有線電視網(wǎng)絡(luò)運維運行辦法

黑廣網(wǎng)函201*151

號

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)運維管理辦法及考評標準試行的通知

各分公司：

為了貫徹執(zhí)行公司規(guī)范化管理的要求，保障全省干線網(wǎng)、基礎(chǔ)網(wǎng)的安全運行維護，保證網(wǎng)絡(luò)運行維護工作的順利開展，省公司網(wǎng)絡(luò)運維部起草制定了相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)運維管理辦法及考評標準，在征詢省公司各部門及各分公司意見后，進行了完善修訂，并通過了公司總經(jīng)理辦公會的審核，確定于201*年7月1日起，在全省各地市級分公司試行并考評；于201*年1月1日起，在全省各分公司試行并考評。

此次試行的網(wǎng)絡(luò)運維管理辦法及考評標準有：《201*年省干線路維護責任書（xxx分公司）》、《黑龍江廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司干線工程驗收管理辦法（試行）》、《省干維護考核文件》、《龍江網(wǎng)絡(luò)光纜線路工程驗收規(guī)范（201*-V1.1版）》、《有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標準》、《運行維護工作管理辦法（試行）》等共6個文件。

各分公司的考評成績列入分公司績效考核,分值權(quán)重為8%。望各分公司領(lǐng)導高度重視，認真組織學習相關(guān)文件，高效率、高

質(zhì)量地完成好網(wǎng)絡(luò)運行維護管理任務(wù)。

附件：網(wǎng)絡(luò)運維文件（試行）

2

一三年七月三日

二

擴展閱讀：有線廣播電視網(wǎng)實施細則講義

廣播電視安全播出管理規(guī)定有線廣播電視網(wǎng)實施細則摘錄

運行調(diào)度部金石

201*.11

目錄

第一章，總則第二章，前端配置要求第三章，有線接入網(wǎng)配置要求第四章，MMDS系統(tǒng)

第五章，運維與技術(shù)管理第五章，運維與技術(shù)管理

第一章總則

第一條為指導和規(guī)范有線廣播電視網(wǎng)安全播出管理工作，根據(jù)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》，制

訂本實施細則。

第二條本實施細則適用于有線廣播電視網(wǎng)的技術(shù)系統(tǒng)配置及運行、維護、技術(shù)管理工作。

本實施細則所稱有線廣播電視網(wǎng)指用電纜、光纜、多路微波或其組合來傳輸、分配和交換聲音、圖像及數(shù)據(jù)信號的，為終端用戶提供廣播電視服務(wù)的信息系統(tǒng)。有線廣播電視網(wǎng)由前端和有線分配網(wǎng)組成，其中，有線分配網(wǎng)包括分前端、光電纜傳輸系統(tǒng)等。考慮到多路微波系統(tǒng)（以下簡稱MMDS系統(tǒng)）目前的應用情況，本實施細則對其配置要求進行了規(guī)定。

第三條根據(jù)覆蓋用戶規(guī)模，前端安全播出保障等級分為一級、二級、三級，分前端安全播出保障等

級分為一級、二級，一級為最高保障等級。保障等級越高，對技術(shù)系統(tǒng)配置、運行維護、預防突發(fā)事件、應急處置等方面的保障要求越高。有條件的有線廣播電視網(wǎng)運營單位應提升安全播出保障等級。

（一）前端分級。省級、省會市、計劃單列市，或覆蓋用戶規(guī)模在100萬戶以上的有線電視前端應達到一級保障要求，覆蓋用戶規(guī)模在10萬戶以上，100萬戶以下的有線電視前端應達到二級保障要求，覆蓋用戶規(guī)模不足10萬戶的有線電視前端應達到三級保障要求；

（二）分前端分級。覆蓋用戶8萬戶以上的有線電視分前端應達到分前端一級保障要求，覆蓋用戶不足8萬戶的有線電視分前端應達到分前端二級保障要求；

（三）以下將“三級保障前端”、“二級保障前端”、“一級保障前端”分別簡寫為三級、二級、一級。

第四條按照安全播出影響程度，有線廣播電視網(wǎng)傳輸?shù)墓?jié)目分為以下三類：

重要節(jié)目，指CCTV-1、本省（自治區(qū)、直轄市）衛(wèi)視、本地一套及省級以上廣播影視行政部門規(guī)定的其它重要節(jié)目；

主要節(jié)目，指中央電視臺、本�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電視臺和本地電視臺的，除付費節(jié)目以外的所有非重要節(jié)目；

一般節(jié)目，指除重要節(jié)目、主要節(jié)目外的其它節(jié)目。

■概述

《廣播電視安全播出管理規(guī)定有線廣播電視專業(yè)實施細則》（以下簡稱《有線細則》）是為了具體實施國家廣電總局的《廣播電視安全播出管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》，總局201*年第62號令），指導和規(guī)范有線廣播電視的安全播出而制定。

本細則針對有線廣播電視系統(tǒng)安全播出規(guī)范了有關(guān)的技術(shù)配置和運維管理，對有線廣播電視技術(shù)管理人員提出了具體的要求和考核指標，目的是推動整個行業(yè)管理的發(fā)展，更好地開展有線廣播電視的生產(chǎn)運營和用戶服務(wù)。

■編寫思路

有線廣播電視系統(tǒng)由廣播電視信號源接收、處理、集成、分發(fā)、傳輸前端以及射頻電纜、光纜、微波線路等組成。有線廣播電視系統(tǒng)主要服務(wù)的對象是巨量的終端用戶，承擔著到千家萬戶正常收看廣播電視節(jié)目的重任。

■編寫思路

有線廣播電視呈現(xiàn)特點

①②③

高集成度、高科技、綜合性覆蓋用戶規(guī)模不斷擴大，分級管理的需求日益明顯播出的節(jié)目不斷增多，對不同節(jié)目進行分類管理的需求日益明顯

編寫《有線細則》做相應考慮①

在技術(shù)配置和運維管理環(huán)節(jié)中提出了許多新的要求以用戶數(shù)量為標準進行前端、分前端分級

對節(jié)目進行分類，按重要程度配置技術(shù)系統(tǒng)

②③

■條款說明

分級原則

分級是根據(jù)《管理規(guī)定》要求，實行分類保障制度，既考慮了行政區(qū)域的因素，也考慮了用戶優(yōu)先的思想。通過分級，使得各項保障要求更加符合各地政治、經(jīng)濟的實際情況，更加具有可操作性。對于條件允許的有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)，建議在能力允許的情況下，主動提升安全播出保障等級，達到上一級安全保障要求，進一步增強安全播出保障能力。

■條款說明

節(jié)目分類

重要節(jié)目、主要節(jié)目、一般節(jié)目

重要節(jié)目的定義主要是考慮有線電視的公益服務(wù)的重要性和必要性

強調(diào)無論在任何情況下都應優(yōu)先保證這些節(jié)目的正常播出。主要節(jié)目強調(diào)的是有線電視對用戶的基本服務(wù)，在一般情況下，有線電視需向用戶提供主要節(jié)目服務(wù)，并保證其正常播出。

■關(guān)于前端分前端的定義

經(jīng)過反復的討論，最終結(jié)論是：以節(jié)目接收集成控制為主要功能的系統(tǒng)設(shè)施稱為前端，以信號傳輸為主要功能的系統(tǒng)設(shè)施為分前端。在完成網(wǎng)絡(luò)整合的地區(qū)，中心總前端在未實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)整合的地方，各市針對這種情況，我們在分前端的定義中加上了針對這種情況，我們在分前端的定義中加上了負責節(jié)目信號源的接收、集成、處理、縣均有自己獨立的節(jié)目源信號“具有少量節(jié)目插入”功能這個條件。隨著廣電總局“具有少量節(jié)目插入”功能這個條件。接收、集成、控制等系統(tǒng)設(shè)施，，各地市除少量本地節(jié)目外，其它節(jié)全國性的廣電網(wǎng)絡(luò)整合和三網(wǎng)融合的深入，本細則中的隨著廣電總局全國性的廣電網(wǎng)絡(luò)整合和三網(wǎng)融合的深入，目均來自總前端，這種系統(tǒng)設(shè)施如果專業(yè)名詞也存在不斷調(diào)整的可能。具備前端的特征；本細則中的專業(yè)名詞也存在不斷調(diào)整的可能。按照前端的配置標準來要求就不合適

■引用文件說明

在《有線實施細則》許多條款中引用了國家或行業(yè)的設(shè)計規(guī)范、建

設(shè)規(guī)范、運維規(guī)程等標準中相應內(nèi)容，凡是明確引用標準的，都將作為保障安全播出的強制性條款。但另一方面，《有線實施細則》中大多處引用為“應符合××標準的相關(guān)規(guī)定”，文中相關(guān)規(guī)定的含義是指引用與主題有關(guān)的規(guī)定，而××標準中其它與引用條款主題無關(guān)的內(nèi)容并不作為強制性要求。

第二章

前端配置要求

第一節(jié)

第五條外部電源應符合以下規(guī)定：

供配電系統(tǒng)

（一）三級宜接入兩路外電，如只有一路外電，應配置自備電源；

（二）二級應接入兩路外電，其中一路宜為專線；當一路外電發(fā)生故障時，另一路外電不應同時受到損壞；

（三）一級應接入兩路外電，其中至少一路應為專線；當一路外電發(fā)生故障時，另一路外電不應同時受到損壞。

第六條供配電系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：

（一）高、低壓供配電應符合現(xiàn)行國家、行業(yè)標準和規(guī)范；

（二）三級播出負荷供電應設(shè)與其它負荷供電分離的獨立低壓回路；重要節(jié)目和主要節(jié)目播出負荷應采用UPS供電，UPS電池組后備時間應滿足設(shè)計負荷工作30分鐘以上；

（三）二級播出負荷供電應設(shè)兩個以上引自不同變壓器的獨立低壓回路，單母線分段供電并具備自動或手動互投功能；重要節(jié)目和主要節(jié)目播出負荷應采用UPS供電，UPS電池組后備時間應滿足設(shè)計負荷工作30分鐘以上；應配置自備電源或與供電部門簽訂應急供電協(xié)議，保證播出負荷、機房空調(diào)等相關(guān)負荷連續(xù)運行；主備播出設(shè)備、雙電源播出設(shè)備應分別接入不同的供電回路；

（四）一級應設(shè)對應于不同外電的變壓器，單母線分段供電并具備自動或手動互投功能；播

出負荷供電應設(shè)兩個以上引自不同變壓器的獨立低壓回路；主要播出負荷應采用UPS供電，UPS電池組后備時間應滿足設(shè)計負荷工作30分鐘以上；應配置自備電源，保證播出負荷、機房空調(diào)等相關(guān)負荷連續(xù)運行；主備播出設(shè)備、雙電源播出設(shè)備應分別接入不同的UPS供電回路。

■供配電系統(tǒng)

有線系統(tǒng)前端機房的供電要求是根據(jù)前端機房的等級，參考現(xiàn)行國家標準《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50052的第3、4、7章要求，《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》（JGJ/T16）的第3、7章相關(guān)要求執(zhí)行。

■條款說明

第五條：外部電源分級要求

第六條：供配電系統(tǒng)應符合的有關(guān)規(guī)定《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50052的第3、4、7章要求，主要規(guī)定了負荷

外部電源指由供電部門經(jīng)變電站（所）、變壓器、電力線路向有線廣播電視前端機房提供的交流輸入電源。

根據(jù)前端級別的不同，供配電有不同的要求。在條件允許的情況下，各級前端均要求配備兩路外電。對不同前端，外電的要求根據(jù)實際情況有所不同。

條款說明

分級及供電要求、電源及供電系統(tǒng)

、電壓選擇和電能質(zhì)量；《民用建

筑電氣設(shè)計規(guī)范》（JGJ/T16）的第3、7章相關(guān)要求，主要包括規(guī)定了有關(guān)負荷分級、電源及10、35KV供配電系統(tǒng)、電壓選擇和電能質(zhì)量、負荷計算、低壓配電等內(nèi)容。

■事故案例

分析：201*年11月12日凌晨1時15分，某省某地級市有線前端受天氣影響兩路市電均供電停電中斷，該前端改用UPS供電，3時50分，UPS電源蓄有線前端高度重視供配電系統(tǒng)的安全，除了配置了雙電源外，UPS電池電量耗盡，立即啟用小型發(fā)電機為中央1套、2套、中新聞、中可支持2小時以上，UPS的后備電池電量耗盡后，又利用小型發(fā)電

機保障重要節(jié)目播出，并在凌晨利用較短時間借來發(fā)電機保障節(jié)

2、省1相關(guān)設(shè)備供電，保證重要節(jié)目播出。5時30分該前端借調(diào)來發(fā)電機為其他節(jié)目供電，晚20時20分市電穩(wěn)定后，于20時30分切換至

目供電。將失電對播出的影響降到了最低程度。市電,節(jié)目恢復正常播出。

第五節(jié)自臺監(jiān)測系統(tǒng)

第十八條電力和環(huán)境監(jiān)控應符合以下規(guī)定：

（一）應符合《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》（GB50174）的有關(guān)規(guī)范；

（二）三級對配電系統(tǒng)中的主要運行參數(shù)和關(guān)鍵設(shè)備運行情況有監(jiān)測手段；對機房溫度、濕度等環(huán)境狀態(tài)進行監(jiān)測；（三）二級在符合三級保障要求的基礎(chǔ)上，對配電系統(tǒng)中的主要運行參數(shù)和關(guān)鍵設(shè)備運行情況進行集中監(jiān)測；（四）一級在符合二級保障要求的基礎(chǔ)上，應配置具備異態(tài)聲光報警功能的電力和環(huán)境集中監(jiān)控系統(tǒng)。

動力環(huán)境監(jiān)測配置

該前端動力環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)對電力、空調(diào)、溫度、濕度四個方面進行了監(jiān)控。其中電力系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)分別由設(shè)備供應商配合在各自設(shè)備上做功能集成，添加設(shè)備運行信息采集模塊并將信息集中送往環(huán)境監(jiān)測服務(wù)器；溫度和濕度監(jiān)測則通過在機房關(guān)鍵位置放置傳感器并通過數(shù)據(jù)采集服務(wù)器將溫度濕度數(shù)據(jù)送至環(huán)境監(jiān)測服務(wù)器。

系統(tǒng)配置實例解析

第六節(jié)機房環(huán)境

第十九條機房外部環(huán)境、溫度、濕度、防塵、靜電防護、接地、布線及外部環(huán)境應符合《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》（GB50174）的有關(guān)規(guī)定，其中，三級應符合C級電子信息系統(tǒng)機房的有關(guān)規(guī)定，二級應符合B級電子信息系統(tǒng)機房的有關(guān)規(guī)定，一級應符合A級電子信息系統(tǒng)機房的有關(guān)規(guī)定。機房應采取必要的防鼠、防蟲等措施。

機房消防設(shè)施的配置應符合《廣播電視建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GY5067）的有關(guān)規(guī)定。

第二十條機房安全防范應符合《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》（GB50174）、《廣播電影電視系統(tǒng)重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別》（GA586）的有關(guān)規(guī)定。無人值守機房應裝防盜門，采用封閉式空間設(shè)計，滿足無人值守條件下良好的防火、防盜、防塵、防漏、防蟲、保溫等防護條件，應配置具有遠程遙控功能的空調(diào)等設(shè)備。

二級、一級應對設(shè)備機房、UPS主機及電池室、纜線集中點、室外設(shè)備等播出相關(guān)的重點部位設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。

第二十一條通訊設(shè)施應符合以下規(guī)定：

（一）三級前端機房應至少配置一部業(yè)務(wù)專用外線電話；應配置安全播出預警信息接收終端；（二）二級、一級前端機房應配置兩部具有錄音功能的業(yè)務(wù)專用外線電話；應配置安全播出預警信息接收終端，并配置與安全播出指揮調(diào)度機構(gòu)互聯(lián)的專用計算機終端和通訊設(shè)備。

■機房環(huán)境

主要包括：三部分要求

（一）溫濕度、空氣含塵度、噪聲、電磁干擾、震動、等機房內(nèi)外部環(huán)境以及消防設(shè)施要求（二）

機房安全防范

要求

（三）機房外部通訊

配置要求

■條款說明

第二十條

條款要點：機房外部環(huán)境、溫度、濕度、防塵、靜電防護、接地、布線及外部環(huán)境等應符合《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》（GB50174）的有關(guān)規(guī)定,其中，三級應符合C級電子信息系統(tǒng)機房的有關(guān)規(guī)定，二級應符合B級電子信息系統(tǒng)機房的有關(guān)規(guī)定，一級應符合A級電子信息系統(tǒng)機房的有關(guān)規(guī)定。機房消防設(shè)施的配置應符合《廣播電視建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GY5067）的有關(guān)規(guī)定。

第二十一條

條款要點：

各級前端機房應有多種與外及上級指揮調(diào)度機構(gòu)通訊的手段。包括專用外線電話、內(nèi)部專線、預警終端、視頻會議調(diào)度系統(tǒng)等，并定期保持和上級調(diào)度機構(gòu)的聯(lián)系和溝通，在安全播出期前應對預警和通訊系統(tǒng)進行測試，保證系統(tǒng)工作正常。

■事故案例：機房溫度過高造成設(shè)備工作異常，影響安全播出

經(jīng)過分析：發(fā)現(xiàn)一方面由于空調(diào)老化，制冷能力下降；另一方面201*年8月，某有線前端由于機房溫度過高，多臺服務(wù)器和數(shù)字電視由于設(shè)備安裝過密，沒有考慮散熱，造成局部空間溫度過高，從而導致設(shè)備工作異常。

前端設(shè)備工作異常，導致多套節(jié)目中斷的事故。

總結(jié)：對于機房環(huán)境，一方面要通過科學設(shè)計，合理布局，另一

方面要依靠平時的維護。

第七節(jié)

維護器材

第二十二條應根據(jù)播出系統(tǒng)和設(shè)備配置情況，按一定比例配置備品備件。

第二十三條應配置維護檢修、故障處理所需的工具、材料；二級、一級有線前端的儀器儀表配置應符合《有線電視廣播系統(tǒng)運行維護規(guī)程》（GY/T166）的有關(guān)規(guī)定，數(shù)字前端應增配碼流分析儀、QAM信號分析儀、傳輸誤碼儀等必要的儀器儀表。

■維護器材

包括：兩部分

（一）保障設(shè)備運行和維護檢修的常規(guī)配置（二）用于機房故障處理所需的應急工具、備品備件和儀器設(shè)備

■條款說明

第二十三條

條款要點：符合應根據(jù)播出系統(tǒng)和設(shè)備配置情況，按一定比

例配置備品備件

由于各地網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、設(shè)備架構(gòu)、維護體制各不相同，沒有限定備件的具體配置比例，配置的原則是滿足發(fā)生設(shè)備故障時能在短時間內(nèi)更換損壞器件，在規(guī)定時限內(nèi)恢復正常播出。在重要安全期，應該根據(jù)實際情況適當增加備品備件的配備。

第八節(jié)

災備與應急播出

第二十四條災備與應急播出應符合以下規(guī)定：

（一）三級應具有一定的防御自然災害能力，應根據(jù)當?shù)氐刭|(zhì)、氣候特點采取相應的防護措施；（二）二級在符合三級保障要求的基礎(chǔ)上，應配置應急播出系統(tǒng)，當發(fā)生重大災害或突發(fā)事件，播出系統(tǒng)短時間內(nèi)無法恢復時，應能夠應急播出重要節(jié)目；

（三）一級在符合二級保障要求的基礎(chǔ)上，應配置災備系統(tǒng)，當發(fā)生特別重大災害或突發(fā)事件，播出系統(tǒng)短時間內(nèi)無法恢復時，能應急播出重要節(jié)目。宜建立異地備份前端系統(tǒng)，或與相鄰城市前端系統(tǒng)互為災備。

■災備與應急播出

各地應根據(jù)自己的實際情況建設(shè)災備和應急系統(tǒng)，系統(tǒng)的形式不限，目的都是為了能在特殊情況下恢復基本節(jié)目播出。包含動力、衛(wèi)星接收、信號處理、調(diào)制傳送等系統(tǒng)，有條件的地方也可建設(shè)異地災備,備用前端或與鄰近城市互為災備。

■條款說明

第二十四條條款要點：

定位：一是重大局部災害。指限于有線廣播網(wǎng)及相關(guān)設(shè)施遭受嚴重破壞的災害。二是遭受地區(qū)性的、毀滅性的災害，如重大自然災害等。災備系統(tǒng)建設(shè)的重點在于在發(fā)生局部重大災害后，能快速保障恢復重要節(jié)目的播出。

第五章第五章

運維與技術(shù)管理

運維與技術(shù)管理

第五章運維與技術(shù)管理

■運行管理

目標:提高技術(shù)系統(tǒng)安全運行水平

主要內(nèi)容:值班管理、系統(tǒng)優(yōu)化、運行調(diào)度、應急恢復和故障處置組織

具體內(nèi)容:各地根據(jù)實際情況制定調(diào)度

第一節(jié)運行管理

第四十六條應按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準的要求，結(jié)合本單位的實際情況，制定各項運維和技術(shù)管理制度。

（一）機房管理制度應包括機房出入人員管理、機房禁止性規(guī)定等；

（二）值班及交接班制度應包括交接班要求、值班內(nèi)容、紀律要求、監(jiān)聽監(jiān)看要求等；（三）安全制度應包括技術(shù)安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、施工安全、消防安全規(guī)定等；

（四）供配電管理制度應包括供配電規(guī)范、安全規(guī)范、主要運行參數(shù)和關(guān)鍵設(shè)備運行情況巡查規(guī)定等；

（五）技術(shù)參數(shù)變更管理制度應包括業(yè)務(wù)調(diào)度執(zhí)行條件、業(yè)務(wù)調(diào)度前的各項準備措施、業(yè)務(wù)調(diào)度后的檢查確認等；

（六）事故報告制度應包括不同等級事故的報告原則、報告內(nèi)容（事故原因、影響情況、處理過程等）、報告要求等；

（七）維護檢修制度應包括維護檢修的項目和周期、檢修規(guī)范、責任分工、重要數(shù)據(jù)存儲與備份規(guī)范、維護記錄規(guī)范等；

（八）技術(shù)檔案管理制度應包括技術(shù)檔案的范圍、分類明細、存檔要求、出入庫管理規(guī)定、銷存時限規(guī)定等；

（九）設(shè)備器材管理制度應包括設(shè)備器材采購、技術(shù)驗收、登記、整理、保管要求和借（領(lǐng)）用手續(xù)規(guī)定等，并符合《有線電視廣播系統(tǒng)運行維護規(guī)程》（GY/T166）的有關(guān)要求；

（十）設(shè)備、管線巡檢制度應包括巡檢要求、記錄及報表規(guī)定等；

（十一）資源調(diào)配制度應包括資源調(diào)度的范圍、資源的審批、準備措施、調(diào)度后的檢查確認等。第四十七條應結(jié)合播出系統(tǒng)和播出任務(wù)，制訂和完善各項運行工作流程和設(shè)備操作流程。（一）運行工作流程應包括交接班流程、巡機（線）流程、管道及光纜調(diào)配管理流程、頻率變更流程、節(jié)目變更調(diào)度管理流程、故障處理流程、系統(tǒng)運行評估流程、播出事故處理及報告流程等；

（二）設(shè)備操作流程應包括線路割接操作流程、網(wǎng)管操作流程、前端各類設(shè)備操作流程、供配電設(shè)備操作流程等；

（三）各項操作應符合相關(guān)行業(yè)的操作規(guī)范，業(yè)務(wù)調(diào)度應按調(diào)度單的要求執(zhí)行；運行工作和設(shè)備操作應做好記錄并存檔；跨單位、跨部門的業(yè)務(wù)調(diào)度、操作指令應有書面通知，相關(guān)通話聯(lián)絡(luò)應有錄音和文檔記錄。

■條款說明

第四十六條第四十七條

1.制定各種規(guī)章制度和流程的根本目的是規(guī)范運維管理和業(yè)務(wù)發(fā)展，在本細則中沒有列出具體的規(guī)章制度和流程的內(nèi)容，只是給出了各項規(guī)章制度和流程應該注意的關(guān)鍵點和包含的主要內(nèi)容，要求各地根據(jù)自身網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)特點和業(yè)務(wù)實際情況，制定操作性、實施性強的規(guī)章制度。

2．制度和流程應符合有關(guān)的法規(guī)、行政規(guī)范性文件、技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)程；

制定各類制度流程要進行充分討論、研究、避免制度流程中存在可能存在的風險隱患；制度和流程要切合實際，要經(jīng)過實踐的驗證和考驗。

3．各地制定的規(guī)章制度和流程應至少包含但不限于細則中四十六條、四十七條提及的內(nèi)容。隨著有線廣播電視技術(shù)的發(fā)展、業(yè)務(wù)、管理、人員的發(fā)展變化，規(guī)章制度和規(guī)程流程也應該進行適時的修訂和完善

■制度管理實例解析

某前端交接班管理規(guī)定

1、本制度適用于前端值班崗人員每天早、中、晚三班的交接班工作。

2、每天早、中、晚三班的交接班時段為：早班（8：00-8:30）,中班（15:00-15:30），晚班（22:30-23:00）。3、接班人員應提前于交接班時間段到達機房，交接班工作須在交接班時段內(nèi)進行，不得無故提早或延后。

4、設(shè)備在處于故障或正在執(zhí)行切換、調(diào)整測試時不得進行交接班，由原值班人員繼續(xù)負責處理，接班人員須協(xié)助處理，待處理完畢后方可進行交接班工作。

5、交接班雙方按《值班日志》記錄表格要求共同檢查各系統(tǒng)，保證運行情況正常。確認機房內(nèi)各設(shè)備工作狀態(tài)、各路節(jié)目播出情況、系統(tǒng)設(shè)備調(diào)整、線路變更檢修情況等。并且核對備份設(shè)備、器材、工具、儀器、資料等齊備。接班方必須仔細閱讀前幾班的值班記錄、重要通知、注意事項及各類登記表格。

6、交接班完畢，接班人員在值班日志上簽字和記錄接班時間后，交班人員方可離崗。交接班時必須嚴肅認真，如發(fā)生漏交、錯交或交接不清情況時由交接班雙方共同負責。

■制度分析：

該交接班制度具體規(guī)定了前端機房交接班時間、內(nèi)容、流程、紀律、責任等，規(guī)定了值

班人員在交接班方面的工作，保障了前端運行維護的正常工作。符合實施細則中規(guī)定的“交接板制度應包含交接班內(nèi)容、紀律要求”等要求。

該交接班制度的第二點要求交接班時間為半個小時、是根據(jù)前端值班的工作特點，需要交接班人員有一定時間完成資料、記錄的核對等工作。

制度第四點強調(diào)設(shè)備正處于故障或正在執(zhí)行切換、調(diào)整測試時不得進行交接班，有利于故障的順利處理，縮短故障時間。

第二節(jié)維護管理

第四十八條應根據(jù)廣播影視行政部門的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實際情況制定光纜阻斷率、光纖可用率、故障搶修時限、故障處理及時率等各項維護質(zhì)量指標。

第四十九條應參照《有線電視廣播系統(tǒng)運行維護規(guī)程》（GY/T166）的相關(guān)要求，針對不同系統(tǒng)和設(shè)備分類制定周檢、月檢、季檢和年檢等周期性的維護計劃，并按計劃組織實施；前端、分前端電力系統(tǒng)、UPS、電池、空調(diào)等附屬設(shè)備、設(shè)施，光、電纜路由巡檢均應納入統(tǒng)一維護計劃；維護工作應做好記錄并存檔。

數(shù)字有線電視廣播系統(tǒng)的測試項目、周期應按照附表1的要求執(zhí)行。

第五十條應根據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準，并結(jié)合自身承擔的維護任務(wù)、各類設(shè)備設(shè)施的特點，制定供配電設(shè)備、信號源系統(tǒng)、播出系統(tǒng)、網(wǎng)管系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)等的維護操作規(guī)程。

第五十二條應規(guī)定定型故障的故障定位、到達現(xiàn)場、完成搶修的時限，并根據(jù)搶修時限要求制定搶修預案和應急搶修流程，落實參與搶修的人員、器材、通訊及交通工具。

第五十三條運行維護所需的各種工具和器材應妥善放置、專人管理，定期檢查補充、定期標校；備品備件應進行登記造冊，放置于滿足器件存儲環(huán)境要求的指定位置，并定期檢測和維護。

第五十四條代維管理應符合以下規(guī)定：

（一）委托其他單位承擔運行維護任務(wù)時，應選擇具有相應安全保障能力的代維單位并簽署有效協(xié)議，明確雙方的責任和義務(wù)；應指定專人對代維單位的運行維護質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查和管理；應對代維單位的操作進行規(guī)范，在代維單位進行維護操作時，應安排內(nèi)部人員監(jiān)護；

（二）設(shè)備所在地單位應承擔設(shè)備運行監(jiān)測、故障應急處置等代維任務(wù)，并與委托方簽署有效協(xié)議，明確雙方的責任和義務(wù)；應嚴格履行協(xié)議范圍內(nèi)的相關(guān)責任和義務(wù)，及時向委托方反饋運行維護情況。

■條款說明

第四十八條

維護質(zhì)量指標是確定能否達到細則要求的

基礎(chǔ)。各地應結(jié)合網(wǎng)絡(luò)實際情況，制定光纜阻斷率、光纖可用率、故障搶修時限、故障處理及時率等各項維護質(zhì)量指標，規(guī)范維護工作，提高維護工作的有效性。制定維護質(zhì)量指標時，應注意分析各維護質(zhì)量指標和年度運行指標的關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過合理分解運行指標并結(jié)合自身網(wǎng)絡(luò)人員情況，制定出適宜的維護質(zhì)量指標。同時應注意維護質(zhì)量指標的分解，將可控因素與不可控因素分開，對可以控制或容易控制的，指標要求應嚴厲。

■條款說明

第五十條

系統(tǒng)和設(shè)備的維護操作規(guī)程，應符合細則中的要求。應做到在用的每類設(shè)備、每種類型、每種型號，每項具體操作均有清晰的規(guī)程。同時，各地應根據(jù)系統(tǒng)的調(diào)整變化、設(shè)備的更新?lián)Q代及運行過程中的經(jīng)驗教訓，定期檢查和更新維護操作規(guī)程，并組織培訓考核，督促各項維護操作規(guī)程的執(zhí)行。

第五十四條：

條款要點：

1.代維協(xié)議：代維一般包括兩種情況，一種設(shè)備必須安裝在對方單位；二是在自身維護力量不足的情況，可通過簽訂協(xié)議，委托有能力的單位進行機房、線路、設(shè)備的維護。

2、系統(tǒng)外代維單位的管理：系統(tǒng)外代維管理；必須要做好代維單位的管理，保障播出安全。代維單位應具備相應的資質(zhì)，并配備相應的人員、維護工具和維護儀表器材。應安排人員對代維單位維護質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)督，定期進行代維質(zhì)量和效果評估。重要播出保證期間應安排重點設(shè)備的現(xiàn)場保障。3、安全責任：需要強調(diào)的是，簽訂了代維協(xié)議，并未改變安全播出的主體，代維單位所造成的故障視作播出單位造成的故障。

第三節(jié)技術(shù)管理

第六十條施工管理應符合以下規(guī)定：

（一）施工安排應以減少對播出影響為原則，盡量安排在例行檢修時間進行，需要臨時停傳的，應做好臨時停傳申請和操作通知等工作；

（二）施工前，應制定詳細的施工方案和應急預案。施工方案和應急預案應明確：施工的目的和要達到的效果、施工內(nèi)容和施工區(qū)域、詳細操作步驟和時間進度、各項安全措施、施工可能對安全播出造成的影響、應急操作處理流程以及相關(guān)責任人和需要協(xié)調(diào)配合的部門等；

（三）施工時，應遵守相關(guān)安全規(guī)范，并做到：嚴格劃分出施工區(qū)域，放置警示牌；安排熟悉安全播出的人員監(jiān)督整個施工過程，發(fā)生威脅安全播出的行為，立即予以制止；在播出機房內(nèi)施工，應與播出運行設(shè)施隔離，并加強對播出設(shè)備的巡視；施工用電應與播出用電分離。第六十一條應急預案管理應符合以下規(guī)定：

（一）應針對技術(shù)系統(tǒng)的特點和本單位實際情況，制訂突發(fā)故障應急預案和突發(fā)事件應急預案，包括供配電故障應急預案、播出重要環(huán)節(jié)故障應急預案、非法破壞事件應急預案、自然災害應急預案以及其它突發(fā)事件應急預案等，并報廣播影視行政部門備案；

（二）各相關(guān)部門和崗位應根據(jù)應急預案制定具體的應急處置流程；

（三）應根據(jù)實際情況及時修訂應急預案和流程，定期對相關(guān)人員進行培訓并組織演練。第六十二條重要保障期前應做好以下工作：

（一）應制定重要保障期預案，預案應包含重要播出前的準備、重要播出中的保障措施以及突發(fā)故

障和突發(fā)事件的應急處置流程等內(nèi)容；

（二）應做好供配電系統(tǒng)、信號源系統(tǒng)、前端系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)（空調(diào)、緊急照明等）的全面檢修、測試工作，做好線路巡線工作；應對備品備件、應急工具進行全面檢查并及時補充；

（三）應提前協(xié)調(diào)電力供應、線路傳輸、通信聯(lián)絡(luò)、設(shè)備生產(chǎn)商、系統(tǒng)集成商等相關(guān)單位、部門為播出提供重點保障。

第六十三條安全播出事故管理應符合以下規(guī)定：

（一）安全播出事故的界定、分類、分級、統(tǒng)計和上報應按廣播影視行政部門的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標準執(zhí)行；

（二）應根據(jù)上級管理部門的有關(guān)規(guī)定和安全播出要求，制定本單位的事故管理制度；

（三）對于重大事故應成立調(diào)查組，對事故原因、處置過程進行調(diào)查，對處置方式、方法進行分析，形成調(diào)查分析報告；

（四）根據(jù)重大事故的分析調(diào)查，編寫事故案例，并及時組織召開案例分析會，通報情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓；

（五）應按照有關(guān)規(guī)定對事故責任人予以處理，對排查發(fā)現(xiàn)的播出事故隱患及時進行整改。第六十五條技術(shù)資料應符合以下規(guī)定：

（一）技術(shù)資料管理應符合《有線電視廣播系統(tǒng)運行維護規(guī)程》（GY/T166）的有關(guān)規(guī)定；（二）應建立技術(shù)資料庫，有條件的應建立電子化技術(shù)資料庫。資料庫應包含：技術(shù)審批文件、運維與技術(shù)管理制度、設(shè)備檔案、運維檔案（含運維工作記錄、系統(tǒng)操作記錄、運行監(jiān)測記錄等）、應急預案、事故檔案、系統(tǒng)方案、系統(tǒng)圖紙、系統(tǒng)重大技改資料、有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范及安全播出文件、報表

等；應由專人負責對技術(shù)資料及時更新整理；運維檔案應至少保存一年。

第六十六條應定期分析運行維護數(shù)據(jù)（包括技術(shù)指標、故障、事故等），為系統(tǒng)優(yōu)化、技術(shù)改造、改進運行維護管理提出建議。

第六十七條技術(shù)安全管理應符合以下規(guī)定：

（一）應遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)中有關(guān)技術(shù)安全的規(guī)定，遵循《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規(guī)程》（GY63）、《有線電視廣播系統(tǒng)運行維護規(guī)程》（GY/T166）等行業(yè)標準中的有關(guān)技術(shù)安全要求；

（二）應按照國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定、標準，制定和細化相關(guān)的管理制度和操作流程，強化廣播電視從業(yè)人員安全意識教育，落實安全責任和措施，加強監(jiān)督檢查，避免發(fā)生技術(shù)安全事故。

第六十八條應建立安全播出檢查和考核制度，定期對前端、網(wǎng)絡(luò)的運行和維護情況進行檢查和考核，檢查和考核應包含以下主要內(nèi)容：

（一）系統(tǒng)配置：檢查技術(shù)系統(tǒng)、設(shè)備及線路的分級保障配置和驗收情況，評估技術(shù)系統(tǒng)的可靠程度；

（二）系統(tǒng)指標：檢查系統(tǒng)的主要技術(shù)指標，評估技術(shù)指標達標等級；

（三）規(guī)章制度：檢查各項規(guī)章制度的制定情況，評估規(guī)章制度的完善和落實情況；

（四）預案流程：檢查應急預案和操作流程的制定和演練情況，考核值班人員的掌握程度，評估各項應急預案和關(guān)鍵操作流程的合理性和可操作性；

（五）文件資料：檢查值班日志、運行記錄、播出運行文件、維護計劃、維護記錄、安全播出報表、安全播出事故調(diào)查分析報告、設(shè)備器材檔案等資料，評估技術(shù)資料的管理水平。

第七十條安全播出相關(guān)崗位人員上崗、培訓管理應符合以下規(guī)定：

（一）播出值班崗位和維護崗位人員應通過政治審查，具有相關(guān)專業(yè)學歷，滿足崗位要求，并通過崗位培訓和考核；

（二）應定期進行安全播出教育，組織安全播出演練，并對技術(shù)人員及與播出有關(guān)的人員進行培訓、考核，對不合格人員應予以轉(zhuǎn)崗；

（三）應對技術(shù)人員進行新技術(shù)培訓，提高安全播出保障能力；

（四）與播出相關(guān)的供配電等保障部門及其從業(yè)人員應統(tǒng)一納入安全播出管理。

■條款說明

第六十條

這里所說的施工管理指在有線廣播電視網(wǎng)現(xiàn)有前端、分前端、傳輸分配網(wǎng)等進行新建、擴容、改造，可能會影響到現(xiàn)有系統(tǒng)、設(shè)備、

線路及其附屬設(shè)備安全的各類施工。

第六十八條

安全播出檢查和考核制度目的是為了督促實施細則中要求的系統(tǒng)配置、技術(shù)指標、各項運行維護規(guī)章制度和規(guī)程流程的執(zhí)行和落實，評估已有制度的合理性，不斷改進完善。

條款要點：

友情提示：本文中關(guān)于《有線電視網(wǎng)絡(luò)運維運行辦法》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，有線電視網(wǎng)絡(luò)運維運行辦法：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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