雙清年度總結
城西綜發(fā)【201*】53號
西花園街加強暫住人口和出租房屋“雙清”動態(tài)化管理專項行動工作總結
暫住人口和出租房屋管理一直是我街工作的一個重點和難點。暫住人口這個群體成份復雜,難以管理,極易隱藏犯罪分子。這些不安定分子混跡于流動人口之中,不易被發(fā)現,形成不穩(wěn)定的危害源。多年來西花園街一直致力于探索流動人口管理的新路子。今年年初我街創(chuàng)造性的在轄區(qū)范圍內開展了“雙清”動態(tài)化管理專項行動,對暫住人口和出租房屋進行專項整治。該行動于年初受到了市、區(qū)政法委的一致肯定,主要做法如下:
一、領導重視,目標明確
街道黨工委對于開展“雙清”工作高度重視,于今年1月4日召開了街道黨工委綜治專題會議,通過研究決定,我們出臺了《西花園加強暫住人口和出租房屋“雙清”動態(tài)化管理專項行動實施方案》,確定了本次行動以“雙清”動態(tài)化管理專項行動為主題,以“四大”落實為主線,集中時間、集中力量、全面摸清我街暫住人口和出租房屋的底數!半p清”指出租房屋底數清,暫住人口人數清!八拇蟆敝复笈挪椤⒋竺、大管理、大服務。
二、構建“七位一體”網絡化管理
暫住人口和出租房屋的排查整治和日常管理工作,涉及單位多,范圍廣,時間長。要實現底數清、情況明、手續(xù)全,必須有專門的機構、人員做保障,堅持長抓不懈。因此,我街各社區(qū)各單位要發(fā)揮職能作用,主動參與配合,齊抓共管,全面排查掌握暫住人口和出租房屋情況。
我街以綜合治理為基礎,以暫住人口管理為突破口,建設“七位一體”網絡化管理模式,即街道社區(qū)派出所駐街單位小區(qū)物業(yè)樓院長居民這“七位一體”模式,實行橫向到邊、縱向到底工作措施。
(一)街道辦事處統(tǒng)一安排部署,協(xié)調社區(qū)派出所駐街單位進行暫住人口摸排數字化管理工作,做到底數清;以小區(qū)物業(yè)樓院長居民為輔助,做到人數清,進行動態(tài)化管理,即街道統(tǒng)籌的橫向化管理。
(二)街道辦事處牽頭,縱深落實社區(qū)樓院長居民各項職責,做到“四個一”:街道一匯總、社區(qū)一核實、樓院長一登記、居民一報告,即街道牽頭的縱向化管理。(三)以“四大”落實為主線,全面落實好“大排查、大摸底、大管理、大服務”這四方面,引深行動開展。
1、“大排查”
加強暫住人口排查工作,目的是確保數字準確。社區(qū)工作要責任明確,同樓院長密切配合,大力加強暫住人口、出租房屋管理信息系統(tǒng)建設,確保信息完整、準確、鮮活。按照出租房屋現狀,建好“一戶一檔”,并不斷進行規(guī)范和完善。同時,對所有已出租和閑置房屋,進行詳細登記,并分類建立信息檔案,確保建檔率達100%。
2、“大摸底”
全面摸清暫住人口、出租房屋底數,暫住人口登記率達到95%以上,其中新疆、西藏等少數民族人員登記率、發(fā)證率必須達到100%。要按照“誰出租,誰負責”的原則,全面落實出租房主的治安責任。出租房屋的登記備案率要達到100%,出租房主治安責任保證書簽訂率要達到100%。對摸出人員要與派出所進行核對,明確是否有社會危害的人員,如有發(fā)現,要進行及時有效地控制。
3、“大管理”
建立暫住人口、出租房屋管理長效機制,通過工作實踐,積極探索完善“以房管人”的具體規(guī)范措施。在結合實際,運用好現有各項管理制度的基礎上,重點在如何建立長效性管理機制上摸索經驗,為轄區(qū)建立長效的暫住人口綜合治理機制,實現暫住人口管理與服務法制化、規(guī)范化、制度化奠定經驗基礎。
4、“大服務”
我街以服務居民為宗旨,加強對轄區(qū)內暫住人口、出租房屋的管理,以便更好地做好服務。為此,我們同駐街單位及時協(xié)調溝通,定期召開暫住人口管理例會,同時積極發(fā)揮志愿者服務隊作用。由街道分派專人不定期帶領志愿者服務隊深入轄區(qū)進行摸排,更新暫住人口信息,充分發(fā)揮群防群治作用。
三、四步到位狠抓實效
本項活動共分四個步驟,進一步規(guī)范和落實暫住人口和出租房屋各項管理服務措施,使混跡于暫住人口和出租房屋中的各類違法犯罪活動得到有效預防和嚴厲打擊,確保轄區(qū)內安定和諧。
第一步:動員部署,宣傳發(fā)動
我街通過制定具體實施方案,對專項行動進行安排部署。并利用報欄、黑板報、張貼公告、發(fā)放資料等手段使廣大人民群眾了解政策,在全街營造了強大的輿論聲勢,取得了社會各界的理解和支持,為之后群眾主動配合我們做好清查登記工作打下堅實基礎。
第二步:調查摸底,澄清底數
我們已給各社區(qū)發(fā)放了《文明公約》、《房屋出租人治安責任保證書》、《暫住人口登記表》和《出租房屋登記表》,讓現已了解到的暫住人口和出租房屋主填寫表格,完善數據。同時我們也盡量收取到出租房屋房主身份證復印件,以便隨時歸檔備查。根據排查摸底,目前我街已掌握轄區(qū)內暫住人口135戶446人,出租房屋61間。
第三步:規(guī)范核實,動態(tài)管理
為防止有缺漏,我們將掌握到的數據與派出所掌握的信息進行了核對,并再次入戶核實,力爭落實最終數據,實現動態(tài)化管理。
第四步:檢查驗收,總結表彰
街道專項行動領導組組織專人進行考核驗收,對不達工作目標的,要責令限期整改;對排查登記工作不到位,導致隱藏在暫住人口和出租房屋中的違法犯罪人員漏網失控,造成重大案件發(fā)生,影響社會穩(wěn)定的要追究有關領導和人員的責任。
總之,我街“雙清”動態(tài)化管理專項行動正在有序進行中,并在全街上下產生很大影響,成效顯著,在今后的工作中,我們將繼續(xù)以出租房屋和暫住人口為重點加大排莫,確保我街各項綜治措施落在實處,各類影響社會穩(wěn)定的突出問題得到及時妥善處置,為打造和諧文明西花園奠定了堅實基礎。
擴展閱讀:建設單位雙清雙欠責任書
保定***建設工程建設單位“雙清雙欠”
責任書
項目名稱:建設單位(公章):
二○一二年三月
1為維護***建筑市場正常秩序,依法治理各種違規(guī)建設活動,杜絕建設(開發(fā))單位拖欠工程款和農民工工資行為發(fā)生,確保社會和諧穩(wěn)定。根據省市有關文件要求,簽訂本責任書。
1.建設單位在項目開工前應持《國有土地使用證》到規(guī)劃建設局辦理《建設項目選址意見(書)》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》;按標準足額繳納城市基礎設施配套費,足額預存新型墻體材料專項基金和農民工工資保障金。
2.建設單位保證按報建程序辦理《建筑工程施工許可證》,開工前應按要求落實建設資金(建設工期不足一年的,到位資金不少于工程合同價的50%;建設工期超過一年的,到位資金不少于工程合同價的30%,以銀行出具的到位資金證明為據,有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保)。
3.建設單位符合招標規(guī)定條件的項目,保證按招投標管理辦法進行公開招標。保證不將工程肢解發(fā)包,不迫使承包方低于成本價竟標,不與***規(guī)劃建設局公布的“黑名單”企業(yè)或個人簽訂施工合同,不簽訂違反《合同法》規(guī)定的施工合同或勞務協(xié)議;施工總承包和勞務分包合同中均應明確工程驗收標準和撥款方案。按合同約定及時撥付工程款和竣工結算款。
4.建設單位嚴格執(zhí)行國家工程建設法律法規(guī)及強制性標準,不明示或暗示設計單位、施工單位違反強制性標準或使用不合格的建筑材料,建筑構配件和設備。確保工程質量和安全施工。
5.建設單位監(jiān)督施工企業(yè)選擇具備合法勞務分包資質、技術水平高、信譽好的勞務公司,保證不雇傭“黑包工”承建工程。
6.房地產開發(fā)企業(yè)預售商品房必須取得《商品房許可證》。對違規(guī)預售商品房的行為,規(guī)劃建設局依照有關規(guī)定予以處理。
7.工程竣工后,建設單位應及時組織勘察、設計、監(jiān)理、施工企業(yè),報請規(guī)劃建設局進行進行工程驗收,對于驗收合格的工程,建設單位應按約定及時結清工程款,整體
6.建設單位加強對農民工工資支付情況的監(jiān)督檢查,督促施工企業(yè)和勞務分包企業(yè)及時足額支付農民工工資,并對相關項目發(fā)生的農民工工資拖欠問題負連帶責任。保證在工程建設期間不發(fā)生因工程款或農民工工資拖欠導致的農民工上訪事件。
7.建設單位應建立解決拖欠農民工工資預案,制定因拖欠農民工工資引發(fā)大規(guī)模集體訪等突發(fā)事件的應急處置措施。并承諾一旦發(fā)生信訪事件,單位主要負責人在第一時間趕到現場,啟動應急預案,快速及時解決問題。
本責任書一式兩份,規(guī)劃建設局、建設單位各執(zhí)一份。
***規(guī)劃建設局建設單位
(公章)(公章)
法人(簽名、印章):年月年月
4日日
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