南昌市201*年清理整頓人力資源市場秩序工作總結(jié)

南昌市201*年清理整頓人力資源市場秩序

專項行動工作總結(jié)

為深入貫徹落實省人力資源和社會保障廳、公安廳、省工商行政管理局《關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ�》（贛人社明電[201*]5號）的要求，進一步清理整頓人力資源市場秩序，規(guī)范職業(yè)中介行為和企業(yè)招工行為，切實維護城鄉(xiāng)務(wù)工人員和未成年人的合法權(quán)益，南昌市人力資源和社會保障局、公安局、市工商行政管理局決定自201*年2月25日至4月15日，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合組織開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱ㄒ韵潞喎Q專項行動），現(xiàn)就我市專項行動工作實施情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門協(xié)調(diào)一致

3月1日,市人保局牽頭召開了專項行動的工作會議，由市人力資源和社會保障、公安和市工商行政部門聯(lián)合成立了南昌市專項行動協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,研究制定了《南昌市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆訉嵤┓桨浮罚��?lián)合對各縣區(qū)下發(fā)了《關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ�》（洪人社字[201*]41號）。指定各部門的具體負責(zé)人，確保各項任務(wù)的全面展開和有序進行。

二、檢查內(nèi)容詳實，步驟緊密有序

為搞好此次專項行動，市勞動監(jiān)察處召開了全市各縣、區(qū)勞動監(jiān)察工作會議，會議就檢查內(nèi)容、工作步驟進行了布。

(一)檢查內(nèi)容

1、以職業(yè)中介為名，詐騙或敲詐勒索求職者財物、拐賣婦女或未成年人、以及從事其他違法犯罪活動的組織、單位或個人。

2、未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動的組織和個人。3、職業(yè)中介機構(gòu)在職業(yè)中介活動中服務(wù)行為不規(guī)范的、發(fā)布虛假信息的、扣押勞動者居民身份證和其他證件的、向勞動者收取押金的、或者進行其他違法活動的。

4、以用人單位招聘為名，提供虛假信息的、向求職者收取招聘費用的、扣押被錄用人員居民身份證和其他證件的、以擔(dān)保或其他名義向勞動者收取財物的、或者招用人員時進行其他違法活動的。

(二)工作步驟

1、摸底排查，做好暗訪工作。以各縣、區(qū)為單位對所轄區(qū)內(nèi)的人力資源市場進行排查、暗訪。把無照經(jīng)營、亂收費、有欺詐行為和超范圍經(jīng)營的職介機構(gòu)作為此次專項行動的重點整頓范圍。我市共排查、暗訪了43家人力資源中介機構(gòu)。

2、確定時間，聯(lián)合行動。市、縣、區(qū)人力資源和社會保障、公安和工商行政管理部門在3月16日統(tǒng)一行動，同時邀請新聞媒體參加，對排查、暗訪的43家人力資源中介機構(gòu)進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查。在專項行動中，對其中24家違規(guī)、無證、超范圍經(jīng)營的人力資源中介機構(gòu)進行了查處并責(zé)令整改。

3、回頭看，成效顯著。針對非法中介機構(gòu)被執(zhí)法部門檢查沖擊的次數(shù)多，應(yīng)付打擊的“能力”強，“死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象比較普遍等實際情況。為解決好這些難點問題，3月25日，市專項行動協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組對已查處并責(zé)令整改的24家中介機構(gòu)采取

“回頭看”。通過“回頭看”，20家職業(yè)介紹機構(gòu)進行了整改，取締了4家無證經(jīng)營的“黑職介”。極大地打擊了他們的囂張氣焰，增強了部門聯(lián)合執(zhí)法的威懾力，取得了顯著成效。

三、加強監(jiān)管力度，建立長效機制

規(guī)范人力資源市場秩序，切實保護城鄉(xiāng)勞動者的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，要建立統(tǒng)一、公開、高效的的人力資源市場管理機制。

1、加強對人力資源市場的督查、監(jiān)管力度，進一步協(xié)調(diào)、整合各部門執(zhí)法力量，有效開展各種形式的規(guī)范人力資源市場秩序?qū)ｍ棛z查行動，建立不定期檢查回訪制度。

2、對未取得營業(yè)執(zhí)照和職業(yè)介紹許可證的“黑中介”，非法從事職業(yè)介紹活動的組織和個人，視情給予曝光，并由人力資源和社會保障部門、工商行政管理部門依法予以查處、取締，觸犯法律的將由公安部門予以嚴懲。

3、加強政策宣傳和輿論引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體的影響力，加大政策宣傳力度。強化企業(yè)走正規(guī)渠道，規(guī)范招工、用工途徑。同時讓勞動者要學(xué)法、知法、懂法，不到無資質(zhì)的中介公司應(yīng)聘求職，防止上當(dāng)受騙。

201*年4月16日

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xx“開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆印钡墓ぷ骺偨Y(jié)

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈xx地區(qū)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ鞣桨浮档耐ㄖ�》文件要求。切實按照“區(qū)地”兩級主管部門有關(guān)文件的要求，我局聯(lián)合縣公安局、縣工商管理局對全縣x個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加工制造業(yè)、餐飲服務(wù)行業(yè)和絕大多數(shù)建筑建造行業(yè)等x家用人單位進行了一次拉網(wǎng)式檢查。這次專項行動較好地完成了全縣人力資源市場秩序?qū)ｍ椙謇碚�頓工作，具體開展情況總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保此次專項行動的順利開展。為保證此次專項行動順利開展，我局積極與縣公安局、縣工商管理局進行協(xié)調(diào)，成立了xx清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ梾f(xié)調(diào)指導(dǎo)小組。針對我縣人力資源市場的現(xiàn)狀及存在的問題作了認真分析研究，提出了開展人力資源市場秩序清理整頓的重點和難點，并對自查時間、方式和人員組成作了周密安排和布局，明確了責(zé)任，建立并完善了相應(yīng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)機制。

二、精心組織，強化宣傳，做好輿論引導(dǎo)

為了營造有利的輿論氛圍，縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組采用多種形式,通過利用電視臺、廣播和宣傳欄媒介在我縣廣泛宣傳了開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?進一步宣傳《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《禁止使用童工規(guī)定》等勞動保障法律法規(guī)規(guī)定,提高用人單位及勞動者的法律意識,促進人力資源市場秩序和諧健康發(fā)展。還組織工作人員搜集用人單位的用工信息，并采取明查暗訪的方式對轄區(qū)內(nèi)的各“黑職介”進行了地毯式的摸底工作。為使本次專項行動取得更好的效果，專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組開設(shè)了社會公開舉報電話xxxxxxxx，接受群眾監(jiān)督。上述工作和措施為我縣開展清理整頓人力資源市場次序奠定了堅實的組織基礎(chǔ)和良好的社會氛圍。

三、積極實施，有步驟的開展專項行動

開展這次專項行動的目標(biāo)任務(wù)就是要為進一步貫徹實施就業(yè)促進法，規(guī)范我縣人力資源市場秩序，加強對職業(yè)中介結(jié)構(gòu)和用人單位招工的監(jiān)督，為廣大勞動者特別是農(nóng)牧民工營造公平，競爭有序的就業(yè)環(huán)境，幫助勞動者通過市場就業(yè)，積極推動社會就業(yè)，切實維護勞動者的合法權(quán)益。按照上述目標(biāo)任務(wù)和要求，檢查組每到一次，采取查、問、看、講等方式進行認真檢查，即：查：企業(yè)和業(yè)主有無合法證照，是否合法經(jīng)營，有無招收童工和未成年人等;問：用工時間，工資待遇是否合法；看：工作環(huán)境是否合格是否危害職工身體身心健康：講：就是宣講《就業(yè)促進法》和《勞動合同法》等有關(guān)招用工政策。四、存在的問題及整改措施（一）存在的問題

通過這次清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆�，我縣人力資源市場得到了進一步的規(guī)范。從檢查情況匯總來看，由于我縣面積較小，人口相對較少，均未發(fā)現(xiàn)提供虛假就業(yè)信息，扣押勞動者合法證件，非法向勞動者收取財物等違法行為。但也存在一定的問題：

1、部分用工單位負責(zé)人在勞動法律法規(guī)方面意識淡薄，加上農(nóng)牧民工維權(quán)意識薄弱，勞動合同簽訂率較低。

2、個別小商戶仍存在給予勞動者工資標(biāo)準(zhǔn)偏低，未達到規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

3、一些勞動者不服從用工單位的工作安排，盲目要求增加勞務(wù)工資。

（二）下一步整改措施

為進一步維護好我縣人力資源市場的秩序，規(guī)范用工單位的招工行為，切實保障勞動者的合法權(quán)益，對于今后的工作，我們有如下打算：

1、進一步做好政策法規(guī)的宣傳和輿論的引導(dǎo)工作，采取多種方式對相關(guān)就業(yè)政策進行宣傳，爭取在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)營造良好的人力資源市場秩序。

2、建立健全各職能部門間長效聯(lián)動機制。進一步加大各職能部門間的協(xié)調(diào)及合作。繼續(xù)做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作，實現(xiàn)勞資雙方利益共贏，促進勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定。

總之，通過這次我局聯(lián)合縣公安局、縣工商管理局對全縣人力資源市場次序的清理整頓，進一步規(guī)范了用工單位和企業(yè)的招用工行為，為促進勞動者就業(yè)營造了一個良好的社會環(huán)境，將促進全縣人力資源市場秩序和諧健康發(fā)展。

xx人力資源和社會保障局

二一一年三月三十日

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