關于轉發(fā)省環(huán)境保護廳辦公室《關于進一步加強造紙企業(yè)污染整治的通知》的通知

宜賓市環(huán)境保護局辦公室文件

宜賓市環(huán)境保護局

關于轉發(fā)省環(huán)境保護廳辦公室《關于進一步加強

造紙企業(yè)污染整治的通知》的通知

宜市環(huán)辦[201*]51號

各區(qū)縣環(huán)保局、臨港經濟開發(fā)區(qū)規(guī)建環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察支隊：

現(xiàn)將省環(huán)境保護廳辦公室《關于進一步加強造紙企業(yè)污染整治的通知》（川環(huán)辦發(fā)[201*]42號）轉發(fā)給你們，請按相關要求加強造紙企業(yè)污染整治工作，認真落實，于7、10月20日前填寫《造紙企業(yè)污染整治工作情況表》，將上一季度的工作進展情況上報我局污控科，并于201*年1月15日前上報工作總結和《造紙企業(yè)污染整治工作情況表》（請同時報送電子版）。對于各地的工作情況，我局將適時組織開展督促檢查。

附件：關于進一步加強造紙企業(yè)污染整治的通知（川環(huán)辦發(fā)

[201*]42號）

二0一一年五月十六日

主題詞：環(huán)保造紙整治通知宜賓市環(huán)境保護局辦公室201*年5月16日印

四川省環(huán)境保護廳辦公室文件

川環(huán)辦發(fā)〔201*〕42號

關于進一步加強造紙企業(yè)污染整治的通知

各市（州）環(huán)境保護局：

據(jù)統(tǒng)計，我省目前萬元工業(yè)增加值的水耗和工業(yè)廢水排放量分別比全國平均水平高33.7%和50%。全省造紙行業(yè)201*年約排放廢水2.84億噸、COD28599噸，分別占全省工業(yè)廢水和COD排放總量的37.6%、20.6%，高居我省COD排放總量行業(yè)第一位。一個紙廠污染一條河流的現(xiàn)象也屢見不鮮，群眾對此反響強烈，在省廳群眾來信來訪中對紙廠污染的舉報和投訴也居高不下。為有效控制造紙行業(yè)的環(huán)境污染，進一步削減主要污染物排放總量，改善區(qū)域水環(huán)境質量，現(xiàn)就進一步加強全省造紙企業(yè)污染整治工作通知如下：

一、強化監(jiān)管

各地要進一步強化造紙企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理，一是要摸清家

底，搞清楚本地造紙企業(yè)的相關情況，為污染整治工作打下堅實的基礎；二是要對造紙企業(yè)（特別是使用化機漿的企業(yè)）強化監(jiān)

督性監(jiān)測和在線監(jiān)控，國控、省控造紙企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測每季度1次，在線監(jiān)控應與環(huán)保部門監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并按時進行比對監(jiān)測，及時掌握企業(yè)的排污動態(tài)；三是要嚴格執(zhí)行《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》，督促企業(yè)穩(wěn)定達標排放，201*年7月1日起要確保達到新的排放限值，對達不到新標準的，要納入201*年限期治理；四是要進一步強化《排污許可證》的管理，明確企業(yè)的總量控制指標，重點、敏感和水質較差的流域，更要通過重點水污染物總量控制指標約束企業(yè)的排污強度，201*年7月1日后要按新標準重新核實水排污總量；五是要大力推進強制性清潔生產，督促企業(yè)積極改進工藝、治理污染、加強管理，不斷減輕對環(huán)境的影響，應納入強制性清潔生產審核的必須開展強制性清潔生產審核；六是要強化環(huán)境監(jiān)察，對列入重點源的紙廠，每周不少于2次，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題要責令限期整改；七是提高廢水循環(huán)利用率，減少外排總量。

二、措施逗硬

各地在造紙企業(yè)污染整治工作中務必做到措施逗硬，一是對不

能做到穩(wěn)定達標排放、達不到《排污許可證》中重點水污染物總量控制指標要求的企業(yè)，必須按照《水污染防治法》第74條限期治理，并同時下達停產、限產、限排的通知；二是對逾期無法完成治理任務或治理無望的企業(yè)，要做到不達標（要求）不得恢復生產，并報請當?shù)卣�府依法予以關停；三是要嚴肅查處造紙企業(yè)的違法排污行為，堅決查處和杜絕未批先建、擅自投運、超標排放、偷（暗）排以及不正常運行治污設施等違反環(huán)保法律法規(guī)的現(xiàn)象；四是對排入沒有水環(huán)境容量和水質超標河流的造紙企業(yè)，

應實行廢水回用、限期排污或依法關閉；五是結合結構調整進行區(qū)域總量控制，做好行業(yè)整合；六是對經營不善，生產規(guī)模遠低于設計能力的紙廠，要依法淘汰；七是對不符合規(guī)劃，或位于飲用水水源保護區(qū)等禁建區(qū)內，要依法關閉或搬遷。

三、認真執(zhí)行產業(yè)政策對擁有

3.4萬噸以下的草漿生產裝置、1.7萬噸以下的化學制

漿生產線和1萬噸以下廢紙造紙生產線等不符合產業(yè)政策的企業(yè)，各地一是要及時報告當?shù)卣�府、通報同級經濟主管部門，并建議其按照國家產業(yè)政策、造紙產業(yè)發(fā)展政策和國發(fā)[201*]7號文予以淘汰；二是對上述企業(yè)中環(huán)保手續(xù)不全、違法排污的，要按照環(huán)保法律法規(guī)予以嚴肅查處，責令其停止生產（建設）；三是要充分發(fā)揮和利用“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”中建立起來的部門聯(lián)動機制，把整治措施落到實處。

四、及時報告請各市、州環(huán)保局于

7、10月底前，填寫《造紙企業(yè)污染整治

工作情況表》（附件）將上一季度的工作進展情況上報省環(huán)保廳，并于201*年1月底前上報工作總結和《造紙企業(yè)污染整治工作情況表》（請同時報送電子版）。對于各地的工作情況，省廳將適時組織開展督促檢查。

聯(lián)系人：李紅剛e-mail:mylhg@126.com電話:(028)86141709傳真：(028)86141709

附件：

《造紙企業(yè)污染治理工作情況表》

填報單位（蓋章）：填報時間：

所在縣區(qū)企業(yè)名稱主要原料生產工藝設計規(guī)模實際產量排放河流治污工藝是否符合是否執(zhí)行了環(huán)產業(yè)政策評、三同時達標情況環(huán)保違環(huán)保部門法行為采取的措施企業(yè)整改情況備注`填表人：審核人：簽發(fā)人：

注：1、“主要原料”中使用了化機漿，須單獨注明；2、“設計規(guī)�！钡膯挝粸椋�漿、紙）萬噸/年；3、“實際產量”指201*年的實際產量，單位萬噸/年；4、如超標，須在“達標情況”中注明超標因子；5、“環(huán)保違法行為”指企業(yè)存在的違法行為；6.“環(huán)保部門采取的措

施”指環(huán)保部門針對企業(yè)提出的整改要求和作出的處罰措施；7、通過整改實現(xiàn)的減排量填在備注欄。

擴展閱讀：《關于印發(fā)浙江省印染造紙制革化工等行業(yè)整治提升方案的通知》(浙環(huán)發(fā)〔201*〕60號)

附件：1.浙江省印染行業(yè)淘汰落后整治提升方案

2.浙江省造紙行業(yè)整治提升方案3.浙江省制革行業(yè)整治提升方案4.浙江省化工行業(yè)整治提升方案5.重點行業(yè)整治提升企業(yè)驗收規(guī)程

6.重點行業(yè)整治提升縣（市、區(qū)）驗收規(guī)程及標準7.浙江省印染、造紙、制革、化工企業(yè)環(huán)保長效管理辦法

二○一二年七月六日

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相結合。原地改擴建、異地搬遷印染項目，要根據(jù)企業(yè)及產品特點合理控制產能規(guī)模，支持和鼓勵印染企業(yè)集聚升級。鼓勵地方按照企業(yè)單位資源消耗和單位排污量的綜合社會貢獻率進行分類管理，在主要污染物“減量置換”的原則下，鼓勵“上大壓小”、“扶優(yōu)汰劣”，以騰出的能源、環(huán)境指標，在工業(yè)功能區(qū)、印染園區(qū)內適當發(fā)展一批規(guī)模大、技術先進的建設項目，促使一批企業(yè)做大做強，實現(xiàn)產業(yè)的健康發(fā)展。

（二）加快淘汰落后。

1．加快淘汰落后產能。綜合運用法律、經濟、技術、行政手段，加大落后產能淘汰力度。按照《產業(yè)結構調整指導目錄（201*年本）》（發(fā)展改革委令201*第9號）和《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（201*年本）》（工產業(yè)201*第122號）及《浙江省淘汰和禁止發(fā)展的落后生產能力目錄（201*年本）》（浙淘汰辦201*2號）要求，淘汰以下落后產能：未經改造的74型染整設備，蒸汽加熱敞開無密閉的印染平洗槽，使用年限超過15年的國產和使用年限超過20年的進口印染前處理設備、拉幅和定形設備、園網(wǎng)和平網(wǎng)印花機、連續(xù)染色機，使用年限超過15年的浴比大于1:10的棉及化纖間歇式染色設備，印染用鑄鐵結構的蒸箱和水洗設備，鑄鐵墻板無底蒸化機，汽蒸預熱區(qū)短的L型退煮漂履帶汽蒸箱。

2．全面整治非法企業(yè)。在201*年底前，按照“關停淘汰一批、整合入園（納管）一批、規(guī)范提升一批”原則，對所有印染企業(yè)進行梳理并逐家明確整治要求，在201*年9月底前仍然無

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高效短流程前處理工藝技術、高效數(shù)字化印花技術、印染在線檢測及數(shù)字化技術等行業(yè)關鍵共性技術攻關。把紡織印染科技和服飾文化在設計和生產時相融合，紡織印染技術不斷創(chuàng)新，服飾時尚文化不斷創(chuàng)意，通過提高科技含量和文化品位來增加產品附加值。

2．推廣使用清潔生產技術。所有企業(yè)應完成清潔生產審核和能源審計，并按審核評估和審計要求改進生產技術和裝備。

所有印染企業(yè)單位產品能耗和新鮮水取水量達到國家《印染行業(yè)準入條件（201*年修訂版）》中新建項目的要求。其中棉、麻、化纖及混紡機織物新鮮水取水量不大于2噸/百米，真絲綢機織物（含練白）不大于2.5噸/百米，針織物及紗線不大于100噸/百米，精梳毛織物不大于18噸水/百米。

應選擇可生物降解（或易回收）漿料，使用生態(tài)環(huán)保型、高上染率染化料和高性能助劑，不得使用國家規(guī)定要淘汰和禁用的染料。

高溫、高壓溢流染色機的外表面和高溫熱水管道的外表面應作保溫處理。外排高溫印染廢水、外排高溫定型機廢氣宜經過熱能回收系統(tǒng)回收熱能。導熱油鍋爐煙氣應配備余熱回收裝置。

3．積極推進中水回用等節(jié)能減排新技術。推廣印染廢水膜處理等先進技術，促進印染廢水深度處理及中水回用技術應用。對印染廢水進行清污分流，對染色殘液及初次漂洗水進行達標排放處理。對污水、廢水采用水質水量調節(jié)、投藥沉淀過濾、

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微生物處理以及活性炭吸附、膜過濾等技術處理，處理后的再生水回用于生產。研究開發(fā)以蒸汽或天然氣作為熱定型熱源的后整理工藝技術，逐步推進中溫中壓蒸汽定型代替后整理加工中的導熱油鍋爐定型工藝，以節(jié)能降耗。

（四）強化污染治理。1．水污染防治措施。

嚴格排放標準。太湖流域、錢塘江流域的未納管印染企業(yè)，排環(huán)境廢水必須達到CODcr≤60mg/l，氨氮≤10mg/l，總氮≤12mg/l和總磷≤0.5mg/l的標準；其它地區(qū)未納管印染企業(yè)，按CODcr≤80mg/l，氨氮≤12mg/l，總氮≤15mg/l和總磷≤0.5mg/l的標準執(zhí)行（國家、省或行業(yè)新標準嚴于上述要求的，按新標準執(zhí)行）。新建項目廢水原則上均應預處理達到納管標準后納入集中污水處理廠。影響集中式污水處理廠穩(wěn)定達標的地區(qū)，必須盡快提高納管標準。

廢水清污分流。受污染的工藝廢水、公用工程排污水、作業(yè)場地沖洗水、固廢堆場滲濾液、廢氣噴淋吸收廢水、生活污水及初期雨水等必須分類收集。未受污染的冷卻水、冷凝水必須回用。

廢水分質處理。企業(yè)重復用水率不低于35%，其中非棉項目不低于50%。含堿濃度40-50g/l的絲光廢液宜設置堿回收裝置，實現(xiàn)再回用；含堿濃度10g/l左右的絲光廢液宜在生產過程中套用。堿減量廢水應單獨設置預處理工藝，鼓勵回收對苯二甲酸。高鹽、高色度、重污染廢水作為外排污水納入污水處理

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污水處理構筑物加蓋密封，廢氣收集處理后達標排放。

3．固體廢棄物管理、處置措施。

根據(jù)“減量化、資源化、無害化”的原則，對固廢進行分類收集、規(guī)范處置。一般固廢和危險固廢的暫存處置分別滿足《一般工業(yè)廢物貯存、處置污染控制標準》和《危險廢物貯存污染控制標準》要求。廢水處理站污泥處置和管理參照《浙江省污泥處理處置及污染防治技術導則（試行）》的要求執(zhí)行。

（五）規(guī)范環(huán)保管理。

1．完善污染物排放監(jiān)測監(jiān)控體系。所有印染企業(yè)每個廠區(qū)只能設一個標準化的污水排放口，敏感地區(qū)、敏感企業(yè)只能設一個雨水排放口，安裝廢水在線監(jiān)測設施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；企業(yè)、園區(qū)廢水處理站應設水質監(jiān)測化驗室，應具備檢測分析特征污染物的能力。鼓勵企業(yè)委托專業(yè)機構承擔檢測任務。

2．提高環(huán)境事故的防范應對能力。印染企業(yè)（園區(qū)）應設置應急事故水池，應急事故水池的容積應能容納4h以上的廢水量，并做好防滲漏處理，確保環(huán)境安全。編制環(huán)境風險應急預案，建立應急組織體系，配備必要的應急救援物資，落實事故防范措施。

3．規(guī)范內部環(huán)保管理。印染企業(yè)（園區(qū)）必須按照要求建立完善的環(huán)保組織體系、健全的環(huán)保規(guī)章制度和規(guī)范的環(huán)保臺帳系統(tǒng)（包括廢水、廢氣、固廢污染治理設施運行和管理臺帳）。應配備專職、專業(yè)人員負責日常三級用能、用水計量和環(huán)保管理，企業(yè)環(huán)保人員應經過縣級以上環(huán)保部門組織的環(huán)保崗位業(yè)務培訓并持證上崗。

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類別內容序號161718192021222324節(jié)能減排25判斷依據(jù)重點企業(yè)主要設備的水、電、氣參數(shù)應實現(xiàn)全自動變頻控制和在線監(jiān)測★生產過程杜絕明顯的跑冒滴漏現(xiàn)象棉織物生產線采用生物酶退漿工藝替代傳統(tǒng)的堿退漿工藝★廠區(qū)整潔衛(wèi)生按要求完成清潔生產審核和能源審計，按清潔生產審核和能源審計要求進行了相應整改單位能耗和新鮮水取水量滿足《印染行業(yè)準入條件（201*修訂版）》附表1要求高溫設備和管道的外表面有保溫處理★外排高溫廢水、廢氣有熱能回收系統(tǒng)★導熱油爐煙氣配備余熱回收裝置★重點企業(yè)定型（拉幅烘燥）設備配有溫度、濕度等主要工藝參數(shù)在線測控裝置，配有廢氣凈化和余熱回收裝置，箱體外層具有良好的保溫性能，箱體隔熱板外表面與環(huán)境溫差不大于15℃★是否符合驗收部門環(huán)保經信262728廢水處理2930污染防治廢水處理3132333435實行三級用能、用水計量管理未使用國家規(guī)定淘汰和禁用的染料廠區(qū)實施有效的清污分流和分質回用納管企業(yè)有印染廢水治理預處理設施，出水穩(wěn)定達到納管要求非納管企業(yè)廢水有印染廢水治理設施，出水穩(wěn)定達到當?shù)丨h(huán)保部門規(guī)定的水質排放標準企業(yè)建有清下水（冷卻水、冷凝水）及廢水回收裝置企業(yè)建有潔凈雨水利用裝置★絲光工藝車間配置堿回收裝置★堿減量廢水單獨設置預處理工藝，鼓勵回收對苯二甲酸含鉻、鎳廢水車間排放口單獨處理達到標準環(huán)保經信環(huán)保經信12

行分類管理，在主要污染物“減量置換”的原則下，鼓勵“上大壓小”、“扶優(yōu)汰劣”，以騰出的能源、環(huán)境指標，在工業(yè)功能區(qū)、造紙園區(qū)內適當發(fā)展一批規(guī)模大、技術先進的建設項目，促使一批企業(yè)做大做強，實現(xiàn)產業(yè)的健康發(fā)展。工業(yè)功能區(qū)、造紙園區(qū)應配套完善的污水集中處理、集中供熱等環(huán)境基礎設施。（二）加快淘汰落后。

1．加快淘汰落后產能。認真貫徹國家《產業(yè)結構調整指導目錄（201*年）》、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（201*年）》和《浙江省淘汰和禁止發(fā)展的落后生產能力目錄（201*年）》，淘汰化學制漿生產線（特種紙漿除外）；淘汰幅寬在1.76米以下并且車速為120米/分鐘以下的文化紙生產線；淘汰幅寬在2米以下并且車速為80米/分鐘以下的白板紙、箱板紙、瓦楞紙及低檔紙板生產線；到201*年6月底前，淘汰單線規(guī)模年產1萬噸及以下的廢紙制漿生產線和年產3萬噸及以下的廢紙造紙（特種紙板除外）生產線，以及取水量不符合《取水定額第五部分：造紙產品》（GB/T18916.5-201*）相關要求的造紙生產線；淘汰洗滌法脫墨工藝和裝備、元素氯漂白工藝和裝備。淘汰產品質量差、資源消耗高、環(huán)境污染重的小企業(yè)。

2．全面整治非法企業(yè)。在201*年底前，按照“關停淘汰一批、整合入園（納管）一批、規(guī)范提升一批”原則，對所有造紙企業(yè)進行梳理并逐家明確整治要求，在201*年9月底前仍然無法取得相關部門審批、證照不全的一律依法取締，未達到整治

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施降低廢水排放量。白水回收宜采用多圓盤過濾、同向流斜板沉淀和淺層氣浮等措施。廢紙制漿生產系統(tǒng)宜采用清污分流、工藝水串級循環(huán)使用、纖維回收等措施降低水污染物排放量。宜將末端治理系統(tǒng)，特別是生化處理單元設計成平行的2條線，其工藝設計應符合《室外排水設計規(guī)范》的相關規(guī)定。

根據(jù)廢水排放和回用要求，企業(yè)可采用一級物化處理、二級生化處理、三級深度處理工藝的一種或多種組合進行造紙廢水的污染治理。物化處理宜采用沉淀或氣浮處理工藝。當來水沖擊負荷較大時，應設置調節(jié)池；當廢水中纖維含量較高時，應設纖維回收裝置，分離并回收纖維。生化處理宜根據(jù)廢水水質情況，采用好氧工藝或好氧加厭氧工藝；當進入生化系統(tǒng)前的廢水水溫較高時，應設置冷卻塔。深度處理宜采用混凝沉淀、氣浮、高級氧化、氧化塘、砂濾、超濾、納濾、反滲透等單元處理技術的一種或幾種的組合工藝，達到目標水質要求。

2．大氣污染防治措施。

造紙企業(yè)宜實行區(qū)域集中供熱。確需自備鍋爐的，35t/h以上的燃煤鍋爐脫硫率應不低于90%，35t/h以下的脫硫率應不低于60%，且必須滿足達標排放和總量控制要求。

車間空氣質量滿足《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》和《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》要求。周邊環(huán)境比較敏感的污水處理站，須對污水處理構筑物加蓋密封，廢氣收集處理后達標排放。

3．固體廢棄物管理、處置措施。

按照“減量化、資源化、無害化”的原則，對造紙固廢進

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行分類收集、密封運輸、規(guī)范處置。造紙廢渣、廢水處理站污泥、煤渣等一般工業(yè)固廢，應根據(jù)其性質委托合法的處理處置企業(yè)進行綜合利用或無害化處理，不得允許受托企業(yè)以貿易形式進行轉移處理。

脫墨廢渣等危險廢物的貯存應滿足《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-201*）的相關要求，并委托有資質單位進行無害化處置，同時嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單制度。（五）提升環(huán)境監(jiān)管水平。

1．完善污染物排放監(jiān)測監(jiān)控體系。所有造紙企業(yè)每個廠區(qū)只能設一個標準化污水排放口和一個雨水排放口，安裝廢水在線監(jiān)測設施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；企業(yè)、園區(qū)廢水處理站應設水質監(jiān)測化驗室，應具備檢測分析特征污染物的能力。鼓勵企業(yè)委托專業(yè)機構承擔檢測任務。

2．提高環(huán)境事故的防范應對能力。造紙企業(yè)（園區(qū)）應設置應急事故水池，應急事故水池的容積原則上應能容納4h以上的廢水量或最大一次事故排放的廢水總量，并做好防滲漏處理，確保環(huán)境安全。編制環(huán)境風險應急預案，建立應急組織體系，配備必要的應急救援物資，落實事故防范措施。

3．規(guī)范內部環(huán)保管理。造紙企業(yè)（園區(qū)）必須按照要求建立完善的環(huán)保組織體系、健全的環(huán)保規(guī)章制度和規(guī)范的環(huán)保臺帳系統(tǒng)（包括廢水、廢氣、固廢污染治理設施運行和管理臺帳）。應配備專職、專業(yè)人員負責日常三級用能、用水計量和環(huán)保管理，企業(yè)環(huán)保人員應經過縣級以上環(huán)保局組織的環(huán)保崗位業(yè)務培訓并持證上崗。

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2021222324252627282930節(jié)能減排313233廢水處理污染防治34353637使用螺旋擠漿機、多盤濃縮機等高效洗滌、濃縮裝備★使用先進壓榨脫水技術和裝備★使用高濃碎漿工藝和裝備★使用生物酶脫墨或中性脫墨工藝和技術★使用紙機烘干部蒸汽熱量回收技術★廠區(qū)整潔衛(wèi)生按要求完成清潔生產審核和能源審計，按清潔生產審核和能源審計要求進行了相應整改紙機白水重復利用率不小于90%綜合廢水重復利用率不小于60%造紙廢渣、污泥綜合處理率100%造紙生產線取水量符合《取水定額第五部分：造紙產品》（GB/T18916.5-201*）的相關要求三級用能、用水計量管理白板紙≤18立方米/噸產品太湖流域外箱板紙≤16立方米/噸產品單位產造紙企業(yè)瓦楞紙≤16立方米/噸產品品廢水其他≤20立方米/噸產品排放量太湖流域內≤10立方米/噸產品造紙企業(yè)太湖流域外COD≤80毫克/升廢水非納管企業(yè)COD排太湖流域內放濃度COD≤50毫克/升非納管企業(yè)建有與生產能力、處理要求相配套的廢水處理設施廢水總排口規(guī)范化，處理設施運行正常，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放經信環(huán)保環(huán)保經信廢水總排口安裝在線監(jiān)測設施，在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控應與環(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)35t/h以上的燃煤鍋爐脫硫率不低于90%，35t/h以下的燃煤鍋爐脫硫率不低于60%周邊環(huán)境比較敏感的污水處理站，須對污水處理構筑物加蓋密封，廢氣收集處理后達標排放。車間空氣質量滿足《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》和《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》要求環(huán)保經信廢氣處理3839安監(jiān)衛(wèi)生

1．鼓勵發(fā)展先進技術。優(yōu)先發(fā)展無氨或低氨脫灰工藝、無鹽或低鹽浸酸工藝，也可采用新型抑制劑取代鹽，實現(xiàn)少鹽和無鹽浸酸鞣制。大力推廣高吸收鉻鞣、無鉻鞣和低鉻鞣工藝，最大程度降低鉻鞣工藝總鉻消耗量，減少含鉻廢水及鉻泥的產生量。鼓勵采用高吸收環(huán)保復鞣劑、染料和加脂劑，改進復鞣、染色和加脂工藝，削減廢水中的有害成分，降低廢水色度。鼓勵富鉻污泥和含鉻皮革碎料資源化利用，防范二次污染。鼓勵企業(yè)采用先進適用技術和信息化手段改造提升制革產業(yè)，推動制革行業(yè)“兩化融合”。

2．推廣使用清潔生產技術。濕加工工段優(yōu)先采用以批量封閉水洗替代流水洗，在保證工藝質量的前提下合并相關用水工序；大力推廣Y型轉鼓、超載轉鼓等節(jié)水型轉鼓，非長毛的毛皮加工優(yōu)先采用傾斜轉鼓或星形分隔轉鼓，降低噸皮用水量；脫毛、鞣制、浸酸工段要推廣廢液循環(huán)利用，盡可能減少廢液排放量，原則上豬皮、牛皮、羊皮、毛皮加工企業(yè)單位產品排水量分別不得超過55、65、90、100立方米/噸原料皮。所有制革企業(yè)應實施兩年一輪的強制性清潔生產審核。

（四）強化污染防治。1．水污染防治措施。

含鉻廢水應與制革綜合廢水分流處理。鉻鞣、復鞣等工段產生的含鉻廢水須由專用含鉻廢水收集管道單獨收集，且轉鼓與鉻水專用管道應直接連接，轉鼓四周應采取防止鉻水混入其它廢水溝槽的措施，嚴防混入綜合廢水。含鉻廢水必須分流單

制革企業(yè)整治驗收標準

類別內容序號判斷依據(jù)符合國家、地方產業(yè)政策，不存在《產業(yè)結構調整指導目錄（201*年本）》（國家發(fā)改委第9號令）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄(201*年本)》（工產業(yè)[201*]第122號）、《浙江省淘汰和禁止發(fā)展的落后生產能力目錄（201*年本）》（浙淘汰辦201*2號）等相關產業(yè)政策中明令禁止的落后生產能力。201*年底前，淘汰年加工生皮能力低于20萬標張牛皮的制革項目淘汰制革前工段半成品（含生產蘭濕皮）項目禁用的有毒偶氮染料所有建設項目經發(fā)改、經信、環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生、規(guī)劃、質監(jiān)等相關部門審批企業(yè)選址符合相關規(guī)劃衛(wèi)生防護距離內沒有沒有集中居住區(qū)通過環(huán)評審批和“三同時”驗收是否驗收符合部門1產業(yè)政策234政策法規(guī)生產合法性5678發(fā)改經信環(huán)保相關部門規(guī)劃衛(wèi)生環(huán)保安監(jiān)衛(wèi)生環(huán)保環(huán)保環(huán)保環(huán)保經信環(huán)保9完成建設項目職業(yè)病危害控制效果評價，結論合格10111213141516依法申領排污許可證依法進行排污申報登記，依法足額繳納排污費沒有經環(huán)保部門查實的嚴重環(huán)境信訪和投訴無超標排放污染物，環(huán)保達標排放濕加工工段直徑3米以下的普通轉鼓數(shù)量不得超過企業(yè)總濕加工轉鼓數(shù)量的30%（試驗轉鼓除外）采用制革機械自動化或半自動化、制革工藝信息化管理★鉻鞣工藝采用保毛脫毛工藝，無鉻鞣工藝采用低灰低硫脫毛工藝采用無氨或低氨脫灰工藝采用低鹽浸酸工藝或采用浸酸廢液循環(huán)利用工藝采用高吸收鉻鞣、無鉻、低鉻鞣工藝或者鉻鞣廢液循環(huán)利用工藝采用水溶性涂飾材料廠區(qū)整潔衛(wèi)生清潔17生產18政策法規(guī)192021經信環(huán)保31

2223節(jié)能24減排252627282930廢水31處理3233343536污染37防治設施廢水38處理39404142廢氣43治理444546完成清潔生產審核和能源審計，按清潔生產審核和能源審計要求進行了相應整改豬皮單位產品排水量不超過55m3/t原料皮牛皮單位產品排水量不超過65m3/t原料皮羊皮單位產品排水量不超過90m3/t原料皮毛皮加工企業(yè)單位產品排水量不超過100m3/t原料皮★綜合廢水與含鉻廢水分流處理廢水處理使用的構筑物進行防滲、防腐處理納管廢水氨氮達到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》，未納管廢水執(zhí)行《污水綜合排放標準》一級標準含鉻廢水車間排放口或車間處理設施排放口第一類污染物濃度須達到《污水綜合排放標準》中的相應標準綜合廢水調節(jié)池總鉻含量不得超過1.5mg/L含鉻廢水采用二級化學沉淀法處理或者氣浮處理★所有濕加工車間必須在中間縱向通道兩旁或靠兩側墻處設有排水管溝溝上加蓋鋼筋混凝土蓋板或鑄鐵蓋板，板上應開孔車間地面應有2%-12%的坡度★每臺轉鼓的下面均應設有集水坑或排水溝，進行清污分流廠區(qū)污水收集和排放系統(tǒng)等各類污水管線設置清晰，排水管道應具有足夠的耐腐蝕性能原料皮倉庫和作業(yè)場所用地應位于干燥不會被水淹沒的位置，并配有排水溝含鉻廢水由專門管道收集到預處理池轉鼓與鉻水專用管道直接連接，轉鼓四周采取了防止鉻水混入其它廢水溝槽的措施噴涂車間廢氣收集處理后達到《大氣污染物綜合排放標準》要求生皮加工企業(yè)的污水處理設施臭氣排放單元應密閉收集處理達到《惡臭污染物排放標準》要求藍濕皮加工企業(yè)污水處理設施臭氣排放單元應密閉收集處理達到《惡臭污染物排放標準》要求★鍋爐煙氣達到《鍋爐大氣污染物排放標準》要求涂飾車間必須采取通風排毒措施刷染、手工噴染的刷涂、揩涂、噴槍噴涂等作業(yè)場所必須采用局部排氣系統(tǒng)，并進行廢氣處理凈化經信環(huán)保環(huán)保經信環(huán)保經信32

474849固廢處理50515253環(huán)境54應急環(huán)境設施55風險56環(huán)境防范應急57管理58環(huán)境監(jiān)測5960綜合環(huán)境61管理內部環(huán)境62管理6364含鉻廢渣及含鉻污泥等危險廢物委托有資質單位安全處置，嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單制度，貯存滿足《危險廢物貯存污染控制標準》相關要求，危險廢物堆場必須安裝雨棚，堆場地面水泥硬化，滲濾液收集處理。經鑒別不屬于危險廢物的含鉻一般固體廢物，建立臺賬，處置方式報當?shù)丨h(huán)保部門批準采用隔膜板框壓濾★水泥熟料生產用泥質和單獨焚燒用泥質的脫水后污泥含水率小于80%，混合填埋用泥質的脫水后污泥含水率小于60%，園林綠化用泥質和制磚用泥質的脫水后污泥含水率小于40%�！镏聘锞C合污泥執(zhí)行聯(lián)單制度，并進行污泥無害化處置制革綜合污泥綜合利用，其總鉻含量小于5000mg/kg干污泥★制革污泥焚燒尾氣滿足《生活垃圾焚燒污染控制標準》要求，其中鉻酸霧排放要滿足《大氣污染物綜合排放標準》要求。廠區(qū)設置應急事故水池，按含鉻和非含鉻事故廢水分隔收集，其容積應能容納最大廢水產生量時2h以上的廢水量危險化學品儲罐區(qū)周圍建有圍堰，圍堰高度滿足應急要求配備納管污水和清下水排放緊急切斷系統(tǒng)建立健全了環(huán)境風險應急預案，并及時更新完善，環(huán)境風險應急預案具有可操作性積極開展環(huán)境風險評估，鼓勵投保環(huán)境污染責任險★企業(yè)具備合格的污染物監(jiān)測能力和實驗室設施條件（或委托合格的第三方定期檢測），并按監(jiān)測計劃實施監(jiān)測按要求建成廢水、廢氣在線監(jiān)測監(jiān)控設施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)環(huán)境管理制度完善，涵蓋全廠組織機構建設和崗位職責、用水用能管理、“三廢”處理運行管理、事故風險防范與應急等組織機構健全，擁有合格的專職環(huán)保管理人員隊伍相關檔案資料齊全污染治理設施運行管理和排放監(jiān)測臺賬規(guī)范完備環(huán)保經信環(huán)保經信說明：1.加“★”的條目為可選驗收條目，由當?shù)卣�治驗收主管部門根據(jù)當?shù)厍闆r明確整治要求。

2.整治期間如涉及的國家、地方和行業(yè)標準、政策進行了修訂，則按修訂后的新標準、新政策執(zhí)行。

33

有平衡管的封閉裝卸系統(tǒng)。

3．采用先進輸送設備。優(yōu)先采用設有冷卻裝置的水環(huán)泵、液環(huán)泵、無油立式機械真空泵等密閉性較好的真空設備，真空尾氣應冷凝回收物料，鼓勵泵前、泵后安裝緩沖罐并設置冷凝裝置。

4．提升介質傳輸工藝。設備之間輸送介質應采用氣相平衡管技術，涉及危險化學品的介質輸送宜采用氮氣保護措施。一般應采用密閉機械泵和管道輸送液態(tài)物料，因特殊原因使用壓縮空氣、真空壓吸等方式輸送易燃及有毒、有害化工物料的，應對輸送排氣進行統(tǒng)一收集、處理。鼓勵間歇生產企業(yè)安裝氮封自動控制系統(tǒng)，對存在惡臭污染的企業(yè)應強制配套該系統(tǒng)。

5．優(yōu)化進出料方式。鼓勵反應釜采用底部給料或使用浸入管給料，頂部添加液體宜采用導管貼壁給料，投料和出料均應設密封裝置或設置密閉區(qū)域，不能實現(xiàn)密閉的應采用負壓排氣并收集至尾氣處理系統(tǒng)處理。使用劇毒物品的區(qū)域，設備布置應相對獨立。

6．采用密閉生產工藝。涉及易揮發(fā)有機溶劑的固液分離不得采用敞口設備，鼓勵采用隔膜式壓濾機、全密閉壓濾罐、“三合一”壓濾機和離心機等封閉性好的固液分離設備。物料的洗滌應采用逆流工藝，鼓勵污水串級使用。石化企業(yè)可燃性廢氣宜集中處理。

7．采用密閉干燥設備。鼓勵使用“三合一”干燥設備或雙錐真空干燥機、閃蒸干燥機、噴霧干燥機等先進干燥設備�；钚�、

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酸性、直接、陽離子染料和增白劑等水溶性染料的制備，宜原漿直接干燥，或通過膜過濾提高染料純度及含固量后直接干燥。干燥過程中產生的揮發(fā)性溶劑廢氣須冷凝回收有效成份后接入廢氣處理系統(tǒng)，存在惡臭污染的應進行有效治理。

8．提高用水循環(huán)利用。大力推廣《當前國家鼓勵發(fā)展的節(jié)水設備（產品）》，積極采用高效、安全、可靠的水處理技術和工藝，不斷提高水循環(huán)利用率，降低單位產品取水量。加強廢水綜合處理，努力實現(xiàn)廢水資源化，工業(yè)用水重復利用率達到75%以上。

9．加強企業(yè)能量綜合利用考核。對企業(yè)生產工藝過程主要設備能量的輸入或產出進行計量考核，加大工藝系統(tǒng)的能量綜合利用力度，積極鼓勵采用技術措施利用好生產過程產生的各類能量，最大限度地實現(xiàn)系統(tǒng)能量平衡。

（四）強化污染防治。1．水污染防治措施。

一是實行嚴格的清污分流和分質分治。配套合適的生產廢水預處理設施，受污染的工藝廢水、公用工程排污水、作業(yè)場地沖洗水、固廢堆場滲濾液、廢氣噴淋吸收廢水、生活污水及初期雨水等必須分類收集、分質處理、循環(huán)回用、監(jiān)控排放；采樣、溢流、檢修、事故放料以及設備、管道放凈口排出的料液或機泵廢水應收集處理；所有污水不得混入清下水。

二是有效防止污水“跑冒滴漏”。工藝廢水管線應采取地上明渠明管或架空敷設，廢水管道應滿足防腐、防滲漏要求，易

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化工企業(yè)整治驗收標準

類別內容序號判斷依據(jù)企業(yè)符合國家、地方產業(yè)政策，不存在《產業(yè)結構調整指導目錄（201*年本）》（國家發(fā)改委第9號令）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄(201*年本)》（工產業(yè)201*第122號）、《浙江省淘汰和禁止發(fā)展的落后生產能力目錄（201*年本）》（浙淘汰辦201*2號）等相關產業(yè)政策中明令禁止的落后生產能力23456政策合法法規(guī)性生產78所有建設項目經發(fā)改、經信、環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生、規(guī)劃、質監(jiān)等相關部門審批企業(yè)選址符合相關規(guī)劃安全間距滿足要求大氣環(huán)境防護距離內沒有環(huán)境敏感點衛(wèi)生防護距離內沒有集中居住區(qū)通過環(huán)評審批和“三同時”驗收完成建設項目職業(yè)病危害控制效果評價，結論合格安全生產“三同時”執(zhí)行到位，依法取得《危險化學品安全生產許可證》或《危險化學品使用安全許可證》相關部門規(guī)劃安監(jiān)環(huán)保衛(wèi)生環(huán)保環(huán)保安監(jiān)衛(wèi)生安監(jiān)環(huán)保環(huán)保環(huán)保環(huán)保是否符合驗收部門產業(yè)政策1發(fā)改經信910依法申領排污許可證11依法進行排污申報登記，依法足額繳納排污費12沒有經環(huán)保部門查實的嚴重環(huán)境信訪和投訴13無超標排放污染物，環(huán)保達標排放14液體物料儲存原則上淘汰桶裝15輸送設備除非因特殊工藝原因原則上淘汰水沖泵生產工藝淘汰敞口式離心機、明流式壓濾機和非密清潔16閉抽濾設備生產干燥設備淘汰電熱式鼓風烘干和老式熱風循環(huán)干17燥18生產現(xiàn)場消除明顯的跑冒滴漏46

經信環(huán)保

V1收集系統(tǒng)范圍內發(fā)生事故的一個罐組或一套裝置的物料量。

注：儲存相同物料的罐組按一個最大儲罐計，裝置物料量按存

留最大物料量的一臺反應器或中間儲罐計；V2發(fā)生事故的儲罐或裝置的消防水量，m3；

V2=∑Q消t消Q

消

發(fā)生事故的儲罐或裝置的同時使用的消防設施給水

流量，m3/h；

t消消防設施對應的設計消防歷時，h；

V3發(fā)生事故時可以轉輸?shù)狡渌麅Υ婊蛱幚碓O施的物料量，m3；V4發(fā)生事故時仍必須進入該收集系統(tǒng)的生產廢水量，m3；V5發(fā)生事故時可能進入該收集系統(tǒng)的降雨量，m3；

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附件5

重點行業(yè)整治提升企業(yè)驗收規(guī)程

一、驗收程序

（一）企業(yè)在污染整治完成后，向當?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府提出整治驗收申請，并提交整治工作報告。

（二）縣（市、區(qū)）人民政府組織發(fā)改、經信、環(huán)保、建設、衛(wèi)生、安監(jiān)等相關部門對企業(yè)污染整治情況進行檢查、驗收監(jiān)測或專項驗收，并形成驗收監(jiān)測或評估報告。

（三）根據(jù)企業(yè)提交的驗收申請和相關驗收材料，縣（市、區(qū)）人民政府會同設區(qū)市環(huán)保局根據(jù)相應的驗收標準開展驗收工作。

（四）對驗收合格的企業(yè)，在當?shù)刂饕�媒體上進行為期5天的公示，并公開舉報電話和信箱，接受來自公眾的監(jiān)督意見和情況反映。對公示期間收到的舉報電話和信件由縣（市、區(qū)）人民政府牽頭調查處理，并將調查處理情況函告省環(huán)保廳等相關部門。

公示期間無異議的，由縣（市、區(qū)）人民政府正式發(fā)文，宣布企業(yè)通過驗收。

二、驗收材料

（一）項目環(huán)評報告、安評報告、建設項目職業(yè)病危害控

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