關(guān)于在全市開展“滿浮散懶庸”專項治理活動的實施方案

關(guān)于在全市開展“滿浮散懶庸”專項治理活動的實施方案

根據(jù)省機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)工作會議精神和市第十一次黨代會關(guān)于進一步加強作風(fēng)建設(shè)的要求，為持續(xù)深化“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動成果，切實解決少數(shù)干部履職不力、能力不強、作風(fēng)不實、紀(jì)律不嚴(yán)、效能不高等問題，經(jīng)研究，決定在全市開展“滿浮散懶庸”專項治理活動，現(xiàn)制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想

以落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“治滿轉(zhuǎn)觀念、治浮正作風(fēng)、治散嚴(yán)紀(jì)律、治懶增效率、治庸提能力”為主題，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，全面加強干部思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，著力解決干部隊伍中存在的“滿浮散懶庸”等問題，促使全市干部思想觀念進一步創(chuàng)新，工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，紀(jì)律意識進一步增強，精神面貌進一步改觀，工作效率進一步提高，整體素質(zhì)進一步提升，為建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)充滿活力的新興中心城市提供堅強的組織保證和作風(fēng)保障。二、治理內(nèi)容

（一）治滿轉(zhuǎn)觀念。重點治理工作缺乏創(chuàng)新精神，滿足現(xiàn)狀，不思進取，小富即安、小進即滿，稍有成績便沾沾自喜，驕傲自大；視野狹隘，目光短淺，局限于部門、眼前、個人利益等問題，進一步創(chuàng)新思想觀念。

（二）治浮正風(fēng)氣。重點治理作風(fēng)浮漂，心浮氣躁，不能沉心靜氣，埋頭工作；深入實際少，調(diào)查研究少，熱衷于蜻蜓點水，走馬觀花，或借考察、學(xué)習(xí)之名公款外出旅游；圖形式、走過程，習(xí)慣于坐機關(guān)、收報表，聽匯報、看總結(jié)、拍腦袋、亂表態(tài)等問題，進一步改進工作作風(fēng)。

（三）治散嚴(yán)紀(jì)律。重點治理責(zé)任心和事業(yè)心不強，缺乏團結(jié)協(xié)作精神，事不關(guān)己，高高掛起；作風(fēng)散漫，大局意識不強，自由主義嚴(yán)重，對全市重點項目和拆遷安置工作不積極配合,甚至策劃、煽動群眾上訪，散布不滿言論；不干工作，牢騷滿腹，缺乏工作激情，不作為、慢作為、亂作為；上班遲到早退，擅離職守，工作時間網(wǎng)上聊天、購物、打游戲、炒股票等問題，進一步嚴(yán)明工作紀(jì)律。（四）治懶增效率。重點治理工作缺乏積極性、主動性，對上級部署的工作消極抵觸，不講求工作效率、質(zhì)量，作風(fēng)疲沓，辦事拖拉，造成政令不暢、政策棚架；工作憑經(jīng)驗，墨守成規(guī)、因循守舊等問題，進一步提高行政效能。

（五）治庸提能力。重點治理工作標(biāo)準(zhǔn)不高，無特色、無亮點；能力不強，業(yè)務(wù)不精，作風(fēng)不實，缺乏獨當(dāng)一面的工作膽略和魄力；膽小怕事，瞻前顧后，不求有功，但求無過，不敢擔(dān)當(dāng)，無所作為等問題，進一步提升工作能力。三、治理范圍及時間“滿浮散懶庸”專項治理的范圍是全市各級黨政機關(guān)和事業(yè)單位的工作人員，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部。時間從201*年10月10日開始，至12月20日結(jié)束。四、主要措施

（一）加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍。由市委宣傳部牽頭，組織新聞媒體，廣泛宣傳，營造氛圍。

1、開辟專欄，強化宣傳。在《濟源日報》、濟源電視臺、濟源人民廣播電臺、“濟源之窗”政府網(wǎng)站等新聞媒體開辟專欄，加大對干部作風(fēng)建設(shè)、“滿浮散懶庸”專項治理活動的宣傳力度，尤其要加大負(fù)面典型的批評曝光力度，形成強大的輿論聲勢。

2、開展十大不良作風(fēng)評選活動。廣泛發(fā)動宣傳，組織開展十大不良作風(fēng)評選活動，提高群眾參與的積極性。（二）強化督導(dǎo)檢查，務(wù)求取得實效。從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員，組成督導(dǎo)檢查組，全面加強對活動的督導(dǎo)檢查。

1、采取多種形式，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。各督導(dǎo)檢查組要采取明查暗訪、座談交流、聽取匯報、組織測評、查閱資料、錄音錄像、電話詢問、核對辦事記錄等多種方式，督導(dǎo)檢查各單位活動開展情況和“一創(chuàng)雙優(yōu)”查擺問題整改情況。對各單位機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律、服務(wù)效能、政務(wù)公開、依法行政等情況明察暗訪。各督導(dǎo)檢查組要敢抓敢管、敢于碰硬，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的上報活動辦公室。

2、定期召開例會，匯報督導(dǎo)檢查情況。每周召開一次督導(dǎo)檢查工作例會，各組向活動辦公室報告督導(dǎo)檢查、明察暗訪情況。活動結(jié)束后，各督導(dǎo)檢查組要向市活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面督導(dǎo)報告。

（三）加大辦案力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。市紀(jì)委監(jiān)察局要加大案件查辦力度，堅持有案必查，有查必果，有責(zé)必究，把查辦案件貫穿活動始終。

1、集中力量查辦一批案件。暢通投訴渠道，充分發(fā)揮人大代表、辦事群眾、服務(wù)對象、新聞媒體的監(jiān)督作用，設(shè)立監(jiān)督舉報電話（0391-6633515）和電子郵箱（jysyhb@126.com），加大社會監(jiān)督力度。對頂風(fēng)違紀(jì)、推諉扯皮、效率低下、吃拿卡要等行為，要從嚴(yán)從快嚴(yán)肅處理，追究黨政紀(jì)責(zé)任，媒體公開曝光。特別是對參與、阻撓、影響我市重點項目建設(shè)、拆遷安置或?qū)π旁L穩(wěn)定問題處置不力、消極應(yīng)對的機關(guān)工作人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅懲處，絕不姑息。情節(jié)較輕的，寫出書面檢查或通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨政紀(jì)處理；涉嫌違法的，移交司法機關(guān)處理。同時，選擇典型案例，印發(fā)全市各單位，組織公務(wù)人員展開討論，剖析原因，汲取教訓(xùn)，舉一反三，進行警示教育。

2、嚴(yán)格實施責(zé)任追究。對違反作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，履職不力、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)，造成重大損失和惡劣影響的，根據(jù)《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《河南省行政效能監(jiān)察辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實施責(zé)任追究。

3、啟動重點項目效能約談機制。為確保全市重點項目快速、有效推進，市紀(jì)委監(jiān)察局實行重點項目效能約談制度，采取效能約談、效能督辦、效能問責(zé)等有效方式，強力推進項目建設(shè)。

（四）組織評議評選，強化結(jié)果運用。由市紀(jì)委監(jiān)察局、市委組織部、市直工委等部門共同研究制定作風(fēng)評價體系，對市直單位和重點涉企、涉民生的科室進行專項評議，在全市開展“人民滿意的公務(wù)員”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“先進黨組織”評選活動。

1、開展對市直單位集中評議活動。組織全市部分人大代表、政協(xié)委員、老干部代表、各鎮(zhèn)（街道）及企業(yè)負(fù)責(zé)人、個體工商戶、特約監(jiān)察員、效能建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員對市直單位作風(fēng)建設(shè)情況進行評議，前五名單位通報表揚。后三名單位通報批評并取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格，對單位一把手進行誡勉談話。屬垂直管理部門的，將評議結(jié)果函告其主管部門。

2、開展對市直單位百名科長評議活動。從全市篩選100個重點涉企、涉民生的科室和二級機構(gòu)，組織各鎮(zhèn)（街道）人大代表、政協(xié)委員、中小企業(yè)負(fù)責(zé)人、個體工商戶、農(nóng)村基層干部、群眾代表等，對其辦事效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等進行評議，前五名的科室，全市通報表揚。后三名的科室，取消單位當(dāng)年評先評優(yōu)資格，對其負(fù)責(zé)人責(zé)令辭職或予以免職，對科室所在單位主要負(fù)責(zé)人通報批評。3、評先評優(yōu)，弘揚正氣。在全市組織開展“人民滿意的公務(wù)員”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“先進黨組織”評選活動，樹立典型，弘揚正氣，充分發(fā)揮先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的示范引導(dǎo)和模范帶頭作用，調(diào)動全市廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。

五、工作要求

各單位要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把“滿浮散懶庸”專項治理作為當(dāng)前的一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效。

（一）切實提高認(rèn)識。各單位要充分認(rèn)識“滿浮散懶庸”專項治理的重要性和必要性，結(jié)合實際，制定本單位具體實施辦法，召開本單位全體人員會議進行安排部署，強力推動，切實做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市“滿浮散懶庸”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。建立聯(lián)席會議制度，市紀(jì)委、市委辦、市政府辦、市委組織部、市委宣傳部、市直工委等為成員單位，每周召開一次聯(lián)席會議，聽取匯報，研究解決治理過程中出現(xiàn)的問題，督促各單位整改落實。各單位各部門主要負(fù)責(zé)人是此次專項治理活動的第一責(zé)任人，分管副職是直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)此項工作。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。各單位要把“滿浮散懶庸”專項治理與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與加強機關(guān)效能建設(shè)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與建立完善崗位責(zé)任制和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，與全面完成市委、市政府提出的經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，對照“滿浮散懶庸”的五種具體表現(xiàn)，采取多種形式，廣泛征求社會意見，認(rèn)真開展自查自糾，有針對性地進行整改，確保“滿浮散懶庸”專項治理對中心工作的推動。

（四）建立長效機制。各單位要建立完善能者上、平者下、庸者讓的干部考核評價機制；能進能出、能上能下、淘汰辭退的動態(tài)用人管理機制；獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的激勵機制等規(guī)章制度，形成“滿浮散懶庸”專項治理的長效機制。堅持用制度管人、管事、管財，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能。通過制度落實，從根本上解決“滿浮散懶庸”問題，推動我市經(jīng)濟社會又好又快全面發(fā)展。

附：濟源市“滿浮散懶庸”專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

濟源市“滿浮散懶庸”專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：徐家平市委常委、市紀(jì)委書記副組長：田國強市委常委、市委秘書長宋萬軒市委常委、市委組織部部長成員：任利軍市紀(jì)委副書記

王天平市委副秘書長、市直工委書記李建新市委副秘書長孫志敏市委組織部副部長陶毅市委宣傳部副部長王好峰市政府副秘書長

市“滿浮散懶庸”專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市紀(jì)委，任利軍同志兼任辦公室主任。

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梨林鎮(zhèn)屈冢學(xué)校

梨林屈小201*第12號

梨林鎮(zhèn)屈冢學(xué)校

關(guān)于開展“滿浮散懶庸”專項治理活動的實施方案

根據(jù)教育局【201*】155號和梨林鎮(zhèn)中心�！�201*】15號《開展“滿浮散懶庸”專項治理活動的實施方案》的精神要求，為加強我校行風(fēng)建設(shè)和推進我校教育事業(yè)各項工作順利開展，切實解決學(xué)校少數(shù)教師履職不力、能力不強、作風(fēng)不實、紀(jì)律不嚴(yán)、效能不高等問題，經(jīng)研究，決定在全校開展“滿浮散懶庸”專項治理活動，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“治滿轉(zhuǎn)觀念、治浮正作風(fēng)、治散嚴(yán)紀(jì)律、治懶增效率、治庸提能力”為主題，緊緊圍繞教育局和中心校的中心工作，全面加強我校班子領(lǐng)導(dǎo)和教師的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，著力解決學(xué)校班子領(lǐng)導(dǎo)、教師中存在的“滿浮散懶庸”等問題，促使我校教職工思想觀念進一步創(chuàng)新，工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，紀(jì)律意識進一步增強，精神面貌進一步改觀，工作效率進一步提高，整體素質(zhì)進一步提升，為辦梨林人民滿意的教育提供堅強的組織保證和作風(fēng)保障。

二、治理內(nèi)容

（一）治滿轉(zhuǎn)觀念。重點治理工作缺乏創(chuàng)新精神，滿足現(xiàn)狀，不思進取，小富即安、小進即滿，稍有成績便沾沾自喜，驕傲自大；視野狹隘，目光短淺，局限于眼前、個人利益等問題，進一步創(chuàng)新思想觀念。

（二）治浮正風(fēng)氣。重點治理作風(fēng)浮漂，心浮氣躁，不能沉心靜氣，埋頭工作；深入學(xué)生少，調(diào)查研究少，熱衷于蜻蜒點水，走馬觀花，或私自給學(xué)生訂閱資料，誘導(dǎo)學(xué)生亂訂資料；工作中圖形式、走過程等問題，進一步改進工作作風(fēng)。

（三）治散嚴(yán)紀(jì)律。重點治理責(zé)任心和事業(yè)心不強，缺乏團結(jié)協(xié)作精神，事不關(guān)己，高高掛起；作風(fēng)散漫，大局意識不強，自由主義嚴(yán)重，散布不滿言論；不干工作，牢騷滿腹，缺乏工作激情，不作為、慢作為、亂作為；上班遲到早退，擅離職守，工作時間網(wǎng)上聊天、購物、打游戲、炒股票等問題，進一步嚴(yán)明工作紀(jì)律。

（四）治懶增效率。重點治理工作缺乏積極性、主動性、對學(xué)校部署的工作消極抵觸，不講求工作效率，質(zhì)量，作風(fēng)疲沓，辦事拖拉，造成學(xué)校工作被動；工作憑經(jīng)驗，墨守成規(guī)，因循守舊等問題，進一步提高行政效能

（五）治庸提能力。重點治理工作標(biāo)準(zhǔn)不高，無特色，無亮點；能力不強，業(yè)務(wù)不精，作風(fēng)不實，缺乏獨當(dāng)一面的工作膽略和魄力；膽小怕事，瞻前顧后，不求有功，但求無過，不敢擔(dān)當(dāng)，無所作為等問題，進一步提高工作能力。

三、治理范圍及時間

“滿浮散懶庸”專項治理的范圍是全校各校所有教職員工，時間從201*年10月12日開始，至12月20日結(jié)束。

四、主要措施

（一）加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍，切實提升治理意識。學(xué)校將專門召開全校開展“滿浮散懶庸”專項治理活動動員大會，在全校范圍內(nèi)迅速掀起治理“滿浮散懶庸”的高潮。通過宣傳報道、校信通、板報欄、橫幅標(biāo)語、告家長的一封信等各種形式，在全校范圍樹立典型、弘揚正氣，充分發(fā)揮先進黨員和名師團隊成員的示范引導(dǎo)和模范帶頭作用，調(diào)動全鎮(zhèn)教職員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和工作熱情。同時要加大對負(fù)面典型的批評曝光力度，形成強大的輿論聲勢。

（二）強化督導(dǎo)工作，加大督導(dǎo)力度，務(wù)求取得治理實效。學(xué)校將組織領(lǐng)導(dǎo)班子人員，組成督導(dǎo)檢查組，定期不定期全面加強對該項活動的督導(dǎo)檢查。通過采取查上課、查工作紀(jì)律、和學(xué)生座談交流、聽取匯報、組織測評、查閱資料、錄音錄像等多種方式，對學(xué)校教師的作風(fēng)紀(jì)律、服務(wù)效能等情況明察暗訪。對發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式回饋給教師，責(zé)令及時糾正、限期整改。學(xué)校將每周召開一次治理“滿浮散懶庸”工作會，通報治理情況，情節(jié)嚴(yán)重的上報中心校研究解決。

（三）加大查辦案件，嚴(yán)格責(zé)任追究，強力推進治理力度。學(xué)校將對班子成員和教師中間存在的頂風(fēng)違紀(jì)、推諉扯皮、效率低下、吃拿卡要、亂收費等行為，尤其是對嚴(yán)重影響我校教育形象和教育聲譽的重大案件，要立即上報中心校從嚴(yán)從快追究黨政紀(jì)責(zé)任嚴(yán)肅處理。在案件中涉及的教職員工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅懲處，絕不姑息。如果有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參與其中，先免職，后處理。情節(jié)較輕的，寫出書面檢查或通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨政紀(jì)處理；涉嫌違法的，移交司法機關(guān)處理。同時，選擇典型柔例，印發(fā)全體教師，組織全體教職員工展開討論，剖析原因，汲取教訓(xùn)，舉一反三，進行警示教育。同時暢通投訴渠道，充分發(fā)揮人民群眾和社會各界的監(jiān)督作用，設(shè)立舉報電話（03916059189）和電子郵箱(jyllqzxx@163.com)，加大監(jiān)督力度。

五、工作要求

學(xué)校全體教師要迸一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把“滿浮散懶庸”專項治理作為當(dāng)前的一項重要工作，要創(chuàng)新教育理念，改變工作作風(fēng)，力求工作效率、提高工作能力，切實把思想和行動統(tǒng)一到工作之中、統(tǒng)一到學(xué)校的發(fā)展上來。

(一)切實提高認(rèn)識。各教師要充分認(rèn)識“滿浮散懶庸”專項治理的重要性和必要性，學(xué)校將結(jié)合實際，制定本單位具體實施辦法，同時要召開本學(xué)校全體人員會議進行安排部署，強力推動，切實做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校將成立“滿浮散懶庸”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。魏彩霞校長是此次專項治理活動的第一責(zé)任人，切實負(fù)起責(zé)任，務(wù)求取得實效。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。學(xué)校將把“滿浮散懶庸”專項治理與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)年活動結(jié)合起來，與教師的績效工資考核結(jié)合起來，對照“浦浮散懶庸”的五種具體表現(xiàn)，采取多種形式，廣泛征求社會意見，認(rèn)真開展自查自糾，有針對新管理創(chuàng)新真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能。通過制度落實，從根本上解決“滿浮散懶庸”問題，推動我校教育事業(yè)又好又快全面發(fā)展。

附：梨林鎮(zhèn)屈冢學(xué)�！皾M浮散懶庸”專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

梨林鎮(zhèn)屈冢學(xué)校201*年10月12日

主題詞：作風(fēng)整頓專項治理活動方案

梨林鎮(zhèn)屈冢學(xué)校201*年10月12日印

附件：

梨林鎮(zhèn)屈冢學(xué)校“滿浮散懶庸”專項治理活動

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：魏彩霞副組長：王艷武

成員：鄭發(fā)展、郭寧、李同功、田明哲、張新利

屈冢學(xué)�！皾M浮散懶庸”專項治理活動舉報電話：6059189電子郵箱：jyllqzxx@163.com

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