201*年遼陽市人口計(jì)生委婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作總結(jié)和201*年工作思路

201*年實(shí)施婦女兒童發(fā)展《規(guī)劃》工作總結(jié)和201*年工作思路

遼陽市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

一、201*年工作總結(jié)

201*年，市人口計(jì)生委堅(jiān)持以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，積極學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“二綱”精神，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力提高婦女生殖健康水平,穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì)，圓滿完成了“二綱”的各項(xiàng)指標(biāo)�，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

（一）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，使育齡婦女的生殖健康和計(jì)劃生育知識(shí)得到普及

一是在新年、春節(jié)、5.29、7.11、9.25期間組織開展群眾性的人口與計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)。二是利用新聞媒體，認(rèn)真辦好“兩臺(tái)”專題欄目。全年在電臺(tái)、電視臺(tái)《人口計(jì)生》欄目，圍繞計(jì)生政策法規(guī)、生殖健康、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、人口早期教育、生育文化等內(nèi)容共播出節(jié)目36期。三是深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，綜合治理出生人口性別比偏高問題。通過幾年的努力，生殖保健知識(shí)的普及率達(dá)到80%以上，育齡婦女計(jì)劃生育知識(shí)的普及率達(dá)到95%。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作

一是計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)得到進(jìn)一步規(guī)范�？h級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本上達(dá)到了“四優(yōu)一滿意”的要求，各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)了宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具管理、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)“八項(xiàng)”公共服務(wù)職能。二是出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作有了新突破。全市人口計(jì)生系統(tǒng)建立了以“宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前篩查和均衡營(yíng)養(yǎng)”等出生缺陷一級(jí)預(yù)防體系。開展了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作。

三是避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)工作有了新拓展。全面貫徹落實(shí)農(nóng)村免費(fèi)避孕節(jié)育服務(wù)，堅(jiān)持開展2次環(huán)情檢測(cè)和1次生殖健康檢查服務(wù)，保證雙情檢測(cè)服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%以上。各級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全年已為6226人進(jìn)行了避孕節(jié)育手術(shù)，為477837萬育齡婦女進(jìn)行了查環(huán)、查孕服務(wù)。全市育齡婦女受檢率達(dá)到了90%以上，節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率控制在0.3‰以下。

四是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，使流動(dòng)人口中的育齡婦女享有與戶籍育齡婦女同等的生殖保健、計(jì)劃生育和衛(wèi)生保健服務(wù)。201*年按照省市人口計(jì)生委的要求，流動(dòng)人口到其居住地的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)進(jìn)行孕情檢查，各縣市區(qū)均已較好地開展了這項(xiàng)業(yè)務(wù)。

五是做好避孕節(jié)育工作。目前全市避孕措施的知情選擇覆蓋面以鄉(xiāng)為單位達(dá)到100%，規(guī)范避孕藥具發(fā)放管理工作。

六是為更年期婦女、老年婦女提供必要的衛(wèi)生保健服務(wù)�！敖鹎镪P(guān)愛”工作全面開展，已對(duì)1876名絕經(jīng)婦女免費(fèi)取出了宮內(nèi)節(jié)育器。

二、201*年工作思路指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，全面做好人口工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。提高生殖健康水平，改善出生人口素質(zhì)，遏制出生人口性別比偏高趨勢(shì)。

主要工作及措施是：

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照十二五規(guī)劃，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。在遼陽市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。

提高生殖健康水平。要緊緊圍繞十七屆五中全會(huì)精神和十二五規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。重點(diǎn)提高育齡婦女生殖健康知識(shí)和計(jì)劃生育知識(shí)普及率；避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)水平進(jìn)一步提高；流動(dòng)人口育齡婦女計(jì)劃生育服務(wù)與居住地均等；隨著人口老齡化的加劇，對(duì)更年期婦女和老年婦女的生殖健康服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。

著力改善出生人口素質(zhì)。計(jì)生系統(tǒng)建立了以“宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前篩查和均衡營(yíng)養(yǎng)”等出生缺陷一級(jí)預(yù)防體系。開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作。同時(shí)開展對(duì)0-3歲嬰幼兒早教從試點(diǎn)階段到全面推動(dòng)階段。

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201*年度人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)與201*

年工作計(jì)劃

201*年是我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作全面上臺(tái)階，整體上水平的一年。一年來，全鎮(zhèn)黨員干部在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞省、市、區(qū)人口計(jì)生工作決策部署，以科學(xué)的態(tài)度、求實(shí)的精神、腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)工作，從而全面完成和超額完成了上級(jí)下達(dá)的人口計(jì)生工作各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。尤其是6月初省計(jì)生委調(diào)查工作隊(duì)一行十一位領(lǐng)導(dǎo)深入我鎮(zhèn)基層調(diào)查、督促、指導(dǎo)工作以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真按照省計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，抓住契機(jī)、乘風(fēng)踐浪，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求全面整改提升，取得了立竿見影的明顯成績(jī)，進(jìn)一步穩(wěn)定了低生育水平，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)良好的人口計(jì)生環(huán)境。

一年來，在開展經(jīng)常性的人口計(jì)生工作基礎(chǔ)上，適時(shí)的組織了三次宣傳技術(shù)服務(wù)高潮活動(dòng)，免費(fèi)為育齡婦女開展環(huán)檢孕檢和生殖健康服務(wù)共（）人次，年度環(huán)孕檢到位率（）；配合省服務(wù)隊(duì)進(jìn)村入戶查病治病（）人次，完成上級(jí)指導(dǎo)性任務(wù)（）人次的（）。

共落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)（）例，其中二孩結(jié)扎（）例，完成上級(jí)指導(dǎo)性任務(wù)（）例的（），萬人二孩結(jié)扎率為（）；一男上環(huán)（）例，完成上級(jí)指導(dǎo)性任務(wù)（）例的（）；人流（）例；引產(chǎn)（）例。落實(shí)農(nóng)村二女戶結(jié)扎（）例，完成指導(dǎo)性任務(wù)的（），農(nóng)村萬人二女戶結(jié)扎率為（）。

年度出生人口為（）人，出生率為（）；政策內(nèi)出生人數(shù)為（）人，計(jì)劃生育率為（）；二孩出生人數(shù)為（）人，二孩政策內(nèi)出生人數(shù)（）人，二孩計(jì)生率為（）；出生人口中男嬰（）人，女嬰（）人，總性別比為（），其中一孩性別比為（），二孩性別比為（）。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有已婚育齡婦女（）人，已采取節(jié)育措施人數(shù)為（）人，節(jié)育率為（）；其中累計(jì)結(jié)扎人數(shù)為（）人，累計(jì)上環(huán)人數(shù)（）人，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率為（），藥具使用率為（）。

本年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作應(yīng)征人數(shù)（）人，已征（）人，征收面為（），應(yīng)征金額（）萬元，已征（）萬元，征收率為（）。歷年應(yīng)征人數(shù)（）人，已征（）人，征收面為（），應(yīng)征金額（）萬元，已征（）萬元，征收率為（）。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有外出流動(dòng)人口（）人，其中已婚育齡婦女（）人，流出人口辦證率（）；現(xiàn)有流入人口（）人，其中已婚育齡婦女（）人。流入人口查驗(yàn)證率（）。

依法偵破“兩非”案件一例，已完成上級(jí)下達(dá)的指導(dǎo)性偵破任務(wù)。

以上工作指標(biāo)均達(dá)到和符合年度工作考核要求，與往年比較有較大的進(jìn)展�；仡櫼荒陙淼墓ぷ�，簡(jiǎn)要概括有如下幾個(gè)方面：

一、主要作法

1、凝聚力量，常抓不懈。

新時(shí)期我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作面臨著低生育水平反彈壓力，正處于艱難的爬坡過坎階段。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持抓計(jì)生國(guó)策不放松，步步抓落實(shí)。今年年初剛開始，鎮(zhèn)黨委、政府就研究部署了強(qiáng)化基層計(jì)生工作整套措施，元月19日鎮(zhèn)黨委、政府專題召開鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)、部門、學(xué)校和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，提前部署安排全鎮(zhèn)企事業(yè)單位人口計(jì)生工作，并分別下達(dá)了年度“人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任書”。3月19日鎮(zhèn)黨委、政府專題召開各村書記、主任會(huì)議，并分別下達(dá)了村一級(jí)“人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任書”，4月6日，鎮(zhèn)黨委、政府圍繞人口計(jì)生工作“一升三降”目標(biāo)，印發(fā)了“XXX201*年度人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理考核方案的通知”文件，使全鎮(zhèn)基層黨員干部明確了目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)了基層組織抓計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。

5月至6月為全面落實(shí)市、區(qū)開展“人口計(jì)生政策宣傳月”活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委、政府積極行動(dòng)，及時(shí)研究部署了全鎮(zhèn)政策宣傳與技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，5月6日鎮(zhèn)政府印發(fā)了“關(guān)于在全鎮(zhèn)開展人口計(jì)生政策、宣傳與技術(shù)服務(wù)月活動(dòng)的通知”文件，并及時(shí)分解下達(dá)了年度長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)與社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作指導(dǎo)性任務(wù)。

6月至7月為全面落實(shí)省人口計(jì)生委調(diào)查工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)，調(diào)查、督促、指導(dǎo)工作提出的要求，鎮(zhèn)黨委、政府抓住契機(jī)，迅速研究部署整改方案，制定整改措施。6月7日鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合發(fā)文，印發(fā)了“關(guān)于在全鎮(zhèn)深入開展人口計(jì)生工作‘大排查、

大清理、抓落實(shí)’專項(xiàng)活動(dòng)的通知”文件，使計(jì)生工作在我鎮(zhèn)再一次升溫加熱。

為配合做好全國(guó)六次人口普查工作，嚴(yán)肅人口計(jì)生政策，鎮(zhèn)黨政辦印發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅上戶口報(bào)批紀(jì)律的通知”文件，進(jìn)一步維護(hù)了我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作秩序，促進(jìn)了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。

為全面提升全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作管理水平，鎮(zhèn)政府9月27日印發(fā)了“201*年度計(jì)生業(yè)務(wù)工作考核考評(píng)細(xì)則”的文件，全面保障了人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

2、抓住契機(jī)，全力推動(dòng)“三項(xiàng)整治”

省人口計(jì)生委調(diào)查隊(duì)一行十一位領(lǐng)導(dǎo)于6月2日至4日蒞臨我鎮(zhèn)開展了為期三天的基層現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與督導(dǎo)，這是省人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的關(guān)心和重視，也是對(duì)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作盤點(diǎn)與鞭策。鎮(zhèn)黨委、政府抓住省調(diào)查隊(duì)來我鎮(zhèn)明察暗訪這一有利契機(jī)，全面動(dòng)員，大造聲勢(shì)，全力開展了“三項(xiàng)整治”專項(xiàng)活動(dòng)。為了保障專項(xiàng)活動(dòng)取得有效成果，鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記XXX為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)XXX為副組長(zhǎng)的專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)了共120余名機(jī)關(guān)部門、單位干部組建了十七個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)工作組，分別深入()個(gè)村（居）委會(huì)督促，指導(dǎo)專項(xiàng)活動(dòng)的開展�！叭�項(xiàng)整治”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)行一天一匯報(bào)，二天一通報(bào)，三天一調(diào)度，七天一調(diào)度，半月一小結(jié)，使整個(gè)活動(dòng)期間即搞得轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)。

一是狠抓了生育政策落實(shí)的專項(xiàng)整治。專項(xiàng)活動(dòng)工作組成員

進(jìn)村后，與村組干部一道不分日夜，逐組排查核實(shí)，逐戶包干到人，逐個(gè)落實(shí)節(jié)育措施，促進(jìn)了生育政策與技術(shù)服務(wù)政策得到進(jìn)一步得到落實(shí)。專項(xiàng)活動(dòng)中，進(jìn)一步加大了對(duì)全鎮(zhèn)黨員干部違法生育查處力度，對(duì)全鎮(zhèn)()余名黨員干部（包括行政事業(yè)單位干部職工）普遍實(shí)行自查申報(bào)，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，組織工作組重點(diǎn)調(diào)查，對(duì)鎮(zhèn)、村干部及其直系親屬帶頭超生的，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，調(diào)查處理一個(gè)。專項(xiàng)活動(dòng)中，進(jìn)一步加大了對(duì)名人富人違法生育的處罰力度，對(duì)本鎮(zhèn)知名人士、財(cái)富老板一個(gè)個(gè)進(jìn)行了排查。()村民()、()夫婦多年在()做批發(fā)生意，201*年已政策外生育，在對(duì)其處罰過程中提請(qǐng)了()法院進(jìn)行非訴執(zhí)行，足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，切實(shí)維護(hù)了政策的公正性和嚴(yán)肅性。

二是狠抓了出生人口性別比專項(xiàng)整治。大張旗鼓地開展了法制宣傳，長(zhǎng)達(dá)三十個(gè)工作日的計(jì)生流動(dòng)宣傳車，廣播內(nèi)容提出了生男生女一樣好，女孩也是傳后人，為女孩成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。鎮(zhèn)計(jì)生辦在一貫推行鎮(zhèn)、村干部對(duì)在孕對(duì)象實(shí)行包干責(zé)任的基礎(chǔ)上，活動(dòng)中已對(duì)近三年來已懷過孕的婦女逐個(gè)進(jìn)行普查核實(shí)，對(duì)擅自終止妊娠的對(duì)象，工作組與村干部一道組成調(diào)查組立案調(diào)查，一查到底。建立和健全了鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)所的B超儀使用管理制度，預(yù)防和減少了“兩非”違法行為。建立了打擊“兩非”行為舉報(bào)制度，接舉報(bào)后鎮(zhèn)計(jì)生辦在鎮(zhèn)公安派出所的大力配合下，已破獲“兩非”案件一起，()相關(guān)部門已將涉案人員全部依法處理到位，此案省、市已經(jīng)認(rèn)定。

三是狠抓了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“征管用”專項(xiàng)整治。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作是當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育工作中體現(xiàn)社會(huì)公平，扼制違法生育的一種經(jīng)濟(jì)手段。鎮(zhèn)黨委、政府始終把此項(xiàng)工作作為做好人口計(jì)生工作的重要內(nèi)容來抓，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類征收、張榜公布、政務(wù)公開、接受監(jiān)督。尤其是把鎮(zhèn)村黨員干部及其直系親屬和名人富人違法生育行為和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收公布于眾。針對(duì)性的啟發(fā)、引導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)象依法強(qiáng)制執(zhí)行，使社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“征管用”專項(xiàng)整治取得明顯效果，全鎮(zhèn)已征收社扶費(fèi)()余萬元，是上一年的兩倍。做到了使用統(tǒng)一票據(jù)，規(guī)范了征收程序，杜絕了“以罰代生”“放水養(yǎng)魚”和私自挪用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等違法違紀(jì)行為。

3、改變工作方法，創(chuàng)新工作環(huán)境。

計(jì)劃生育在農(nóng)村俗稱天下第一難，而新時(shí)期在農(nóng)村推行計(jì)生工作就更難。鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)常召開鎮(zhèn)、村干部座談會(huì)，在認(rèn)真分析解剖原因的基礎(chǔ)上，開辟了新的工作思路與方法，一再強(qiáng)調(diào)：一要在引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成自我參與，民主管理的意識(shí)上下功夫；二要在努力改變計(jì)生工作熱在鎮(zhèn)里，冷在村組的現(xiàn)狀上下功夫；三要在真正發(fā)揮計(jì)劃生育村民自治作用上下功夫。從而使計(jì)生工作變被動(dòng)為主動(dòng)，變壓力為動(dòng)力，拓寬了思路，創(chuàng)新了方法。

一是全面推行了人口計(jì)生陽光行動(dòng)。在全鎮(zhèn)()個(gè)村（居）委會(huì)全力打造了“陽光計(jì)生”。計(jì)生辦按照市人口計(jì)生委印制的鎮(zhèn)、村人口計(jì)劃生育政務(wù)公開欄內(nèi)容，全部標(biāo)準(zhǔn)化地裝置在人口集中的街道口，以及村委會(huì)群眾來往人口密集的地方，使群眾進(jìn)

一步了解掌握到本村人口計(jì)生工作的詳細(xì)情況，包括生育政策、辦事程序、人口計(jì)生范疇的工作紀(jì)律、社扶費(fèi)征收、生育節(jié)育政策落實(shí)等情況信息公布于眾，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督、評(píng)議和表達(dá)。全鎮(zhèn)計(jì)生工作從原來半隱秘到公開，從小部分人知曉到廣大群眾知情。從而計(jì)生工作由公開，促進(jìn)了公平、公正。平衡了群眾不要贏只要平的心理，給全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作注入了強(qiáng)大的生命力，工作大步推進(jìn)，使一男孩上環(huán)，二孩結(jié)扎工作不僅完成和超額完成上級(jí)指導(dǎo)性任務(wù)，而且創(chuàng)近三十年以來最高水平。

二是全力推行了人口計(jì)生工作村民自治，實(shí)行了工作重心前移。鎮(zhèn)黨委、政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，印發(fā)了符合鎮(zhèn)情、民意的年度人口計(jì)生工作目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)，從而激發(fā)了全鎮(zhèn)長(zhǎng)達(dá)半年之久的人口計(jì)生工作“大排查、大清理、抓落實(shí)”的整改整治專項(xiàng)行動(dòng)。鎮(zhèn)黨委、政府還明確規(guī)定：計(jì)生工作堅(jiān)持對(duì)象就是任務(wù)。在年度實(shí)行三次考核中，凡是考核通報(bào)中連續(xù)兩次排位在后三名的村，該村書記、主任分別給予警示和誡勉談話；連續(xù)三次排名在后三名的村，給予黃牌警告，列入重點(diǎn)管理，該村書記、主任降半級(jí)使用，工作限期整改。在整改期間，工作不力，進(jìn)展緩慢，工作欠賬多，整改仍無起色，群眾反映舉報(bào)仍然強(qiáng)烈，該村書記、主任、計(jì)生專干實(shí)行一票否決。計(jì)劃生育一票否決制實(shí)行后，促進(jìn)了村、組黨員干部抓計(jì)劃生育工作意識(shí)和方法的轉(zhuǎn)變。如金鳳村全體村、組干部在村書記的帶領(lǐng)下，主動(dòng)外出找對(duì)象做工作，對(duì)象包干負(fù)責(zé)，自覺抓落實(shí)，不僅甩掉了計(jì)生工作后進(jìn)村

帽子，而且?guī)��?dòng)了其它各項(xiàng)工作都有起色。

三是推行流動(dòng)人口有序服務(wù)，突出發(fā)揮流動(dòng)人口協(xié)會(huì)組織職能作用。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有外出流動(dòng)人口萬余人，是外出務(wù)工經(jīng)商人員較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。外出人員多、分散廣、流動(dòng)性大，一直是困擾我鎮(zhèn)計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視流動(dòng)人口計(jì)生工作，經(jīng)常性地把流動(dòng)人口計(jì)生工作列入議事日程。一是在鎮(zhèn)村兩級(jí)建立了外出流動(dòng)人口計(jì)劃生育臺(tái)賬，形成了“流動(dòng)人口互動(dòng)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”，在幫助外出務(wù)工人員辦理“流動(dòng)人口婚育證明”的過程中，就掌握了流動(dòng)人口外出地址，電話、手機(jī)通訊信息，形成了由鎮(zhèn)、村、組黨員干部與外出流動(dòng)人員“互動(dòng)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”。村、組、黨員干部分工負(fù)責(zé)，責(zé)任聯(lián)系到人。在每年三次集中服務(wù)活動(dòng)中，已充分發(fā)揮“互動(dòng)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”作用，由責(zé)任聯(lián)系人聯(lián)絡(luò)外出育齡夫婦，及時(shí)落實(shí)環(huán)孕檢和節(jié)育手術(shù)措施。外出育齡夫婦有急事要事和困難，也與責(zé)任干部聯(lián)系，也能及時(shí)得到幫助和解決。流動(dòng)人口“互動(dòng)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”的建立，不僅幫助緩解了流動(dòng)人口計(jì)生工作難點(diǎn)。而且溝通了干群關(guān)系，起到了橋梁作用，促進(jìn)了和諧計(jì)生。二是進(jìn)一步發(fā)揮了“XXX駐武漢流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)”的作用，鎮(zhèn)黨委、政府在財(cái)力不寬裕的情況下，想方設(shè)法不斷改善協(xié)會(huì)辦公條件，協(xié)會(huì)組織從幫助外出流動(dòng)人口解決就業(yè)和維護(hù)合法權(quán)益入手，已主動(dòng)幫助興辦企業(yè)和經(jīng)商網(wǎng)店二十余處，為外出流動(dòng)人口提供就業(yè)崗位300余個(gè)。協(xié)會(huì)組織在幫助擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)

模，解決勞動(dòng)就業(yè)中，因勢(shì)利導(dǎo)地發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)員，擴(kuò)大協(xié)會(huì)組織，現(xiàn)協(xié)會(huì)會(huì)員發(fā)展了328人，會(huì)員聯(lián)系戶發(fā)展到1120戶，成立了七個(gè)協(xié)會(huì)活動(dòng)小組，建立了七個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所。協(xié)會(huì)組織充分發(fā)揮人多面廣的作用，引導(dǎo)外出流動(dòng)人口在發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)自覺實(shí)行計(jì)劃生育，緩解了留守在家的育齡婦女攀比心理，端平了內(nèi)外計(jì)生對(duì)象“一碗水”，促進(jìn)了全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作健康有序地開展。

二、存在問題

由于計(jì)生工作的艱巨性、復(fù)雜性和日常工作的被動(dòng)性，我鎮(zhèn)計(jì)生工作中仍然存在不容忽視的問題，其表現(xiàn)為：

1、部分村、組干部思想意識(shí)和工作方法跟不上形勢(shì)發(fā)展要求，工作中經(jīng)常產(chǎn)生畏難和消極厭煩情緒，使計(jì)生工作在部分村、組仍然處于被動(dòng)和應(yīng)付狀態(tài)。

2、全鎮(zhèn)外出務(wù)工經(jīng)商人員多、流動(dòng)性大，其婚育、節(jié)育信息有的難收集、措施難落實(shí)、甚至不及時(shí)、影響整體工作推進(jìn)。

3、村與村之間工作不平衡，整體工作難推動(dòng)。

4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，部分群眾仍處于聽之任之狀態(tài)，征收標(biāo)準(zhǔn)高，工作措施無抓手難過硬，征收金額難到位，群眾生育行為難制約。

三、201*年工作計(jì)劃

1、進(jìn)一步突出宣傳教育為先導(dǎo)。通過繼續(xù)宣傳貫徹中央《決定》和新省計(jì)生條例，把廣大育齡群眾的生育觀念引導(dǎo)到黨和國(guó)家的生育政策上來，增強(qiáng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育自覺性。

2、進(jìn)一步充分體現(xiàn)計(jì)生政策的優(yōu)越性，用足用好優(yōu)惠政策。繼續(xù)完善利導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)好國(guó)家計(jì)生獎(jiǎng)扶政策，增加鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)計(jì)生的投入，擴(kuò)大優(yōu)惠面，增添優(yōu)惠項(xiàng)目，特別是在分配審批宅基地份額上，傾斜計(jì)生家庭，對(duì)違法生育的五年內(nèi)不予批或緩批宅基地，激勵(lì)群眾實(shí)行計(jì)劃生育。

3、繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)象就是任務(wù)，狠抓長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)，為持續(xù)穩(wěn)定低生育水平提供切實(shí)保障。

4、開展經(jīng)常性的查環(huán)查孕和生殖保健服務(wù)，建立孕情追蹤制度，杜絕和減少政策外生育。

5、繼續(xù)依法加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，進(jìn)一步維護(hù)計(jì)生政策的公正性和嚴(yán)肅性，用經(jīng)濟(jì)杠桿有效機(jī)制制約群眾生育行為。

6、繼續(xù)推行計(jì)劃生育一票否決制，嚴(yán)格鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和程序，提高黨員干部計(jì)生工作責(zé)任感和主動(dòng)性。

7、繼續(xù)狠抓生育政策落實(shí)，突出計(jì)劃生育黨員干部帶頭，嚴(yán)厲查處黨員干部、在職職工違法違紀(jì)生育行動(dòng)，教育黨員干部自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

8、繼續(xù)深入開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)活動(dòng)，救助貧困女生，嚴(yán)厲整治和打擊“兩非”案件相關(guān)的人和事，確保人口出生性別比趨于正常。

9、繼續(xù)發(fā)揮XXX駐武漢流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，制定新的協(xié)會(huì)運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，增強(qiáng)協(xié)會(huì)組織凝聚力，更好地為流動(dòng)人口服務(wù)。

10、加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍自身建設(shè)，提高計(jì)生隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，完善計(jì)生干部培訓(xùn)制度，鎮(zhèn)、村、組中心戶長(zhǎng)例會(huì)制度，業(yè)務(wù)考核制度。進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)，提高隊(duì)伍工作能力和水平，打造一支素質(zhì)高，能力強(qiáng)的專業(yè)計(jì)生隊(duì)伍，切實(shí)保障全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作順利開展。

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