維艱,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短、效益低、優(yōu)勢(shì)差,對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用不大。三是保障服務(wù)體系不健全。由于專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展緩慢、服務(wù)組織不健全等,導(dǎo)致農(nóng)民組織化程度低,一家一戶搞單干,不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的要求,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。另外,由于農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力弱,一有災(zāi)害就會(huì)有較大損失,群眾比較擔(dān)心。
四是生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度低。由于群眾的科技意識(shí)不強(qiáng),科技知識(shí)缺乏,我縣產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣滯后,導(dǎo)致大多數(shù)群眾不能按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求組織生產(chǎn),沒有實(shí)行精耕、細(xì)作、科管,而是粗放耕作、粗放管理;省⑥r(nóng)藥、飼料添加劑等施用過量,農(nóng)產(chǎn)品化學(xué)殘留、農(nóng)藥殘留超標(biāo),從而影響了產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,影響到市場(chǎng)銷售和加工,制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
五是龍頭企業(yè)帶動(dòng)不夠。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要龍頭企業(yè)的帶動(dòng),我縣幾個(gè)特色產(chǎn)業(yè)目前都有龍頭企業(yè)在籌建,但由于受資金、土地、投資環(huán)境、審批程序等各種因素的影響,這些企業(yè)建設(shè)緩慢,龍頭帶動(dòng)作用一時(shí)還不能顯現(xiàn)。
六是“一村一品”工作嚴(yán)重地存在著發(fā)展不均衡的問題。有的職能部門對(duì)“一村一品”工作缺乏熱情和支持,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“一村一品”工作上毫無建樹,缺乏工作亮點(diǎn),調(diào)查組去了沒啥看。政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門雖有考評(píng)目標(biāo),但考核機(jī)制不健全,賞罰不明,那里黑了那里歇,工作好的無人表揚(yáng),工作差的無人批評(píng)。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、工作考評(píng)方面存在缺陷。制定的考核辦法流于形式。
七是全縣“一村一品”工作發(fā)展均存在著三個(gè)方面突出問題。一是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨同,缺乏獨(dú)辟蹊徑、異軍突起的產(chǎn)業(yè)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工程度不高,基本上是原始產(chǎn)品出售。三是發(fā)展水平偏低,經(jīng)濟(jì)效益不高!耙淮逡黄贰惫ぷ鬟是停留在低級(jí)階段,沒有進(jìn)入到沿海一帶的高級(jí)形態(tài)。
針對(duì)存在的問題,我縣的“一村一品”工作,在當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期,重點(diǎn)要抓好六個(gè)方面的工作:一是要深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力培育主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè);二是加強(qiáng)政策扶持和體制創(chuàng)新,全面優(yōu)化“一村一品”的發(fā)展環(huán)境;三是推進(jìn)科技興農(nóng),切實(shí)強(qiáng)化“一村一品”的科技支撐;四是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,繼續(xù)完善“一村一品”的發(fā)展機(jī)制;五是加快品牌培育,不斷提升“一村一品”的競(jìng)爭(zhēng)力,六是積極開拓市場(chǎng),進(jìn)一步拓寬“一村一品”的發(fā)展空間。具體來講,我們對(duì)以后發(fā)展我縣“一村一品”工作提出以下建議和意見:
一、要繼續(xù)加強(qiáng)政府引導(dǎo)和宣傳教育,進(jìn)一步提高群眾的市場(chǎng)觀念和商品意識(shí)。要教育各級(jí)各部門及基層干部群眾,繼續(xù)牢固樹立發(fā)展“一村一品”“根本在特色、做大在規(guī)模、做強(qiáng)在品牌、關(guān)鍵在提升”的指導(dǎo)思想,以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),以提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為重點(diǎn),采取外出參觀學(xué)習(xí)、開展縣內(nèi)流動(dòng)觀摩、大戶示范帶動(dòng)等方法。編發(fā)資料、舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、媒體宣傳等形式,廣泛深入地宣傳發(fā)展“一村一品”對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、搞好新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性,更新群眾的守舊觀念,提高群眾的科技意識(shí)和科技水平,增強(qiáng)他們的自我發(fā)展能力。要加強(qiáng)農(nóng)情信息的收集、篩選工作,繼續(xù)開辦好“農(nóng)業(yè)天地”、“畜牧觀察”“科技苑”等欄目,對(duì)“一村一品”作主題宣傳和報(bào)道,通過宣傳教育和科學(xué)引導(dǎo),使農(nóng)民真正解放思想、更新觀念,增強(qiáng)商品意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、竟?fàn)幰庾R(shí),達(dá)到想干、會(huì)干、能干好的目的,為發(fā)展“一村一品”奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和廣泛的群眾基礎(chǔ)。
二、要加大各項(xiàng)投入,為發(fā)展建立堅(jiān)強(qiáng)后盾。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,資金投入是關(guān)鍵。在發(fā)展“一村一品”上要采取群眾出、部門籌、財(cái)政扶、銀行貸的辦法,像新農(nóng)村建設(shè)那樣,整合各種支農(nóng)資金,并進(jìn)行捆綁使用,將項(xiàng)目資金集中向“一村一品”傾斜,重點(diǎn)扶持一些有市場(chǎng)、效益好、潛力大的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。對(duì)資金的使用要跟蹤問效,減少資金浪費(fèi),發(fā)揮資金的最大效益,促進(jìn)“一村一品”快速發(fā)展。另外要加大科技投入,選育優(yōu)良品種,實(shí)行良種良法配套,開展配方施肥,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī);⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、高效化。再是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)干部力量的投入,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包產(chǎn)業(yè),干部包村組、包技術(shù)、包服務(wù)、包任務(wù)完成。實(shí)行嚴(yán)格的激勵(lì)考核機(jī)制,增強(qiáng)各級(jí)各部門抓“一村一品”工作的責(zé)任心和自覺性。對(duì)于工作不力的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),要實(shí)行問責(zé)制度,創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒機(jī)制,用鐵的手腕,把“一村一品”強(qiáng)力推進(jìn)。
三、建好龍頭企業(yè),為“一村一品”發(fā)展增添引力。要按照龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的工作思路,加大招商引資力度,降低進(jìn)入門檻,提高服務(wù)質(zhì)量,下大決心、花大氣力,按照年初既定的計(jì)劃著力建成一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)龍頭的發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)辦協(xié)會(huì)、建好協(xié)會(huì)興產(chǎn)業(yè)的思路,積極支持產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展,讓協(xié)會(huì)充分發(fā)揮作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,使“一村一品”向“一鄉(xiāng)一業(yè)”升級(jí)。不論是發(fā)展烤煙、畜牧業(yè)還是林果、蠶桑業(yè)和藥業(yè),都要根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)習(xí)慣、地域條件、科技水平等科學(xué)決定,尊重群眾的意愿,尊重自然規(guī)律,充分發(fā)揮群眾的積極性,決不能千篇一律或一刀切,搞行政命令瞎指揮,要充分利用地方資源優(yōu)勢(shì),做好特色產(chǎn)業(yè),做到人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我名。對(duì)我縣而言,就是要瞄準(zhǔn)畜、桑、果、煙、藥、勞務(wù)六大產(chǎn)業(yè)不放松,作強(qiáng)、做大、做優(yōu)、做名,開發(fā)名牌產(chǎn)品,拓展特色產(chǎn)業(yè),發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì),真正做到規(guī)劃工程化、布局科學(xué)化、品種良種化、作業(yè)規(guī)范化、管理科學(xué)化、基地規(guī);a(chǎn)品商品化、商品品牌化、經(jīng)營市場(chǎng)化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,使“一村一品”真正發(fā)展壯大,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的臺(tái)柱子,成為農(nóng)民增收的錢袋子。
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關(guān)于柞水縣發(fā)展一村一品的調(diào)查報(bào)告
發(fā)展一村一品,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑,對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐,促進(jìn)農(nóng)民增收、夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),提高農(nóng)民素質(zhì)、增強(qiáng)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用,具有十分重要的意義。近期,筆者對(duì)柞水縣發(fā)展一村一品工作進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、取得的成效
近年來,柞水縣始終把發(fā)展一村一品作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略抓手,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收兩大目標(biāo),面向省內(nèi)外市場(chǎng),以科技、人才為支撐,以優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ),選定產(chǎn)業(yè),調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),培育基地,突出龍頭,發(fā)展能人,注重科技,堅(jiān)持宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜加工則加工的原則,積極培育特色養(yǎng)殖、無公害綠色蔬菜、花卉種植、豆制品加工、旅游服務(wù)、勞務(wù)輸出等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色品牌,不斷提高一村一品規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化水平,推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工持續(xù)快速發(fā)展。201*年以來,全縣共發(fā)展省級(jí)一村一品示范村19個(gè)、推進(jìn)村41個(gè),占120個(gè)行政村的50%;注冊(cè)成立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織60家,農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到71%以上;注冊(cè)“匯生源”、“商洛山”等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)9個(gè),完成“三品”產(chǎn)地認(rèn)定21個(gè)、產(chǎn)品認(rèn)證31個(gè),柞水木耳、柞水核桃獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)登記;發(fā)展省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)8家,其中年銷售收入過億元的企業(yè)3家。一是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。201*年全縣農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到3655元,較去年2995元增加660元,增幅達(dá)到22%;較201*年1370元增加2285元,增長(zhǎng)2.7倍。其中,省級(jí)一村一品示范村農(nóng)民人均純收入達(dá)到4459元,高出全縣平均水平21%以上。其中來自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入3218元,占總收入的72.1%;從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶數(shù)占總農(nóng)戶數(shù)的71%。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)。建成了匯生源、金臺(tái)、杏坪、紅火、中坪、街垣等6大農(nóng)業(yè)示范園區(qū),帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)家樂旅游接待、勞務(wù)輸出、豆制品加工、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品種植加工等專業(yè)村60余個(gè),建成千畝中藥材種植、萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)、十萬頭生豬、百萬只土雞等種植養(yǎng)殖基地,推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代、高效、循環(huán)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由粗放式、分散式向集約化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變,開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
三是龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。發(fā)展省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10余家,年銷售額達(dá)到5億元。成立專業(yè)合作社和協(xié)會(huì)組織60個(gè),注冊(cè)“匯生源”、“老作坊”、“商洛山”、“祥輝”、“曉蔭”、“紫薯”、“秦南彩”等農(nóng)產(chǎn)品品牌9個(gè),柞水溶洞、盤古山莊、秦楚古道、牛背梁森林公園等旅游品牌知名度不斷提高,石甕鎮(zhèn)東甘溝村榮獲首屆陜西省一村一品農(nóng)家樂明星村光榮稱號(hào),帶動(dòng)了一村一品突破發(fā)展。
四是流通體系逐漸完善。建成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售集貿(mào)市場(chǎng)12個(gè),發(fā)展流通中介組織90個(gè)、農(nóng)村商品經(jīng)紀(jì)人1300多人。在縣外設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品超市及經(jīng)營連鎖店30多家,10大類30多個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品打入西安、北京市場(chǎng),年輸出柞水綠色農(nóng)產(chǎn)品30余萬噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入1.1億元。五是科技服務(wù)水平不斷提升。累計(jì)開展實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能、經(jīng)營管理和市場(chǎng)營銷培訓(xùn)600期,培養(yǎng)農(nóng)村生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營能人和科技帶頭人等實(shí)用人才3.5萬人。建設(shè)村級(jí)農(nóng)村信息服務(wù)站104個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息服務(wù)中心站16個(gè),全面提升了一村一品信息化水平。二、存在的問題
1、規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,優(yōu)勢(shì)不明顯。多數(shù)村的資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),以致出現(xiàn)“有產(chǎn)業(yè)無規(guī)模、有特色無優(yōu)勢(shì)”的局面;布局分散,規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)聚集度相對(duì)不高;農(nóng)產(chǎn)品加工多限于初級(jí)產(chǎn)品開發(fā),相關(guān)聯(lián)的附產(chǎn)品開發(fā)鏈條短,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級(jí)發(fā)展階段。2、龍頭企業(yè)少,中介組織松散,產(chǎn)業(yè)化程度較低!耙淮逡黄贰卑l(fā)展還停留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),現(xiàn)有龍頭企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)營管理能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)化程度較低;企業(yè)與農(nóng)戶、基地連接不夠緊密,訂單農(nóng)業(yè)還未真正形成,農(nóng)戶承擔(dān)著一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),沒有真正形成利益共同體;市場(chǎng)組織化程度不高,中介服務(wù)組織松散,缺乏龍頭企業(yè)集團(tuán)帶動(dòng)。
3、信息不靈,盲目性大,產(chǎn)業(yè)效益低而不穩(wěn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上追求的是數(shù)量的增長(zhǎng),不注重質(zhì)量的提升,在一定程度上忽視了品牌效應(yīng);市場(chǎng)信息閉塞,預(yù)測(cè)能力不強(qiáng),存在盲目跟風(fēng)隨從的現(xiàn)象;產(chǎn)品科技含量不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),尚未完全形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。
4、從業(yè)人員素質(zhì)不高,經(jīng)營管理跟不上,產(chǎn)品科技含量低。農(nóng)村多數(shù)青壯年外出務(wù)工,從業(yè)人員多是婦女和老人,其整體素質(zhì)不高,思想守舊落后,缺乏有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民;認(rèn)識(shí)上存在偏差,市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、品牌意識(shí)不強(qiáng),主觀能動(dòng)性發(fā)揮不充分;科普手段單一,宣傳氛圍不濃,齊抓共建的共識(shí)和整體合力尚未完全形成。
5、資金短缺,機(jī)制不活,在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)村貧困面大,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,制約“一村一品”發(fā)展瓶頸還未打破。信貸資金渠道不暢,投放機(jī)制不靈活,吸引民間資本投入不夠,發(fā)展一村一品的多元化投入機(jī)制還未形成。示范村和推進(jìn)村政策傾斜扶持還不夠,農(nóng)民的原始積累不足,部分農(nóng)民想發(fā)展而苦于沒有資金。三、對(duì)策與建議
一是依托組織促發(fā)展。進(jìn)一步探索完善龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與基地、農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)帶動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)、引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織參與一村一品經(jīng)營,形成一村一品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈和一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,提升一村一品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在“一村一品”基礎(chǔ)上建設(shè)原料基地,通過合同制、合作制、股份合作制等方式建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,有效解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。
二是依托科技促發(fā)展。立足科技創(chuàng)新,提高產(chǎn)品科技含量,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮實(shí)施一村一品的平臺(tái)作用,積極引進(jìn)、培育和推廣新品種、新技術(shù)、新成果,加大測(cè)土配方施肥、精細(xì)播種、節(jié)水灌溉、生物防治、“豬沼菜(果、花、魚、煙)”等新技術(shù)的普及應(yīng)用力度,做好名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品的提純復(fù)壯、改良更新工作,推進(jìn)實(shí)用型、實(shí)效型新技術(shù)進(jìn)村入戶。充分發(fā)揮農(nóng)民科技教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,對(duì)基層農(nóng)技人員、村干部、農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),培育科技示范戶,推進(jìn)實(shí)用型、實(shí)效型新技術(shù)進(jìn)村入戶,培養(yǎng)一批發(fā)展“一村一品”的農(nóng)村生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營能人和科技帶頭人。
三是依托品牌促發(fā)展。順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),立足本縣實(shí)際,整合優(yōu)勢(shì)資源,圍繞建設(shè)乾佑河、社川河、金錢河三大流域優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶目標(biāo),落實(shí)設(shè)施蔬菜、烤煙、生豬、土(肉)雞、核桃、板栗、豬苓、秦艽等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)“一村一品”科學(xué)發(fā)展。推進(jìn)”一村一品”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),鼓勵(lì)和扶持發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),引導(dǎo)、支持農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝銷售、注冊(cè)商標(biāo)和做好原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)保護(hù)等工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品牌宣傳、保護(hù)和推廣,提高“一村一品”的信譽(yù)度和知名度,打響我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌。四是依托項(xiàng)目促發(fā)展。緊緊圍繞打造綠色農(nóng)產(chǎn)品基地目標(biāo),以做精、做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn),謀劃一批與新農(nóng)村建設(shè)緊密相連,與農(nóng)民利益密切相關(guān),有基礎(chǔ)、能帶動(dòng)切實(shí)可行的“一村一品”發(fā)展項(xiàng)目,以項(xiàng)目為紐帶,聚集各種發(fā)展要素,激活各類投資主體,引導(dǎo)社會(huì)多元投入,促進(jìn)“一村一品”發(fā)展壯大。通過推廣“豬沼菜”生態(tài)模式,實(shí)現(xiàn)一建三共享(建設(shè)一個(gè)生態(tài)模式,共享沼氣、共享沼肥、共享豬圈),做優(yōu)畜牧產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)“三品認(rèn)證”工作,擴(kuò)大綠色食品種植,做精蔬菜產(chǎn)業(yè);發(fā)揮億升核桃公司的輻射帶動(dòng)作用,加快標(biāo)準(zhǔn)化建園和改造換優(yōu)步伐,做大林果產(chǎn)業(yè);通過優(yōu)化生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu),建立“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化管理,做強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè);不斷推動(dòng)單一農(nóng)業(yè)向循環(huán)農(nóng)業(yè)過渡,積極探索資源共生、良性互動(dòng)、循環(huán)發(fā)展的新路子。
五是依托資金促發(fā)展。完善農(nóng)民為主、政府扶持、社會(huì)參與的多元化投入體系,廣泛吸納社會(huì)資本積極參與農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品開發(fā),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)?h政府繼續(xù)每年設(shè)立“一村一品”發(fā)展專項(xiàng)資金50萬元,對(duì)“一村一品”專業(yè)村進(jìn)行連續(xù)扶持,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)配套投入一定資金,重點(diǎn)用于提升產(chǎn)業(yè)水平、提高農(nóng)民組織化程度、開拓市場(chǎng)、改進(jìn)加工工藝、引進(jìn)新技術(shù)、新品種等方面。同時(shí),將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)購置、品牌創(chuàng)建等涉農(nóng)財(cái)政專項(xiàng)資金和項(xiàng)目向“一村一品”專業(yè)村傾斜,全力推動(dòng)我縣“一村一品”發(fā)展壯大。
(柞水縣人民政府辦公室寧江平)
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