濮陽縣工商局郎中工商所201*年度工作總結(jié)

濮陽縣工商局郎中工商所201*年度工作總結(jié)

201*年我所在省、市、縣局黨組和郎中鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真落實國家工商總局“四個統(tǒng)一”和省局“立足工商抓工商，跳出工商抓工商”的思想理念，尤其是近期內(nèi)參加了濮陽市委號召開展的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動。通過學(xué)習(xí)和查擺問題，思想觀念有了進一步提高，工作熱情得到了進一步鼓舞。我們堅持把服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展作為“第一目標(biāo)”，把持續(xù)發(fā)展“興農(nóng)富民”和“興工強企”兩大工程作為“一條主線”，把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為“第一要務(wù)”，把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷強化服務(wù)意識，改革監(jiān)管模式，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，積極投身于建設(shè)富裕，和諧，美麗新濮陽的洪流中去，各項工作取得了較好的成績�，F(xiàn)將今年的工作情況向局黨組總結(jié)匯報如下：

一、量化指標(biāo)完成情況

根據(jù)縣局濮縣工商【201*】2號文精神，201*年郎中工商所的罰沒計劃1.5萬元，實際完成1.5萬元。經(jīng)檢案件7起，實際完成8起，國家級新聞稿件1篇，實際完成2篇，省級稿件2篇，實際完成2篇，市級稿件3篇，實際完成3篇，政務(wù)信息20篇，實際完成26篇，被市局采錄2篇。擬申請注冊商標(biāo)1件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人62人，食品安全義務(wù)監(jiān)督員、12315投訴維權(quán)聯(lián)絡(luò)站63處，100余人，興企強縣、幫扶企業(yè)、農(nóng)村特色種植養(yǎng)殖戶5戶。各項量化指標(biāo)均已按規(guī)定完成或超額完成。

二、重點工作目標(biāo)完成情況

1、嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，堅決取締轄區(qū)內(nèi)的無照經(jīng)營現(xiàn)象，杜絕了“黑網(wǎng)吧”的存在，并要求企業(yè)、商戶按照規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照，做到亮證經(jīng)營。轄區(qū)內(nèi)的持證率、亮證率均達到95%以上，結(jié)合“一創(chuàng)雙優(yōu)”建設(shè)美好家園活動，我所建議并督促郎中集、壩頭集和106國道沿路門市統(tǒng)一制作門店牌匾，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一色澤，統(tǒng)一材料，使轄區(qū)內(nèi)的市場經(jīng)營環(huán)境統(tǒng)一、美觀。

2、完善了各類市場主體經(jīng)濟戶口。嚴(yán)格落實行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督制度，按照規(guī)定及時充實完善了經(jīng)濟戶口檔案。

3、建立了對個體工商戶和企業(yè)的走訪制度，分管到人，明確責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)的重點企業(yè)和農(nóng)村特色經(jīng)營戶實行每月不少于1次的走訪活動，深入到街頭巷尾，田間地頭，了解他們在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，向他們宣傳國家的法律，法規(guī)和政策，切實為他們排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

4、加強了市場巡查制度。李新民所長為第一責(zé)任人，把轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，商戶分工到人，明確責(zé)任，協(xié)作巡查，對一般企業(yè)、商戶的巡查每月不少于一次，。對食品、農(nóng)資等重點經(jīng)營戶的巡查每月不少于2次，另外，全年我們還進行了10次對食品、農(nóng)資市場的專項整治活動，從而保證了郎中鄉(xiāng)市場的有序發(fā)展。

5、加強了食品安全監(jiān)管工作。從所長到食品經(jīng)營戶，層層簽訂了食品安全目標(biāo)責(zé)任書，對轄區(qū)內(nèi)的每一食品經(jīng)營戶都明確了監(jiān)管責(zé)任人，督促已經(jīng)建立食品店子備案查詢系統(tǒng)的商戶建立健全了進貨臺賬，索證索票等紙質(zhì)食品檔案；監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營戶按照規(guī)定實行自律制度，規(guī)范經(jīng)營行為，杜絕銷售“三五”，過期，變質(zhì)和假冒偽劣食品；運用食品檢測箱定期對市場上的肉食等散裝，裸裝食品進行檢測，發(fā)現(xiàn)問題立即送檢或采取其他必要措施。進一步完善了以經(jīng)濟戶口為基礎(chǔ)，以市場巡查為平臺，以動態(tài)監(jiān)管為手段，以電子備案為載體，以績效考核為抓的食品安全監(jiān)管模式。

6、持續(xù)深入實施“興農(nóng)富民”、“興工強企”兩大工程。積極服務(wù)“三農(nóng)”，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，開展農(nóng)資打假“紅盾護農(nóng)”專項執(zhí)法行動，強力推行農(nóng)資經(jīng)營戶信用分類監(jiān)管制度，加大對農(nóng)資專營行業(yè)的市場監(jiān)管；同時以“政策扶企，商標(biāo)強企，信用興企，維權(quán)護企”四大舉措為支撐，在轄區(qū)內(nèi)實施“興工強企”工程，支持企業(yè)做強做大，更好的服務(wù)地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

7、積極做好“百億送貸”工作。我所今年把“百億送貸行動”作為落實“四個重在”和“四個只有”的重大舉措，充分認識到“百億送貸行動”是持續(xù)實施“兩大工程”工作中的一個重要截面，按照上級領(lǐng)導(dǎo)的部署，把握各類市場主體的注冊登記信息，日常生產(chǎn)經(jīng)營信息和信用分類信息即使鄉(xiāng)郵儲銀行提供，為其鎖定“送貸上門”對象，提高融資效率提供方便；和郵儲銀行緊密結(jié)合，實行登記注冊，年審驗照，動產(chǎn)抵押，股權(quán)質(zhì)押，商標(biāo)權(quán)質(zhì)押，貸款融資等“一站式”服務(wù)；通過市場巡查，定期回訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決好貸款戶生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，保障其貸得來，用得好，增效益，改進和加強企業(yè)，個體工商戶信用分類監(jiān)管，及時向郵儲銀行通報相關(guān)信息；積極開展信用戶，信用村，信用市場的創(chuàng)建活動。

8、創(chuàng)造了安全健康的消費環(huán)境。一年來，我所以食品安全為重點，進一步創(chuàng)新消費維權(quán)機制，堅持標(biāo)本兼治，打防結(jié)合，分類監(jiān)管，綜合治理的原則，以健全行政執(zhí)法，行業(yè)自律，社會監(jiān)督“三位一體”的食品安全監(jiān)管機制為基礎(chǔ)，以加強監(jiān)管能力建設(shè)，提高依法行政水平為突破，切實加大了執(zhí)法力度，深化了監(jiān)管措施，履行了行政職能，完善了12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，在全鄉(xiāng)設(shè)立12315投訴維權(quán)聯(lián)絡(luò)站62個，做到了對消費者反映的問題事事有回音，件件有落實。

9、嚴(yán)格執(zhí)行辦案程序，堅決杜絕了無法律依據(jù)，違反程序，超越職權(quán)違法亂扣、亂封、亂罰現(xiàn)象，一年來所辦結(jié)的經(jīng)檢案件，沒有被復(fù)議或起訴的現(xiàn)象發(fā)生。

10、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，罰沒款、物及時上繳入庫，絕對沒有截留、私吞、丟失現(xiàn)象的發(fā)生。

總之，201*年的工作有成績也有不足，有壓力也有信心。不足之處，我們通過參與段書記號召開展的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，深入查擺問題，認真整改，明確目標(biāo)，建章立制，充分發(fā)揮主觀能動性，以扎實的工作精神，負責(zé)的工作態(tài)度，飽滿的工作熱情，勵精圖治，齊心協(xié)力，爭創(chuàng)人民群眾滿意的工商所，為建設(shè)富裕、和諧、美麗的濮陽家園而奮斗不息。

濮陽縣工商局郎中工商所

201*年12月13日

擴展閱讀：縣工商局201*年度工作總結(jié)、201*年工作要點

縣工商局201*年度工作總結(jié)及201*年工作要點

201*年，縣工商局在縣委縣政府及州工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，落實“兩個第一”（服務(wù)發(fā)展是第一要務(wù)，監(jiān)管執(zhí)法是第一責(zé)任），開展市場主體發(fā)展年、消費安全放心年、崗位能手表彰表“三年活動”，認真履行服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)工作職能，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)。

一、201*年度工作情況

（一）增添服務(wù)舉措，優(yōu)化市場主體的發(fā)展環(huán)境。201*年，全縣計劃新發(fā)展各類市場主體3060戶，其中：私營企業(yè)20戶，農(nóng)民專業(yè)合作社40戶，個體工商戶3000戶。全年完成新發(fā)展各類市場主體3490戶，其中：內(nèi)資企業(yè)30戶，私營企業(yè)205戶，完成私營企業(yè)計劃數(shù)的1025%；農(nóng)民專業(yè)合作社105戶，完成計劃數(shù)的262.5%；個體工商戶3150戶，完成計劃數(shù)的105%。目前，全縣共有各類市場主體11073戶，其中內(nèi)資企業(yè)309戶，私營企業(yè)769戶，農(nóng)民專業(yè)合作社216戶，個體工商戶9779戶。知名品牌培植再顯成效，全年計劃新增注冊商標(biāo)40件，新增湖北省著名商標(biāo)3件，新增恩施州知名商標(biāo)6件，積極支持三峽酒業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)。目前，新申請注冊商標(biāo)

57件，其中涉農(nóng)商標(biāo)35件；201*年全州新增2件湖北著名商標(biāo)“JINZISHAN”牌水泥、“雷家坪”牌柑橘全落戶，全州新認定12件州知名商標(biāo)，占3件，為“遠訓(xùn)”牌茶葉、“琪慧”牌餅干、“夢三峽”牌絲綢。全縣已有437件注冊商標(biāo)，其中有5件省著名商標(biāo)，14件州知名商標(biāo)。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)2.1萬份，完成計劃數(shù)的210%。

1.開展“百名工商干部聯(lián)系百個市場主體”活動�？h工商局在全系統(tǒng)內(nèi)選定了100名工商干部，聯(lián)系100家有代表性的市場主體，實行一對一的幫撫。聯(lián)系人員為聯(lián)系對象提供政策及法律咨詢、幫助解決相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營困難、上門提供驗照和年檢服務(wù)。全年共為市場主體提供咨詢服務(wù)和各類指導(dǎo)327次，上門為76戶市場主體提供年檢或驗照服務(wù)。對于聯(lián)系對象在生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展活動中遇到的問題和需求，屬于工商職能范圍內(nèi)的，都快速、便捷、不講條件的予以解決，超出工商職能范圍的，與有關(guān)部門交流溝通，盡力幫助協(xié)調(diào)解決。

2.分步實施“七有”工程�？h人民政府轉(zhuǎn)發(fā)縣農(nóng)村市場主體“七有”工程實施方案，支持以農(nóng)民專業(yè)合作社為主導(dǎo)的多種農(nóng)村市場經(jīng)營主體發(fā)展，3年內(nèi)實現(xiàn)1000人以上的行政村有農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)、農(nóng)資規(guī)范經(jīng)營店、食品安全示范店、農(nóng)民消費維權(quán)站、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、訂單農(nóng)業(yè)�？h工商局實行聯(lián)絡(luò)員制度，每季度上門聯(lián)絡(luò)一次，重要事項隨時聯(lián)絡(luò)，了解行政村在實施“七有”工程中存在的問題，了解行政村對工商

部門監(jiān)管服務(wù)的意見和建議，幫助行政村解決相關(guān)的困難和問題，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。全縣260個行政村已100%實現(xiàn)有食品安全示范店和消費者維權(quán)站（點），51個行政村有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，57個行政村有農(nóng)民專業(yè)合作社，擁有25個農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，80個行政村有訂單農(nóng)業(yè)項目，現(xiàn)有農(nóng)資經(jīng)營戶163戶。

3.協(xié)助市場主體融資。充分運用股權(quán)質(zhì)押登記和動產(chǎn)抵押登記職能為企業(yè)貸款，解決融資難題。一是啟動股權(quán)質(zhì)押登記融資，辦理股權(quán)出質(zhì)登記2戶，股權(quán)出質(zhì)金額510萬元，被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額480萬元。二是開展動產(chǎn)抵押登記融資，辦理動產(chǎn)抵押登記4件，為企業(yè)融資2.5億元。其中湖北縣沿渡河電業(yè)有限公司動產(chǎn)抵押登記與農(nóng)發(fā)行縣支行、中國工商銀行縣支行簽訂貸款擔(dān)保保證合同,獲得貸款2.45億元。三是協(xié)助462戶個體工商戶從郵政銀行融資3724.7萬元。

4.積極開展聯(lián)系村工作。按照縣委、政府的統(tǒng)一安排，開展“雙建村”、扶貧村、綜治村的聯(lián)系工作。組織工作專班深入各個聯(lián)系村了解情況，制定工作方案。1月，縣工商局組織永成實業(yè)、太極商貿(mào)、丹陽商貿(mào)等5家企業(yè)籌資3.3萬元，為扶貧村石東坡村102戶村民購置了大米、茶葉等物資，向村委會贈送了一臺29英寸彩電，購置了辦公設(shè)備。縣局多次走訪譚家灣、下莊坡綜治聯(lián)系村，了解聯(lián)系村的社會治安狀況，指導(dǎo)開展綜治工作，維護治安秩序。

（二）強化市場監(jiān)管，維護健康有序的經(jīng)營環(huán)境。

1.推行網(wǎng)格化市場巡查。積極探索市場監(jiān)管模式，制定縣工商行政管理局市場巡查制度，在野三關(guān)召開現(xiàn)場會，推行網(wǎng)格化市場巡查，將全縣劃分成55個網(wǎng)格，橫到邊，縱到底，實現(xiàn)“網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人”的基本要求，形成了以分局長為一級網(wǎng)格責(zé)任人（第一責(zé)任人）、副分局長為二級網(wǎng)格責(zé)任人（主要責(zé)任人）、市場巡查人員（巡查組A角）為三級網(wǎng)格責(zé)任人（直接責(zé)任人）的三級監(jiān)管網(wǎng)。組織市場監(jiān)管人員培訓(xùn)，熟練掌握全省工商業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)市場巡查軟件操作，制定市場巡查實施方案，劃分巡查網(wǎng)格，移交個體檔案，認領(lǐng)經(jīng)濟戶口，實施市場巡查，錄入巡查結(jié)果，全縣網(wǎng)格式監(jiān)管和市場巡查逐步走向規(guī)范化、系統(tǒng)化，做到了監(jiān)管巡查區(qū)域底數(shù)清、情況明，責(zé)任明確。

2.開展涉安涉危行業(yè)無證無照經(jīng)營治理。按照屬地管理原則，各基層分局對轄區(qū)內(nèi)涉安涉危行業(yè)無證無照進行了清理，涉及10個行業(yè)774戶無證無照從事經(jīng)營活動�？h工商局及時向縣政府請示，縣政府召集工商局、國土局、安監(jiān)局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、文體局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、消防大隊、地方海事處等10個部門召開全縣涉安涉危行業(yè)無證無照經(jīng)營專項整治工作會議，形成專題會議紀(jì)要，把涉安涉危行業(yè)無證無照經(jīng)營專項整治活動作為全縣“百日”安全隱患專項整治活動的重要內(nèi)容，與全縣“百日”安全隱患專項整治活動同步驟、同檢查、同考核、同驗收。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門按照“分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的要求,依法查處無證無照經(jīng)營行為�？h工商局及時

向有關(guān)部門發(fā)函告知了無證無照經(jīng)營情況，全縣形成了分而治之的良好局面。清理整治無照經(jīng)營活動中，縣工商局共出動執(zhí)法人員658人次，執(zhí)法車輛105臺次，檢查各類市場主體5085戶次，規(guī)范辦照565戶，限期整改203戶，依法取締18戶，立案查處42戶，特別是規(guī)范食品、卷煙經(jīng)營行為，基本實現(xiàn)了三大目標(biāo)：一是全縣范圍內(nèi)市場主體總量明顯增長，無照經(jīng)營總量明顯下降，城區(qū)主干道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地主干道持照率明顯上升，流通領(lǐng)域食品經(jīng)營戶持照率基本達到100%；二是查處一批長期無照經(jīng)營戶，震懾了無照經(jīng)營不法分子；三是探索建立無照經(jīng)營長效監(jiān)管機制,規(guī)范其經(jīng)營行為。11月19日，縣政府將落實情況發(fā)布了督查通報。

3.開展注冊商標(biāo)專用權(quán)保護。開展與企業(yè)耐克、阿迪達斯、天水風(fēng)動機械有限公司、重慶樹榮化工有限公司等知名企業(yè)聯(lián)手打假，取得了很好的效果。查獲假冒天水風(fēng)動機械有限公司的YT28氣腿式鑿巖機3套，價值1萬元；假冒重慶樹榮化工有限公司生產(chǎn)的幫德農(nóng)達除草劑90件，價值2.25萬元。開展服裝、茶葉市場的打假保權(quán)行動，查處涉嫌經(jīng)營冒用他人注冊商標(biāo)的案件，保護商標(biāo)注冊人和消費者的合法權(quán)益。

4.開展虛假違法廣告整治。以迎接省人大檢查廣告法實施情況為契機，開展虛假違法廣告整治。在整治中，以醫(yī)療服務(wù)、藥品、保健食品、化妝品和美容等產(chǎn)品（服務(wù)）廣告及不良、低俗廣告為重點，突出廣播、電視、報紙、期刊等大眾傳媒的發(fā)布環(huán)

節(jié)，加強對網(wǎng)絡(luò)、手機、電郵等廣告的監(jiān)管力度，重點加強對廣告發(fā)布量大、社會影響大的主要新聞媒體廣告的監(jiān)測。監(jiān)測電視臺綜合頻道、娛樂頻道廣告85條，對2條違法廣告及時發(fā)送停播通知書。

5.開展打假保春耕。加強農(nóng)資商品市場監(jiān)管，統(tǒng)一使用全省農(nóng)資商品進（銷）貨臺賬樣本，嚴(yán)格執(zhí)行“兩賬兩票一卡一書”和種子留樣備查制度，及時更新農(nóng)資經(jīng)營經(jīng)濟戶口臺帳。清理農(nóng)資經(jīng)營戶主體資格，對不符合登記條件和無經(jīng)營能力的經(jīng)營戶進行了變更登記。開展“金農(nóng)718”雜交玉米種集中清理行動。對40個品種的農(nóng)資進行抽樣送檢，檢測結(jié)果5個樣品不合格，對不合格農(nóng)資進行了立案查處。

6.開展工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項整治。5月，縣工商局根據(jù)國家、省、州局組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的意見，按照縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，與縣紀(jì)委聯(lián)合對全縣工程建設(shè)領(lǐng)域開展了自查自糾及項目排查，加大建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理。

7.繼續(xù)鞏固推進無傳銷社區(qū)工作成果。制定了縣工商局打擊傳銷應(yīng)急工作預(yù)案、打擊傳銷工作責(zé)任制，層層簽訂了責(zé)任書，并會同公安、綜治部門繼續(xù)推進和保持無傳銷社區(qū)（村）創(chuàng)建活動，構(gòu)建“打、防、控、管”網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建打擊傳銷監(jiān)管工作長效機制。

8.開展誠信創(chuàng)建活動。積極申報守合同重信用單位，其中省

級守合同重信用10家，州級21家。申報并經(jīng)州文明委、州工商局認定4家誠信文明市場。組織評選1個省級文明誠信個體戶，2個州級文明誠信私營企業(yè)，6個州級文明誠信個體戶，評選了全縣首屆十大道德模范中的誠實守信模范。

（三）強化消費維權(quán)，營造安全的消費環(huán)境。

1.加大消費者權(quán)益保護法宣傳。一是組織3.15國際消費者權(quán)益保護日宣傳活動。3.15期間，縣局組織開展了以“消費與服務(wù)”為主題的3.15國際消費者權(quán)益保護日宣傳活動，縣委常委、副縣長薛昌斗出席并講話，現(xiàn)場設(shè)立了咨詢服務(wù)臺，現(xiàn)場受理消費者申投訴2件，接州工商局12315指揮中心轉(zhuǎn)辦申投訴2件，發(fā)放201*年度全縣消費者維權(quán)報告300份，中國移動公司分公司承辦了精彩的文藝節(jié)目，開展了有獎消費維權(quán)知識問答活動。二是積極配合縣人大對消費者權(quán)益保護法貫徹實施情況的檢查�？h局陪同縣人大檢查組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)、到維權(quán)站點、到部門走訪，召開座談會，檢查貫徹實施消費者權(quán)益保護法的工作情況�？h局局長李軍代表縣人民政府在縣十六屆人大常委會第22次作了關(guān)于貫徹實施中華人民共和國消費者權(quán)益保護法的工作情況報告，縣人大常委會審議報告并高度肯定了縣工商部門所做的工作。

2.加強食品等重點商品的監(jiān)管。一是實行食品安全“一季一整治”，分別開展了食品經(jīng)營主體清查行動、節(jié)假日市場整治行動、“地溝油、一次性篩子、汽車、摩托車、家電下鄉(xiāng)、不合格

果凍和安全帽、金浩茶油、食品質(zhì)量、房地產(chǎn)等建筑建材市場等專項整治活動。二是規(guī)范食品流通許可證的發(fā)放工作，出臺了關(guān)于規(guī)范食品流通許可證核發(fā)工作的通知，組織全縣從事食品流通許可證受理人員和分管領(lǐng)導(dǎo)進行操作培訓(xùn)。全縣共發(fā)放食品流通許可證1171份，其中縣局發(fā)放28份，委托基層分局發(fā)放1143份。三是開展工商所食品安全監(jiān)管達標(biāo)創(chuàng)建活動，出臺了縣工商局關(guān)于推行食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)和配備食品快速檢測設(shè)備開展自檢工作的通知和縣工商局關(guān)于在在全縣食品經(jīng)營戶中建立“一票通”式購銷臺賬制度的通知,全縣從基礎(chǔ)管理、日常監(jiān)管、自律制度推行、食品批發(fā)市場和食品批發(fā)戶監(jiān)管等方面做了大量基礎(chǔ)性工作，開展工商所食品安全達標(biāo)述職活動。目前全縣6個基層分局已基本符合工商所食品安全監(jiān)管達標(biāo)要求，完成了申報驗收工作，正等待上級驗收。四是開展農(nóng)村食品安全示范店的復(fù)檢，對去年創(chuàng)建的600戶村級食品安全示范店開展“回頭看”，不時抽查和掌握示范店達標(biāo)情況，對復(fù)檢不合格的5家示范店撤銷農(nóng)村食品安全示范店的認定，整改18家。

3.加強流通領(lǐng)域商品的抽查。實行“一季度一監(jiān)測”，按照“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一品種、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一區(qū)域、統(tǒng)一公布和統(tǒng)一使用檢測結(jié)果的要求，組織開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢工作，抽取肥料40個樣品、建材42個樣品、鞭炮4個樣品、成品油7個樣品，對不合格的立案查處40件。

4.開展消費領(lǐng)域各類專項整治。一是開展嚴(yán)厲打擊危害消費

安全違法行為集中執(zhí)法行動，查處各類經(jīng)濟違法案件63件，其中食品安全違法案件28件，銷售假冒偽劣商品案件32件，虛假宣傳欺詐消費者案件3件。二是開展“限塑”整治行動，收繳不合格塑料購物袋1800公斤，利用移動、聯(lián)通、電信的手機通訊平臺發(fā)布限塑公益信息28萬條次。三是加強校園周邊環(huán)境及網(wǎng)吧管理，春、秋入學(xué)之際及“兩考”期間，積極參與當(dāng)?shù)攸h委政府組織的專項整治，檢查食品經(jīng)營戶及附近網(wǎng)吧狀況，開展消費維權(quán)進校園活動，宣講消費維權(quán)知識。

5.加強消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點加強“一會兩站”建設(shè)，落實機構(gòu)、人員及制度。在每個行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、學(xué)校、市場、商場超市、食品批發(fā)企業(yè)共設(shè)立646個維權(quán)站，形成了立體維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

6.積極處理消費者申投訴。加強對維權(quán)人員的培訓(xùn)，規(guī)范基層工商分局消費者投訴辦理工作，建立消費者申訴接訪日和申訴回訪制度。今年，全縣共受理消費者申訴、舉報330件，受理咨詢793件，其中受理申訴259件，辦結(jié)254件，辦結(jié)率98%，受理舉報案件71件，辦結(jié)71件，辦結(jié)率100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失39.8萬元。

（四）加強法治工商建設(shè)，打造科學(xué)發(fā)展的法制環(huán)境。1.強化過程管理，提高辦案質(zhì)量。一是采取重大案件提前介入、疑難案件案中服務(wù)，實行案件網(wǎng)上全面運行等措施，加強案件核審。全年共核審各類案件163件，其中維持81件，建議補

正43件，糾正17件，修改18件，提交案審會討論4件，提出修改補正意見41條。無聽證案件，無一例行政訴訟、行政復(fù)議案件發(fā)生。二是實行“五登記”，全程監(jiān)管自由裁量權(quán)。即登記告知事項、催繳、限期整改文書的編號；登記處理決定、查封（扣押）決定、等文書的序號、違法事實摘要和處理依據(jù)；登記法律文書的呈報人、初審人、簽發(fā)人；登記重大具體行政行為的實施單位、具體執(zhí)行人；登記執(zhí)行結(jié)果。三是組織兩次案件評查，實行以評促改，提高案件質(zhì)量。201*年1月及8月，縣局對全系統(tǒng)201*年度及201*年上半年行政處罰254份案卷質(zhì)量進行了集中評查，其中局辦168卷，分局自辦86卷，對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，并及時進行評析和整改，確保案件質(zhì)量管理不流于形式，杜絕“帶病”案件歸檔。

2.編印兩規(guī)范，提升執(zhí)法能力。一是編印說理式行政處罰文書操作規(guī)范，收集整理了說理式行政處罰文書制作規(guī)則，列選10種處罰示范樣本、模擬卷宗等說理式行政處罰文書操作的相關(guān)資料，推行說理式文書100%。二是編印流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽樣規(guī)范，收集整理了商品抽樣的基礎(chǔ)知識、工商抽樣的一般要求和基本程序，文書的規(guī)范填寫以及常見79種商品抽樣方法等內(nèi)容。

3.建立四項機制，推進行政指導(dǎo)。制定了縣工商系統(tǒng)行政指導(dǎo)制度，建立了登記事務(wù)行政幫撫制、規(guī)范經(jīng)營行政提示制、查處違法行政警示、重大違法行政建議制四項工作機制，共發(fā)出

行政提示書475份，行政建議書3份，行政警示書401份，行政幫扶65件，案件回訪105件，發(fā)布各類預(yù)警、提示短信1000條次。

（五）加強系統(tǒng)隊伍建設(shè)，營造科學(xué)發(fā)展的人文環(huán)境。1.黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。一是出臺關(guān)于加強系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見，指導(dǎo)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化“一崗雙責(zé)”，層層簽定責(zé)任狀�？h局局長與副局長簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，副局長與所聯(lián)系的基層分局長簽定責(zé)任狀，基層分局長與職工簽定責(zé)任狀，編織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)。三是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)月宣傳活動，組織學(xué)習(xí)廉潔從政若干準(zhǔn)則，開展征集反腐倡廉格言警句活動，編輯行政執(zhí)法類教案，組織開展講黨課，看專題片等形式，加大反腐倡廉教育力度，營造廉政文化氛圍，增強干部廉潔自律意識。四是開展廉政風(fēng)險點防控管理，制定全縣工商系統(tǒng)深入開展崗位廉政教育工作實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，進行宣傳動員，查崗位，明職責(zé)，找風(fēng)險點，明重點，組織開展培訓(xùn)教育及考試活動，有效落實各項防控措施，制定廉政風(fēng)險跡象管理、廉政風(fēng)險信息預(yù)警辦法，對苗頭性、傾向性問題實行警示，及時發(fā)現(xiàn)、監(jiān)控風(fēng)險，防范問題發(fā)生。五是繼續(xù)開展述職述廉活動，制定了縣工商局關(guān)于實施執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉的實施意見，明確了述職述廉的對象、參評代表及評議內(nèi)容、述職述廉的主要形式及基本程序。11月12日至15日，全縣六個基層分局班子成

員及注冊窗口人員分別向所在轄區(qū)的人大代表、政協(xié)委員、個體工商戶、私營企業(yè)主及其他行政事業(yè)單位人員共120多人作述職述廉報告，并征求意見，受到了各地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的充分肯定。

2.開展崗位能手表彰促爭先創(chuàng)優(yōu)。縣局出臺崗位能手表彰年活動方案，開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。在全系統(tǒng)在職人員中評選登記注冊崗位能手、執(zhí)法辦案崗位能手、市場監(jiān)管崗位能手、消費維權(quán)崗位能手及綜合服務(wù)崗位能手，激勵廣大干部職工學(xué)本領(lǐng)、練技能、精專業(yè)、強素質(zhì)的熱情，努力建設(shè)一支“政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬”的干部隊伍。一是組織編寫了縣工商行政管理局隊伍建設(shè)學(xué)習(xí)資料，將中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、湖北省工商行政管理工作人員廉政風(fēng)險跡象管理辦法、省工商局關(guān)于進一步加強全省工商系統(tǒng)隊伍能力建設(shè)的實施意見、省工商局關(guān)于加快推進工商所建設(shè)的意見及縣工商局開展市場主體發(fā)展年、消費安全放心年、崗位能手表彰年實施方案編輯成冊，全系統(tǒng)干部職工人手一本，便于全系統(tǒng)廣大干部職工學(xué)習(xí)，提升自身能力。二是按“六能六會”的要求，有針對性的開展了注冊登記、執(zhí)法辦案、市場監(jiān)管、食品安全、公文信息化處理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)125人次，市場網(wǎng)格化監(jiān)管培訓(xùn)18人，執(zhí)法辦案培訓(xùn)31人，政務(wù)培訓(xùn)160人。參加國家局文秘培訓(xùn)1人。參加省局紀(jì)檢監(jiān)察、基層分局長培訓(xùn)7人、政務(wù)信息1人。參加州委黨校培訓(xùn)1人，參加州局業(yè)務(wù)培訓(xùn)12人次，參加縣政府檔案、保密培訓(xùn)2人次，縣委組織部黨務(wù)工作者培訓(xùn)1人

次，提升了干部的業(yè)務(wù)能力和水平。三是在州局黨組的指導(dǎo)和監(jiān)督下，按照后備干部的選拔原則和要求，在全系統(tǒng)進行了后備干部的選拔工作，共選拔出5名后備干部。

3.積極開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動。按省州局及縣委的統(tǒng)一要求，以基層工商分局和窗口單位為重點在全縣工商系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動，擬定了實施方案，召開動員會，選聘人大代表、政協(xié)委員、市場主體、群團組織等人員12名督查員進行社會監(jiān)督，開展“大走訪”、“大回訪”、“大改進”三大活動，走訪個體工商戶、私營企業(yè)主5000戶，收集問題及建議38個，當(dāng)場解決咨詢類問題35個，查找促進發(fā)展、執(zhí)行力建設(shè)、政務(wù)公開、服務(wù)效率、反腐倡廉等方面的問題，進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

4.開展系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建。全縣工商系統(tǒng)各單位已被授予文明單位稱號，其中縣局機關(guān)為州級文明單位，信陵分局為縣級最佳文明單位，其他各基層分局均為縣級文明單位。今年，縣局牽頭創(chuàng)建文明系統(tǒng)，各單位結(jié)合實際開展物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明等四個文明建設(shè)，受到縣文明辦充分肯定，并驗收合格。

5.加強新聞宣傳。組建系統(tǒng)宣傳隊伍，實行目標(biāo)責(zé)任制，修訂系統(tǒng)管理制度，實行新聞宣傳獎勵，鼓勵系統(tǒng)干部職工向各媒體多寫新聞，多出好新聞。充分利用省、州、縣三級紅盾信息網(wǎng)平臺，宣傳工作動態(tài)、典型工作經(jīng)驗、先進形象及相關(guān)政策法規(guī)。加強與長江網(wǎng)、恩施日報、電視臺等新聞媒體聯(lián)系與溝通，

使媒體記者關(guān)心工商、支持工商、宣傳工商。今年，省以上媒體采稿23條，州級媒體采稿119條，縣級媒體長江網(wǎng)、電視臺采稿56條次，縣局紅盾信息網(wǎng)采稿300條。

（六）指導(dǎo)協(xié)會工作，激活內(nèi)在潛能。

1.指導(dǎo)科學(xué)消費，調(diào)處消費糾紛�？h消費者協(xié)會充分發(fā)揮職能作用，開辟消費警示欄，發(fā)布消費警示，指導(dǎo)科學(xué)消費。積極調(diào)處消費糾紛，實行首問負責(zé)制，做到回答問題一口清、運用法規(guī)一次準(zhǔn)、善于調(diào)解一次成，及時化解社會矛盾。截止11月24日，縣消費者協(xié)會共受理投訴和消保機構(gòu)轉(zhuǎn)辦的申訴案件100件，調(diào)解100件，調(diào)解率100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失14.72萬元。

2.開展“三自”活動，發(fā)揮橋梁紐帶作用�？h個協(xié)組織開展自我教育、自我管理和自我服務(wù)活動，充分發(fā)揮了黨和政府聯(lián)系廣大個體私營業(yè)主的橋梁紐帶作用。一是發(fā)展交通運輸戶，與交警、運管等部門配合指導(dǎo)個體運輸戶辦照525戶，積極參加城區(qū)客運車輛“三統(tǒng)一”整治。二是抓非公有制黨建，建立非公有制經(jīng)濟黨總支2個，黨支部9個，在20家民營企業(yè)中建立黨組織。三是開展撫弱幫困活動。5月5日，野三關(guān)分會組織干部職工及個私企業(yè)主在鎮(zhèn)孤殘學(xué)生救助會上捐款28590元，其中干部職工1050元，40多家個體私營企業(yè)主捐款27540元。8月下旬，對全縣15戶災(zāi)情嚴(yán)重的個體戶進行走訪，送慰問金6600元。四是組織開展了象棋、籃球、歌詠比賽活動。

二、201*年工作要點

201*年，是十二五年計劃的開局之年，縣工商局將按照縣委縣政府及州工商局的安排部署，緊緊圍繞“兩個第一”的工作理念，以實施新“三定”為契機，切實加強大服務(wù)、大監(jiān)管、大消保、大執(zhí)法、大保障五大體系建設(shè)，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，通過管理體制的改革、內(nèi)部機制的完善、工作力量的調(diào)整、外部資源的配合、監(jiān)管合力的形成、執(zhí)法水平的提高、人力財力的保障，進一步優(yōu)化資源、優(yōu)化效能、優(yōu)化服務(wù)。

（一）搞好機構(gòu)改革，整合隊伍資源�？h級工商系統(tǒng)機構(gòu)改革在即，將按省局改革要求，實施新的“三定”，加大示范工商所建設(shè)力度，進一步整合系統(tǒng)人力資源，提高服務(wù)效能。

（二）深化“一個窗口許可”改革，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。結(jié)合新“三定”方案，進一步深化登記審批制度改革，為企業(yè)提供高效便捷服務(wù)。全年新發(fā)展個體工商戶201*戶，新登記企業(yè)50戶，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社60戶，爭創(chuàng)省著名商標(biāo)1件，繼續(xù)實施“七有”工程。

（三）推行網(wǎng)格化市場監(jiān)管，促進職能到位。按屬地管理原則，網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人，編織監(jiān)管網(wǎng)。落實食品經(jīng)營“一票通”制度，全面推行食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)。重點加強食品安全、危險化學(xué)品、易燃易爆品、網(wǎng)吧、煤礦及非煤礦山等行業(yè)的監(jiān)管，開展無照經(jīng)營專項治理。

（四）探索消費維權(quán)新格局，構(gòu)建大消保體系。開展多元化消費維權(quán)工作，能回歸社會的回歸社會，能回歸企業(yè)的回歸企業(yè)，打破工商部門包打天下的局面，形成集行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督為一體的12315行政執(zhí)法新體系。

建議：一是將個體工商戶、企業(yè)、專業(yè)合作社發(fā)展指標(biāo)及“七有工程”實施分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，納入全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展考核體系。二是將無照經(jīng)營整治納入全縣綜合治理范疇。切實貫徹省綜治委、省工商局出臺的關(guān)于做好將查處取締無照經(jīng)營納入社會治安綜合治理目標(biāo)考核工作的意見（鄂綜治辦201*23號）規(guī)定，繼續(xù)落實好全縣涉安涉危行業(yè)無證無照經(jīng)營專項整治工作會議紀(jì)要（縣政府專題會議紀(jì)要201*15號），集中整治無照經(jīng)營行為，規(guī)范經(jīng)營資格和經(jīng)營行為，建立健全長效機制，促進社會和諧穩(wěn)定。

二一年十二月七日

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