201*年局黨建和群團建設工作思路

201*年局黨建和群團建設工作思路

201*年，我局黨建工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省、市黨代表會議精神，緊緊圍繞服務城市管理和行政執(zhí)法中心工作、建設隊伍兩大任務，繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進本局廉政文化建設，文明單位建設，學習型黨組織建設和兩型單位建設，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為201*年市城市管理和行政執(zhí)法中心工作提供堅強政治保證。

一、緊貼實際，進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。圍繞黨的十八大召開和建黨91周年，在局系統繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一要定出目標任務，要立足本職，緊緊圍繞保障和改善民生，著眼于解決群眾反映強烈的問題，提供群眾需要的最迫切的服務、改進群眾最不滿意的工作等三個方面內容，推行陽光服務、微笑服務、規(guī)范服務、廉潔服務等四種服務。多辦順民意，解民憂、惠民生的實事好事。要深入開展幫扶走訪活動，做好群眾工作，促進社會和諧。二要強化分類指導，充分發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導小組的指導作用。使創(chuàng)先爭優(yōu)與業(yè)務工作緊密結合，相互促進，增強活動的針對性和有效性。要突出抓黨建示范點、文明單位的創(chuàng)建活動，培育一批共產黨員示范崗、工人先鋒號，青年文明號。屆時將合并在七一暨紀念建黨91周年表彰大會，隆重表彰一批先進基層黨組織、群團工作先進單位、優(yōu)秀基層黨組織書記、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀青年和婦女干部。三要構建長效機制，加強理論調研，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)理論專題征文、研討等活動，鞏固擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，注重將實踐成果轉化為理論和制度成果。

二、夯實基礎，進一步加強黨組織建設。今年是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的

第三年，重點是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設，并確定201*年為基層組織建設年。我們將按照上級黨委和局黨委的要求，始終把抓基層、打基礎擺在更加突出的位置。一是積極強化基層黨組織建設，我們將在全局系統內廣泛開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產黨員活動，大力推進局系統各基層黨組織工作創(chuàng)先，統籌抓好局系統各單位基層組織建設。充分發(fā)揮局系統基層黨組織推動城管事業(yè)發(fā)展、服務全市人民群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。同時將不斷推動局系統各基層黨組織深入開展各項學習實踐活動，通過創(chuàng)新方式、充實內容，不斷完善，以科學理論武裝頭腦、指導實踐，進一步提升局系統各基層黨組織的學習能力、教育能力、創(chuàng)新能力和服務能力。二是根據黨的基層工作條例的要求，抓好《條例》的貫徹落實。督促黨員領導干部落實好雙重組織生活、“三會一課”、行政工作定期通報制度和局系統黨統信息管理工作。三是進一步加強黨員管理和服務工作，繼續(xù)開展紅色服務月活動，深化拓展“講黨性、重品行、作表率、樹形象”活動。四是加強黨內民主。加大力度，探索基層黨組織黨務公開的方式方法。我局將圍繞城管執(zhí)法中心工作和建設隊伍兩大任務，立足本職、認真履責，并結合201*年公開承諾的踐諾情況，把領導點評和群眾評議中的不足之處進行重點承諾。在今年的公開承諾中，我們將根據“三亮三評三服務”內容，結合“亮化形象、量化考核、深化服務、強化標準”四化工作法的要求，以“喜迎十八大，再創(chuàng)新佳績”為主題，積極引導局系統基層黨組織和共產黨員立足工作實際，從建機制、抓載體、重滿意入手，不斷拓闊服務渠道，優(yōu)化工作質量，提高辦事效率。五是要加大硬件投入的力度，抓好基層黨組織和黨員文化陣地建設，促進基層黨組織黨建工作制度化、規(guī)范化。五是扎實推進黨員隊伍建設，嚴格黨員發(fā)展條件和程序，把優(yōu)秀人才吸收到黨組織中來，并進一步加大對入黨積極分子的培養(yǎng)力度，不斷為黨組織輸送

新鮮血液。六是落實黨建工作責任制，各單位黨建工作領導機構結合本單位、本部門實際，制定好年度黨建工作計劃，并逐項抓好落實。

三、落實綱要，加強黨員思想建設。一是做好黨組織負責人、支部書記、黨員、入黨積極分子的培訓工作。重點要完成好基層黨組織負責干部的輪訓工作，深入開展職業(yè)道德教育，逐步建立心理咨詢服務體系，進一步加強對黨員干部的人文關懷和心理疏導。通過培訓，切實增強黨員干部抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展的意識，提高黨員干部的組織領導能力、協調創(chuàng)新能力和工作落實能力。二是各級黨組織要繼續(xù)堅持中心組學習，落實“三會一課”制度，大力推進理論學習成果轉化。努力將其內化為全體黨員干部的思維方式、從政準則和行為規(guī)范，用科學的理論武裝頭腦，指導實踐，確保思想建設取得實效。四、完善機制，積極推進文明創(chuàng)建工作。今年在鞏固各項文明創(chuàng)建成果的基礎上，進一步明確創(chuàng)建“人民滿意城市”活動的重點。切實開展好“共產黨員示范崗”、“好支部、好書記、好黨員”等創(chuàng)建活動，同時加大宣傳教育力度，創(chuàng)新工作理念，繼續(xù)完善和深化文明創(chuàng)建，推動機關文明創(chuàng)建工作向廣度和深度發(fā)展，繼續(xù)認真開展好“文明處室”評選活動、創(chuàng)建省級文明標兵單位，爭當雷鋒精神傳人，弘揚社會文明新風。

五、善于學習，認真抓好學習型黨組織建設。貫徹落實中辦《關于推進學習型黨組織建設的意見》，開展好學習型黨組織、學習型機關、學習型領導、學習型黨員、學習型職工活動，注重突出黨員長期受教育的學習機制，引導黨員干部職工樹立重視學習、堅持學習、終生學習的觀念，不斷提高干部職工學習的積極性和自覺性。通過學習提高干部職工政治、思想、能力素質，同時借助《長沙城管》這一學習、交流的良好平臺，積極組織參與黨建研究，探索新時期黨建工作的途徑和方法，努力在黨建工作的實踐上、制度上取得成果。201*

年要求局系統從事黨務工作的干部撰寫不少于1篇黨建研究方面的論文。六、突出重點，不斷加強局系統和機關作風建設。一是不斷加強局系統和機關作風建設。圍繞解決各單位和局機關各部門服務態(tài)度、服務水平、服務質量方面存在的突出問題，集中開展“辦事難”專項治理，堅決防止以權謀私、公權私用。對不作為、緩作為、亂作為等群眾反映強烈的人和事進行處理。進一步實施行政流程再造，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦理期限，推進在線辦理，切實提高行政效能和辦事效率，以優(yōu)質、高效、便捷的服務取信于民。二是加大黨風廉政建設力度。結合學習科學發(fā)展觀、推進作風建設等活動，繼續(xù)深入開展“為民、務實、清廉”主題教育和“三學一爭”（學黨章、學黨紀條規(guī)、學社會主義榮辱觀，爭當廉政公務員）主題活動，各級黨組織要充分發(fā)揮協助、監(jiān)督和服務職能，繼續(xù)抓好財務支出“四費”公開，改進工作方式，提高辦事效率，促進各項工作的順利開展。

七、更新觀念，大力開展“兩型機關”創(chuàng)建活動。推動機關樹立“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”行政理念，打造全員參與、全民行動，服務“兩型社會”建設格局，以節(jié)約使用辦公用品、節(jié)約用水用電、公務用車節(jié)油、建設綠色人文辦公環(huán)境，推行“綠色政府采購”為主要內容，大力開展“兩型”示范機關創(chuàng)建活動，推動機關干部行為方式、工作作風轉變，提高機關的科學行政執(zhí)行力、社會公信力。

八、增強活力，不斷創(chuàng)新群團工作。局黨委堅持以黨建帶動和促進群團組織建設，為工青婦工作提供指導、必要的物質條件和經費保障。局工會充分發(fā)揮橋梁、樞紐作用，切實履行維護、建設、參與、教育職能，不斷加強文化建設，著力構建具有城管特色的行業(yè)文化，積極引導城管系統廣大干部職工圍繞中心服務大局，帶領他們積極參加健康有益的文化、體育和讀書活動，鼓勵和

引導廣大干部職工充分發(fā)揮聰明才智，自覺投身城市管理工作。為此，市局工會計劃在今年組織開展各類勞動技能競賽、文藝匯演、登山比賽、局系統的趣味運動會、女職工健美操賽等活動，將隊伍建設與精神文明建設有機結合，進一步提升工會組織的凝聚力和向心力。市局團委圍繞“服務中心、服務大局、服務青年”開展工作，開展好“學先輩、愛長沙”、“城鄉(xiāng)手拉手、共建新農村”、“青年詩壇”、“愛心助學”、扶貧幫困結對等活動，充分發(fā)揮團員青年生力軍和突擊隊作用，凝聚青年力量，助推城管事業(yè)發(fā)展。今年是毛澤東同志題詞“向雷鋒同志學習”49周年，我局積極響應市委、市政府提出的“爭當雷鋒精神傳人，弘揚社會文明新風”的號召，按照上級部署和要求，從弘揚雷鋒精神，鞏固和深化文明創(chuàng)建工作成果，凝聚城管力量，助推事業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，組織和動員廣大團員青年、志愿者圍繞全市城市管理中心工作和群眾需求開展“高舉雷鋒旗幟、爭做雷鋒傳人”志愿服務活動，著力推動學雷鋒活動的時代化和常態(tài)化，努力彰顯出學雷鋒活動的群眾性和時效性，使雷鋒精神深深融入長沙推進科學發(fā)展、建設全面小康的生動實踐，成為激勵全市人民奮力前行的不竭動力。重視婦女工作，提高婦女干部的綜合素質，不斷深化“文明示范和諧家庭”創(chuàng)建活動和“優(yōu)秀巾幗文明崗”活動，開展提高女性素質講堂活動，進一步為婦女辦好事、辦實事。引導婦女同志立足本職、建功立業(yè)。市局離退辦、關協要充分發(fā)揮五老作用，切實做好離退休老干部服務工作，進一步提高關心下一代工作水平，組織青少年開展迎接黨的十八大召開系列主題活動。

時間長沙市城市管理和行政執(zhí)法局二0一二年黨建主要工作（活動）安排

工作安排責任單位學習十七屆六中全會精神和省、市黨代會精神機關黨委制定局系統《黨建工作要點》、《工會工作要點》、《共青機關黨委、工會、團委、婦委會團工作要點》、《婦女工作要點》、《計生工作要點》局系統黨員上黨課（內容待定）機關黨委簽定計生目標責任書婦委會開展扶貧點慰問活動機關黨委長沙城管201*第一期機關黨委開展“高舉雷鋒旗幟、爭做雷鋒傳人”志愿服務活動機關黨委、工會、團委、開展紀念“三八”國際婦女節(jié)活動婦委會深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動機關黨委開展走訪慰問困難黨員、職工活動工會、團委、婦委會開展黨建工作調研機關黨委紀念五四，總結表彰機關黨委局系統黨員上黨課（內容待定）機關黨委開展“城鄉(xiāng)青年手拉手”主題活動局團委開展“雙聯”主題活動、扶貧幫困活動、困難黨員慰問機關黨委組織入黨積極分子培訓機關黨委召開局系統工青婦工作例會、黨建工作例會工會、團委、婦委會長沙城管201*第二期機關黨委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動機關黨委組織各基層黨組織負責人進行集中培訓（第一批）機關黨委工青婦工作半年度目標考核機關黨委、工會、團委、婦委會開展黨員民主評議機關黨委局系統慶“七一”總結表彰、發(fā)展新黨員機關黨委局系統黨員上黨課（內容待定）機關黨委舉辦女性健康知識講座婦委會長沙城管201*第三期機關黨委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動機關黨委開展“共產黨員示范崗”評選活動機關黨委組織各基層黨組織負責人進行集中培訓（第二批）機關黨委開展黨建工作調研機關黨委、工會、團委、婦委會局系統黨員上黨課（內容待定）機關黨委年終目標考核機關黨委、工會、團委、婦委會召開黨組織民主生活會機關黨委各項文明創(chuàng)建、評比活動機關黨委、工會、團委、婦委會長沙城管201*第四期機關黨委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動機關黨委基層各單位黨委、黨總支、黨支部就抓黨建工作、計生機關黨委工作述職一季度二季度三季度四季度

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201*年黨建和群團工作思路

201*年是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，深入踐行科學發(fā)展觀，實現“三年再造一個新海陵”目標的關鍵年，同時也是實現“大干兩年，再翻一番”目標的決戰(zhàn)年。園區(qū)街道黨建和群團工作，必須以更高標準、更嚴要求、更新思路和更實措施，為“三年再造一個新海陵”和“大干兩年，再翻一番”目標的實現，提供堅強組織保證，精神動力和人才支撐。為此，根據上級要求，結合區(qū)域實際，擬定思路如下：

一、總體目標

圍繞中心，服務大局，加強隊伍，提升能力，創(chuàng)新特色，打造品牌。

二、基本要求

鞏固基礎，提高水平；促進規(guī)范，再上臺階。三、主要舉措

（一）明確主題，強化教育，營造濃厚的學習氛圍。按照《決定》明確“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”，建設馬克思主義學習型的黨的基本要求，切實提高各級黨組織和黨員干部“建設馬克思主義學習型的黨，基礎在各級黨組織，建設學習型黨組織是建設馬克思主義學習型的黨的基礎工程”的認識，真正確立以學習為組織建設的重要特征，以學習為組織活動的重要內容、以學習為提高組織戰(zhàn)斗力的重要途徑的觀念，廣泛開展創(chuàng)建學習型黨組織活動，努力營造人人學習、時時學習、處處學習的良好氛圍，把各級黨組織建設成為學習型黨組織，把各級領導班子建設成為學習型領導班子。201*年，我們將重點把握“三個環(huán)節(jié)”，堅持“四措并舉”，推進學習深入，提高教育實施�！叭齻�環(huán)節(jié)”：一是周密制訂中心組學習計劃，抓執(zhí)行；二是創(chuàng)新學習教育的有效形式，創(chuàng)特色；三是建立基層班子成員學習教育的新機制，重考核�！八拇氩⑴e”即：第一把學習作為政治責任、作為第一需要，樹立全員學習、終身學習的理念；第二，把學習黨的理論與學習專業(yè)技能、各種新知識結合起來，不斷豐富拓展學習內容；第三，堅持學習與思考相結合、與運用相結合、與創(chuàng)新相結合，努力提高學習效果；第四，加強學習管理，完善激勵機制，推進學習的制度化、規(guī)范化。

二、突出重點，強化建設，不斷提高隊伍整體水平。堅持把提高執(zhí)行力和先進性建設作為主線，貫穿始終，切實提高五支隊伍建設水平，為園區(qū)街道科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供組織保證、隊伍保障、動力支撐。

1、強化領導班子建設。201*年是行政村“兩委”換屆年，抓住這一重要契機，做到思想早準備，工作早謀劃，措施早落實，著力“三個圍繞”建強班子。一是圍繞“班長”抓配強。二是圍繞“能力”抓提升。三是圍繞“運轉”抓督查。

2、強化干部隊伍建設。按照“結構優(yōu)化，職數合理，德才兼?zhèn)�，精干高效”的要求，瞄準“三個著眼”，科學配置，傾心打造。一是著眼“健全”抓配備；二是著眼“精干”抓調配；三是著眼“后勁”抓儲備。

3、強化基層組織建設。按照基層組織全覆蓋的總體要求，“著力四抓”不斷鞏固全覆蓋成果，一是符合條件的抓建，不留空白；二是結構不合理的抓調，力求優(yōu)化；三是到期的抓改，保證運轉；四是名存實亡的抓撤，不濫竽充數。同時，落實“三項措施”，注重打造高素質基層組織帶頭人隊伍。第一，堅持選拔標準，把“守信念、講奉獻、有本領、重品行”《決定》提出的帶頭人隊伍12字標準要求落實到位。第二，拓寬選人渠道、改變選拔方式，盡快改變村支部書記年齡老化，能力弱化，后繼乏人問題，按照《決定》提出的及時調整軟弱渙散基層黨組織班子的要求，首先從調整黨組織負責人著手，加在在調整力度。第三，加強管理和監(jiān)督，以明確責任、考核監(jiān)督、保障服務為重點，加強對基層黨組織領導班子管理。

4、強化黨員隊伍建設。在“健全機制，常態(tài)施教，開展活動，發(fā)揮作用”的基礎上，彰顯黨員先進性。同時，堅持“三個嚴格”把關，一是嚴格堅持出入口標準，保證吸收的高質量和隊伍的純潔性；二是嚴格堅持每月一次的黨員日活動制度，使黨員長期受教育；三是嚴格堅持黨員義工、設崗定責，為民辦事“全面、全部、全程”代理制等“創(chuàng)爭”活動正常開展，搭建黨員發(fā)揮作用的載體和平臺。

5、強化人才隊伍建設。堅持黨管人才原則，增強人才資源配置機制活力，從完善人才培養(yǎng)，吸引、使用、評價、激勵辦法入手。以高層次人才、高技能人才為重點，統籌抓好各類人才隊伍建設，使人才在各個領域、各條戰(zhàn)線展示才能，奉獻智慧，發(fā)揮作用，貢獻力量。在基礎性工作上“加強三建”，即健全臺帳，做到管理有序；建立機制，力求培養(yǎng)、吸引、使用、評價、激勵有方；建章強隊，形成高素質人才隊伍群體。三、創(chuàng)新特色，打造亮點，形成點的互促并駕齊驅之勢。第一，在組織工作上創(chuàng)新特色，打造亮點，使點景上添花，面上同頻共振。重點緊扣“四個層面”走不懈努力，一是努力在村級黨組織建設上創(chuàng)特色造亮點，培育新盆景。二是努力在兩新組織黨組織建設上創(chuàng)特色造亮點，構筑新格局。三是努力在市場黨組織建設上創(chuàng)特色造亮點，運作新模式。四是努力在事業(yè)單位黨組織建設上創(chuàng)特色造亮點，鍛造新品牌。

第二，在宣傳工作上創(chuàng)新特色，打造亮點，使陣地再鞏固，讓活動更新穎。重點把握“四個關鍵點”，即：新聞宣傳爭當排頭兵；文明創(chuàng)建擴大覆蓋面；和諧構建擴大新群體；區(qū)街文藝提升新層次。

第三，在群團工作上創(chuàng)新特色，打造亮點，務求優(yōu)勢互補，同促共贏。重點打造“四個板塊”，即：工會組織抓住“創(chuàng)�！逼鯔C，打牢基礎，把發(fā)揮基層工會組織作用，切實維護廣大職工合法權益，廣泛調動和激發(fā)職工為企業(yè)發(fā)展獻計出力，為社會和諧穩(wěn)定盡職奉獻的積極性、自覺性，作為出發(fā)點和落腳點，全面提高工會工作總體水平。共青團組織以全面優(yōu)化基層團干部隊伍結構為著力點，以組織覆蓋、陣地到位、制度健全、活動正常、作用發(fā)揮、效果明顯為目標，尋求新的突破。婦聯組織以黨建帶婦建，實現具備條件全覆蓋為目標，在不斷鞏固雙學雙比，巾幗建功、巾幗文明崗、巾幗先進文明集體等創(chuàng)建成果的基礎上，著力在平安家庭、十星文明戶等的創(chuàng)建上下功夫，加快和諧社會建設進程，切實維護婦女的合法權益，進一步提高婦女的社會地位，充分發(fā)揮婦女組織和婦女在“三個文明”建設中的半邊天作用。人武工作以加強基層民兵營規(guī)范化建設為目標，加強民兵隊伍建設，打造成為一支在園區(qū)街道工程項目開工、平安建設和急難險重任務中，既拉得出又打得贏的重要力量。

第四，在自身建設上創(chuàng)新特色，打造亮點，全神貫注撰寫一流文章。黨建部門是政治文明建設和精神文明建設的重要部門，黨群部門的干部和工作人員是一個應符合特殊要求的群體。責任和使命決定著這個群體必須以樹一流形象為基本要求，創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)榕�力方向，鑄一流品牌為向往目標。為此，201*年黨群部門在自身建設上，將扭住“四個作子”緊抓不放。

（1）明確目標，突出工作重點。堅持四抓，即抓班子、強隊伍；抓活動，增活力；抓規(guī)范，上臺階；抓亮點，求創(chuàng)新。

（2）強化責任，樹立緊迫意識。走好三步，即總結經驗，吸取教訓；分解任務，細化要求；鎖定位子，落實舉措。

（3）志在必得，落實關鍵措施。把握四個環(huán)節(jié)，即計劃周密，思路清晰，序時準確，實施科學。

（4）塑造形象，加強自身建設。做到四個提高，即加強學習，提高水平；務實工作，提高能力；加快節(jié)奏，提高效率；率先垂范，廉潔自律。

二九年十一月十四日

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