香城鎮(zhèn)201*年打擊非法行醫(yī)工作總結(jié)

香城鎮(zhèn)201*年打擊非法行醫(yī)工作總結(jié)

為了加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管，整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，根據(jù)市衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，我鎮(zhèn)制定了《香城鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。在上級(jí)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)并取得了階段性工作成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，責(zé)任落實(shí)到位

為了加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立了鎮(zhèn)長(zhǎng)田野為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)劉成磊為副組長(zhǎng)，相關(guān)工作人員為成員的打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確了具體辦公人員，落實(shí)了工作責(zé)任制，建立了由鎮(zhèn)政府牽頭，相關(guān)職能部門協(xié)同參與、密切配合的打擊非法行醫(yī)工作機(jī)制，確保了專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效地開展。

二、加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)范

在打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)中，我們堅(jiān)持打擊與整頓規(guī)范相結(jié)合，以打擊加大監(jiān)管的力度，在規(guī)范中促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)的有力開展。

（一）結(jié)合開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部的《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》，《山東省醫(yī)院復(fù)查及管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為，使各醫(yī)療機(jī)構(gòu)減少或杜絕違法行為。

（二）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)、人員培訓(xùn)。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院專門成立了“醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)專家組”，抽派衛(wèi)生院各專業(yè)中、高級(jí)技術(shù)人員，定期不定期地深入各村（社區(qū)）衛(wèi)生站從執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等方面檢查指導(dǎo)，對(duì)存在的問題由執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)督促整改，對(duì)問題嚴(yán)重或拒不改正者，依法嚴(yán)格查處。同時(shí)通過這種督導(dǎo)形式加強(qiáng)對(duì)基層業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。

三、專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況

打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作在各職能部門的大力支持和配合下，取得較好的效果。全年共出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員18人次，監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)營(yíng)單位78家，其中醫(yī)療機(jī)構(gòu)73家，藥品經(jīng)營(yíng)單位5家。共打擊游醫(yī)3家、坐診2家，收繳其藥品3袋約6公斤，醫(yī)療器械6件，廣告牌1個(gè)。四、存在的問題

（一）鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員較少，專業(yè)分工不明顯，也不能明確劃分，超執(zhí)業(yè)范圍、跨類別行醫(yī)的情況難以避免，加大了監(jiān)管的難度。

（二）對(duì)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳力度不夠，導(dǎo)致部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是個(gè)體診所法律意識(shí)淡薄，對(duì)非法行醫(yī)行為的嚴(yán)重危害性認(rèn)識(shí)不足。

（三）我鎮(zhèn)地處山區(qū)，農(nóng)村群眾自我保健意識(shí)和法律意識(shí)較差，許多人為圖方便和便宜，只愿到個(gè)體藥店和游醫(yī)攤看病，對(duì)非法行醫(yī)行為不僅不舉報(bào),反而拒絕配合執(zhí)法人員對(duì)非法行醫(yī)行為的取證，這給打擊非法行醫(yī)帶來了一定困難。（四）新形勢(shì)下打擊非法行醫(yī)工作難度更大。一是非法行醫(yī)行為變得更加隱蔽。許多“黑診所”從集市、城區(qū)退入農(nóng)村或城郊結(jié)合部，一些藥店從自己店內(nèi)拿藥去病人家中為其診治，增加了打擊工作的難度。二是一些新的非法行醫(yī)行為的出現(xiàn)，增大了監(jiān)管工作的難度。

（五）執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱，取證工具缺乏，加之我鎮(zhèn)地域遼闊、監(jiān)督工作面寬量大，難以保證監(jiān)督的持續(xù)性和時(shí)效性，非法執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員存在僥幸心理，因此，專項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。五、下一步工作的打算

今后，我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，切實(shí)按照統(tǒng)一部署，不斷推動(dòng)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，努力確保專項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期目標(biāo)。一是要進(jìn)一步加大對(duì)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理

條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳力度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法行醫(yī)意識(shí)。二是要在鞏固成果，加大打擊力度的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)、個(gè)體執(zhí)業(yè)人員的相關(guān)知識(shí)技能培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)業(yè)人員的綜合知識(shí)水平和法律意識(shí)。三是要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)制度建設(shè)，積極探索，不斷完善對(duì)醫(yī)療行業(yè)監(jiān)督的有效模式，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

鄒城市香城鎮(zhèn)人民政府二一一年十一月二十日

擴(kuò)展閱讀：201*打擊非法行醫(yī)方案

松衛(wèi)辦發(fā)【201*】9號(hào)

關(guān)于組織開展打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)行動(dòng)的通知

各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所：

按照吉林省衛(wèi)生廳《關(guān)于下發(fā)的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，市衛(wèi)生局決定在全市范圍內(nèi)開展打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將《松原市201*年打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：松原市201*年打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

二0一一年一月二十四日

主題詞：打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)方案通知松原市衛(wèi)生局辦公室201*年1月24日共印10份

附件：

松原市201*年打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

我市的醫(yī)療市場(chǎng)經(jīng)過近幾年的清理整治，經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，非法行醫(yī)行為得到了有效遏制，各地打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作取得了階段性成效，但在近期的監(jiān)督檢查和受理群眾舉報(bào)案件中發(fā)現(xiàn)，非法行醫(yī)有死灰復(fù)燃跡象，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的非法行醫(yī)行為尤為嚴(yán)重。為鞏固幾年來打擊非法行醫(yī)取得的成果，切實(shí)維護(hù)群眾就醫(yī)安全，結(jié)合松原實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的服務(wù)宗旨，依法行政，求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，確保人民群眾健康權(quán)益免受非法侵害，為創(chuàng)建和諧松原服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

通過開展打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)行動(dòng)，使各種非法行醫(yī)行為和非法采供血行為得到嚴(yán)厲打擊，無(wú)證行醫(yī)黑窩點(diǎn)被依法取締，非法行醫(yī)違法犯罪活動(dòng)得到嚴(yán)懲，醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告行為得到有效監(jiān)管，醫(yī)療美容市場(chǎng)得到進(jìn)一

步規(guī)范，醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)和聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)行為得到清理，醫(yī)療機(jī)構(gòu)牌匾和執(zhí)業(yè)行為得到規(guī)范，臨床用血安全有效，醫(yī)療質(zhì)量得到提高，醫(yī)療安全得到保障。

三、整治對(duì)象

轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、美容美體機(jī)構(gòu)、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)站、各類無(wú)證行醫(yī)黑窩點(diǎn)、藥店坐堂行醫(yī)點(diǎn)、無(wú)證口腔科（鑲復(fù)類）診所、各種體檢中心，未經(jīng)審批許可違法發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療單位。工作重點(diǎn)下移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯。

四、工作內(nèi)容及重點(diǎn)

（一）無(wú)證醫(yī)療機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)取締未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)擅自開展的醫(yī)學(xué)牙科、醫(yī)療美容、藥店坐堂行醫(yī)點(diǎn)等無(wú)證醫(yī)療機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅查處以義診、體檢名義開展非法醫(yī)療活動(dòng)的行為。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)、擅自變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、擅自變更機(jī)構(gòu)名稱等違法行為。

（三）衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)行為。重點(diǎn)清查醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)、護(hù)、藥人員的執(zhí)業(yè)資格，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員和無(wú)法定執(zhí)業(yè)資格人員從事醫(yī)療活動(dòng)的行為。

（四）醫(yī)療廣告。按照《醫(yī)療廣告管理辦法》要求，全程監(jiān)控醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布的醫(yī)療廣告、公告內(nèi)容和形式，從嚴(yán)查處發(fā)布未經(jīng)審核及擅自更改已審批醫(yī)療廣告內(nèi)容的醫(yī)療機(jī)

構(gòu)。

（五）出租承包科室行為。全面清理出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，使用過期、無(wú)效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》等非法行為。重點(diǎn)查處公立醫(yī)院出租承包科室行為。

（六）非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠手術(shù)行為。重點(diǎn)查處有非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠手術(shù)行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及個(gè)人。

（七）打著軍隊(duì)、武警、中醫(yī)的幌子誤導(dǎo)、欺騙患者及聘請(qǐng)“醫(yī)托”詐騙患者錢財(cái)?shù)姆欠ㄐ嗅t(yī)活動(dòng)。

（八）醫(yī)療美容。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的單位和個(gè)人，重點(diǎn)是美容機(jī)構(gòu)，以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（九）社區(qū)服務(wù)中心。未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展相關(guān)活動(dòng)。

（十）規(guī)范牌匾。按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》做好規(guī)范工作,使全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)牌匾命名達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

（十一）采供血行為。進(jìn)一步加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理和醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血的規(guī)范管理，嚴(yán)厲打擊非法采供血行為。

五、工作安排

專項(xiàng)行動(dòng)分為四個(gè)階段實(shí)施。

第一階段（201*年2月10日2月25日）為動(dòng)員部署階段。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組召開相關(guān)部門工作會(huì)議，做好安排部署及動(dòng)員工作，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體實(shí)施方案，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)開展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。市直轄區(qū)打擊非法行醫(yī)工作由市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)。

第二階段（201*年2月26日201*年9月30日）為組織實(shí)施階段。按照屬地管理的原則，市及縣（區(qū)）相關(guān)部門要做好打非公告張貼工作和醫(yī)（護(hù)）師資質(zhì)公示工作，并將醫(yī)（護(hù)）師資質(zhì)公示工作作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期執(zhí)行。與此同時(shí)，在轄區(qū)內(nèi)針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面取締無(wú)證行醫(yī)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，建立和完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

第三階段（201*年10月1日-10月10日）為總結(jié)階段。組織實(shí)施階段結(jié)束后，各縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，將工作開展工作情況報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四階段（201*年10月11日至201*年11月10日）為驗(yàn)收評(píng)估階段。市領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門及單位相關(guān)人員組成評(píng)估組對(duì)各縣（區(qū)）工作開展情況進(jìn)行全面驗(yàn)收評(píng)估。評(píng)估各縣（區(qū)）是否做到整改措施落實(shí)到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長(zhǎng)效機(jī)制建立到位。

六、工作要求

（一）要抓好工作的落實(shí)。要針對(duì)過去幾年來“打非”工作存在的問題，采取切實(shí)有效可行的措施，進(jìn)一步落實(shí)打非工作責(zé)任，真正做到橫向到邊，縱向到底，責(zé)任到人。工作方案或工作計(jì)劃要有針對(duì)性，要從群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題入手，精心組織，周密安排，強(qiáng)化責(zé)任和任務(wù)落實(shí)，保證專項(xiàng)行動(dòng)的全面勝利。

（二）抓好大要案的查處工作。各地要善于發(fā)現(xiàn)和查處大要案，注意典型案件和大要案的材料積累，一旦發(fā)現(xiàn)，要掛牌督辦，一查到底，從嚴(yán)進(jìn)行處理，要做好案卷的歸檔和匯總上報(bào)工作，每個(gè)縣（區(qū)）至少查出二件較為影響的典型案件。

（三）要做好投訴舉報(bào)案件的受理和查處工作。各地要繼續(xù)設(shè)置投訴舉報(bào)電話，保證24小時(shí)暢通；值班人員要做好電話記錄，對(duì)于有線索的投訴舉報(bào)案件，各地要做好案件的受理和查處工作，做到有案必查，有查必果。同時(shí)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將查處情況反饋給舉報(bào)人。舉報(bào)人要求市里查處的，市衛(wèi)生局將組織執(zhí)法人員進(jìn)行直接查處。

（四）做好工作的總結(jié)和上報(bào)工作。各地要認(rèn)真總結(jié)工作，將取得的成績(jī)、主要做法、存在的問題及解決的辦法進(jìn)行梳理，按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)有關(guān)材料。

聯(lián)系人：李越聯(lián)系電話：5085723電子郵箱：lyjckz@163.com

松原市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長(zhǎng)：王新忠市衛(wèi)生局副調(diào)研員

副組長(zhǎng)：丁相友市衛(wèi)生局法制監(jiān)督科科長(zhǎng)張鎮(zhèn)市衛(wèi)生局醫(yī)政科科長(zhǎng)彭雷市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)

成員：王慶華市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)田博男市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所副主任劉維峰市衛(wèi)生局法制監(jiān)督科科員

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置在松原市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，辦公室主任由王慶華、田博男兼任。

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